ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ о порядке изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств по делам о правонарушениях

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

1. Общие положения

1. Настоящая Типовая Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств по делам о правонарушениях (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств по делам о правонарушениях.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

2. При хранении вещественных доказательств принимаются меры, обеспечивающие сохранение у изъятых предметов признаков и свойств, в силу которых они имеют значение вещественных доказательств по делам о правонарушениях, а также имеющихся на них следов, а равно сохранность самих вещественных доказательств, если они не могут быть переданы на хранение потерпевшим, их родственникам, сторонам либо другим лицам, а также организациям в установленном порядке.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

2. Хранение и выдача вещественных доказательств

3. Для хранения вещественных доказательств руководителю уполномоченного органа необходимо выделить отдельное помещение - камеру хранения вещественных доказательств.

4. Камера хранения вещественных доказательств оборудуется стеллажами, металлическими шкафами, охранной и противопожарной сигнализацией, приточно-вытяжной вентиляцией, средствами пожаротушения (огнетушителями), а также металлической или обитой металлом дверью с запорными устройствами. На окна помещения, при их наличии, устанавливаются решетки.

5. При невозможности выделения такого помещения для хранения вещественных доказательств, оборудуется специальное хранилище - опечатываемый металлический шкаф или сейф достаточных размеров, обеспечивающие в соответствии с настоящей Инструкцией сохранность и надлежащие условия хранения вещественных доказательств (далее - специальное хранилище).

6. Если предметы в силу их громоздкости или иных причин не могут храниться при деле о правонарушении, они должны быть запечатлены средствами фото- или видеосъемки, опечатаны и храниться в месте, указанном уполномоченным лицом. К делу о правонарушении может быть приобщен образец вещественного доказательства, о его месте нахождении в деле о правонарушении прилагается соответствующая справка.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

7. Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, фиксируются с помощью фото-, видеозаписывающих устройств, и после составления акта возвращаются владельцу на хранение либо для реализации. В акте обязательно указывается перечень вещественных доказательств, их количество и/или объем, а также их ориентировочная стоимость, подтвержденная документально.

При решении дела о правонарушении в пользу государства, владелец, которому на хранение были возвращены вещественные доказательства, обязан передать уполномоченному органу, ведущему дело о правонарушении, вещественные доказательства согласно перечню, указанному в акте приема-передачи вещественных доказательств. В случае их порчи владелец, которому на хранение были возвращены вещественные доказательства, обязан возместить в доход государства их стоимость, указанную в акте.

Спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

8. Если опись изымаемых вещественных доказательств составить невозможно из-за их большого количества или погодных условий, они помещаются в упаковку, с удостоверительными надписями и скрепляются подписями членов комиссии, состоящей не менее чем из трех человек, состав которой определяется начальником уполномоченного органа.

9. Протокол о правонарушениях и опись вещественных доказательств составляются в двух экземплярах и должны отвечать требованиям Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях, подписываются лицом, производившим изъятие, и присутствовавшими при этом лицами, в том числе лицом, у которого производилось изъятие, а в случае его отсутствия - совершеннолетним членом его семьи либо представителем исполнительного органа местного самоуправления.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

10. Копии протокола и описи выдаются лицу, у которого произведено изъятие вещественного доказательства, в его отсутствие - совершеннолетнему члену его семьи.

11. Вещественные доказательства приобщаются к делу о правонарушении. Они должны быть подробно описаны в протоколах о правонарушении, изъятии или в иных протоколах, где указываются количественные и качественные характеристики вещественных доказательств, все другие индивидуальные признаки, позволяющие выделить объект из числа подобных и обусловливающие его доказательственное значение.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

12. Осматриваемые вещества, предметы и объекты должны быть помещены в прочную и надежную упаковку (тару), исключающую возможность их утраты, порчи и извлечения из нее, без нарушения ее целостности, и обеспечивающую сохранность имеющихся на них следов. Упаковка опечатывается, заверяется подписью лица, производящего осмотр, и присутствующих лиц, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.

13. Хранение автомототранспортных и иных транспортных средств (в том числе плавучих и летательных аппаратов), признанных вещественными доказательствами, производится в специально отведенном месте по поручению уполномоченного лица (если они не могут быть переданы на хранение владельцу, его родственникам или другим лицам, а также другим организациям). Ответственные лица составляют акт приема-передачи, приобщают к делу о правонарушении, в котором указывается ответственное лицо, отвечающее за сохранность принятого транспортного средства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

14. При изъятии, а также при передаче на хранение транспортного средства с участием специалиста, а по возможности и при участии его владельца, составляется акт осмотра состояния данного транспортного средства.

