ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июля 2021 года № 86

О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики")"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики")", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бокоевым К.С., Касымалиевой А.К., Карашевым А.А., Никитенко Н.В., Ибраевым С.К., Арзыбаевым Н.И., Абдылдаевым М.Ю., Алтыбаевой А.Т. и Токтошевым Э.Т.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики")"

Кабинет Министров Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере бюджетного законодательства (Бюджетный кодекс Кыргызской Республики и Закон Кыргызской Республики "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики")", инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Бокоевым К.С., Касымалиевой А.К., Карашевым А.А., Никитенко Н.В., Ибраевым С.К., Арзыбаевым Н.И., Абдылдаевым М.Ю., Алтыбаевой А.Т. и Токтошевым Э.Т. (далее - проект Закона), приходит к следующему заключению.

Представленным проектом Закона предусматривается внесение изменений в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики в части внедрения механизма учета интересов органов местного самоуправления при подготовке и принятии республиканского бюджета путем согласования межбюджетных отношений с легитимным объединением органов местного самоуправления, образованным на базе не менее половины от общего числа органов местного самоуправления.

Кабинет Министров Кыргызской Республики в целом поддерживая концепцию проекта Закона в части усиления учета интересов органов местного самоуправления при подготовке и принятии республиканского бюджета отмечает, что Бюджетный кодекс Кыргызской Республики введен в действие с 1 января 2017 года и устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в сфере управления государственными финансами в процессе формирования, рассмотрения, утверждения, уточнения и исполнения республиканского, местных бюджетов, устанавливает статус участников бюджетного процесса, определяет правовую основу ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

С принятием новой Конституции Кыргызской Республики, проводимыми реформами по совершенствованию системы управления государственными финансами, влиянием различных внутренних и внешних факторов последних лет на экономическую ситуацию в стране, назрела необходимость разработки Бюджетного кодекса Кыргызской Республики в новой редакции.

В этой связи Кабинетом Министров Кыргызской Республики на базе Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики образована специальная рабочая группа по разработке проекта новой редакции Бюджетного кодекса Кыргызской Республики (приказ Министерства экономики и финансов Кыргызской Республики от 25 апреля 2021 года № 58-п).

В рамках работы вышеуказанной рабочей группы комплексно рассматриваются нормы Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, регулирующие процесс формирования и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения, уточнения и исполнения бюджетов, в том числе процедуру взаимоотношений государственных органов с органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Следует отметить, что Кабинетом Министров Кыргызской Республики в рамках вышеуказанных мероприятий проводятся работы по отзыву соответствующих проектов Законов Кыргызской Республики, разработанных и ранее внесенных в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

На основании вышеизложенного Кабинет Министров Кыргызской Республики считает принятие проекта Закона преждевременным и предлагает рассмотреть соответствующие нормы, предусмотренные проектом Закона в рамках разработки новой редакции Бюджетного кодекса Кыргызской Республики.