Редакцияот 17.01.2020
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2020 года № 14

Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы

В целях реализации Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года № 221, и Программы развития Кыргызской Республики на период 2018-2022 годы "Единство. Доверие. Созидание", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 20 апреля 2018 года № 2377-VI, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Стратегию развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы согласно приложению 3.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам и органам местного самоуправления (по согласованию) Кыргызской Республики:

- принять меры по реализации Плана мероприятий;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию в Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

3. Государственному агентству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить реализацию Плана мероприятий и ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

4. Установить, что реализация Стратегии осуществляется в пределах средств, предусмотренных для Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики на соответствующие годы, и иных источников, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел транспорта, строительства и коммуникаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 4 февраля 2020 года № 11

 

Премьер-министр

Кыргызской Республики

 

М.Д. Абылгазиев

 

 

 

Приложение 2

 

План мероприятий по реализации Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы

Цели/задачи

Меры/действия

Индикатор/ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственные исполнители

Источник финансирования

Раздел I. Совершенствование системы государственного регулирования в области градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

1

Совершенствование системы государственного регулирования архитектурно-строительной деятельности

1.1. Повышение статуса и роли государственного регулирования архитектурно-строительной деятельности

Оптимизирован уполномоченный государственный орган по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности с преобразованием его в комитет

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ

Финансирование не требуется

1.2. Создание единого исполнительного органа по комплексной экспертизе при государственных органах Кыргызской Республики

Повышено качество проектной документации.

Сокращены сроки проведения экспертизы

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, ГИЭТБ, общественные организации (по согласованию)

Финансирование не требуется

2

Оптимизация работы системы "Единого окна"

2.1. Разработка стандарта работы "Единого окна" территориальных подразделений государственного органа по разработке и реализации политики в сфере архитектурно-строительной деятельности

Внедрены комплексная экспертиза и электронный прием проектно-сметной документации.

Исключено влияние человеческого фактора и сокращены сроки получения разрешительной документации до 30 дней

2020 г.

ГААСЖКХ, МФ, общественные организации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел II. Совершенствование системы нормативного правового регулирования

3

Оптимизация градостроительного законодательства

3.1. Подготовка новой редакции Закона Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре Кыргызской Республики"

Устранен правовой пробел в сфере архитектурно-градостроительной деятельности

2020-2024 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ГИЭТБ, общественные организации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

3.2. Разработка и актуализация нормативно-технической документации, гармонизация действующих нормативных документов и утверждение нормативно-технической документации обязательного применения

Создана единая система взаимоувязанной (гармонизированной) нормативно-технической документации в градостроительстве

2020-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

4

Разработка механизма изъятия земельных участков и сноса объектов недвижимости для государственно-общественных нужд

4.1. Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О сносе зданий и сооружений"

Реализация градостроительной документации (генеральный план, проект застройки и т.п.), утвержденной в установленном порядке

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию)

Финансирование не требуется

5

Приведение в соответствие земельного законодательства с действующими нормативными правовыми актами

5.1. Внесение изменений в Земельный кодекс Кыргызской Республики, в части эффективного использования земель населенных пунктов, Закон Кыргызской Республики "О введении Земельного кодекса Кыргызской Республики"

Устранены правовой пробел и коллизия при предоставлении земельных участков под строительство.

Улучшен инвестиционный климат

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, ГАЗР

Финансирование не требуется

6

Совершенствование жилищного и земельного законодательства

6.1. Внесение изменений в Жилищный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "О введении в действие Жилищного кодекса Кыргызской Республики", в части вопросов, регулируемых земельным и градостроительным законодательством

Исключена коллизия между Жилищным кодексом Кыргызской Республики, Земельным кодексом Кыргызской Республики и градостроительным законодательством

2021-2023 гг.

ГААСЖКХ, ГАЗР

Финансирование не требуется

7

Совершенствование порядка выдачи разрешительных документов и лицензий

7.1. Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" по выдаче лицензии на строительство

Упорядочена процедура и сокращены сроки при подготовке и выдаче лицензий и повышена ответственность лицензиара и лицензиата.

Осуществлено обязательное лицензирование строительной деятельности независимо от уровня ответственности и категории риска.

Лицензирование градостроительных работ по охранным зонам памятников историко-культурного наследия

2020-2022 гг.

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

Финансирование не требуется

8

Совершенствование процедуры проведения государственных закупок в сфере архитектурной и строительной деятельности

8.1. Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках"

Принят Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственных закупках", в части качественного отбора претендентов на разработку градостроительной документации.

Повышена ответственность заказчиков за проведение тендера и качества проектной документации

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию)

Финансирование не требуется

8.2. Выставление на тендер объектов строительства, с учетом решения всех вопросов подключения к инженерным сетям

Исключены возможности коррупционных схем при проведении тендера.

Определена стоимость строительства

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию)

Финансирование не требуется

9

Оптимизация строительной отрасли в части сокращения количества объектов незавершенного строительства

9.1. Разработка механизма национализации незавершенных строительством объектов при отсутствии собственников, в том числе для государственно-общественных нужд

Сокращено количество незавершенных строительством объектов

2021-2023 гг.

