КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2021 года № 28

О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики".

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики"

Кабинет Министров Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Асылбаевой Г.К., Осмоновой A.Ш., приходит к следующему заключению.

Рассматриваемым законопроектом предлагается установить, что субъект, осуществляющий экономическую деятельность, обязан зарегистрироваться как налогоплательщик налога на добавленную стоимость (далее - НДС), если в течение календарного года он осуществлял поставки товаров, работ и услуг, предусмотренных в пункте 2 статьи 224 Налогового кодекса Кыргызской Республики (далее - Налоговый кодекс), стоимость которых составила сумму, превышающую 8000000 сомов.

В справке-обосновании отмечается, что согласно Международным стандартам финансовой отчетности выручка определяется за период с 1 января по 31 декабря, в связи с чем законопроект направлен на устранение противоречий между статьями 16 и 229 Налогового кодекса.

При этом сообщаем, что статья 16 Налогового кодекса регулирует порядок исчисления сроков, установленных налоговым законодательством Кыргызской Республики, что не противоречит статье 229 Налогового кодекса, поскольку в ней указан не срок, а период времени, исчисляемый месяцами, которые соответствуют части 4 статьи 16 Налогового кодекса.

Также отмечаем, что Международный стандарт финансовой отчетности используется исключительно для финансовой отчетности по итогам финансового года и не имеет отношения к определению периода регистрационного порога по НДС.

Кроме того, предлагаемая редакция части 1 статьи 229 Налогового кодекса не будет соответствовать части 1 статьи 230 Налогового кодекса, где предусматривается, что в том случае, если облагаемая стоимость поставок не превысила регистрационный порог по НДС за последние 12 месяцев, облагаемый субъект, зарегистрированный по НДС, имеет право подать заявление об аннулировании регистрации.

Вместе с этим, в целях создания благоприятных условий для деятельности налогоплательщиков Кабинетом Министров Кыргызской Республики ведется разработка проекта новой редакции Налогового кодекса, предусматривающей совершенствование механизма администрирования НДС.

При этом необходимо отметить, что данный законопроект требует проведения анализа регулятивного воздействия в соответствии с Методикой проведения анализа регулятивного воздействия нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2020 года № 504, так как проектом Закона вносятся изменения в действующие нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

На основании вышеизложенного Кабинет Министров Кыргызской Республики отмечает, что предлагаемое изменение приведет к серьезным рискам и злоупотреблениям со стороны налогоплательщиков, связанным с регулированием своих поставок в пределах календарного года, поскольку выручка будет обнуляться ежегодно к 1 января, тогда как стоимость поставок товаров, работ и услуг должна фиксироваться непрерывно в течение 12 календарных месяцев, следующих подряд. В этой связи Кабинет Министров Кыргызской Республики отмечает о нецелесообразности принятия проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики".