ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 2020 года № 412

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах в сфере трудовой миграции в Кыргызской Республике" от 16 апреля 2019 года № 175

В целях совершенствования порядка осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Кыргызской Республики за рубежом, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внешней трудовой миграции", со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О некоторых вопросах в сфере трудовой миграции в Кыргызской Республике" от 16 апреля 2019 года № 175 следующие изменения:

1) в Положении о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 4 дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

"QR код - считываемая машиной оптическая метка, содержащая информацию об объекте, к которому она привязана;

электронное разрешение на работу - документальное подтверждение, подписанное квалифицированной электронной подписью, приравненное по статусу к разрешению на работу, предоставляемое уполномоченным государственным органом в области миграции иностранному гражданину или лицу без гражданства, признанному Кыргызской Республикой, в электронном порядке, предусмотренном настоящим Положением, в том числе посредством электронной сети Интернет, имеющее специальный считываемый код быстрого реагирования QR-код.";

- пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Заявление и документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения, подаются лично либо через уполномоченного представителя по доверенности, с приложением копии паспорта доверенного лица. Заявление и документы подаются на бумажном носителе или в электронной форме через Государственный портал электронных услуг.";

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В состав Комиссии входят по одному представителю уполномоченных государственных органов: в области миграции; в области содействия занятости населения и охраны труда; в области внутренних дел и национальной безопасности; в области борьбы с экономическими преступлениями; в области продвижения инвестиций, экспорта и государственно-частного партнерства, а также уполномоченного налогового органа.";

- в пункте 16:

в абзаце первом слова "письменно уведомляет заявителя о принятом Комиссией решении" заменить словами "размещает решение Комиссии на официальном веб-сайте уполномоченного органа";

абзац второй после слов "не более двух раз" дополнить словами "в случае отказа";

- в пункте 17 слова ", в течение одного календарного года" исключить;

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Уполномоченный орган осуществляет выпуск разрешения на работу иностранного работника по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.";

- дополнить главой 3¹ и пунктами 29¹ - 29⁶ следующего содержания:

"Глава 3¹. Порядок и условия выдачи электронного разрешения на работу

29¹. Работодатель/иностранный работник через Государственный портал электронных услуг, подает в уполномоченный орган заявление и документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения на получение электронного разрешения на работу.

29². Документы указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения должны быть отсканированы в формат Portable Document Format (PDF), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности графической подписи лица, печати, углового штампа бланка, даты документа. Отсканированные документы представляются с электронной подписью.

29³. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней проверяет представленные документы, указанные в пунктах 12 и 20 настоящего Положения на соответствие требованиям настоящего Положения. В случае выявления ошибок и несоответствий, работодателю/иностранному работнику незамедлительно направляется электронное сообщение о необходимости осуществить исправление, и заявка возвращается для доработки и повторной подачи.

29⁴. Уполномоченным органом при получении полного комплекта электронных документов работодателю/иностранному работнику по адресу электронной почты в течение двух рабочих дней направляется сообщение с распиской в получении электронных документов, содержащее уникальный номер.

29⁵. При вводе уникального номера на официальном веб-сайте уполномоченного органа, указанного в пункте 29-4 настоящего Положения работодатель/иностранный работник получает информацию о прохождении электронных документов.

29⁶. Работодатель/иностранный работник, получив электронное разрешение на работу, при необходимости, осуществляет ее распечатку. Электронное разрешение на работу действительно при предъявлении паспорта иностранного работника.";

- в пункте 30:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"- если работодатель предоставил ложные сведения при подаче ходатайства о получении квоты на привлечение и использование иностранной рабочей силы, либо осуществляет деятельность, представляющую угрозу безопасности Кыргызской Республики;";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"- совершения работодателем действий, противоречащих законодательству Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции и налоговому законодательству.";

- в пункте 31:

абзац шестой признать утратившим силу;

дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"- совершил действия, противоречащие законодательству Кыргызской Республики в сфере внешней трудовой миграции и налоговому законодательству;

- прекратил трудовую или индивидуальную предпринимательскую деятельность на территории Кыргызской Республики.";

- приложение к вышеназванному Положению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

- дополнить приложением 2 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) в Положении о порядке осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Под деятельностью, связанной с трудоустройством граждан Кыргызской Республики за ее пределами, понимается любая деятельность по организации выезда граждан Кыргызской Республики за границу с целью осуществления трудовой деятельности.";

- название главы 2 изложить в следующей редакции:

"Глава 2. Порядок выдачи, аннулирования и отказа в выдаче разрешения";

- пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. Разрешение выдается сроком на один год и продлевается по заявлению отправителя на три года. При продлении срока действия разрешения с отправителя взимается государственная пошлина в размере, утверждаемом Правительством Кыргызской Республики. Разрешение продлевается до окончания срока действия ранее полученного разрешения.

12. При получении разрешения отправитель должен перечислить на установленный уполномоченным органом банковский депозитный счет в качестве гарантийного взноса сумму в размере 1000 расчетных показателей на весь период деятельности. В случае бездействия отправителя при возникновении угрозы жизни или здоровья работнику, средства гарантийного взноса расходуются уполномоченным органом для возмещения возможного материального ущерба, причиняемого работнику вследствие несоблюдения условий договора о содействии в трудоустройстве и/или трудового договора без согласия отправителя.

Государственную пошлину за выдачу разрешения и банковский депозитный счет отправитель должен оплатить в течение трех календарных месяцев после положительного решения межведомственной комиссии на выдачу разрешения.";

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Решение о выдаче разрешения принимается межведомственной комиссией в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления, после обязательного согласования с уполномоченными государственными органами в области национальной безопасности и внутренних дел. Разрешение продлевается на основании заявления, без согласования с соответствующими органами.

Межведомственная комиссия создается уполномоченным органом из числа представителей уполномоченного органа в области миграции, уполномоченных органов внутренних дел и национальной безопасности. Порядок деятельности Комиссии утверждается решением уполномоченного органа.";

- дополнить пунктом 19¹ следующего содержания:

"19¹. Решение об отказе в выдаче и аннулированию разрешения принимает межведомственная комиссия. Разрешение не подлежит выдаче или ранее выданное разрешение аннулируется в случаях:

- если отправитель предоставил ложные сведения для получения разрешения;

- если условия проекта трудового договора, договора об оказании услуги по трудоустройству или договора о сотрудничестве не соответствует законодательству Кыргызской Республики либо страны трудоустройства;

- если отправитель является членом экстремистских, террористических или сепаратистских организаций, а также привлекался за совершение проступка по организации незаконной миграции;

- возникновения угрозы жизни или здоровью трудящегося мигранта вследствие нарушений условий договоров со стороны отправителя или работодателя;

- если отправитель не предоставил гражданину Кыргызской Республики один экземпляр трудового договора, договора об оказании услуги или копию квитанции об оплате за услуги отправителя.";

- в пункте 21:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- не допускать взимания любой предварительной оплаты за содействие в трудоустройстве до заключения с гражданином договора об оказании услуг по трудоустройству с отправителем;";

в абзаце двенадцатом слово "ежемесячно" заменить словом "ежеквартально".

2. Государственной службе миграции при Правительстве Кыргызской Республики:

- принять соответствующие меры, вытекающие из настоящего постановления;

- привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Форма

Описание разрешения на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики

Бланк разрешения на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики (далее - бланк разрешения) представляет собой карточку - наклейку, с закругленными углами, размером 80 мм х 120 мм, имеет лицевую сторону и сторону, содержащую информацию о владельце разрешения, на государственном и английском языках.

Лицевая сторона содержит следующий текст:

"КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ KYRGYZ REPUBLIC

Чет олконун жаранынын же жарандыгы жок адамдын

ИШТООГО УРУКСАТЫ

XX № ХХХХХХ",

далее прописными буквами указывается наименование уполномоченного органа в области миграции на государственном языке.

Сторона, содержащая информацию о владельце разрешения, имеет следующий текст:

"Толук аты-жону/ФИО/FuIl name

Жарандыгы/Гражданство/Citizenship

Туулган куну/Дата рождения/Date of birth

Жынысы/Пол/Sex

Паспортунун №/№ паспорта/Passport №

Иштеген жери/Место работы/Place of work

Кызмат орду/Должность/Position

Болум башчы/Заведующий отделом/Head of the Department

Колу/Подпись/Signature

Берилген куну/Дата выдачи/Date of issue

Аяктоо мооноту/Дата окончания/Expiration date".

Бланк разрешения печатается на специальной бумаге, содержащей элементы защиты, применяемые при изготовлении документов государственного значения, требующих особой защиты от подделок.

Бланк разрешения имеет отличительные особенности в виде декоративного оформления обеих сторон. Тексты расположены по горизонтали, изобразительные элементы - по вертикали: орнамент - с левой стороны и сетчатая полоса - с правой стороны.

Центральная часть обеих сторон бланка разрешения содержит сетчатую розетку, внутри которой расположено изображение круглого солнечного диска с равномерно расходящимися лучами, с помещенным внутри солнечного диска изображением тюндюка кыргызской юрты. Вокруг лучей ровным диском напечатаны слова "КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ".

В верхней части полосы лицевой стороны в сетчатых рамках нанесены надписи: "КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ" и "KYRGYZ REPUBLIC" (кириллицей и латиницей), между которыми изображен Государственный герб Кыргызской Республики.

Ниже Государственного герба Кыргызской Республики черным цветом напечатаны слова "Чет олконун жаранынын же жарандыгы жок адамдын ИШТООГО УРУКСАТЫ".

В нижней части лицевой стороны бланка разрешения черным цветом напечатано наименование уполномоченного органа в области миграции на государственном языке.

В правом нижнем углу бланка разрешения нанесен кыргызский орнамент золотистого цвета.

Номер разрешения на работу нанесен на лицевой и обратной стороне и состоит из двух компонентов: серийного номера, состоящего из двух латинских букв (XX), и шести цифр.

В левом верхнем углу стороны, содержащей информацию о владельце разрешения, изображен белый пустой прямоугольник для цветной фотографии, размером 30 мм х 40 мм.

Образец разрешения на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Кыргызской Республики