ГААСЖКХ, МФ, МЭ, ФУГИ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

10

Обеспечение сейсмической безопасности существующих зданий и сооружений

10.1. Реализация государственной программы по обеспечению сейсмической безопасности и мероприятий по ее реализации

Обеспечена сейсмическая безопасность существующих зданий и сооружений

2020-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, международные организации и институты (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

10.2. Инвентаризация, обследование и анализ технического состояния существующего жилого фонда и на их основе оценка возможных рисков при стихийных бедствиях

Повышена надежность зданий и определены затраты на ее реализацию

Постоянно

ГААСЖКХ, МЧС, МФ, Нацстатком (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГАЗР, международные организации и институты (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

10.3. Оценка возможных последствий в результате стихийных бедствий

Повышена информированность населения о последствиях возможных стихийных бедствий

 

МЧС, ОМСУ (по согласованию)

 

11

Совершенствование сметно-нормативной базы

11.1. Разработка методики расчета пользования на проектирование и строительство по сборникам цен

Упрощена процедура при определении сметной стоимости объектов проектирования и строительства

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

11.2. Постоянный мониторинг и выпуск аналитических ежегодников: о фактическом уровне цен, о фактическом уровне цен и стоимости строительства

Разрабатываются прогнозы объемов капитальных вложений

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

11.3. Разработка удельных показателей на типовые проекты социально-культурных объектов (дошкольные учреждения, школы, больницы, поликлиники)

Повышена эффективность и прозрачность технико-экономических показателей при использовании бюджетных и иных инвестиционных средств

2021-2023 гг.

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

11.4. Обязательное тиражирование утвержденных сборников цен и расценок

Доступность сборников цен и расценок для участников строительного процесса

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

11.5. Организация курсов повышения квалификации и семинаров по внедрению новой нормативной сметной документации

Повышено качество сметной документации

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел III. Развитие цифровой ИКТ/ИТ инфраструктуры

12

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры волоконно-оптических линий связи

12.1. Разработать технические стандарты на строительство ВОЛС (трансграничных, магистральных, внутризоновых и др.)

Утверждены технические стандарты по прокладке ВОЛС

30 июня 2020 года

ГКИТС, ГААСЖКХ, МФ, ГКНБ, МТД, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

12.2. Разработка ТЭО строительства ВОЛС (трансграничных, магистральных, внутризоновых и др.) для обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет во всех населенных пунктах Кыргызской Республики

Утверждено ТЭО строительства ВОЛС на территории Кыргызской Республики

30 июня 2020 года

ГКИТС, ГКНБ, МТД, МФ, ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

12.3. Поэтапное строительство ВОЛС на территории Кыргызской Республики (трансграничных, магистральных, внутризоновых и др.)

Построены ВОЛС на территории Кыргызской Республики на основе ТЭО

Поэтапно, 20 декабря 2023 года

ГКИТС, ГКНБ, МТД, МФ, ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел IV. Цифровая трансформация строительства

13

Разработка политики внедрения ИКТ для обеспечения развития отрасли строительства

13.1. Разработать проекты Программы развития строительной отрасли с использованием ИКТ и Плана мероприятий по ее реализации на 2020-2023 годы

Утверждены Программа и План мероприятий по ее реализации

2020 г.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

14

Внедрение единой комплексной информационной системы управления отраслью строительства

14.1. Разработать проект Положения об информационной системе управления строительной отраслью

Утверждено Положение об информационной системе управления строительной отраслью

2020 г.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

14.2. Разработать и внедрить информационную систему управления строительной отраслью

Внедрена информационная система управления строительной отраслью

20 сентября 2020 года

ГААСЖКХ, МФ, министерства и ведомства

В пределах бюджета и иных источников финансирования

15

Внедрение единой комплексной ИС по выдаче разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и обеспечению порядка приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов

15.1. Внедрение единой комплексной информационной системы по выдаче разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и обеспечению порядка приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов

Утверждено Положение об информационной системе по выдаче разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и обеспечению порядка приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов

2020 г.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

15.2. Разработать и внедрить информационную систему по выдаче разрешительных документов

Внедрена информационная система по выдаче разрешительных документов на проектирование, строительство

20 июня 2020 года

ГААСЖКХ, МФ, министерства и ведомства, бизнес-ассоциации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел V. Научно-техническая политика

16

Повышение научно-технического потенциала в строительной отрасли

16.1. Восстановление и развитие научной базы отрасли: научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственных центров, высших учебных заведений.

Создание на базе института по градостроительству и архитектуре государственного научного и инновационного центра

Внедрено в практику проектирование и строительство с учетом последних достижений науки и техники

2021-2024 гг.

ГААСЖКХ, МФ, МОН, международные организации и институты (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

16.2. Стимулирование и обеспечение государственной поддержки научных исследований, направленных на разработку новых технологий производства строительных материалов и производства строительно-монтажных работ

Обеспечены сейсмостойкость, устойчивость и долговечность зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационная инфраструктура, а также снижена себестоимость СМР

2021-2023 гг.

ГААСЖКХ, МФ, Союз строителей (по согласованию), Ассоциация предпринимателей (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

16.3. Создание новых конструктивно-технологических систем жилых зданий для сельской местности на базе местных строительных материалов, в том числе зданий, эксплуатируемых с использованием возобновляемых источников энергии

Население обеспечено комфортным и надежным жильем

 

 

 

Раздел VI. Кадровый потенциал в строительной отрасли

17

Обеспечение повышения квалификации

17.1. Пересмотр государственных стандартов обучения и учебных программ на всех этапах подготовки специалистов строительной отрасли.

