Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2019 года № 442
Об утверждении Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы
В целях повышения качества жизни пожилых граждан, в соответствии со статьей 4 Закона Кыргызской Республики "О пожилых гражданах в Кыргызской Республике", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
- План мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы согласно приложению 1;
- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы согласно приложению 2;
- Финансовый план реализации Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы согласно приложению 3.
2. Государственным органам, являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы (далее - План мероприятий), и органам местного самоуправления (по согласованию):
- принять меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
- по итогам полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.
3. Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики:
- осуществлять ежегодный мониторинг реализации Плана мероприятий, с привлечением партнеров по развитию и некоммерческих организаций;
- представлять сводную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики по итогам полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.
Премьер-министр Кыргызской Республики |
| М. Абылгазиев |
|
| Приложение 1 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители | Источники финансирования |
Глава 1. Равенство и недискриминация. Меры по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | ||||||
1 | Разработка мер, направленных на предупреждение жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | 1.1. Организация "телефона доверия" для пожилых граждан, подвергшихся жестокому обращению и насилию | II квартал 2020 года | Наличие механизмов обращения пожилых граждан в случае жестокого обращения и насилия | МТСР | В рамках утвержденного бюджета государственного органа, внебюджетные средства |
1.2. Проведение информационных кампаний о противодействии и недопущении жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | Ежегодно | Снижены все формы дискриминации и насилия в отношении пожилых граждан | МТСР, МКИТ, МВД, Аппарат Акыйкатчы (Омбудсмен) (по согласованию), ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
1.3. Информирование населения через СМИ о фактах совершаемых преступлений в отношении пожилых граждан | Ежегодно | Граждане осведомлены о случаях мошенничества в отношении пожилых граждан и о мерах по их предотвращению | МВД, МТСР, МКИТ | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
1.4. Разработка мер по обеспечению документами, удостоверяющих личность, пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях, у которых отсутствуют документы | 2020-2022 годы | Пожилые граждане, находящиеся в исправительных учреждениях, обеспечены документами, удостоверяющими личность | ГСИН, МТСР, ГРС, СФ | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
1.5. Разработка и внедрение эффективных механизмов выявления, предотвращения и учета случаев преступления и насилия в отношении пожилых граждан | 2023-2025 годы | Разработаны и внедрены эффективные механизмы выявления и предотвращения насилия в отношении пожилых граждан. Ведется учет фактов дискриминации и насилии в отношении пожилых граждан | Генпрокуратура (по согласованию), МВД, МТСР, НСК (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
Глава 2. Профилактика и укрепление здоровья, повышение доступа пожилых граждан к качественным медицинским услугам через совершенствование системы охраны здоровья и продвижение активного долголетия | ||||||
2 | Формирование системных мер, направленных на улучшение качества медицинского обслуживания пожилых граждан, профилактику и укрепление здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия | 2.1. Изучение медико-демографических показателей заболеваемости и смертности населения пожилого возраста по возрастным категориям 60-74 лет, 75-89 лет, 90 лет и выше, с разделением по полу и месту проживания, с учетом особенностей медико-санитарных потребностей пожилых граждан | 2020-2021 годы | Изучены и применяются медико-демографические показатели заболеваемости и причин смертности людей по возрастным категориям и показатели потребностей в улучшении качества оказания медико-санитарной помощи пожилым гражданам | МЗ, КГМИПиПК, ФОМС, НСК (по согласованию), НКО (по согласованию) | Внебюджетные средства |
2.2. Организация профилактических мероприятий в организациях здравоохранения по профилактике и пропаганде здорового образа жизни | 2020-2021 годы | Открыт доступ населения к получению квалифицированных знаний о здоровом образе жизни. Полный охват пожилого населения услугами информационно-коммуникационными, профилактическими и лечебно-диагностическими услугами ПМСП | МЗ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственного органа, внебюджетные средства | ||
