ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2020 года № 201

О проекте Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанного 7 апреля 2020 года в городе Бишкек"

В целях выполнения внутригосударственных процедур, в соответствии со статьей 79 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанного 7 апреля 2020 года в городе Бишкек";

- заключение Правительства Кыргызской Республики к Соглашению о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанному 7 апреля 2020 года в городе Бишкек.

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть указанный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный.

4. Назначить министра здравоохранения Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ратификации Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанного 7 апреля 2020 года в городе Бишкек

Статья 1.

Ратифицировать Соглашение о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанное 7 апреля 2020 года в городе Бишкек.

Статья 2.

Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке уведомить Международную ассоциацию развития о выполнении Кыргызской Республикой внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу указанного Соглашения.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования

Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 апреля 2020 года № 201

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики к Соглашению о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанному 7 апреля 2020 года в городе Бишкек

1. По вопросу соответствия Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития (Экстренный проект по COVID-19), подписанного 7 апреля 2020 года в городе Бишкек (далее - Соглашение), законодательству Кыргызской Республики.

В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О международных договорах Кыргызской Республики" Соглашение подлежит ратификации Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

2. По вопросу о возможных финансово-экономических и иных последствиях ратификации Соглашения.

Проект Соглашения одобрен комитетами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики: Комитетом по бюджету и финансам (решение Комитета от 1 апреля 2020 года), Комитетом по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению (решение Комитета от 1 апреля 2020 года) и Комитетом по международным делам, обороне и безопасности (решение Комитета от 1 апреля 2020 года).

Соглашение одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 7 апреля 2020 года № 118-р и подписано 7 апреля 2020 года в городе Бишкек.

Международная ассоциация развития предоставляет льготное финансирование для усиления готовности системы здравоохранения Кыргызской Республики к эффективному и гибкому реагированию на пандемию COVID-19.

Предусмотрены 2 компонента проекта:

Компонент 1: "Экстренное реагирование на COVID-19" нацелен на сдерживание распространения инфекции в стране и снижение последствий (выявление, подтверждение и учет случаев, прослеживание контактов) на всех этапах эпидемиологической цепи, начиная с пунктов пропуска и до специально отведенных больниц.

Реализация Соглашения позволит усилить потенциал системы общественного здравоохранения и системы оказания медицинской помощи в условиях пандемии COVID-19, с особым фокусом на обеспечение безопасности медицинского персонала и дополнительного их финансового стимулирования, а также на повышение качества оказываемой медицинской помощи пациентам с COVID-19.

Несмотря на то, что Проект отобран для финансирования в рамках программы по COVID-19, он дополняет долгосрочную работу по развитию сектора здравоохранения, так как имеет цели высокого уровня для достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения с принципами взаимодействия с заинтересованными сторонами и открытости информации для населения, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций, пандемии.

Компонент 2: "Управление, мониторинг и оценка реализации" предназначен для поддержки отдела реализации проекта при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики в целях координации работы с Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Фондом обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики, а также организации процесса управления и закупок.

Всемирный банк, выступающий в качестве одного из партнеров по развитию по оказанию финансовой поддержки реализации Экстренного проекта по COVID-19, предоставляет льготное финансирование в виде гранта в размере 4,5 миллиона специальных прав заимствования (4,5 СПЗ - эквивалент 6,075 млн. долларов США) и кредита в размере 4,5 миллиона специальных прав заимствования (4,5 СПЗ - эквивалент 6,075 млн. долларов США).

Реализация Соглашения не повлечет за собой каких-либо негативных экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий, не нуждается в проведении общественных слушаний.

Исполнительными агентствами Проекта являются Министерство здравоохранения Кыргызской Республики, Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики и Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики на основе согласованных координационных механизмов.

Грант в размере 4,5 млн. СПЗ (эквивалент 6,075 млн. долларов США) не потребует безвозвратных и дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.

Кредит в размере 4,5 млн. СПЗ (эквивалент 6,075 млн. долларов США) будет предоставлен на стандартных условиях Международной ассоциации развития, с общим сроком погашения, составляющим 38 лет, включая 6-летний льготный период под 0,75%.