ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 25 октября 2021 года № 230

О заключении Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах"

В соответствии со статьей 26 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемое заключение Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.М.Нурбаевым.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Кабинета Министров Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах"

Кабинет Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) в соответствии со статьей 26 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.М.Нурбаевым (далее - проект Закона), приходит к следующему заключению.

Проектом Закона предлагается внесение изменений в статью 130 Кодекса Кыргызской Республики о неналоговых доходах (далее - Кодекс) в части уточнения норм о том, что норматив распределения отчислений на развитие и содержание инфраструктуры местного значения (далее - отчисления) между фондами развития областей и районов определяется в зависимости от того, входит ли месторождение в перечень месторождений общегосударственного значения, и от количества разведанных запасов золота, т.е. запасы золота меньше или больше 50,0 тонн.

Кабинет Министров отмечает, что действующие в настоящее время нормы статьи 130 Кодекса также предусматривают распределение отчислений между фондами развития областей и районов в зависимости от того, входит ли месторождение в перечень месторождений общегосударственного значения, и от количества разведанных запасов золота, т.е. запасы золота меньше или больше 50,0 тонн.

Кроме этого, в связи с утверждением Реестра участков недр общегосударственного значения, постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Реестра участков недр общегосударственного значения" от 3 июля 2019 года № 339 Перечень месторождений общегосударственного значения, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 июня 2013 года № 350, был признан утратившим силу.

При этом следует отметить, что упомянутый Реестр участков недр общегосударственного значения не содержит данных о количестве запасов полезных ископаемых. Следовательно, распределение отчислений между фондами развития районов и областей в зависимости от количества запасов золота стало невозможным ввиду отсутствия информации о количестве его запасов, что может привести к различным толкованиям при применении норм статьи 130 Кодекса.

Также следует отметить, что в целях обеспечения прозрачности распределения отчислений между фондами развития областей и районов и исключения человеческого фактора необходимо автоматизировать процесс распределения отчислений, а распределение отчислений в зависимости от количества запасов золота приведет к затруднениям автоматизации процесса распределения.

Тем временем Кабинетом Министров Кыргызской Республики разработан проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о неналоговых доходах", одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 февраля 2021 года № 48, который находится на рассмотрении в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики. Данным проектом Закона предлагается внесение изменений в статью 130 Кодекса, нормами которых предусматривается распределение отчислений между фондами развития областей и районов без учета количества запасов золота. Данный проект Закона направлен на упрощение процесса распределения отчислений между фондами развития областей и районов, принятие которого даст возможность автоматизировать процесс распределения отчислений и исключить человеческий фактор.

На основании вышеизложенного, Кабинет Министров Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие предлагаемого проекта Закона.