Приложение 1 | ||
|
| (к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 24 февраля 2022 года № 95) |
Порядок проведения и оформления материалов рейдового налогового контроля
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 08.04.2022 года №193, 26 апреля 2022 года № 232, 17 февраля 2023 года № 82)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения и оформления материалов рейдового налогового контроля (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 59, 127-130 Налогового кодекса Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики 17 февраля 2023 года № 82)
2. Рейдовый налоговый контроль осуществляется с целью контроля и оказания содействия субъекту в своевременном и полном исполнении им требований налогового законодательства.
Целью проведения рейдового налогового контроля является также выявление фактов:
- осуществления экономической деятельности без государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах;
- осуществления экономической деятельности без разрешительных документов (свидетельство);
- нарушения налогового законодательства Кыргызской Республики по применению контрольно-кассовых машин (далее - ККМ);
- несоответствия физических показателей плательщика налога на основе патента с уплаченной им суммой налога на основе патента;
- неприменения контрольных пломб при учете и контроле движения нефтепродуктов, а также его целостности;
- неполноты учета наемных работников, неуплаты подоходного налога и страхового взноса;
- соответствия физических показателей объектов налогообложения и налоговой базы в отношении местных налогов;
- неотображения записи в книге по учету доходов и расходов, покупок и продаж индивидуальным предпринимателем, за исключением лиц, ведущих учет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете;
- реализации товаров, подлежащих маркировке, без соответствующих средств идентификации и контрольных идентификационных знаков (меток) и их подлинности;
- реализации алкогольной и табачной продукции без акцизных марок и/или средств идентификации, или с поддельными марками, и/или средствами идентификации, и/или марками с несоответствующим электронно-информационным элементом;
- (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 17 февраля 2023 года № 82)
- нарушений порядка применения автоматизированных систем учета подакцизных и маркируемых товаров, определяемого Кабинетом Министров Кыргызской Республики;
- нарушений порядка учета товаров при ввозе (импорте) товаров с территории государств - членов ЕАЗС на территорию Кыргызской Республики и неуплаты по ним соответствующих налогов;
- несоответствия фактического показателя товара, имеющегося в наличии, показателям, указанным в первичных учетных документах (счет-фактура, товарно-транспортная накладная, сопроводительная накладная ЕАЭС и т.п.);
- наличия неучтенных (сокрытых) товарно-материальных ценностей;
- уклонения от налогообложения объектов движимого и недвижимого имущества;
- предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа на легковом такси;
- подключения потребителей услуг к информационной системе, применяемой для заказа перевозки пассажиров и грузов, услуг службы такси и курьерской услуги, без налоговой регистрации в органах налоговой службы;
- непредоставления субъектами службы такси и курьерской услуги информации о получаемой выручке в режиме реального времени в уполномоченный налоговый орган;
- необоснованности и размера суммы превышения НДС;
- несвоевременности и неполноты исполнения требований налогового законодательства Кыргызской Республики.
- наличия первичных учетных документов на поставки товаров, работ и услуг, в том числе при экспорте товаров.
(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 26 апреля 2022 года № 232, 17 февраля 2023 года № 82)
2. Порядок проведения рейдового налогового контроля
3. Рейдовый налоговый контроль осуществляется не чаще 12 раз в год в отношении отдельного налогоплательщика или его обособленного подразделения на основании предписания, выданного органом налоговой службы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4. Предписание на право проведения рейдового налогового контроля (далее - предписание) оформляется посредством информационной системы уполномоченного налогового органа в бумажной или электронной форме. Предписание должно быть подписано руководителем органа налоговой службы или лицом, уполномоченным руководителем органа налоговой службы (далее - руководитель) и заверено гербовой печатью при оформлении в бумажной форме. В случае оформления предписания в электронной форме, предписание подписывается (подтверждается) электронной подписью руководителя в информационной системе уполномоченного налогового органа и заверяется гербовой печатью при его распечатывании в бумажной форме.
5. Предписание может быть выписано на отдельного налогоплательщика, группу налогоплательщиков, а также определенный участок (территория).
6. В предписании указываются следующие реквизиты:
- дата и номер регистрации предписания;
- наименование органа налоговой службы, выдавшего предписание;
- ФИО и номер служебного удостоверения сотрудника;
- наименование территории и/или участка, субъекта, подлежащего рейдовому налоговому контролю и его идентификационный налоговый номер (далее - ИНН);
- перечень вопросов, подлежащих рейдовому налоговому контролю согласно налоговому законодательству, законодательству в сфере государственного социального страхования и оборота спиртосодержащей продукции;
- основание проведения рейдового налогового контроля;
- срок проведения рейдового налогового контроля;
- при продлении срока действия предписания указывается срок действия продления, подписывается руководителем и заверяется гербовой печатью. В случае продления срока действия предписания в электронной форме, предписание подписывается (подтверждается) электронной подписью руководителя в информационной системе уполномоченного налогового органа.