Повышение уровня профессионального технического образования в строительной отрасли

Улучшена система подготовки и переподготовки кадров в разрезе строительных профессий

2021-2022 гг.

МОН, МФ, МТСР, ГААСЖКХ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

17.2. Подготовка программ обучения специалистов с учетом опыта зарубежных стран по подготовке рабочих, инженерно-технических работников строительной отрасли

Внедрен передовой опыт в практику строительства

2021-2022 гг.

МОН, ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

17.3. Создание курсов по переподготовке специалистов и повышению квалификации специалистов в области строительства с учетом новых технологий и инноваций

Повышен профессионализм специалистов в строительной отрасли

2021-2022 гг.

МОН, ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

17.4. Организация курсов повышения квалификации и семинаров по внедрению новой нормативной сметной документации

Повышено качество сметной документации.

Оптимизирована стоимость строительства

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

17.5. Мониторинг реальной потребности строительной отрасли в специалистах и предложения по их подготовке по государственному заказу

Создан стабильный рынок труда в строительной отрасли

Постоянно

ГААСЖКХ

Финансирование не требуется

17.6. Целевая подготовка инженеров со знанием государственного языка

Обеспечена качественная разработка на государственном языке нормативно-технической документации по проектированию и строительству

2020-2022 гг.

МОН, ГААСЖКХ

Финансирование не требуется

17.7. Оптимизация единой электронной базы экспертов, осуществляющих экспертизу проектов, а также сертифицированных специалистов градостроительной деятельности.

Создание механизмов для масштабной реализации экспертных функций КАЦ МААМ и СА КР

Оптимизирована единая электронная база экспертов, осуществляющих экспертизу проектов, а также сертифицированных специалистов градостроительной деятельности.

Доступность электронной базы данных для населения

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел VII. Развитие градостроительной деятельности

18

Разработка генеральной схемы расселения, природопользования и территориально-пространственной организации

18.1. Разработка технико-экономических обоснований организации расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил республики, а также разработка программного обеспечения.

Совершенствование системы расселения на территории Кыргызской Республики в увязке с комплексным прогнозом экономического развития и размещения производительных сил Кыргызской Республики, экологическим состоянием окружающей среды, межрегиональными и инженерно-транспортными инфраструктурами, с учетом сложившихся взаимосвязей населенных мест и территорий

Утверждена генеральная схема расселения по республике и экономическим районам на основе региональных градостроительных программ, схем и проектов районной планировки, в увязке с комплексными программами научно-технического прогресса, схемами развития и размещения производительных сил, концепциями, основными направлениями и государственными программами экономического и социального развития, а также с учетом целевых комплексных программ, территориальных комплексных схем охраны природы, схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных природно-техногенных процессов, охраны памятников историко-культурного наследия. Снижен уровень внешних и внутренних миграционных процессов

2022-2030 гг.

ГААСЖКХ, МЭ, МФ, ГАООСЛХ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

2022-2030 гг.

ГААСЖКХ, МФ, МТД, ОМСУ (по согласованию), МТСР

В пределах бюджета и иных источников финансирования

18.2. Разработка проектов районных планировок.

Разработка территориальных комплексных схем охраны природы.

Разработка комплексных схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных природно-техногенных процессов

Утверждены схемы и проекты районной планировки, в увязке с комплексными программами научно-технического прогресса, схемами развития и размещения производительных сил, концепциями, основными направлениями и государственными программами экономического и социального развития, а также с учетом целевых комплексных программ, территориальных комплексных схем охраны природы, схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных природно-техногенных процессов, охраны памятников историко-культурного наследия

2022-2028 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), МЭ, НАН (по согласованию), МЧС

В пределах бюджета и иных источников финансирования

19

Систематизация комплексных схем градостроительного зонирования и территориального планирования

19.1. Разработка проектов градостроительного зонирования и территориального планирования, и правил землепользования и застройки городов

Обеспечено рациональное использование территорий городов и упорядочение градостроительной деятельности на территории городов.

Обеспечена доступность информации в сфере градостроительства.

Упорядочена градостроительная деятельность на местном уровне

2020-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

20

Обеспечение градостроительной документацией городов и сельских населенных пунктов

20.1. Разработка генеральных планов сельских населенных пунктов, правил застройки и землепользования

Реализована Программа Правительства Кыргызской Республики по разработке генеральных планов населенных пунктов Кыргызской Республики на 2018-2025 гг., утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17.08.2017 г. № 490

2020-2030 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

20.2. Разработка проектов детальной планировки и проектов застройки для городов Бишкек и Ош

Упорядочена градостроительная деятельность в городах Бишкек и Ош

2021-2026 гг.

ГААСЖКХ, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию), МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

21

Создание государственного градостроительного кадастра на республиканском уровне

21.1. Создание республиканского градостроительного кадастра на основе ведения градостроительного кадастра на местном, районном, областном уровнях

Создано информационное обеспечение субъектов градостроительной деятельности на всех уровнях

2022-2028 гг.

ГААСЖКХ, МФ, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

21.2. Создание электронной системы (архив) учета, хранения и контроля градостроительной документации (оцифровка)

Электронное обеспечение сохранности градостроительной документации и оперативное внесение изменений в градостроительную документацию

2021-2028 гг.

