Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 17 ноября 2021 года № 270
Об утверждении Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
В соответствии со статьей 91 Конституции Кыргызской Республики и статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" и распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 10 марта 2020 года № 149 Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Программу по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;
- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3.
2. Государственным органам и органам местного самоуправления (по согласованию), задействованным в реализации Плана мероприятий, ежеквартально представлять информацию о ходе его реализации в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики.
3. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики по итогам каждого полугодия, не позднее 1 сентября и 1 января, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 14 декабря 2021 года № 149 (3328)
Председатель | А.У. Жапаров |
|
| Приложение 2 |
План мероприятий по реализации Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
№ п.п. | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации | Ожидаемые результаты (продукт) | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Направление I. Законодательство и регулирование | |||||
1 | Адаптация и оптимизация законодательства | 1.1. Предусмотреть в статистической информации сбор данных с разбивкой по женскому предпринимательству (после утверждения определения (дефиниции) "Женское предпринимательство" в нормативных правовых актах Кыргызской Республики). Внести изменения в порядок сбора дезагрегированной статистики (после утверждения определения (дефиниции) "Женское предпринимательство" в нормативных правовых актах Кыргызской Республики) | IV квартал 2023 г. | Актуальные данные помогут разработке и принятию обоснованных решений по обеспечению доступа к финансам женщин-предпринимательниц | МЭК, НСК (по согласованию), МЮ, СРНФР, МСХ, НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
1.2. Рассмотреть вопрос предоставления возможности открытия банковского счета в цифровом формате с использованием ЭЦП, а также направления первичных документов для кредитования в электронном виде с использованием базы данных "Тундук" | I квартал 2023 г. | Данная норма значительно облегчит процедуру открытия счета | МЮ, МЭК, СРНФР, СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.3. Рассмотреть вопрос внесения изменений в законодательство в сфере банковского дела в части предоставления возможности открытия банковского счета и бесплатного его обслуживания в течение первых трех месяцев для женщин-предпринимателей. Рекомендовать коммерческим банкам с государственной долей предоставить женщинам-предпринимателям бесплатное открытие банковского счета и его обслуживание в течение первых трех месяцев | I квартал 2023 г. | Предоставление доступа к банковским услугам женщин-предпринимателей | НБКР (по согласованию), МЭК, СРНФР, СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
1.4. Разработать и внести изменения в нормативные правовые акты, регулирующие развитие системы лизинговой поддержки малых и средних предприятий | I квартал 2026 г. | Увеличение числа женщин, осуществляющих предпринимательскую деятельность | МЭК, МСХ, НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциаций и лизинговые компании (по согласованию) | ||
2 | Оптимизация законодательства в сфере предпринимательской деятельности с учетом задач гендерного развития | 2.1. Разработать и утвердить механизм в части требований к гендерному составу (на уровне не более 70% лиц одного пола) в советах директоров компаний с государственной долей собственности | I квартал 2023 г. | Представительство женщин в советах директоров государственных предприятий не менее 30% | МЭК, МТСОиМ, СРНФР, НСК (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
2.2. Разработать и внести проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о внесении изменения в законодательство Кыргызской Республики, раскрывающего термин "Женское предпринимательство" | II квартал 2022 г. | Обеспечение специальных мер для поддержки женского предпринимательства | МЭК, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
2.3. Предусмотреть в структуре республиканского бюджета отдельную статью "Развитие женского предпринимательства" и ежегодно выделять средства из республиканского бюджета на развитие женского предпринимательства | I квартал 2022 г. | Поддержка развития женского предпринимательства на республиканском уровне | МФ, МЭК, МТСОиМ | ||
Направление II. Доступ женщин к информации о предпринимательстве | |||||
3 | Обеспечить доступ женщин к информации о предпринимательстве | 3.1. Создать и реализовать единый цифровой портал на государственном и официальном языках, аккумулирующий информацию о возможностях женщин по развитию потенциала в предпринимательстве через веб-сайт, социальные сети и подписки | II квартал 2026 г. | Получение женщинами беспрепятственного доступа к информации о предпринимательстве, что приведет к увеличению количества женщин в предпринимательстве. Увеличение к концу 2025 года количества женщин-предпринимателей не менее, чем на 30% | МЭК, ПППКР, МТСОиМ, МКИСМП, ГАГСМСУ, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию) |
3.2. Проводить на постоянной основе государственную информационную кампанию (через ТВ, радио и другие медиа ресурсы) и создать специальные рубрики и медиа-проекты по повышению осведомленности общества о важности женского предпринимательства, включая усиление поддержки со стороны государственных органов | Весь период реализации программы | Наличие во всех медиа каналах актуальных материалов по женскому предпринимательству, выделение специальных квотных эфирных часов | МКИСМП, МЭК, ПППКР, МТСОиМ, ГАГСМСУ, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию) | ||
3.3. Ежегодно проводить Национальную конференцию, посвященную празднованию Всемирного дня женского предпринимательства, с награждением женщин-предпринимателей | Ежегодно в ноябре | Актуализация и популяризация роли женщин-предпринимателей в устойчивом развитии государства и построение государственно-частного диалога между государством и женщинами-предпринимателями для решения вопросов связанных с развитием потенциала женщин в предпринимательстве. Принятие Кабинетом Министров соответствующих мер по рекомендациям, включенным в резолюцию Конференции | МЭК, партнеры: бизнес-ассоциации (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
Направление III. Доступ к финансам и финансовым продуктам | |||||
4 | Расширение доступа к финансовым услугам женщин-предпринимателей | 4.1. Рекомендовать Гарантийному фонду предоставление 30% гарантий для женщин-предпринимателей | IV квартал 2024 г. | Не менее 30% гарантий из общего количества выданных, должны составлять гарантии для женщин предпринимателей | МЭК, МФ, НБКР (по согласованию), ГФ (по согласованию), АМФО (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
4.2. Разработать и внедрить программу льготного финансирования для женщин-предпринимателей с использованием 35,5 млн. сомов, ранее предоставленных АБР | I квартал 2023 г. | Получение женщинами-предпринимателями низкопроцентных и/или беззалоговых займов | МЭК, МФ, НБКР (по согласованию), коммерческие банки (по согласованию) | ||
4.3. Провести отбор коммерческих банков для реализации программы низкопроцентных беззалоговых займов | I квартал 2023 г. | ||||
4.4. Рекомендовать финансово-кредитным организациям придерживаться правила, согласно которому не менее 30% кредитов направлять на кредитование женщин-предпринимателей | I квартал 2023 г. | Повышение доли женщин-предпринимателей в клиентуре банков | НБКР (по согласованию), СРНФР, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
4.5. Рекомендовать НБКР ввести сбор и анализ гендерно-дезагрегированной статистики по доступности финансов и по объему финансовых средств в финансово-кредитных учреждениях | IV квартал 2023 г. | Актуальные данные для разработки и принятия обоснованных решений по обеспечению доступа к финансам женщин-предпринимателей | НБКР (по согласованию), НСК (по согласованию), СРНФР, бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
4.6. Расширить доступ к другим финансовым и банковским продуктам для женщин-предпринимателей | IV квартал 2023 г. | Не менее 35% от общей доли финансовых и банковских услуг должны быть доступны для женщин-предпринимателей | МЭК, МФ, СРНФР, НБКР (по согласованию), ФКО (по согласованию) | ||
Направление IV. Развитие предпринимательских навыков и усиление бизнес-ассоциаций | |||||
5 | Обеспечить доступ женщин к обучению навыкам предпринимательства и консультациям по вопросам ведения предпринимательства | 5.1. Разработать программу по обучению женщин навыкам ведения предпринимательства, включая цифровую грамотность, программу менторства и консультационные услуги (в онлайн и оффлайн режиме), на национальном уровне | II квартал 2022 г. | Создание программы по обучению женщин навыкам ведения и развития предпринимательства | МОН, ПППКР, МЭК, МТСОиМ, ГАГСМСУ, МСХ, НБКР (по согласованию), мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию, партнеры: бизнес-ассоциации (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
5.2. Реализовать программы по обучению женщин навыкам ведения предпринимательства через проведение обучающих мероприятий и менторства, используя успешно апробированный опыт в данном направлении | Начиная с III квартала 2022 г. | Ежегодное обучение не менее 3000 женщин со всех регионов страны через привлекаемые путем аутсорсинга бизнес-ассоциации | |||
Список сокращений:
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МТСОиМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МЮ | - | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
СРНФР | - | Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ГАГСМСУ | - | Государственное агентство государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
НБКР | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
Мэрии городов Кыргызской Республики | - | мэрии городов |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ПППКР | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ГФ | - | ОАО "Гарантийный фонд" |
АМФО | - | Ассоциация микрофинансовых организаций |
СБК | - | Союз банков Кыргызстана |
ФКО | - | финансово-кредитные организации |
СМИ | - | средства массовой информации |
|
| Приложение 3 |
Матрица индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы по поддержке и развитию женского предпринимательства в Кыргызской Республике на 2022-2026 годы
№ | Задачи | Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) | Целевые показатели | Ответственные исполнители | ||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1 | Адаптация и оптимизация законодательства | Рекомендации и направления совершенствования законодательства. Разработка и принятие новых НПА | НПА | 2022-2026 | Создание рабочей группы по разработке НПА | Разработка НПА | Согласование НПА и общественное обсуждение НПА | Внесение НПА на утверждение | Утверждение НПА | Утверждение и принятие НПА | МЭК, НСК (по согласованию), МЮ, СРНФР, МСХ, НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
2 | Оптимизация законодательства в сфере предпринимательской деятельности с учетом задач гендерного развития | Рекомендации и направления совершенствования законодательства. Разработка и принятие новых НПА | НПА | 2022-2023 | Создание рабочей группы по разработке, разработка, согласование и общественное обсуждение НПА | Утверждение НПА |
|
|
| Утверждение и принятие НПА | МЭК, МТСОиМ, СРНФР, НСК (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
3 | Обеспечить доступ женщин к информации о предпринимательстве | Информация для женщин-предпринимателей | СМИ, цифровой портал, конференция | 2022-2024 | Информационная кампания через СМИ | Разработка цифрового портала | Запуск цифрового портала |
|
| Освещение информации для женщин-предпринимателей | МЭК, ПППКР, МТСОиМ, МКИСМП, ГАГСМСУ, мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию) |
4 | Расширение доступа к финансовым услугам женщин-предпринимателей | Повышение доступа к банковским услугам женщин-предпринимателей | % | 2022-2026 | 20 | 20 | 40 | 60 | 80 | 80 | МЭК, МФ, НБКР (по согласованию), ГФ (по согласованию), АМФО (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) |
Доля женщин-предпринимателей, получивших льготные кредиты | % | 2022-2026 | 1 | 2 | 4 | 6 | 10 | 10 | МЭК, МФ, НБКР (по согласованию), СБК (по согласованию), бизнес-ассоциации (по согласованию) | ||
5 | Обеспечить доступ женщин к обучению навыкам предпринимательства и консультациям по вопросам ведения предпринимательства | Реализация программы по обучению женщин-предпринимателей, открывших бизнес или собирающихся заняться бизнесом | Разработка и утверждение методических пособий | 2022-2026 |
| План работ по повышению грамотности |
|
|
| Утверждение и принятие методических пособий и ход реализации плана обучения | МОН, ПППКР, МЭК, МТСОиМ, ГАГСМСУ, МСХ, НБКР (по согласованию), мэрии городов (по согласованию), ОМСУ (по согласованию), партнеры: бизнес-ассоциации (по согласованию), международные организации (по согласованию) |
Список сокращений:
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МФ | - | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МОН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МТСОиМ | - | Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики |
МСХ | - | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики |
МЮ | - | Министерство юстиции Кыргызской Республики |
МКИСМП | - | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
НСК | - | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
СРНФР | - | Служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики |
ГАГСМСУ | - | Государственное агентство государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
НБКР | - | Национальный банк Кыргызской Республики |
Мэрии городов Кыргызской Республики | - | мэрии городов |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
ПППКР | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ГФ | - | ОАО "Гарантийный фонд" |
АМФО | - | Ассоциация микрофинансовых организаций |
СБК | - | Союз банков Кыргызстана |
ФКО | - | финансово-кредитные организации |
СМИ | - | средства массовой информации |