ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года № 45

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект конституционного Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в конституционный Закон Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект конституционного Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в конституционный Закон Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ормоновым У.З.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект конституционного Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в конституционный Закон Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект конституционного Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в конституционный Закон Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" (далее - проект конституционного Закона), инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ормоновым У.З., приходит к следующему заключению.

Данное заключение подготовлено с учетом позиции государственных органов, входящих в систему исполнительной власти, а также Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

Концепция вышеуказанного проекта конституционного Закона предусматривает возвращение кандидатам в Президенты, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша, избирательного залога в случае признания выборов недействительными.

Согласно информации из справки-обоснования к проекту конституционного Закона политические партии, принявшие участие в парламентских выборах 2020 года, столкнулись с проблемой возврата избирательного залога. Однако отсутствие нормы о возврате избирательного залога в действующем законодательстве нивелирует любые попытки политических партий вернуть избирательный залог. По сегодняшний день ни одному участнику парламентских выборов не удалось сделать это.

То есть, исходя из справки-обоснования, предлагаемые поправки предполагается применять к прошедшим выборам в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики в 2020 году.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики отмечает, что в адрес Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики поступают заявления от политических партий, принявших участие на выборах, прошедших 4 октября 2020 года, о возврате избирательного залога.

В связи с отсутствием норм, регулирующих возврат избирательного залога в случае признания недействительными итогов голосования, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов не может принять правомерное решение по указанному вопросу.

В этой связи отмечаем, что согласно части 16 статьи 41 конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" избирательный залог возвращается кандидатам в Президенты, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша:

1) получившим не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, после представления не позднее 10 календарных дней после выборов в Центральную избирательную комиссию отчета о размере и всех источниках создания своего фонда, а также всех произведенных затратах;

2) если Центральной избирательной комиссией принято решение об отказе в регистрации кандидатом на должность Президента, списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша;

3) отказавшимся от дальнейшего участия в выборах до утверждения текста и формы избирательного бюллетеня.

Оставшаяся сумма залога подлежит зачету в бюджет. Информация о сумме поступивших средств от избирательных залогов кандидатов и политических партий, о сумме возвращенных избирательных залогов кандидатам и политическим партиям, и сумме, перечисленной в бюджет, подлежит публикации на официальном сайте Центральной избирательной комиссии.

Необходимо отметить, что на каждый из выборных процессов в Кыргызской Республике ежегодно предусматриваются и финансируются значительные средства из республиканского бюджета, своевременно и в запрашиваемом уполномоченными органами объеме. Так, на выборы депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 4 октября 2020 года израсходованы средства порядка 600 млн. сомов. Данные средства не носят возвратный характер и финансируются вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Кроме того, статьей 41 конституционного Закона Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" четко и объективно определены нормы о возврате избирательного залога.

На основании вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие указанного законопроекта.