ГААСЖКХ, МФ, Госкартография, ГРС

В пределах бюджета и иных источников финансирования

22

Совершенствование систем инженерно-технического обеспечения и инфраструктуры

22.1. Полная инвентаризация систем инженерно-технического обеспечения, с параллельным анализом, и обеспечение прозрачности существующего фактического потребления теплоэнергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения

Определено фактическое потребление ресурса и состояние системы инженерно-технического обеспечения.

Определены нормы водопотребления и теплоэнергетических ресурсов. Сохранены запасы пресной воды. Сэкономлены теплоэнергетические ресурсы

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ, ГКПЭН, эксплуатирующие организации (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

22.2. Разработка территориальных схем развития сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения и порядка их реализации

Инженерная инфраструктура обеспечена бесперебойным снабжением теплоэнергетическими ресурсами, питьевой водой

2022-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), эксплуатирующие организации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

23

Программное обеспечение процесса подготовки градостроительной документации всех уровней

23.1. Внедрение программного обеспечения с применением существующих программ, а также оцифровка данных

Внедрен градостроительный кадастр республиканского значения

2021-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел VIII. Строительство жилых, общественных и промышленных объектов, и их эксплуатация

24

Создание институциональной структуры, обеспечивающей благоприятные условия для повышения доступности жилья

24.1. Реализация Государственной программы "Доступное жилье до 2020 года" и Программы развития Кыргызской Республики "Единство. Доверие. Созидание" на период 2018-2022 годы

Обеспечены благоприятные условия для создания доступного, качественного жилья.

Снижена себестоимость 1 кв.м жилья.

Обеспечены социальным жильем малообеспеченные граждане

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ, ОАО "ГИК" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования, 3000000 долларов США из средств доноров

24.2. Создание условий для активного использования инструментов небанковского финансового (фондового и страхового) рынка, в том числе:

- жилищных сертификатов;

- ипотечных ценных бумаг;

- корпоративных облигаций

Расширены инструменты финансирования жилищного строительства

Постоянно

ГААСЖКХ, ОАО "ГИК" (по согласованию), Госфиннадзор, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

24.3. Совершенствование существующей системы ипотечного кредитования

Вложены банковские средства, средства ОМСУ и средства строительных организаций в строительство жилья

Постоянно

ОАО "ГИК" (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию), МФ, ОМСУ (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

24.4. Определение норм отвода земельных участков под строительство индивидуальных, многоквартирных жилых домов и объектов соцкультбыта с учетом региональных особенностей и рационального использования земель

Обеспечены благоприятная среда обитания и охрана окружающей среды

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), ГИЭТБ, ГАООСЛХ

Финансирование не требуется

25

Развитие строительства объектов социального, культурного и бытового назначения

25.1. Разработка проектов государственной программы строительства объектов:

- образования (дошкольного и школьного);

- здравоохранения;

- культуры и спорта

Разработаны проекты государственных программ строительства объектов социального, культурного и бытового назначения

2020-2021 гг.

ГААСЖКХ, МОН, МФ, МЗ, МКИТ

Финансирование не требуется

26

Сокращение оттока населения из сельских районов, уменьшение энергопотребления, повышение комфортности проживания

26.1. Создание комфортного энергосберегающего жилья и реконструкция существующей застройки в сельских населенных пунктах

Обеспечена государственная поддержка и стимулирование строительства комфортных энергосберегающих индивидуальных жилых домов и реконструкции существующих домов.

Обеспечены населенные пункты природным или сжиженным газом, твердым топливом для нужд пищеприготовления и отопления.

Использованы возобновляемые источники энергии для индивидуального электро- и теплоснабжения.

Обеспечено развитие системы водоснабжения и водоотведения

Постоянно

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), МТСР, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

27

Создание децентрализованных систем отопления и электроснабжения

27.1. Решение вопроса об индивидуальном газовом отоплении, в т.ч. многоквартирных многоэтажных жилых домов, использование ВИЭ

Созданы комфортные условия проживания в районах с отсутствующей инженерной инфраструктурой

2020-2022 гг.

ГААСЖКХ, ГКПЭН, МФ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

28

Совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства

28.1. Инвентаризация действующих и подготовка новых нормативных технических документов по эксплуатации жилых зданий и коммунального хозяйства.

Создание государственных и негосударственных управляющих компаний.

Правовое обеспечение управляющих компаний

Обеспечена безопасность жилых зданий в процессе эксплуатации.

Обеспечена сохранность жилищного фонда.

Обеспечено качественное обслуживание жилых домов и коммунального хозяйства

2020-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), эксплуатирующие организации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

29

Развитие строительства и реконструкция объектов промышленного назначения

29.1. Разработка проекта государственной инновационной программы строительства объектов промышленного назначения на основе экономических, социальных и финансовых возможностей

Созданы производственная зона и агропромышленные кластеры с организацией рабочих мест в сфере труда

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, МФ, МЭ

В пределах бюджета и иных источников финансирования

30

Развитие современной архитектурно-строительной деятельности с учетом национальной традиции

30.1. Разработка проектов с учетом национального архитектурно-художественного стиля

Создан своеобразный архитектурный облик городов и сел

Постоянно

ГААСЖКХ, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

Финансирование не требуется

Раздел IX. Энергоэффективность зданий и сооружений, энерго- и ресурсосберегающие технологии

31

Повышение энергоэффективности существующих зданий

31.1. Разработка и утверждение комплексной отраслевой программы в сфере энергосбережения и энергоэффективности в области строительства

Повышена энергоэффективность и уменьшены затраты на теплоэнергоносители для существующих зданий

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, ГКПЭН, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

Финансирование не требуется

31.2. Реализация Закона Кыргызской Республики "Об энергетической эффективности зданий"

Обеспечено проведение мероприятий по энергетической сертификации.