7. Продление срока действия предписания производится только по предписаниям, выписанным на отдельного налогоплательщика, в следующих случаях:
- налогоплательщик в период срока действия предписания умышленно избегает встречи с должностным лицом органа налоговой службы (далее - сотрудник) и ознакомления с предписанием;
- указанный срок не достаточен в связи с проведением снятия остатков товарно-материальных ценностей.
8. По прибытии на место дислокации субъекта, подлежащего рейдовому налоговому контролю, сотрудник осуществляет визуальное наблюдение за работой субъекта и объекта имущества для установления:
- наличия и факта применения субъектом или его представителем (далее - субъект) ККМ при совершении денежных расчетов с населением, произведенных торговых операциях или выполнении работ и оказании услуг. Если при осуществлении расчетов с покупателями (клиентами) ККМ не применяется (чеки не выбиваются) или не выдаются квитанции (другие формы строгой отчетности), то данный факт доказывается путем снятия остатка наличных денежных средств по кассе (наличной выручки) и установления излишка денежных средств;
- фактического наличия и использования субъектом наемных работников и их количества;
- наличия подакцизных товаров, подлежащих обозначению средствами цифровой идентификации или акцизными марками.
9. После осуществления визуального наблюдения субъекту предъявляется:
- подлинник предписания в бумажной форме для ознакомления и росписи на обратной стороне об ознакомлении с предписанием, и служебное удостоверение;
- предписание в электронной форме на соответствующем носителе для ознакомления и графической росписи об ознакомлении с предписанием. По взаимному согласованию сотрудник может направить на электронный адрес субъекта посредством мессенджеров предписание в электронной форме для ознакомления.
10. Субъект вправе проверить подлинность предписания на сайте уполномоченного налогового органа в разделе предписания, указав номер предписания или используя Q-код, размещенный на предписании в электронном виде.
11. После предъявления предписания и служебного удостоверения, сотрудник требует от субъекта пробить промежуточный контрольный чек ККМ без гашения (далее - Х-отчет) на момент рейдового налогового контроля.
12. При использовании субъектом программных средств учета товаров, работ и услуг сотрудник, кроме X-отчета, требует от субъекта распечатать посредством таких программных средств промежуточный отчет (далее - промежуточный отчет), содержащий итоговую информацию по суммам документов, предъявленных к оплате за определенный период времени.
13. В случае отказа субъекта в предоставлении сотруднику Х-отчета и/или промежуточного отчета, в Акте рейдового налогового контроля, форма которого утверждается уполномоченным налоговым органом (далее - Акт РНК), указывается информация об отказе в предоставлении Х-отчета и/или промежуточного отчета. Также составляется Протокол воспрепятствования по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом, в котором указывается факт неисполнения законных требований сотрудника, выраженный в непредоставлении Х-отчета и промежуточного отчета.
14. Сотрудник, получив Х-отчет и/или промежуточный отчет, снимает фактический остаток наличных денежных средств в кассе субъекта с заполнением Акта снятия остатков наличных денежных средств в кассе по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом, где наличная выручка указывается покупюрно, и выводится общая сумма выручки на момент контроля цифрами и прописью, который прилагается к Акту РНК. Акт снятия остатков наличных денежных средств в кассе подписываются сотрудником и субъектом.
15. Если субъект на одном объекте применяет несколько ККМ, то контроль кассовой дисциплины осуществляется по каждой ККМ.
16. При снятии остатков наличных денежных средств в кассе сотрудник вправе производить обследование территории, помещения, объектов имущества (в том числе транспортное средство) субъекта, используемые для осуществления экономической деятельности, на предмет сокрытия суммы фактических денежных средств, которые не были пробиты по кассе через ККМ.
17. По требованию сотрудника субъект обязан представить список наемных работников, с указанием ФИО, ИНН и занимаемой должности, по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом.
