ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2019 года № 672

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции")"

В соответствии со статьей 79 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции")".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть указанный законопроект во внеочередном порядке как неотложный.

4. Назначить министра внутренних дел Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции")

Статья 1.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 4, ст.285) следующие изменения:

1) в статье 15 слова "иностранное лицо" заменить словами "иностранный гражданин";

2) в статье 28:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Дополнительное правовое последствие нарушения в форме выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства применяется при условии неисполнения предписания об устранении нарушения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.";

3) дополнить статьей 31-2 следующего содержания:

"Статья 31-2. Выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение нарушения

Выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение нарушения - это принудительное, контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через государственную границу за пределы Кыргызской Республики в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом и законодательством в сфере внешней миграции.";

4) в части 5 примечания к главе 11 слова "статьями 56 и 57" заменить словами "статьями 56, 57 и 57-1";

5) дополнить статьей 57-1 следующего содержания:

"Статья 57-1. Незаконная деятельность по трудоустройству граждан

Осуществление деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за границей без разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, -

влечет наложение штрафа 8 категории.";

6) в примечании главы 39:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дела о нарушениях, предусмотренных статьями 292, 292-2, 292-3 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченным органом в сфере внутренних дел.";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 292-1 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченными органами в сфере внутренних дел и национальной безопасности.";

7) статью 292 изложить в следующей редакции:

"Статья 292. Нарушение лицами, пригласившими в Кыргызскую Республику или принимающими иностранных граждан и лиц без гражданства, установленного порядка их пребывания

1. Нарушение лицом, пригласившим в Кыргызскую Республику или принимающим иностранных граждан и лиц без гражданства, установленного порядка их регистрации и оформления документов на право проживания, изменения места жительства, а также своевременного выезда из Кыргызской Республики, -

влечет наложение штрафа 1 категории.

2. Приглашение лицами иностранных граждан и лиц без гражданства для целей, не соответствующих действительным мотивам их въезда и пребывания на территории республики, -

влечет наложение штрафа 2 категории.";

8) дополнить статьями 292-1 - 292-3 следующего содержания:

"Статья 292-1. Нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства установленного порядка пребывания в Кыргызской Республике или транзитного проезда

Нарушение порядка пребывания или проживания в Кыргызской Республике иностранными гражданами или лицами без гражданства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Кыргызской Республике (виза, регистрация, вид на жительство, удостоверение кайрылмана, разрешение на осуществление трудовой деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством в сфере внешней миграции), или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Кыргызской Республики по истечении определенного срока пребывания, пребывании на территории республики с целью, не соответствующей заявленной при въезде, несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики, -

влечет наложение штрафа 5 категории.

Статья 292-2. Нарушение лицом, имеющим статус кайрылмана, порядка регистрации и (или) утрата (порча) удостоверения кайрылмана

Нарушение лицом, имеющим статус кайрылмана, установленного порядка регистрации и (или) утрата (порча) удостоверения кайрылмана, -

влечет наложение штрафа 1 категории.

Статья 292-3. Нарушение лицом, имеющим статус кайрылмана, срока действия удостоверения кайрылмана

Нарушение лицом, имеющим статус кайрылмана, срока действия удостоверения кайрылмана, -

влечет наложение штрафа 2 категории.".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О внешней миграции" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 7, ст.371) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова "Административное выдворение" заменить словом "Выдворение";

2) в статье 7:

а) в пункте 2 части 2 слово "государственной" заменить словом "национальной";

б) в части 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики задержаны по подозрению в совершении преступления и (или) проступка, либо в отношении которых имеется утвержденный в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики обвинительный акт - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;";

пункт 2 после слова "преступления" дополнить словами "и (или) проступка";

в пункте 5:

слово "административной" исключить;

слова "административного правонарушения" заменить словом "нарушения";

3) в статье 16:

а) в пунктах 5 частей 1 и 2 слова "против которого возбуждено уголовное дело" заменить словами "в отношении которого начато досудебное производство по уголовному делу и (или) делу о проступке";

б) пункты 6 частей 1 и 2 после слова "преступления" дополнить словами "и (или) проступка";

в) в пунктах 10 частей 1 и 2 слова "административному или принудительному" исключить;

4) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Нарушение порядка пребывания

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, у которого истек срок действия визы или вида на жительство, либо вид на жительство аннулирован, отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (регистрация, удостоверение кайрылмана, разрешение на осуществление трудовой деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством в сфере внешней миграции), или в случае утраты им таких документов, не подавший заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклоняющийся от выезда из Кыргызской Республики по истечении определенного срока пребывания, пребывающий на территории республики с целью, не соответствующей заявленной при въезде, не соблюдающий правила транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики, привлекается к ответственности в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях.

Уполномоченные государственные органы в сфере миграции, регистрации населения, по реализации внешней политики обязаны уведомить уполномоченный орган в сфере внутренних дел и уполномоченный орган в сфере национальной безопасности о выявленных фактах нарушений порядка пребывания в Кыргызской Республике.

При привлечении иностранных граждан или лиц без гражданства к ответственности в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, в отношении них выносится предписание об устранении нарушения уполномоченным органом в сфере внутренних дел или уполномоченным органом в сфере национальной безопасности. В случае неисполнения предписания об устранении нарушения, иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит выдворению.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит выдворению уполномоченным органом в сфере внутренних дел или уполномоченным органом в сфере национальной безопасности из Кыргызской Республики без вынесения предписания об устранении нарушения в следующих случаях:

1) если его действия противоречат интересам обеспечения национальной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Кыргызской Республики и других лиц.

Материалы на выдворение оформляются уполномоченным органом в сфере внутренних дел или уполномоченным органом в сфере национальной безопасности, а в случае объявления главы дипломатического представительства или членов дипломатического персонала представительства, аккредитованных в Кыргызской Республике, персоной нон грата - уполномоченным государственным органом по реализации внешней политики.

Вместе с выдворением, уполномоченным органом в сфере внутренних дел или уполномоченным органом в сфере национальной безопасности налагается временный либо постоянный запрет на въезд лица в Кыргызскую Республику, с обязательным уведомлением уполномоченных государственных органов в сфере охраны государственной границы и по реализации внешней политики.

Срок временного запрета на въезд и пребывание на территории Кыргызской Республики иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение нарушений составляет 1 год 9 месяцев.

В интересах обеспечения национальной безопасности или охраны общественного порядка в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства налагается постоянный запрет на въезд на территорию Кыргызской Республики.

Выдворение иностранных граждан или лиц без гражданства из Кыргызской Республики осуществляется силами и по решению уполномоченного органа в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере национальной безопасности.

При принятии решения о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства уполномоченным органом в сфере внутренних дел либо уполномоченным органом в сфере национальной безопасности данные о выдворении иностранных граждан или лиц без гражданства с указанием срока запрета на въезд в Кыргызскую Республику вносятся в Единую систему учета внешней миграции, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

Финансирование расходов по выдворению осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 19-1 настоящего Закона.

Порядок взаимодействия уполномоченных государственных органов в области внешней миграции по выдворению иностранных граждан или лиц без гражданства за совершение нарушения за пределы Кыргызской Республики, порядок наложения запрета на въезд и пребывание на территории Кыргызской Республики иностранных граждан или лиц без гражданства определяются Правительством Кыргызской Республики.";

5) в части 1 статьи 34:

а) в пункте 5 слова "против которого возбуждено уголовное дело" заменить словами "в отношении которого начато досудебное производство по уголовному делу и (или) делу о проступке";

б) пункт 6 после слова "преступления" дополнить словами "и (или) проступка";

в) в пункте 10 слова "административному или принудительному" исключить;

6) в статье 46:

а) в части 1:

в пункте 3 слова "возбуждено уголовное дело" заменить словами "в отношении которого начато досудебное производство по уголовному делу и (или) делу о проступке";

пункт 4 после слова "преступления" дополнить словами "и (или) проступка";

пункт 9 признать утратившим силу;

б) в части 2 цифру "9" заменить цифрой "8";

7) в наименовании статьи 58 слово "правонарушения" заменить словами "за совершение противоправных деяний".

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.