Определено фактическое теплоэнергопотребление

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

31.3. Разработка проекта государственной программы по тепловой реабилитации существующих зданий

Утверждена Программа по тепловой реабилитации существующих зданий, с учетом экономии энергетических ресурсов

2021-2022 гг.

ГААСЖКХ, ГКПЭН

Финансирование не требуется

32

Внедрение эффективных конструктивных решений теплозащиты зданий, энерго- и ресурсосберегающих технологий и инженерного оборудования

32.1. Выпуск высококачественных и конкурентоспособных строительных конструкций, материалов и изделий.

(3Д-монолит, система ИМПАК и т.д.)

Сокращены сроки строительства, снижена стоимость и повышена надежность зданий и сооружений, а также снижено энергопотребление

Постоянно

ГААСЖКХ, бизнес-сообщества (по согласованию)

Финансирование не требуется

32.2. Нормативно-техническое обеспечение внедрения современных конструкций и технологий

Раздел X. Производство строительных материалов, изделий и конструкций

33

Внедрение передового опыта производства строительных материалов на действующих и вновь создаваемых предприятиях

33.1. Создание условий для обновления основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения

Снижена ресурсоемкость энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции

Постоянно

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), частный сектор (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

34

Активизация работы предприятий по производству отечественных качественных строительных материалов, изделий и конструкций, восстановление работы предприятий, выпускающих оборудование и материалы, используемые в строительстве

34.1. Рациональное использование минеральных природных ресурсов

Выпущены импортозамещающие строительные материалы.

Реализована Программа государственно-частного партнерства

Постоянно

ГААСЖКХ, ГКПЭН, ГАООСЛХ, МФ, МЭ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

34.2. Привлечение необходимых инвестиций для модернизации производства строительных материалов, изделий и конструкций

Введены новые мощности, обеспечена их эффективная эксплуатация и снижена стоимость продукции

Постоянно

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

34.3. Создание условий для производственной базы и организация производства оборудования возобновляемых источников энергии

Созданы альтернативные источники энергии (гелиокристаллы).

Снижена стоимость оборудования и обеспечено более широкое использование ВИЭ

Постоянно

ГКПЭН, МФ, ОМСУ (по согласованию), НАН (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

Раздел XI. Экологическая безопасность и защита окружающей среды

35

Обеспечение экологической безопасности

35.1. Внедрение малоотходных технологических процессов при производстве строительных материалов, обеспечивающих исключение или сокращение вредных выбросов с использованием современных методов по оздоровлению экологического состояния населенных пунктов

Созданы благоприятные условия проживания населения, с учетом обеспечения сохранности окружающей среды и экономии топливно-энергетических ресурсов

2022-2026 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), строительные организации (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

35.2. Создание современных энергоэффективных экологически чистых жилых, общественных и промышленных зданий, эксплуатируемых с использованием ВИЭ

Обеспечены благоприятные условия проживания населения

2022-2026 гг.

ГААСЖКХ, ГКПЭН, МФ, ОМСУ (по согласованию), НАН (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию)

В пределах бюджета и иных источников финансирования

35.3. Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок взимания платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды

Обеспечены прозрачность и систематизация платежей

2021-2024 гг.

ГААСЖКХ, МФ, ГИЭТБ, ГКПЭН

В пределах бюджета и иных источников финансирования

35.4. Увеличение площади зеленых насаждений за счет увеличения минимальной нормы в расчете на 1 жителя

Улучшена экологическая обстановка

Постоянно

ГААСЖКХ, ГИЭТБ, ГКПЭН

Финансирование не требуется

 

Список использованных сокращений:

АОС

-

Ассоциация операторов связи Кыргызской Республики

ВОЛС

-

волоконно-оптические линии связи

ВИЭ

-

возобновляемые источники энергии

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАЗР

-

Государственное агентство по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ГКИТС

-

Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

ГКПЭН

-

Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

Госкартография

-

Государственная картографо-геодезическая служба при Государственном комитете промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики

Госфиннадзор

-

Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики

ИКТ

-

информационно-коммуникационные технологии

КАЦ МААМ

-

Кыргызский академический центр Международной академии архитекторов в Москве

МТД

-

Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики

МТСР

-

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МСХППМ

-

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

ОАО "ГИК"

-

открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания"

ОМСУ

-

органы местного самоуправления Кыргызской Республики

СА

-

Союз архитекторов Кыргызской Республики

 

 

Приложение 3

 

МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Стратегии развития строительной отрасли Кыргызской Республики на 2020-2030 годы

Приоритеты

Наименование показателя

Ед. изм.

Промежуточные индикаторы, год

Целевой индикатор

Источник финансирования

Ответственные

 

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2030

 

Раздел I. Совершенствование системы государственного регулирования в области градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства

 

Совершенствование системы государственного регулирования архитектурно-строительной деятельности

Оптимизация государственного регулирования архитектурно-строительной деятельности.

Сокращение количества проверок государственными надзорными контролирующими и правоохранительными органами

%

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ

 

Повышение качества выдаваемых экспертных заключений.

