ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ о конфиденциальности информации персонального характера о жертвах торговли людьми

1. Типовая инструкция о конфиденциальности информации персонального характера о жертвах торговли людьми (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законами Кыргызской Республики "О предупреждении и борьбе с торговлей людьми", "Об информации персонального характера" и является составной частью национального механизма перенаправления жертв торговли людьми.

2. Настоящая Инструкция устанавливает порядок защиты персональных данных о предполагаемых жертвах торговли людьми и жертвах торговли людьми.

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1) предполагаемая жертва торговли людьми - лицо, выявленное государственными органами Кыргызской Республики/иностранных государств как возможная жертва торговли людьми либо заявившее о себе в качестве жертвы торговли людьми, до прохождения идентификации в качестве жертвы торговли людьми;

2) первое контактное лицо - представитель государственных органов, некоммерческих и международных организаций, уполномоченных на проведение идентификации жертвы торговли людьми, который первым установил контакт с предполагаемой жертвой торговли людьми;

3) первичная беседа - беседа, в ходе которой первым контактным лицом выявляются неотложные нужды предполагаемой жертвы торговли людьми с целью незамедлительного предоставления помощи до проведения идентификации жертвы торговли людьми.

4. Настоящая Инструкция основывается на следующих принципах:

1) приоритет прав и интересов жертв торговли людьми и предполагаемых жертв торговли людьми;

2) наилучшее обеспечение прав несовершеннолетних жертв торговли людьми;

3) защита прав и свобод человека;

4) защита чести и достоинства человека независимо от пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств;

5) конфиденциальность информации, связанной с защитой и социальной помощью жертве торговли людьми и предполагаемой жертве торговли людьми, в том числе персональных данных жертвы торговли людьми и предполагаемой жертвы торговли людьми;

6) доступ жертвы торговли людьми к информации относительно имеющихся механизмов оказания защиты и социальной помощи.

5. Субъектами реализации данной Инструкции (далее - Субъекты) являются:

1) уполномоченные государственные органы, участвующие в процессе выявления и первичной беседы с предполагаемой жертвой торговли людьми, в идентификации, перенаправлении и оказании социальной помощи жертве торговли людьми;

2) некоммерческие организации (по согласованию);

3) международные организации (по согласованию);

4) специализированные учреждения независимо от форм собственности.

6. Субъекты обеспечивают конфиденциальность персональных данных о предполагаемых жертвах торговли людьми и жертвах торговли людьми с момента первого контакта с таким лицом.

Субъекты, которые участвуют в идентификации жертв торговли людьми, должны иметь ведомственный акт о защите конфиденциальной информации, определяющий круг лиц, имеющих уровень доступа к конфиденциальной информации, а также обязательства сотрудников о неразглашении конфиденциальной информации.

7. В целях обеспечения надлежащей конфиденциальности данных, Субъекты при работе с персональными данными предполагаемых жертв торговли людьми и жертв торговли людьми обязаны:

1) осуществлять сбор информации по принципу "соответствие степени необходимости владения данной информации", т.е. непосредственно необходимой для работы с предполагаемыми жертвами торговли людьми и жертвами торговли людьми;

2) информировать предполагаемых жертв торговли людьми и жертв торговли людьми о причинах и целях сбора информации о них;

3) не передавать никакие личные данные о предполагаемых жертвах торговли людьми и жертвах торговли людьми без их письменного и информированного согласия, разрешающего передачу личных данных для конкретных целей и определенного использования;

4) обеспечивать доступ предполагаемых жертв торговли людьми и жертв торговли людьми к информации, имеющейся в отношении них;

5) не разглашать данные без согласия лица в ходе публичных выступлений или интервью в средствах массовой информации;

6) в случае согласия предполагаемых жертв торговли людьми и жертв торговли людьми о разглашении сведений относительно их личности, разъяснить им о возможных рисках такого разглашения;

7) при использовании графических образов и/или видеоматериалов с изображением жертв торговли людьми, обеспечивать их обезличивание и изменение голосового тембра;

8) подписывать с предполагаемыми жертвами торговли людьми и жертвами торговли людьми соглашение о конфиденциальности согласно приложению к настоящей Инструкции;

9) обеспечивать на постоянной основе повышение квалификации специалистов по вопросам обеспечения конфиденциальности сведений и последствий их разглашения.

8. Запрещается:

1) использовать и передавать информацию персонального характера средствам массовой информации и/или третьим лицам, не имеющим полномочий на получение такой информации;

2) публиковать графические образы и/или видеоматериалы, посредством которых личность жертвы торговли людьми может быть идентифицирована;

3) раскрывать информацию о стране происхождения или обстоятельствах конкретного дела, которые позволяют идентифицировать жертву торговли людьми;

4) оставлять распечатанные материалы, содержащие конфиденциальные данные о предполагаемых жертвах торговли людьми и жертвах торговли людьми, в местах, доступных другим лицам.

9. При передаче персональных данных на получателя данных возлагается обязанность соблюдения режима конфиденциальности данных.

10. При трансграничной передаче персональных данных Субъект, находящийся под юрисдикцией Кыргызской Республики и передающий данные, исходит из наличия международного договора между сторонами, согласно которому получающая сторона обеспечивает адекватный уровень защиты прав и свобод жертв торговли людьми.

11. Субъект обеспечивает меры по охране передаваемых через территорию Кыргызской Республики персональных данных жертв торговли людьми, исключающие их искажение и несанкционированное использование.

12. Передача персональных данных жертв торговли людьми в страны, не обеспечивающие адекватный уровень защиты прав и свобод таких лиц, может осуществляться при условии:

1) согласия жертвы торговли людьми на передачу персональных данных;

2) если передача необходима для защиты жизненно важных интересов жертвы торговли людьми;

3) если персональные данные содержатся в общедоступном массиве персональных данных.

13. При передаче персональных данных жертв торговли людьми по глобальной информационной сети (Интернет) Субъект, передающий такие данные, обязан обеспечить их передачу необходимыми средствами защиты, соблюдая при этом конфиденциальность информации.

14. Информация о предполагаемых жертвах торговли людьми или жертвах торговли людьми, сообщение или передача которой создает угрозу жизни или здоровью таких лиц, не подлежит разглашению.

15. Разглашение сведений о мерах безопасности и конфиденциальной информации о предполагаемых жертвах торговли людьми и жертвах торговли людьми, равно как и разглашение данных следствия и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса, преследуется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

16. Субъекты, согласно настоящей Инструкции, за разглашение конфиденциальной информации несут ответственность, установленную уголовным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

СОГЛАШЕНИЕ о неразглашении конфиденциальной информации