15. Личные документы, если они не имеют значения для дела о правонарушении, возвращаются нарушителям либо, с их согласия, близким родственникам.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

16. Руководитель уполномоченного органа определяет лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), правильность ведения их учета, обоснованность их выдачи и передачи (далее - ответственное лицо), из числа сотрудников и определяет порядок его замещения на случай отсутствия.

17. Дверь в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) опечатывается личной печатью ответственного лица. Порядок хранения ключей от камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) и их дубликатов определяется руководителем уполномоченного органа.

18. Доступ в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) осуществляется только в присутствии ответственного лица или лица, его замещающего.

19. В случае отсутствия ответственного лица, руководителем уполномоченного органа определяется лицо, его замещающее, с изданием ведомственного акта.

20. При этом комиссией составляется акт приема-передачи по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, в котором перечисляются изъятые на хранение предметы и указываются основания их изъятия или перемещения. Акт приема-передачи передается ответственному лицу для внесения соответствующих записей в книгу учета вещественных доказательств, принятых на хранение, по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее - книга учета).

21. Ответственное лицо при приеме на хранение вещественных доказательств обязано проверить целостность упаковки и соответствие вещественных доказательств их перечню, отраженному в сопроводительном документе к поступившему постановлению руководителя уполномоченного органа.

22. При приеме на хранение (или возврате) вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) ответственное лицо оформляет и выдает лицу, представившему вещественные доказательства, квитанцию (расписку) по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции (далее - квитанция (расписка).

23. Прием на хранение большого количества вещественных доказательств, их выдача и возврат производятся по акту приема-передачи.

24. Квитанция (расписка) и акт приема-передачи составляются в двух экземплярах, один из которых приобщается к производству по делу о правонарушении, другой - в дело (наряд).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

25. Вещественные доказательства по каждому делу о правонарушении хранятся отдельно.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

26. Носители сведений, составляющих государственную тайну, не приобщенные к материалам дела о правонарушении, хранятся с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

27. Запрещено хранение вещественных доказательств в служебных кабинетах и в других, не приспособленных для этого помещениях, а также в служебных сейфах (металлических ящиках и шкафах) сотрудников уполномоченных органов.

28. Выдача вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) производится по решению уполномоченного лица, рассматривавшего дело о правонарушении, с согласия его руководства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

3. Учет вещественных доказательств

29. Учет вещественных доказательств, переданных для хранения в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), ведется ответственным лицом в книге учета.

30. Книга учета брошюруется и нумеруется полистно. Количество листов в книге учета заверяется на последней странице подписью руководителя или ответственного должностного лица уполномоченного органа и скрепляется оттиском гербовой печати.

31. В дополнение к ведению учета вещественных доказательств путем внесения соответствующих записей в книгу учета также может вестись учет в электронном виде.

32. В книгу учета вносятся записи о приеме на хранение, выдаче, возврате или передаче вещественных доказательств и иные необходимые сведения об их движении.

33. Вещественные доказательства, поступившие на хранение, регистрируются в книге учета в день их поступления.

34. Каждое вещественное доказательство указывается в книге учета отдельно, в хронологическом порядке, с присвоением порядкового номера.

35. После регистрации вещественного доказательства, обеспечиваются его учет и идентификация способом, исключающим повреждение либо изменение упаковки (бирки) вещественного доказательства, а также имеющихся на ней сведений.

36. Ответственное лицо, наряду с книгой учета, ведет дело (наряд), в котором хранятся заверенные копии решений (определения, постановления, решения должностного лица или комиссий) суда, выписок из них, а также иных документов, на основании которых производились прием, выдача, возврат и передача вещественных доказательств.

4. Контроль учета и состояния вещественных доказательств

37. При направлении дела в суд, прекращении рассмотрения материалов по делу о правонарушениях, направлении в другой орган следствия или дознания, в другой суд, руководитель уполномоченного органа обязан проверить наличие в деле документов, в которых отражено местонахождение вещественных доказательств, предметов и ценностей, изъятых по делу, сверить их с записями в книге учета вещественных доказательств.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

38. Руководитель уполномоченного органа обязан не реже двух раз в год проверять состояние и условия хранения вещественных доказательств, правильность ведения документов по их приему, учету, передаче в соответствии с настоящей Инструкцией. При необходимости, о результатах проверки должен составляться акт, который направляется вышестоящему руководству.

39. При переводе, увольнении работника, ответственного за учет, хранение вещественных доказательств, решением органа образуется комиссия по проверке соответствия фактического наличия вещественных доказательств с записями в документах, где отражено их изъятие. Результаты проверки оформляются актом приема-передачи новому ответственному лицу.

