ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления финансовых обязательств уполномоченных государственных органов по защите инвестиций при гарантии по инвестиционным проектам, закрепленных в инвестиционных соглашениях, на территориях с особым инвестиционным режимом для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления финансовых обязательств уполномоченных государственных органов по защите инвестиций при гарантии по инвестиционным проектам, закрепленных в инвестиционных соглашениях, на территориях с особым инвестиционным режимом для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы (далее - Положение), разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "Об инвестициях в Кыргызской Республике" и Законом Кыргызской Республики "О статусе Баткенской области".

2. Положение устанавливает порядок предоставления финансовых обязательств уполномоченных государственных органов по защите инвестиций, определяемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики в лице уполномоченных государственных органов в рамках гарантии по инвестиционным проектам, закрепленных в инвестиционных соглашениях, для территорий, на которых действует особый инвестиционный режим.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) особый инвестиционный режим - специальный режим, определяющий государственные гарантии со стороны Кабинета Министров Кыргызской Республики, направленный на создание благоприятной инвестиционной среды на территориях, в которых действует особый режим в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) государственная гарантия - письменное обязательство (инвестиционное соглашение), которым Кабинет Министров Кыргызской Республики обязуется перед инвестором, осуществляющим инвестиции на территориях с особым инвестиционным режимом в отраслях экономики и социальной сфере в соответствии с государственными программами (проектами) развития, в случае нанесения ущерба в результате неправомерных действий/бездействия государственных органов, возместить ущерб в рамках финансовых обязательств, включенных в инвестиционное соглашение при рассмотрении споров, возникших из-за противоречий в законодательстве Кыргызской Республики;

3) финансовые обязательства государства - виды обязательств, включенных в инвестиционное соглашение, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на территориях с особым режимом.

2. Условия предоставления финансовых обязательств уполномоченным государственным органом при гарантии по инвестиционным проектам, закрепленных в инвестиционных соглашениях

4. Инвестор должен осуществлять вложение инвестиций в течение трех лет со дня подписания инвестиционного соглашения в капитал инвестируемого предприятия, на сумму эквивалентную не менее 3 (трем) миллионам долларов США, а для Баткенской области - не менее 1 (одному) миллиону долларов США.

5. Инвестор, который осуществляет деятельность, связанную с изучением, поиском, разведкой, разработкой полезных ископаемых, должен вложить инвестиции в течение пяти лет со дня подписания инвестиционного соглашения на сумму эквивалентную не менее 20 (двадцати) миллионам долларов США, а для Баткенской области - не менее 10 (десяти) миллионам долларов США.

6. Невыполнение инвестором обязательств по вложению инвестиций в инвестируемое предприятие является основанием для расторжения инвестиционного соглашения.

7. Инвестор должен подтвердить свое устойчивое финансовое положение, предоставив отчетность о финансово-хозяйственной деятельности и заключение независимого аудитора за последние три года.

8. Инвестор должен не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты любых уровней по месту регистрации в качестве юридического лица и по месту осуществления инвестиционного проекта.

9. Инвестор должен не иметь просроченной задолженности по погашению и обслуживанию ранее полученных под государственные гарантии негосударственных займов, сроки платежей по которым наступили, а также иной просроченной задолженности перед кредиторами по месту регистрации в качестве юридического лица и по месту осуществления инвестиционного проекта.

3. Порядок предоставления финансовых обязательств уполномоченного государственного органа при гарантии по инвестиционным проектам, закрепленных в инвестиционных соглашениях

10. Инвестор, претендующий на получение финансовых обязательств государства для гарантий по инвестиционным проектам, представляет в уполномоченный орган, ответственный за инвестиционную политику и реализацию (далее - уполномоченный орган):

1) заявление о намерении стать стороной инвестиционного соглашения с соответствующими финансовыми обязательствами государства;

2) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов юридического лица;

3) технико-экономическое обоснование проекта;

4) справку из налоговых органов по месту учета юридического лица об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджеты любых уровней;

5) справку коммерческих банков, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах по расчетному счету за последние шесть месяцев;

6) финансовую отчетность за последние три года и заключение независимого аудитора за последние три года;

7) информацию обо всей имеющейся задолженности (копии соглашений, договоров и вся сопутствующая документация);

8) заключение независимого аудитора и отчетность о финансово-хозяйственной деятельности.