18. Далее сотрудник заполняет Акт РНК, в котором обязательно указывается:
- дата, место, время начала проведения рейдового налогового контроля;
- ФИО и должность сотрудника;
- номер и дата предписания;
- наименование органа налоговой службы, выдавшего предписание;
- ФИО субъекта, присутствовавшего в момент контроля, занимаемая должность, контактный номер телефона и адрес места его жительства;
- наименование и адрес объекта предпринимательства;
- наименование субъекта, его ИНН и наименование налогового органа, где зарегистрирован субъект;
- наличие разрешительных документов на право ведения экономической деятельности (серия и номер свидетельства о государственной регистрации и/или патента, и страхового полиса, дата выдачи и срок их действия);
- количество наемных работников;
- наличие книги инспекторских проверок;
- вид деятельности;
- наличие ККМ;
- наличие лицензии, номер, серия и дата ее выдачи (для субъектов, деятельность которых подлежит лицензированию согласно законодательству о лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике);
- сумма наличной выручки согласно Акту снятия наличных денежных средств в кассе;
- сумма, указанная в Х-отчете, а сам Х-отчет прикладывается к Акту РНК;
- сумма, указанная в промежуточном отчете посредством программных средств учета товаров, работ и услуг, а сам промежуточный отчет прикладывается к Акту РНК.
19. Фактический остаток наличных денежных средств в кассе на момент рейдового налогового контроля сверяется с суммами, указанными в Х-отчете и промежуточном отчете.
20. Если наличных денежных средств в кассе больше, одного расчетного показателя чем сумма, указанная в Х-отчете и в промежуточном отчете, то сумма излишков является подтверждением факта непробития контрольно-кассового чека покупателю (клиенту), и в Акт РНК вносится запись - "излишки", с указанием суммы цифрами и прописью, при этом у субъекта в обязательном порядке берется объяснительная, которая прилагается к Акту РНК.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 08.04.2022 года №193)
Если субъект отказывается в предоставлении объяснительной, то в Акте РНК указывается информация об отказе в предоставлении объяснительной.
21. В случае подтверждения факта излишка денежных средств в кассе, субъект обязан пробить контрольно-кассовый чек через ККМ на сумму установленного излишка.
22. Если наличных денежных средств в кассе меньше, чем сумма, указанная в Х-отчете и/или в промежуточном отчете, то в этом случае наблюдается факт недостачи, и в Акт РНК вносится запись - "недостача", с указанием суммы цифрами и прописью.
23. Если сумма, указанная в промежуточном отчете, больше, чем сумма, указанная в Х-отчете, то сумма разницы (излишка) является подтверждением непробития контрольно-кассового чека, и в Акт РНК вносится запись - "излишки", с указанием суммы цифрами и прописью, при этом у субъекта в обязательном порядке берется объяснительная о выявленном факте несоответствия, которая прилагается к Акту РНК.
В случае отказа в предоставлении объяснительной субъектом, в Акте РНК указывается информация об отказе в предоставлении объяснительной.
24. Если сумма, указанная в промежуточном отчете, меньше, чем сумма, указанная в Х-отчете, то сумма разницы относится к недостаче, и в Акте РНК вносится запись - "недостача", с указанием суммы цифрами и прописью.
25. В зависимости от установленного вида нарушения требований и порядка применения ККМ в Акт РНК вносится следующая запись - "неприменение ККМ", "непробитие чека", "невыдача чека", "неисправная ККМ" и информация о приложении или об отказе в предоставлении субъектом объяснительной.
26. В ходе проведения рейдового налогового контроля для установления факта неприменения ККМ или непробития контрольно-кассового чека ККМ может быть произведен контрольный закуп в порядке, определенном Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
27. При составлении Акта РНК необходимо также обратить внимание на наличие:
- ценников на реализуемые товары (в сфере обслуживания - наличие прейскурантов на оказываемые услуги, в сфере общественного питания - меню с указанием цен на каждое блюдо и напитки). Отсутствие ценников является нарушением требований статьи 129 Налогового кодекса Кыргызской Республики. Наличие или отсутствие ценников (прейскурантов, меню и т.д.) и соответствие их контрольно-кассовым чекам и/или документам посредством программных средств учета товаров, работ и услуг отражается в Акте РНК;
- информации о необходимости требования контрольно-кассового чека и ее размещение на видном покупателю или клиенту месте. Отсутствие информации является нарушением требований статьи 129 Налогового кодекса Кыргызской Республики. Наличие или отсутствие информации о необходимости требования контрольно-кассового чека и его размещение на видном покупателю или клиенту месте отражается в Акте РНК.
28. При осуществлении субъектом экономической деятельности, подлежащей лицензированию, сотрудник в обязательном порядке проверяет наличие или отсутствие соответствующей лицензии, и в Акте РНК вносит соответствующую запись.
29. При реализации субъектом алкогольных и табачных изделий, а также других товаров, подлежащих маркировке, в обязательном порядке проверяется наличие или отсутствие акцизных марок, средств идентификации или контрольных идентификационных знаков (меток) и их подлинность, в том числе определяемая наличием соответствующего электронно-информационного элемента.
30. При наличии, соответствии и подлинности акцизных марок на реализуемые подакцизные товары, средств идентификации и контрольных идентификационных знаков (меток) на товары, подлежащие обязательной маркировке, в Акт РНК вносится соответствующая запись - "имеется, соответствует и подлинная".