Сокращение сроков проведения экспертизы.

Повышение качества проектной документации

%

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ГИЭТБ, общественные организации (по согласованию)

 

Оптимизация работы системы "Единого окна"

Исключение коррупционных рисков в сфере строительства, сокращение сроков и упрощение получения разрешительной документации

%

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, общественные организации (по согласованию)

 

Раздел II. Совершенствование системы нормативного правового регулирования

 

Оптимизация градостроительного законодательства

Регламентирование всех видов градостроительной деятельности

%

20

25

20

20

15

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, МЮ, ГИЭТБ, общественные организации (по согласованию)

 

Создание единой системы взаимоувязанных (гармонизированных) НТД в градостроительстве

ед.

15

20

15

15

15

15

20

0

0

0

0

0

РБ, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МЮ, МФ

 

Разработка механизма изъятия земельных участков и снос объектов недвижимости для государственно-общественных нужд

Реализация градостроительной документации (генеральный план, проект застройки и т.п.), утвержденной в установленном порядке

%

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МЮ, ОМСУ (по согласованию)

 

Приведение в соответствие земельного законодательства с действующими нормативными правовыми актами

Устранение правовых пробелов и коллизии при предоставлении земельных участков под строительство.

Улучшение инвестиционного климата

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МЮ, ГАЗР

 

Совершенствование жилищного и земельного законодательства

Исключение коллизий между Жилищным кодексом Кыргызской Республики, Земельным кодексом Кыргызской Республики и градостроительным законодательством

%

0

25

40

35

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МЮ, ГАЗР

 

Совершенствование порядка выдачи разрешительных документов и лицензий

Упорядочение процедур и сокращение сроков при подготовке и выдаче лицензий и повышение ответственности лицензиара и лицензиата.

Обязательное лицензирование строительной деятельности независимо от уровня ответственности и категории риска.

Лицензирование градостроительных работ по охранным зонам памятников историко-культурного наследия

%

30

35

35

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Совершенствование процедуры проведения государственных закупок в сфере архитектурной и строительной деятельности

Надлежащее проведение процедур закупок, направленных на качественный отбор претендентов, участвующих в тендере, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках"

%

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Повышение ответственности заказчиков за проведение тендера и качество проектной документации

%

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Исключение возможности коррупционных схем при проведении тендера и сокращение объектов незавершенного строительства.

Более точное определение стоимости строительства

%

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Оптимизация строительной отрасли, в части сокращения количества объектов незавершенного строительства

Сокращение количества объектов незавершенного строительства

%

0

30

35

35

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, МЮ, МЭ, ФУГИ

 

Обеспечение сейсмической безопасности существующих зданий и сооружений

Повышение сейсмостойкости существующих зданий

%

25

15

15

20

20

15

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, международные организации и институты (по согласованию)

 

Разработка мероприятий по повышению надежности зданий и определение затрат на их реализацию

%

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МЧС, МФ, Нацстатком (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), ГАЗР, международные организации и институты (по согласованию)

 

Повышение информированности населения о последствиях возможных стихийных бедствий

%

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

5

5

МЧС, ОМСУ (по согласованию)

 

Совершенствование сметно-нормативной базы

Упрощение процедур при определении сметной стоимости объектов проектирования и строительства

%

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Более точное прогнозирование объемов капитальных вложений

%

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Повышение эффективности и прозрачности технико-экономических показателей при использовании бюджетных и иных инвестиционных средств

%

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Доступность сборников цен и расценок для участников строительного процесса.

Повышение качества сметной документации

%

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

5

5

РБ, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Раздел III. Развитие цифровой ИКТ/ИТ инфраструктуры

 

Развитие телекоммуникационной инфраструктуры волоконно-оптических линий связи

Утвержденные технические стандарты по прокладке ВОЛС

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГКИТС, ГААСЖКХ, МФ, ГКНБ, МТД, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

 

Утвержденное ТЭО строительства ВОЛС на территории Кыргызской Республики

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГКИТС, ГКНБ, МТД, МФ, ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

 

Построенные ВОЛС на территории Кыргызской Республики на основе ТЭО

%

0

40

30

30

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГКИТС, ГКНБ, МТД, МФ, ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), АОС (по согласованию), операторы связи (по согласованию)

 

Раздел IV. Цифровая трансформация строительства

 

Разработка политики внедрения ИКТ для обеспечения развития отрасли строительства

Программа и План мероприятий по ее реализации

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ГКИТС, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

 

Внедрение единой комплексной информационной системы управления строительной отраслью

Положение об информационной системе управления строительной отраслью

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

 

Внедрение информационной системы управления строительной отраслью

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, министерства и ведомства

 

Внедрение единой комплексной ИС по выдаче разрешительных документов на проектирование и строительство

Утверждено Положение об информационной системе по выдаче разрешительных документов на проектирование, строительство и иные изменения объектов недвижимости и обеспечению порядка приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов

%

0

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-ассоциации (по согласованию)

 

Внедрение информационной системы по выдаче разрешительных документов на проектирование и строительство

%

100

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, министерства и ведомства, бизнес-ассоциации (по согласованию)

 

Раздел V. Научно-техническая политика

 

Повышение научно-технического потенциала в строительной отрасли

Внедрение в практику проектирования и строительства последних достижений науки и техники

%

15

15

20

20

15

15

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, МОН, международные организации и институты (по согласованию)

 