2.3. Проведение исследования по вопросам геронтологии и гериатрии | 2021-2023 годы | Получены результаты исследования по геронтологии и гериатрии | МЗ, КГМИПиПК | В рамках утвержденного бюджета государственного органа, внебюджетные средства | ||
2.4. Совершенствование процесса подготовки додипломного образования и непрерывного обучения медицинских работников по курсам геронтологии и гериатрии | 2022-2025 годы | Разработана программа подготовки геронтологов и гериатров и повышения квалификации кадров по геронтологии и гериатрии. В программу обучения всех медицинских вузов включены курсы по геронтологии и гериатрии. Разработаны учебные руководства по геронтологии и гериатрии. Семейные врачи, фельдшера и медсестры прошли курсы геронтологии и гериатрии | МЗ, КГМИПиПК | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
2.5. Внедрение кредитных часов с повышением квалификации по вопросам геронтологии и гериатрии для врачей всех специальностей | II квартал 2019 года - IV квартал 2020 года | Подготовлены семейные врачи и врачи узких специальностей, пройдены курсы геронтологии и гериатрии при КГМИПиПК | МЗ, КГМИПиПК | В рамках утвержденного бюджета государственного органа, внебюджетные средства | ||
3 | Стимулирование программы активного долголетия для пожилых граждан | 3.1. Осуществление информационно-образовательной деятельности, направленной на привлечение внимания гражданского общества к решению проблем пожилых граждан, популяризацию потенциала и достижений геронтологии и гериатрии как современных направлений медицины, способствующих продлению периода активного долголетия | 2020-2022 годы | Современные направления медицины способствуют здоровому образу жизни и продлению периода активного долголетия | МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
3.2. Разработка проекта нормативного правового акта о волонтерской деятельности среди пожилых граждан в целях вовлечения их в общественную жизнь | 2020-2023 годы | Принят нормативный правовой акт о волонтерской деятельности. Пожилые граждане социально интегрированы в общество и ведут активный образ жизни, что позитивно сказывается на их психологическом и физическом состоянии. Пожилые граждане вовлечены в деятельность некоммерческих организаций | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
3.3. Разработка программы активного долголетия пожилых граждан | 2021-2023 годы | Разработана программа активного долголетия пожилых граждан | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
3.4. Организация моделей по оказанию социальной и медико-санитарной помощи пожилым гражданам через развития ГЧП для стимулирования активного долголетия | 2023-2025 годы | Количество работающих центров дневного пребывания, школ здоровья, хосписов в рамках ГЧП на местном и национальном уровне | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
Глава 3. Обеспечение благополучия на всех этапах жизненного цикла пожилых граждан. Сокращение уровня бедности среди пожилых граждан | ||||||
4 | Совершенствование пенсионной системы для обеспечения благополучия пожилых граждан | 4.1. Проведение информационно-разъяснительной работы среди пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях, по вопросам пенсионного обеспечения | Ежегодно | Граждане осведомлены в вопросах пенсионного обеспечения | СФ, ГСИН, МТСР, МКИТ | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
4.2. Проведение анализа и подготовка предложений по поэтапному введению минимального страхового стажа (от 5 до 20 лет) для получения права на пенсию | 2020-2023 годы | Проведен анализ возможности введения минимального страхового стажа (от 5 до 20 лет). Подготовлены предложения по разработке законопроекта | СФ | В рамках утвержденного бюджета государственных органов | ||
5 | Обеспечение доступа пожилых граждан к информационным и образовательным ресурсам, стимулирование занятости, организация досуга пожилых граждан | 5.1. Внедрение механизма наставничества на предприятиях и учреждениях в целях передачи опыта пожилых граждан молодому поколению | 2020-2024 годы | Повышение роли и заслуг пожилых граждан | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
5.2. Проведение фестиваля "Активное долголетие - золотая пора" | Ежегодно 20 мая | Пожилые граждане активно вовлечены в культурную программу активного долголетия | МТСР, МЗ, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
6 | Участие пожилых граждан в формировании и реализации государственной политики по вопросам улучшения качества жизни пожилых граждан | 6.1. Оказание государственной поддержки пожилым гражданам, группам самопомощи в рамках реализации государственного социального заказа | Ежегодно | 100 групп самопомощи активно принимают участие в решении вопросов улучшения качества жизни пожилых граждан | МТСР, МЗ, МОН, ГАМФКС, ГАМСУМО, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