40. При ревизиях и плановых проверках в структурных подразделениях уполномоченного органа в обязательном порядке проверяются состояние учета и хранения вещественных доказательств, результаты которых фиксируются в справках и актах. Особо отмечаются состояние и хранение вещественных доказательств по делам о правонарушениях, по которым были приняты соответствующие решения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

41. В случае необеспечения надлежащего учета и условий хранения вещественных доказательств, повлекших их утрату либо порчу, виновные лица несут дисциплинарную ответственность, а также ответственность в соответствии с уголовным законодательством Кыргызской Республики, с возмещением причиненного ущерба.

42. Необеспечение ответственными лицами надлежащего учета и условий хранения, передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, повлекшее их утрату, порчу, является основанием для привлечения их к дисциплинарной и уголовной ответственности соответственно.

43. Использование вещественных доказательств для служебного или иного пользования запрещается.

5. Порядок уничтожения, переработки и реализации вещественных доказательств по делам о правонарушениях, находящихся на ответственном хранении

44. Основанием для уничтожения, переработки или реализации вещественных доказательств по делам о правонарушениях, находящихся на ответственном хранении, являются:

- вступившее в законную силу постановление уполномоченного органа либо решение суда;

- постановление уполномоченного органа о прекращении производства по делу о правонарушении;

- согласие владельца либо решение уполномоченного органа, суда по уничтожению или реализации вещественных доказательств, изъятых по делу о правонарушении, в силу невозможности их хранения по причинам их громоздкости, невозможности или иных причин их хранения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

45. Вещественные доказательства, находящиеся на ответственном хранении, подлежат уничтожению ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, после вступления в законную силу постановления уполномоченного органа или решения суда.

46. Уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов осуществляется в установленном порядке, предусмотренном Правилами управления запасами стрелкового оружия и обычных боеприпасов, находящимися в оперативном управлении государственных военизированных организаций, правоохранительных органов и специальных служб, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 августа 2015 года № 591.

47. Уничтожение или переработка вещественных доказательств, изъятых по делам о правонарушениях, осуществляется межведомственными комиссиями. В составы комиссий, включаются:

- представители:

- органов здравоохранения;

- органов по экологической или технической безопасности;

- исполнительного органа местного самоуправления;

- судебных органов;

- ответственное лицо за хранение вещественных доказательств, уполномоченного государственного органа.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

48. Подготовку документов на рассмотрение межведомственной комиссии по уничтожению, переработке или реализации вещественных доказательств осуществляет лицо, ответственное за сохранность вещественных доказательств.

49. При наличии действующих на территории населенного пункта котельных, теплоэлектроцентрали, а также предприятий (учреждений, организаций), имеющих цеха горячей обработки металлов и т.п., уничтожение предметов и объектов может осуществляться в цехах, имеющих печи с рабочей температурой не менее 500 (пятьсот) градусов по шкале Цельсия, по письменному согласованию с руководителями этих организаций и уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды - для выработки и использования наиболее оптимального и экологически безопасного способа их уничтожения или переработки.

50. Сильнодействующие и ядовитые вещества, по письменному согласованию с уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды, подлежат передаче для дальнейшего уничтожения в специализированные организации (учреждения) по обезвреживанию и уничтожению ядовитых и сильнодействующих веществ.

51. Перед уничтожением, переработкой или реализацией вещественных доказательств члены межведомственной комиссии тщательно сопоставляют фактические данные подлежащих уничтожению веществ с данными, зафиксированными в учетных документах. При их явном несоответствии, межведомственная комиссия вправе прекратить рассмотрение вопроса об уничтожении, реализации или переработке и назначить служебное расследование (проверку).

52. Служебное расследование (проверка) по фактам расхождения фактических и учетных данных об уничтожаемых, перерабатываемых или требующих реализации вещественных доказательств организуется руководителем уполномоченного органа.

53. Факт уничтожения, переработки или реализации вещественных доказательств удостоверяется членами межведомственной комиссии в акте по формам согласно приложениям 4 и 5 к настоящей Инструкции, составляемом в четырех экземплярах:

- первый экземпляр - приобщается к делу о правонарушении;

- второй экземпляр - приобщается к исполнительному производству или к делу секретариата (общего отдела) уполномоченного органа, выдавшего вещественные доказательства;

- третий экземпляр - выдается ответственному за хранение вещественных доказательств, изъятых по делам о правонарушениях;

- четвертый экземпляр направляется в профильный орган, осуществляющий контроль за деятельностью по уничтожению вещественных доказательств.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

Форма

АКТ приема-передачи

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

Акт составлен о том, что ___________________________________________________

________________________________________________________________________

      (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы лица)

           (в случае образования комиссии - должности, фамилии и инициалы

                                                         членов комиссии)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

передал ________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы лица)

          (в случае образования комиссии - должности, фамилии и инициалы

                                                      членов комиссии)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

           (при передаче на хранение юридическому лицу или индивидуальному

     предпринимателю - наименование юридического лица, фамилия, инициалы

    его представителя, фамилия, инициалы индивидуального предпринимателя)

Принял _________________________________________________________________

                   (цель приема-передачи, наименования передаваемых вещественных

                доказательств, их количество, вес, объем, сведения об упаковке, иные

                                             сведения, номер уголовного дела)

Форма

КНИГА учета вещественных доказательств, принятых на хранение

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

Примечание: при необходимости, фамилия, имя, отчество нарушителя, вид нарушения.

Форма

КВИТАНЦИЯ (РАСПИСКА) № ___________ о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище), выдаче вещественных доказательств из камеры хранения (специального хранилища)

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

________________________________________________________________________

        (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество

           лица, передавшего вещественные доказательства на хранение в камеру

 хранения (специальное хранилище), выдавшего вещественные доказательства из

                                 камеры хранения (специального хранилища)

________________________________________________________________________

     (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество лица,

        принявшего вещественные доказательства на хранение в камеру хранения

 (специальное хранилище), получившего вещественные доказательства из камеры

                                         хранения (специального хранилища)

________________________________________________________________________

       (дата передачи вещественных доказательств в камеру хранения, из камеры

                                          хранения (специального хранилища)

________________________________________________________________________

         (наименования переданных (выданных) вещественных доказательств)

________________________________________________________________________

              (при необходимости указать количество, вес, объем вещественных

                                 доказательств, а также сведения об их упаковке)

________________________________________________________________________

                                (номер постановления по делу о правонарушении)

________________________________________________________________________

      (номер книги учета вещественных доказательств, принятых на хранение или

                                   выданных, порядковый номер записи)

Форма

АКТ об уничтожении либо переработке вещественных доказательств, изъятых по делам о правонарушениях

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

Мы, нижеподписавшиеся:

председатель комиссии:

________________________________________________________________________,

                                                             (должность ФИО)

члены комиссии:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                                         (должности, ФИО лиц, составивших акт)

представители министерств и ведомств:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                                         (должности, ФИО лиц, составивших акт)

составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем вещественные

доказательства подлежат уничтожению либо переработке на основании решения

суда, постановления уполномоченного органа.

Всего подлежит уничтожению либо переработке:

1. ______________________________________________________________________,

                                    (наименование вещественного доказательства)

общей массой (объемом) __________________________________________________.

                                                                    (граммов, литров, прописью)

2. ______________________________________________________________________,

                                     (наименование вещественного доказательства)

общей массой (объемом) __________________________________________________.

                                                                    (граммов, литров, прописью)

Вышеперечисленные вещественные доказательства перед уничтожением или

переработкой сверены с решением суда, постановлением уполномоченного органа

и перечислены в акте на "_____" листах.

Вещественные доказательства уничтожены или переработаны "___" ________ 20__ г.

путем сжигания в котельной ______________________ по адресу: _________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

1. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

2. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

3. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

4. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

5. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

6. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

Форма

АКТ о реализации вещественных доказательств, изъятых по делам о правонарушениях

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 25 ноября 2022 года № 658)

Мы, нижеподписавшиеся:

председатель комиссии:

_________________________________________________________________________

                                                             (должность, ФИО)

члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                       (должности, ФИО лиц, составивших акт)

представители министерств и ведомств:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________,

                                     (должности, ФИО лиц, составивших акт)

составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем вещественные

доказательства подлежат реализации на основании решения суда, постановления

уполномоченного органа.

Всего подлежит уничтожению либо реализации:

1. ______________________________________________________________________,

                             (наименование вещественного доказательства)

общей массой (объемом) __________________________________________________.

                                                            (граммов, литров, прописью)

2. ______________________________________________________________________,

                            (наименование вещественного доказательства)

общей массой (объемом) __________________________________________________.

                                                          (граммов, литров, прописью)

Вышеперечисленные вещественные доказательства перед реализацией сверены

с решением суда, постановлением уполномоченного органа и перечислены в акте

на "______" листах.

Вещественные доказательства реализованы "___" _______________________ 20__ г.

путем ________________________ по адресу: _________________________________

________________________________________________________________________.

Подписи членов комиссии:

1. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

2. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

3. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

4. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

5. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)

6. _______________________________________________________________________

                                                   (должность, ФИО, дата)