ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года № 141

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления финансовых основ функционирования дорожной отрасли" и "О Дорожном фонде"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение на проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления финансовых основ функционирования дорожной отрасли" и "О Дорожном фонде", инициированные депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алимбековым Н.К., Жапаровым А.У. и др.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления финансовых основ функционирования дорожной отрасли" и "О Дорожном фонде"

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проекты законов Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления финансовых основ функционирования дорожной отрасли" и "О Дорожном фонде", инициированные депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алимбековым Н.К., Жапаровым А.У. и другими (далее - проект Закона), приходит к следующему заключению.

I. По проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам укрепления финансовых основ функционирования дорожной отрасли"

1. Проектом Закона предусматривается, что бюджет Дорожного фонда утверждается в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год. Учитывая, что предполагаемые источники формирования Дорожного фонда ныне поступают в республиканский бюджет, считаем необходимым в проекте Закона Кыргызской Республики "О Дорожном фонде" предусмотреть детальный механизм его формирования.

2. В соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" предлагаем справку-обоснование к проекту Закона дополнить сведениями о необходимости разработки либо внесения поправок в решения Правительства Кыргызской Республики, вытекающие из проекта Закона.

3. Принимая во внимание, что проект Закона направлен на регулирование предпринимательской деятельности, так как предполагает увеличение ставки акцизного налога, полагаем необходимым провести анализ регулятивного воздействия к проекту Закона.

4. Также, в порядке информации сообщаем об обязательности проведения парламентских слушаний, предусмотренных статьей 115 Закона Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" по проекту закона о бюджете, налогах и других обязательных сборах и указании даты размещения на сайте в целях проведения процедуры общественного обсуждения проекта Закона.

II. По проекту Закона Кыргызской Республики "О Дорожном фонде"

1. Принимая во внимание, что предполагаемые источники формирования средств Дорожного фонда поступают в республиканский бюджет, о чем аналогично сказано в проекте Закона, предлагаем предусмотреть детальный механизм его формирования и консолидации.

2. Принимая во внимание, что согласно статье 28 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" нормативный правовой акт, не включенный в Государственный реестр нормативных правовых актов, не имеет юридической силы, предлагаем увеличить срок вступления в силу проекта Закона.

3. Учитывая, что проектом Закона дается поручение Правительству Кыргызской Республики о приведении своих решений в соответствие с настоящим Законом, в соответствии со статьей 24 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики", предлагаем в справке-обосновании к проекту Закона указать соответствующую информацию.

4. Обращаем внимание на необходимость указания в справке-обосновании к проекту Закона даты его размещения на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

5. В целом предлагаем тексты проектов законов привести в соответствие с Инструкцией по законодательной технике, утвержденной Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 26 июня 2015 года № 5389-V.

6. Учитывая, что закон о республиканском бюджете на 2021 год уже принят, предлагаем дату вступления в силу проектов законов определить с 1 января 2022 года.

На основании вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики считает возможным принятие проектов законов с учетом предложений, изложенных в настоящем заключении.