6.2. Разработка программы по подготовке пожилых граждан к процессу организации и развития групп самопомощи | 2022-2025 годы | Принята программа | МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
Глава 4. Обеспечение доступности пожилых граждан к государственным и муниципальным услугам путем развития рынка социальных услуг и расширения форм поддержки негосударственного сектора | ||||||
7 | Повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых граждан, с учетом потребностей | 7.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О социальных услугах" и внесение его на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики | III квартал 2019 года | Разработан проект Закона Кыргызской Республики "О социальных услугах" | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
7.2. Разработка и применение критериев нуждаемости пожилых граждан в предоставлении социальных услуг по формам социального обслуживания | 2021-2022 годы | Разработаны и закреплены критерии нуждаемости пожилых граждан в предоставлении социальных услуг | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
7.3. Разработка проекта нормативного правового акта о платных социальных услугах и частично оплачиваемых услугах для населения | 2021-2024 годы | Разработан нормативный правовой акт о платных и частично оплачиваемых социальных услугах | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
7.4. Внедрение платных и частично оплачиваемых социальных услуг | 2023-2025 годы | Внедрены платные и частично оплачиваемые социальные услуги | МТСР, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
7.5. Проведение в регионах республики регулярного мониторинга деятельности организаций социального обслуживания | Один раз в течение 2022 года, один раз в течение 2025 года | Анализ на основании полученных результатов мониторинга | МТСР, НКО (по согласованию) | Внебюджетные средства | ||
7.6. Разработка проекта Порядка аккредитации полустационарных организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги клиентам социальной службы | 2023-2024 годы | Разработан нормативный правовой акт | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
8 | Реформирование системы социального обслуживания одиноких пожилых граждан и ЛOB3, в том числе социального обслуживания на дому | 8.1. Развитие системы ухода за пожилыми гражданами, путем введения платных услуг | 2023-2025 годы | Внедрена система платных социальных услуг | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
8.2. Разработка и утверждение стандартов стационарно замещающих форм социального обслуживания ("приемная семья", "патронажная служба") | 2023-2025 годы | Созданы новые формы социального обслуживания пожилых граждан ("приемная семья", "патронажная служба") | МТСР, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
8.3. Создание реабилитационных центров на местном уровне | 2020-2025 годы | Функционируют реабилитационные центры на местном уровне | МТСР, МЗ, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
8.4. Создание медико-санитарной передвижной службы, с участием специалистов узкого профиля для обслуживания пожилых граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных районах республики | 2020-2023 годы | Создана медико-социальная передвижная служба с охватом пожилых граждан в труднодоступных регионах | МЗ, ФОМС | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
9 | Совершенствование кадрового обеспечения системы социального обслуживания граждан | 9.1. Подготовка и переподготовка социальных работников и повышение квалификации сотрудников МТСР в учебных заведениях Кыргызской Республики | 2020-2023 годы | Введена системная подготовка и переподготовка кадров МТСР. Повышен потенциал сотрудников МТСР | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
9.2. Разработка порядка, видов и форм повышения квалификации социальных работников. Разработка условий и порядка аттестации социальных работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания | 2021-2024 годы | Утверждены положения постановлением Правительства Кыргызской Республики | МТСР, МЗ, ФОМС, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
9.3. Создание профессионального сообщества в сфере социального обслуживания граждан | 2024 год | Создана сеть профессиональных организаций в области оказания социальных услуг | МТСР, НКО (по согласованию) | Внебюджетные средства | ||
9.4. Введение в общеобразовательную программу внеклассных занятий часов по формированию позитивного образа пожилых граждан и уважительного к ним отношения | 2022-2025 годы | Сформирован позитивный образ пожилого человека. Формируется и подчеркивается уважительное отношение к старшим на всех уровнях в обучающихся общеобразовательных организациях | МОН, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства | ||
10 | Формирование культуры добровольческой деятельности в формате межпоколенческого диалога и совместной деятельности | 10.1. Развитие волонтерских движений в Кыргызской Республике, с участием пожилых граждан, осуществляющих свою деятельность в организациях социального обслуживания | 2023-2025 годы | Регламентирована система функционирования волонтерских движений, в том числе с участием пожилых | МТСР, ГАМФКС, НКО (по согласованию) | В рамках утвержденного бюджета государственных органов, внебюджетные средства |
Список сокращений:
Генпрокуратура | - | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
МТСР | - | Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МВД | - | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МЗ | - | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики |
МКИТ | - | Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики |
ГКИТС | - | Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики |
ГАМФКС | - | Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики |
ГАМСУМО | - | Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСИН | - | Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики |
ГРС | - | Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики |
ГСМ | - | Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики |
ФОМС | - | Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики |
СФ | - | Социальный фонд Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
МГА | - | местные государственные администрации |
ПП ПКР в областях | - | полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях |
НКО | - | некоммерческие организации |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ЛОВЗ | - | лица с ограниченными возможностями здоровья |
КГМИПиПК | - | Кыргызский государственный медицинский институт переподготовки и повышения квалификации |
ПМСП | - | первичная медико-санитарная помощь |
ГЧП | - | Государственно-частное партнерство |
|
| Приложение 2 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы
№ | Задачи и меры | Наименование индикаторов | Единица измерения | Базовый год (2019) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевые показатели | Источники данных | Ответственные исполнители | |
2020 год | 2021 год | 2022 год | |||||||
Глава 1. Равенство и недискриминация. Меры по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | |||||||||
1 | Разработка мер, направленных на предупреждение жесткого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | Количество периодической информированности населения через СМИ о фактах совершаемых преступлений | Ед. | 0 | 0 | 6 | 12 | МТСР, МКИТ, МВД | МТСР, МКИТ, МВД, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию) |
1.4 | Разработка мер по обеспечению документами, удостоверяющими личность, пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях, у которых отсутствуют документы | Доля выданных документов (включая пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях) | % | 0 | 2 | 2 |
| ГСИН | ГСИН, МТСР, ГРС, СФ |
1.5. | Разработка и внедрение эффективных механизмов выявления, предотвращения и учета случаев преступления и насилия в отношении пожилых граждан | Статистическая отчетность содержит данные (цифры, %), с учетом пола | % | 0 | 10 | 20 | 50 | Генпрокуратура | Генпрокуратура, МВД, МТСР, НСК (по согласованию) |
Глава 2. Профилактика и укрепление здоровья, повышение доступа пожилых граждан к качественным медицинским услугам через совершенствование системы охраны здоровья и продвижение активного долголетия | |||||||||
2 | Формирование системных мер, направленных на улучшение качества медицинского обслуживания пожилых граждан, профилактика и укрепление здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия | Снижена заболеваемость пожилых граждан; | % | - | 3% | 5% | 10% |
| МЗ, КГМИПиПК и РМИЦ при МЗ, ФОМС, НСК (по согласованию), НКО (по согласованию) |
снижены показатели заболеваемости по неинфекционным болезням; | % | - | 3% | 5% | 10% | ||||
снижен показатель смертности пожилых граждан | % | - | До 1% | 2% | 3% | ||||
2.1 | Изучение медико-демографических показателей заболеваемости и смертности населения пожилого возраста по возрастным категориям 60-74 лет, 75-89 лет, 90 лет и выше, с разделением по полу и месту проживания, особенностей медико-санитарных потребностей пожилых граждан | Увеличена выявляемость заболеваний сердечно-сосудистой системы, дыхательных путей, заболеваний желудочно-кишечного тракта. Обеспеченность льготными лекарствами, рецептами по программе ФОМС для пожилых граждан (от числа нуждающихся) | % | - | 80% |
| 100% | Центр электронного здравоохранения | МЗ, КГМИПиПК, ФОМС, НСК (по согласованию), НКО (по согласованию) |
2.2 | Организация профилактических мероприятий в организациях здравоохранения по профилактике и пропаганде здорового образа жизни | Полный охват пожилого населения информационно-коммуникационными услугами, профилактическими и лечебно-диагностическими услугами ПМСП | % |
| 10% |
|
| МЗ | МЗ, РЦУЗ, НКО (по согласованию) |
2.5 | Внедрение кредитных часов с повышением квалификации по вопросам геронтологии и гериатрии для врачей всех специальностей | В программу обучения всех медицинских вузов Кыргызской Республики включены курсы по геронтологии и гериатрии. Разработаны учебные руководства по геронтологии и гериатрии для студентов додипломников. | % |
| 30% | 20% | 30% |
| МЗ, КГМИПиПК |
Подготовлены семейные врачи, врачи узких специальностей, фельдшера и медсестры. Пройдены курсы геронтологии и гериатрии при КГМИПиПК(бесплатные). Разработаны клиническое руководство и протокол по геронтологии и гериатрии Кыргызской Республики, стандарты пред и последипломной гериатрической подготовки врачей | % охвата |
|
| 60% | 100% | ||||
3.4 | Организация моделей оказания социальной и медико-санитарной помощи пожилым гражданам через развитие ГЧП для стимулирования активного долголетия | Охват механизмом ГЧП нуждающихся пожилых граждан по оказанию медико-санитарной помощи и стимулированию активного долголетия | % | - | 10% | 15% | 30% | МЗ | МЗ |
Глава 3. Обеспечение благополучия на всех этапах жизненного цикла пожилых граждан. Сокращение уровня бедности среди пожилых граждан | |||||||||
4 | Совершенствование пенсионной системы для обеспечения благополучия пожилых граждан | Темп роста среднего размера страховой части пенсии | % | 2019 г. | 2019 г. - 103,8%; 2020 г. - 104,9%; 2021 г. - 106,0%; 2022 г. - 106,1% | 2022 г. | СФ, МТСР | ||
Глава 4. Обеспечение доступности пожилых граждан к государственным и муниципальным услугам путем развития рынка социальных услуг и расширения форм поддержки негосударственного сектора | |||||||||
7 | Повышение качества и доступности предоставляемых услуг для пожилых граждан, с учетом потребностей | Разработан нормативный правовой акт. Доля пожилых граждан, получивших качественные услуг |
|
| 0 | 0 | 50 | МТСР | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) |
№ | Задачи и меры | Наименование индикаторов | Единица измерения | Базовый год (2019) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевые показатели | Источники данных | Ответственные исполнители | |
8.2 | Разработка и утверждение стационарно замещающих форм социального обслуживания ("приемная семья", "патронажная служба") | Количество пожилых граждан из числа проживающих в социальных стационарных учреждениях, принятых в приемные семьи, количество обслуживаемых на дому пожилых, охваченных патронажными службами | Чел. | 0 | К 2023 году - 3 чел. и 5 чел. | К 2024 году - 5 чел. и 7 чел. | К 2025 году - 11 чел. и 13 чел. | МТСР | |
9.1 | Подготовка и переподготовка социальных работников и повышение квалификации сотрудников Министерства труда и социального развития в учебных заведениях Кыргызской Республики | Количество социальных работников, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации | % | 0 | К 2023 году - 3 чел. и 5 чел. | 2021 году - 5% | 2023 году - 8% | МТСР | |
|
| Приложение 3 |
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН реализации Плана мероприятий по повышению качества жизни пожилых граждан в Кыргызской Республике на 2019-2025 годы
№ п/п | Задачи /Меры/Действия | Срок реализации | Ответственные исполнители | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Всего |
| ВСЕГО |
|
| 10306,8 | 11430,6 | 11167,9 | 11167,9 | 11167,9 | 13168,2 | 68409,5 |
Глава 1. Равенство и недискриминация. Меры по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | ||||||||||
1 | Разработка мер, направленных на предупреждение жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | - |
| 976,0 | 1030,8 | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 5910,8 |
1.1 | Организация "телефона доверия" для пожилых граждан, подвергшихся жестокому обращению и насилию | II квартал 2020 года | МТСР | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
1.2 | Проведение информационных кампаний о противодействии и недопущении жестокого обращения и насилия в отношении пожилых граждан | Ежегодно | МТСР, МКИТ, МВД, | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 976,0 | 5856,0 |
1.3 | Информирование населения через СМИ о фактах совершаемых преступлений в отношении пожилых граждан | Ежегодно | МВД, МТСР, МКИТ |
|
|
|
|
|
|
|
1.4 | Разработка мер по обеспечению документами, удостоверяющих личность, пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях, у которых отсутствуют документы | 2020-2022 годы | ГСИН, МТСР, ГРС, СФ | 0,0 | 54,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 54,8 |
1.5 | Разработка и внедрение эффективных механизмов выявления, предотвращения и учета случаев насилия в отношении пожилых граждан | 2023-2025 годы | Генпрокуратура, МВД, МТСР, НСК |
|
|
|
|
|
|
|
Глава 2. Профилактика и укрепление здоровья, повышение доступа пожилых граждан к качественным медицинским услугам через совершенствование системы охраны здоровья и продвижение активного долголетия | ||||||||||
2 | Формирование системных мер, направленных на улучшение качества медицинского обслуживания пожилых граждан, профилактика и укрепление здоровья, повышение продолжительности жизни и активного долголетия | 2020-2021 годы | МЗ, КГМИПиПК, ФОМС, НСК, НКО (по согласованию) | 165,6 | 244,5 | 0,0 | 0.0 | 0,0 | 2000,0 | 2410,1 |
2.1 | Изучение медико-демографических показателей заболеваемости и смертности населения пожилого возраста по возрастным категориям 60-74 лет, 75-89 лет, 90 лет и выше, с разделением по полу и месту проживания, с учетом особенностей медико-санитарных потребностей пожилых граждан | 2020-2021 годы | МЗ, КГМИПиПК, ФОМС, НСК, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
2.2. | Организация профилактических мероприятий в организациях здравоохранения по профилактике и пропаганде здорового образа жизни | 2020-2021 годы | МЗ, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
|
|
2.3 | Проведение исследования по вопросам геронтологии и гериатрии | 2021-2023 годы | МЗ, КГМИПиПК | 72,0 | 144,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 216,0 |
2.4 | Совершенствование процесса подготовки додипломного образования и непрерывного обучения медицинских работников по курсам геронтологии и гериатрии | 2022-2025 годы | МЗ, КГМИПиПК | 75,3 | 82,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 157,5 |
2.5 | Внедрение кредитных часов с повышением квалификации по вопросам геронтологии и гериатрии для врачей всех специальностей | II кв. 2019 года, IV кв. 2020 года | МЗ, КГМИПиПК | 18,3 | 18,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 36,6 |
3 | Стимулирование программы активного долголетия для пожилых граждан | 2020-2025 годы |
|
|
|
|
|
| 2000,0 | 2000,0 |
3.1 | Осуществление информационно-образовательной деятельности, направленной на привлечение внимания гражданского общества к решению проблем пожилых граждан, популяризацию потенциала и достижений геронтологии и гериатрии как современных направлений медицины, способствующих продлению периода активного долголетия | 2020-2022 годы | МЗ, МТСР, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.2 | Разработка проекта нормативного правового акта о волонтерской деятельности среди пожилых граждан в целях вовлечения их в общественную жизнь | 2020-2023 годы | МТСР, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3.3 | Разработка программы активного долголетия пожилых граждан | 2021-2023 годы | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
|
|
3.4 | Организация моделей оказания социальной и медико-санитарной помощи пожилым гражданам через развитие государственно-частного партнерства для стимулирования активного долголетия | 2023-2025 годы | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2000,0 | 2000,0 |
Глава 3. Обеспечение благополучия на всех этапах жизненного цикла пожилых граждан. Сокращение уровня бедности среди пожилых граждан | ||||||||||
4 | Совершенствование пенсионной системы для обеспечения благополучия пожилых граждан | - | - | 584,1 | 1629,0 | 1629,1 | 1629,1 | 1629,1 | 1629,1 | 8729,5 |
4.1 | Проведение информационно-разъяснительной работы среди пожилых граждан, находящихся в исправительных учреждениях, по вопросам пенсионного обеспечения | Ежегодно | СФ, ГСИН, МТСР, МКИТ |
| 1054,0 | 1054,1 | 1054,1 | 1054,1 | 1054,1 | 5270,4 |
4.2 | Проведение анализа и подготовка предложений по поэтапному введению минимального страхового стажа (от 5 до 20 лет) для получения права на пенсию | 2020-2023 годы | СФ |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
5 | Обеспечение доступа пожилых граждан к информационным и образовательным ресурсам и стимулирование занятости, организация досуга пожилых граждан | 2020-2024 годы | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | 584,1 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 3459,1 |
5.1 | Внедрение механизма наставничества в целях передачи опыта пожилых граждан молодому поколению на предприятиях и учреждениях | 2020-2024 годы | МОН, МТСР, НКО (по согласованию) | 9,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 9,1 |
5.2 | Проведение фестиваля "Активное долголетие - золотая пора" | Ежегодно 20 мая | МТСР, МЗ, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию) | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 3450,0 |
6 | Участие пожилых граждан в формировании и реализации государственной политики по вопросам улучшения качества жизни пожилых граждан | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
6.1 | Оказание государственной поддержки пожилым гражданам, группам самопомощи в рамках реализации государственного социального заказа | Ежегодно | МТСР, министерства и ведомства, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
6.2 | Разработка программы по подготовке пожилых граждан к процессу организации и развития групп самопомощи | 2022-2025 годы | МТСР, МОН, МЗ, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Глава 4. Обеспечение доступности пожилых граждан к государственным и муниципальным услугам путем развития рынка социальных услуг и расширения форм поддержки негосударственного сектора | ||||||||||
7 | Повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых граждан с учетом потребностей |
| - | 8572,0 | 8572,0 | 8553,7 | 8553,7 | 8553,7 | 8554,0 | 51359,1 |
7.1 | Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О социальных услугах" и внесение его на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики | III квартал 2019 года | МТСР, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
7.2 | Разработка и применение критериев нуждаемости пожилых граждан в предоставлении социальных услуг по формам социального обслуживания | 2021-2022 годы | МТСР, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
7.3 | Разработка проекта нормативного правового акта о платных социальных услугах и частично оплачиваемых услугах для населения | 2021-2024 годы | МТСР, НКО (по согласованию) | 2330,0 | 2330,0 | 2330,0 | 2330,0 | 2330,0 | 2330,0 | 13980,0 |
7.4 | Внедрение платных и частично оплачиваемых социальных услуг | 2023-2025 годы | МТСР, ПППКР в областях, ОМСУ, НКО (по согласованию) | 18,3 | 18,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 36,6 |
7.5 | Проведение в регионах республики регулярного мониторинга деятельности организаций социального обслуживания | Один раз в течение 2022 года, один раз в течение 2024 года | МТСР, НКО (по согласованию) | 52,2 | 52,2 | 52,2 | 52,2 | 52,2 | 52,2 | 313,2 |
7.6 | Разработка проекта Порядка аккредитации полустационарных организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги клиентам социальной службы | 2023- 2024 годы | МТСР, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
8 | Реформирование системы социального обслуживания одиноких пожилых граждан и ЛОВЗ, в том числе и на дому | - | - | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,8 | 37029,3 |
8.1 | Развитие системы ухода за пожилыми гражданами, путем введения платных услуг | 2023-2025 годы | МТСР, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
8.2 | Разработка и утверждение стандартов стационарно замещающих форм социального обслуживания ("приемная семья", "патронажная служба") | 2023-2025 годы | МТСР, НКО (по согласованию) |
|
|
|
|
|
| 0,0 |
8.3 | Создание реабилитационных центров на местном уровне | 2020-2025 годы | МТСР, МЗ, ПППКР в областях, ОМСУ, НКО (по согласованию) | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,5 | 6171,8 | 37029,3 |
8.4 | Создание медико-санитарной передвижной службы с участием специалистов узкого профиля для обслуживания пожилых граждан, проживающих в труднодоступных и отдаленных районах республики | 2020-2023 годы | МЗ, ФОМС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9 | Совершенствование кадрового обеспечения системы социального обслуживания граждан | - | - | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9.1 | Подготовка и переподготовка социальных работников и повышение квалификации сотрудников МТСР в учебных заведениях Кыргызской Республики | 2020-2023 годы | МТСР, МЗ, МОН, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9.2 | Разработка порядка, видов и форм повышения квалификации социальных работников. Разработка условий и порядка аттестации социальных работников, занятых в государственных учреждениях социального обслуживания | 2021-2024 годы | МТСР, МЗ, ФОМС, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9.3 | Создание профессионального сообщества в сфере социального обслуживания граждан | 2024 год | МТСР, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
9.4 | Введение в общеобразовательную программу внеклассных занятий часов по формированию позитивного образа пожилых граждан и уважительного к ним отношения | 2022-2025 годы | МОН, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
10 | Формирование культуры добровольческой деятельности в формате межпоколенческого диалога и совместной деятельности | - |
| 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
10.1 | Развитие волонтерских движений в Кыргызской Республике, с участием пожилых граждан, осуществляющих свою деятельность в организациях социального обслуживания | 2023-2025 годы | МТСР, ГАМФКС, НКО (по согласованию) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |