(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2015 года № 810

О пилотном проекте "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области

(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2020 года № 305)

В соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года № 11, в целях обеспечения устойчивого развития туристической отрасли на основе инновационных кластерных подходов, руководствуясь статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить пилотный проект "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области согласно приложению 1.

2. Образовать межведомственную комиссию по реализации пилотного проекта "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области в составе согласно приложению 2.

3. Межведомственной комиссии:

- в месячный срок разработать и утвердить План мероприятий по реализации пилотного проекта "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области;

- в трехмесячный срок разработать и представить проекты нормативных правовых актов в сфере развития горнолыжного туризма.

4. Организационное, методическое и иное обеспечение деятельности межведомственной комиссии возложить на Министерство экономики Кыргызской Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования, культуры и спорта, отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2020 года № 305)

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 4 декабря 2015 года № 117

Приложение 1

ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области

1. Общие положения

Кластер - это группа хозяйствующих субъектов двух и более отраслей, базирующихся в границах определенных административно-территориальных единиц, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Целью кластера является региональное развитие, основанное на повышении производительности, конкурентоспособности, прибыльности, инновационности его предприятий и занятости.

Проект кластера подразумевает разработку нормативной правовой базы.

Управление в кластере осуществляется по территориально-отраслевому принципу при согласованном взаимодействии государственных органов, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества. Предметом взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и бизнес-сообщества являются инвестиции в развитие инфраструктуры данной административно-территориальной единицы.

Проект кластера считается реализованным по мере достижения индикаторов и показателей нормативной технической документации (ГОСТ, СНиП, СанПиН, ЕНиР и ТУ).

Выполнение нормативной технической документации (ГОСТ, СНиП, СанПиН, ЕНиР и ТУ) в кластере решает следующие задачи:

- объединение усилий представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, бизнес-сообществ и местного населения в развитии региона;

- создание дополнительных рабочих мест для местного населения;

- повышение покупательского спроса за счет увеличения туристических услуг, предоставляемых иностранным туристам;

- повышение рентабельности и инвестиционной привлекательности участников кластера.

2. Пилотный проект "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области

Горнолыжный кластер в Иссык-Кульской области - это группа предприятий в регионе, относящихся к туристической и сопряженной с ней отраслями. Пилотный проект "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области предусматривает возведение 5 горнолыжных курортов с проектной мощностью 2,0 млн. билетов в год.

Горнолыжный курорт состоит из следующих компонентов: трасса с подъемником, ледниковый каток, гостиничный комплекс, предприятия общественного питания, культурно-развлекательные заведения и центр медицинского обслуживания.

Общее видение перспективы реализации проекта в курортной зоне Иссык-Кульской области по количеству и мощности горнолыжных баз представлено в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика развития горнолыжного туризма с учетом возведения горнолыжных курортов в Иссык-Кульской области

Перечень горнолыжных курортов с основными характеристиками представлен в таблице № 2.

Таблица № 2

Основные показатели пилотного проекта "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области

Расчет производился на основании методики М.Б.Беркмана "Подвесные канатные дороги" для инженерно-технических работников, занимающихся проектированием, монтажом и эксплуатацией подъемно-транспортных устройств.

При необходимости перерасчет будет осуществляться согласно методикам, применяемым в международной практике.

3. Механизм реализации проекта

Методология кластера основана на нормативном методе учета. Нормативный метод учета призван обеспечить техническую, экономическую, а также правовую основу для расчетов и окупаемости инвестиций. В основе расчета окупаемости лежит ускоренный метод накопления за счет повышенной нормы рентабельности.

По итогам мониторинга будет осуществляться перенаправление инвестиционных ресурсов. Выбор новых инвестиционных вложений основывается на предпочтениях по приоритету: от максимально рентабельных проектов - к менее рентабельным проектам.

Доход предприятий - участников кластера от реализации продукции и услуг (работ) является источником рефинансирования дальнейшего развития кластера. Суммарно общий доход от реализации лыжных билетов направляется на нужды развития производственной и социальной инфраструктуры региона.

Реализация пилотного проекта "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области не требует налоговых преференций и направлена на увеличение доходной части бюджета.

4. Ожидаемые результаты

Оценка реализации проекта будет определяться динамикой роста горнолыжных курортов. При этом увеличение численности иностранных туристов предусматривает повышение объема продукции, реализуемой отечественными предприятиями.

В среднем субъект горнолыжного курорта обеспечит рабочими местами более 750 человек. При этом ожидается, что в смежных отраслях, таких, как общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера (здравоохранение, образование, культура, отдых) будет дополнительно создано до 3-4 тысяч рабочих мест.

Реализация пилотного проекта "Горнолыжный кластер" будет осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики по экологической безопасности и охраны окружающей среды. Проект не противоречит международным договорам, соответствует общепринятой международной практике, правилам ведения финансовых операций. Также проект будет способствовать повышению туристического имиджа страны.

Приложение 2

СОСТАВ межведомственной комиссии по реализации пилотного проекта "Горнолыжный кластер" в Иссык-Кульской области

(В редакции постановления Правительства КР от 5 июня 2020 года № 305)

Вице-премьер-министр Кыргызской Республики (по экономическим вопросам), председатель межведомственной комиссии;

заместитель министра экономики Кыргызской Республики, заместитель председателя межведомственной комиссии;

полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области, заместитель председателя межведомственной комиссии.

Члены межведомственной комиссии:

заместитель министра финансов Кыргызской Республики;

заместитель директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель директора Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель директора Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель председателя Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель директора Государственного агентства по земельным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики;

заместитель директора Департамента туризма при Министерстве культуры, информации и туризма Кыргызской Республики;

заведующий отделом регионального развития аппарата полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области;

президент Объединения юридических лиц Ассоциации "Горный кластер" (по согласованию);

руководитель секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики (по согласованию).