11. После получения всех документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения уполномоченный орган готовит проект инвестиционного соглашения и согласовывает его с соответствующими государственными органами и инвестором.

12. После получения согласования проекта инвестиционного соглашения с соответствующими государственными органами уполномоченный орган передает проект инвестиционного соглашения в Секретариат Совета Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике (далее - Совет), который, в свою очередь, вносит данный вопрос на рассмотрение Совета.

13. Совет в установленном порядке принимает решение об одобрении проекта инвестиционного соглашения либо отклоняет его.

14. В случае принятия Советом положительного решения уполномоченный орган в установленном порядке вносит на согласование проект инвестиционного соглашения в уполномоченные комитеты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по экономике, бюджету, финансам и по международным делам для соответствующего принятия решения по одобрению либо отклонению.

15. При получении положительного решения комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики уполномоченный орган вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проект распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики об одобрении проекта инвестиционного соглашения и об уполномочении на его подписание конкретного должностного лица в установленном порядке.

16. После вступления в силу указанного в пункте 15 настоящего Положения проекта распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики уполномоченное должностное лицо подписывает инвестиционное соглашение с инвестором.

4. Регистрация инвестиционного соглашения и мониторинг его исполнения

17. Инвестиционное соглашение в обязательном порядке подлежит регистрации в уполномоченном органе.

18. Мониторинг исполнения инвестиционного соглашения осуществляет уполномоченный орган.

19. Инвестор отчитывается уполномоченному органу о результатах хозяйственной деятельности на регулярной основе в соответствии с условиями инвестиционного соглашения, а также обязан предоставлять доступ уполномоченному органу на территорию своей производственной деятельности для осуществления мониторинга.

20. Уполномоченный орган обязан опубликовывать на своем официальном веб-сайте текст инвестиционного соглашения, а также, на регулярной основе, всю предоставляемую ему информацию о результатах хозяйственной деятельности инвестора.

5. Разрешение инвестиционных споров

21. Инвестиционный спор разрешается в соответствии с любой применимой процедурой, предварительно согласованной между инвестором и государственными органами Кыргызской Республики, что не исключает использование инвестором иных средств правовой защиты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

22. При отсутствии такого соглашения инвестиционный спор между уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики и инвестором по возможности решается с помощью консультаций между сторонами. Если стороны не придут к мирному урегулированию спора в течение трех месяцев со дня первого письменного обращения за такой консультацией, любой инвестиционный спор между инвестором и государственными органами Кыргызской Республики разрешается в судебных органах Кыргызской Республики, если только в случае спора между иностранным инвестором и государственным органом одна из сторон не потребует рассмотреть спор в соответствии с одной из следующих процедур путем обращения:

а) в Международный центр по разрешению инвестиционных споров (МЦРИС) на основании Конвенции по урегулированию инвестиционных споров между государствами и подданными других государств или правил, регулирующих использование дополнительных средств для проведения слушаний Секретариатом Центра; или

б) в арбитраж или международный временный арбитражный трибунал (коммерческий суд), созданный в соответствии с арбитражными правилами Комиссии Организации Объединенных Наций по Международному торговому праву.

23. В случае если инвестиционный спор передается в арбитраж, упомянутый в подпунктах "а" и "б" пункта 22 настоящего Положения, Кыргызская Республика отказывается от права требовать предварительного применения всех внутренних административных или судебных процедур до передачи спора в международный арбитраж.

24. Любой инвестиционный спор между иностранным и отечественным инвесторами рассматривается в судебных органах Кыргызской Республики, если только стороны не придут к соглашению о любой другой процедуре для урегулирования спора, в том числе внутренним и международным арбитражем.