Обеспечение сейсмостойкости, устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также снижение себестоимости СМР

%

0

15

15

20

20

15

15

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, Союз строителей (по согласованию), Ассоциация предпринимателей (по согласованию)

 

Обеспечение социальным жильем малообеспеченных граждан

0

15

15

20

20

15

15

0

0

0

0

0

 

Раздел VI. Кадровый потенциал в строительной отрасли

 

Обеспечение повышения квалификации

Улучшение системы подготовки и переподготовки кадров в разрезе строительных профессий

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

МОН, МФ, МТСР, ГААСЖКХ

 

Внедрение передового опыта в практику строительства

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

МОН, ГААСЖКХ, МФ

 

Повышение профессионализма специалистов в строительной отрасли

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

МОН, ГААСЖКХ, МФ

 

Повышение качества сметной документации. Оптимизация стоимости строительства

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Создание стабильного рынка труда строительной отрасли

%

0

10

10

10

10

10

8

8

8

8

8

10

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ

 

Обеспечение качественной разработки на государственном языке нормативно-технической документации по проектированию и строительству

%

30

30

40

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

МОН, ГААСЖКХ

 

Выбор наиболее профессиональных экспертов, осуществляющих экспертизу проектов.

Доступность электронной базы данных для населения

%

0

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ

 

Раздел VII. Развитие градостроительной деятельности

 

Разработка Генеральной схемы расселения, природопользования и территориально-пространственной организации

Генеральная схема расселения по республике и экономическим районам, на основе региональных градостроительных программ, схем и проектов районной планировки, в увязке с комплексными программами научно-технического прогресса, схемами развития и размещения производительных сил, концепциями, основными направлениями и государственными программами экономического и социального развития, а также с учетом целевых комплексных программ, территориальных комплексных схем охраны природы, схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных природно-техногенных процессов. Снижение уровня внешних и внутренних миграционных процессов

%

0

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МЭ, МФ, ГАООСЛХ, МТД, ОМСУ (по согласованию), МТСР

 

Схемы и проекты районной планировки, в увязке с комплексными программами научно-технического прогресса, схемами развития и размещения производительных сил, концепциями, основными направлениями и государственными программами экономического и социального развития, а также с учетом целевых комплексных программ, территориальных комплексных схем охраны природы, схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных природно-техногенных процессов

%

0

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), МЭ

 

Систематизация комплексных схем градостроительного зонирования и территориального планирования

Рациональное использование территории городов и упорядочение градостроительной деятельности на территории городов.

Обеспечение доступности информации в сфере градостроительства.

Упорядочение градостроительной деятельности на местном уровне

%

10

15

15

20

15

15

10

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию)

 

Обеспечение градостроительной документацией городов и сельских населенных пунктов

Планомерное развитие и реконструкция городов и населенных пунктов. Реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по разработке генеральных планов населенных пунктов на 2018-2025 гг., утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17.08.2017 г. № 490

%

5

10

10

10

10

10

5

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию)

 

Упорядочение градостроительной деятельности в городах Бишкек и Ош

%

0

15

15

20

20

15

15

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию), МФ

 

Создание государственного градостроительного кадастра на республиканском уровне

Информационное обеспечение субъектов градостроительной деятельности на всех уровнях

%

0

0

15

15

15

15

10

10

20

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, мэрии гг. Бишкек и Ош (по согласованию), МФ, ОМСУ (по согласованию)

 

Электронное обеспечение сохранности градостроительной документации и оперативное внесение изменений в градостроительную документацию

%

0

10

10

10

10

10

15

15

20

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ГКПЭН, ГРС

 

Совершенствование систем инженерно-технического обеспечения и инфраструктуры

Определение фактического потребления ресурса и состояния систем инженерно-технического обеспечения.

Определение норм водопотребления и теплоэнергетических ресурсов. Сохранение запасов пресной воды.

Экономия теплоэнергетических ресурсов

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ГКПЭН, эксплуатирующие организации (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

 

Обеспечение населения инженерной инфраструктурой, бесперебойным снабжением теплоэнергетическими ресурсами, питьевой водой

%

0

0

20

20

20

20

20

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), эксплуатирующие организации (по согласованию)

 

Программное обеспечение процесса подготовки градостроительной документации всех уровней

Сокращение сроков разработки градостроительной документации.

Доступность градостроительной документации

%

0

15

15

20

20

15

15

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

 

Развитие современной архитектурно-строительной деятельности, с учетом национального архитектурно-художественного стиля

Своеобразный архитектурный облик городов и сел

%

0

20

20

20

20

25

25

25

 

 

 

 

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

 

Раздел VIII. Строительство жилых, общественных и промышленных объектов и их эксплуатация

 

Создание институциональной структуры, обеспечивающей благоприятные условия для повышения доступности жилья

Обеспечение благоприятных условий для создания качественного, комфортного и доступного жилья.

Снижение себестоимости 1 кв.м жилья.

Доступ граждан к комфортному жилью

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, частные инвестиции, 3000000 долларов США из средств доноров

ГААСЖКХ, МФ, ОАО "ГИК" (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

 

Расширение инструментов финансирования жилищного строительства

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ОАО "ГИК" (по согласованию), МФ

 

Вложение банковских средств, средств ОМСУ и средств строительных организаций в строительство жилья

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ОАО "ГИК" (по согласованию), Нацбанк (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию), МФ, ОМСУ (по согласованию)

 

Обеспечение благоприятной среды обитания и охраны окружающей среды

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), ГИЭТБ, ГАООСЛХ

 

Сокращение оттока населения из сельских районов, уменьшение энергопотребления, повышение комфортности проживания

Государственная поддержка и стимулирование строительства комфортных энергосберегающих индивидуальных жилых домов и реконструкции существующих домов.

Обеспечение населенных пунктов природным или сжиженным газом, твердым топливом для нужд пищеприготовления и отопления.

Использование возобновляемых источников энергии (ВИЗ) для индивидуального электро- и теплоснабжения.

Развитие систем водоснабжения и водоотведения

%

5

5

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), МТСР, МФ

 

Создание децентрализованных систем отопления и электроснабжения

Создание комфортных условий проживания в районах с отсутствующей инженерной инфраструктурой

%

30

35

35

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ГКПЭН, МФ

 

Совершенствование системы жилищно-коммунального хозяйства

Обеспечение безопасности жилых зданий в процессе эксплуатации.

Обеспечение сохранности жилищного фонда.

Качественное обслуживание жилых домов и коммунального хозяйства

%

0

5

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), эксплуатирующие организации (по согласованию)

 

Развитие строительства и реконструкция объектов промышленного назначения

Создание производственных зон и агропромышленных кластеров с организацией рабочих мест в сфере труда

%

0

40

60

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, МЭ

 

Раздел IX. Энергоэффективность зданий и сооружений, энерго- и ресурсосберегающие технологии

 

 

Повышение энергоэффективности существующих зданий

Повышение энергоэффективности существующих зданий

%

0

50

50

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ГКПЭН, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

 

Обеспечение проведения мероприятий по энергетической сертификации.

Определение фактического теплоэнергопотребления

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, бизнес-сообщества (по согласованию), международные организации и институты (по согласованию)

 

Экономия энергетических ресурсов

%

0

45

55

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ГКПЭН

 

Внедрение эффективных конструктивных решений теплозащиты зданий, энерго- и ресурсосберегающих технологий и инженерного оборудования

Сокращение сроков строительства, снижение стоимости и повышение надежности зданий и сооружений, а также снижение энергопотребления

%

0

5

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Создание децентрализованных систем отопления и электроснабжения

Создание комфортных условий проживания в районах с отсутствующей инженерной инфраструктурой

%

0

5

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, МФ, ГКПЭН

 

Раздел X. Производство строительных материалов, изделий и конструкций

 

Внедрение передового опыта производства строительных материалов, на действующих и вновь создаваемых предприятиях

Снижение ресурсоемкости энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции

%

5

5

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), частный сектор (по согласованию)

 

Активизация работы предприятий по производству отечественных качественных строительных материалов, изделий и конструкций, восстановление работы предприятий, выпускающих оборудование и материалы, используемые в строительстве

Выпуск ипортозамещающих строительных материалов.

Реализация программы государственно-частного партнерства

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ГКПЭН, ГАООСЛХ, МФ, МЭ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Введение новых мощностей, их эффективная эксплуатация и снижение стоимости продукции

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ОМСУ (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию)

 

Создание альтернативных источников энергии (гелиокристаллы).

Снижение стоимости оборудования и более широкое использование ВИЭ

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГКПЭН, МФ, ОМСУ (по согласованию), НАН (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию)

 

Раздел XI. Экологическая безопасность и защита окружающей среды

 

Обеспечение экологической безопасности

Экономия топливно-энергетических ресурсов и создание благоприятных условий проживания и обеспечение охраны окружающей среды

%

0

0

20

20

20

20

20

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, МФ, ОМСУ (по согласованию), строительные организации (по согласованию)

 

Экономия топливно-энергетических ресурсов, создание благоприятных условий деятельности и проживания населения

%

0

0

20

20

20

20

20

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ГААСЖКХ, ГКПЭН, МФ, ОМСУ (по согласованию), НАН (по согласованию), независимое экспертное сообщество (по согласованию)

 

Экономия и систематизация платежей.

Прозрачность платежей.

Минимизация коррупционных схем

%

0

25

25

25

25

0

0

0

0

0

0

0

В пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете задействованных государственных органов, донорские средства, частные инвестиции

ААСЖКХ, МФ, ГИЭТБ, ГКПЭН

 

Улучшение экологической обстановки

%

0

10

10

10

10

10

10

10

10

10

5

5

Финансирование не требуется

ГААСЖКХ, ГИЭТБ, ГКПЭН

 

 

 

Список использованных сокращений:

АОС

-

Ассоциация операторов связи Кыргызской Республики

ВОЛС

-

волоконно-оптические линии связи

ВИЭ

-

возобновляемые источники энергии

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

-

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАЗР

-

Государственное агентство по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ГКИТС

-

Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

ГКПЭН

-

Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ИКТ

-

информационно-коммуникационные технологии

КАЦ МААМ

-

Кыргызский академический центр Международной академии архитекторов в Москве

МТД

-

Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики

MTCP

-

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МСХППМ

-

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

Нацстатком

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НТД

-

нормативно-техническая документация

ОАО "ГИК"

-

открытое акционерное общество "Государственная Ипотечная Компания"

ОМСУ

-

органы местного самоуправления Кыргызской Республики

РБ

-

республиканский бюджет

СА

-

Союз архитекторов Кыргызской Республики

ФУГИ

-

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики