ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2020 года № 132

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Арапбаевым А.А.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Арапбаевым А.А. (далее - законопроект), приходит к следующему заключению.

Целью законопроекта является стимулирование акционеров коммерческих банков к увеличению уставного капитала банков, создание дополнительных возможностей для привлечения иностранных инвесторов и обеспечение равных прав для инвесторов, как резидентов, так и нерезидентов Кыргызской Республики.

В целом, поддерживая концепцию законопроекта, отмечаем, что капитал банка является обеспечением прибыльного и устойчивого роста, гарантом доверия клиентов к банку и служит источником покрытия потенциальных потерь, свойственных банковскому делу. Капитализация банков за счет нераспределенной прибыли является инвестициями в экономику страны, обеспечивая доступ населения к финансовым услугам в виде кредитов и других финансовых инструментов, а также финансовую стабильность банковской системы в целом.

Прибыль, полученная от осуществления деятельности банка, может быть направлена как на выплату дивидендов, так и на увеличение уставного капитала банка без выплаты дивидендов.

Данный вопрос также весьма актуален в рамках гармонизации законодательств государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), так как минимальные требования к размеру уставного капитала коммерческих банков в Кыргызской Республике являются самыми низкими среди государств-членов ЕАЭС. Кроме того, в соответствии с Концепцией формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза, утвержденной решением Высшего Евразийского экономического совета от 1 октября 2019 года № 20, предусмотрены механизмы обеспечения допуска участников финансовых рынков государств-членов ЕАЭС посредством применения механизма стандартизированной лицензии. В качестве одного из критериев для получения стандартизированной лицензии является размер нормативного капитала банка в эквиваленте не менее 60 миллионов долларов США. При этом для Кыргызской Республики установлен переходный период с 2025 года до 2030 года, в рамках которого требования снижены до 50 миллионов долларов США. В связи с чем, в целях обеспечения конкурентоспособности банков Кыргызской Республики, в случае прихода на рынок Кыргызской Республики дочерних банков других государств-членов ЕАЭС, коммерческим банкам Кыргызской Республики необходимо будет увеличивать размер уставного капитала.

Принимая во внимание вышеизложенное, предлагаем текст законопроекта изложить в следующей редакции:

"Статья 1.

Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2008 г., № 8, ст.922) следующие изменения:

1. Статью 165 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Нераспределенная прибыль банка, направленная на увеличение уставного капитала, без выплаты дивидендов, не является выплатой дохода и не влечет возникновения налогового обязательства.".

2. Часть 3 статьи 223 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Нераспределенная прибыль банка, направленная налогоплательщиком на увеличение уставного капитала, без выплаты дивидендов, а также передача этому налогоплательщику акций, связанная с таким увеличением уставного капитала, не является выплатой дохода и не влечет возникновения налогового обязательства.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.".