31. В случае отсутствия или несоответствия акцизных марок, средств идентификации и/или контрольных идентификационных знаков (меток), в том числе, в случае если электронно-информационный элемент и/или средства идентификации не идентифицируются, в Акт РНК вносится соответствующая запись - "не соблюдается", "отсутствует", "не соответствует", "сомнительная в подлинности" и/или указывается характер нарушения. Кроме этого, по выявленным нарушениям дополнительно составляется Акт проверки соблюдения законодательства в сфере оборота спиртосодержащей продукции, подакцизных и маркируемых товаров (далее - Акт проверки) по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом.
32. При временном изъятии маркируемых товаров в Акте проверки указываются наименование, единица измерения, количество, цена и сумма товаров, подлежащих изъятию. Составленный Акт проверки подписываются сотрудником и субъектом, а также у субъекта берется объяснительная, которая прилагается к Акту проверки.
33. В случае отказа субъекта от подписи Акта проверки и/или предоставления объяснительной, в Акте проверки сотрудник производит соответствующую запись в присутствии не менее 2-х понятых (свидетелей) и Акт проверки подписывается ими.
34. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 17 февраля 2023 года № 82)
35. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 17 февраля 2023 года № 82)
36. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 17 февраля 2023 года № 82)
37. Изъятие немаркированной, поддельной (несоответствующей стандарту марки) подакцизной продукции осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики о правонарушениях и Положения о Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденного Кабинетом Министров Кыргызской Республики от 10 декабря 2021 года № 302.
38. В случае наличия дополнительных сведений, выявленных в ходе рейдового налогового контроля, а также при неисполнении субъектом законных требований сотрудника, в Акт РНК вносится соответствующая запись.
39. В случае неисполнения требований налогового законодательства Кыргызской Республики, сотрудник согласно Положению о Государственной налоговой службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденному Кабинетом Министров Кыргызской Республики от 10 декабря 2021 года № 302, имеет право опечатать помещение, объекты движимого и/или недвижимого имущества и/или другие предметы, имеющие отношение к экономической деятельности субъекта. При этом, сотрудник составляет Акт опечатывания по форме, утвержденной уполномоченным налоговым органом, в котором указываются дата и место опечатывания, когда, кем, в присутствии кого, до какого времени опечатан объект имущества, помещение или другие предметы. Опечатывание производится в присутствии субъекта, и Акт опечатывания подписывается сотрудником и субъектом. В случае отказа субъектом от подписи, опечатывание производится в присутствии не менее 2-х понятых (свидетелей), и Акт опечатывания подписывается ими.
В случае отсутствия понятых (свидетелей) производится фотовидеофиксация, и в Акте опечатывания вносится запись: "от подписи отказался, второй экземпляр акта опечатывания вручен", который подписывается сотрудником, с указанием даты.
40. При проведении налогового контроля субъектов, осуществляющих ввоз (импорт) товаров из государств - членов ЕАЭС в Кыргызскую Республику и вывоз (экспорт) товаров в государства-члены ЕАЭС из Кыргызской Республики, орган налоговой службы имеет право осуществлять обследование и осмотр предметов, объектов имущества (автотранспортное средство, железнодорожный вагон, склады, терминалы, ангары, контейнеры, торговые точки и т.п.), принадлежащих лицам независимо от формы их собственности (государственная собственность, собственность юридического или физического лица) и используемых субъектом для хранения (в том числе временного) и/или перевозки, и/или реализации товара, на предмет наличия первичных учетных документов (сопроводительная накладная, счет-фактура, товарно-транспортная накладная, международная транспортная накладная (CMR) и т.п.) на имеющийся товар и соответствие указанных показателей в них фактическим показателям товара.
В случае установления фактов несоответствия и/или отсутствия разрешительных документов, в том числе первичных учетных документов в Акте РНК вносится соответствующая запись.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
401. Налоговый контроль на наличие и достоверность первичных учетных документов, в том числе счета-фактуры, при вывозе (экспорте) товаров в государства-члены ЕАЭС из Кыргызской Республики осуществляется сотрудником в составе мобильной группы, осуществляющей контрольно-оперативные и рейдовые мероприятия вблизи пунктов пропуска на кыргызско-казахстанском участке государственной границы в порядке, определенном Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - мобильная группа).
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
41. Если субъект осуществляет деятельность на патентной основе, при проведении рейдового налогового контроля проверяется наличие патента, соответствие вида деятельности, указанной в патенте, виду деятельности, фактически осуществляемой субъектом, срок его действия и квитанция об оплате. Кроме этого, в обязательном порядке проверяется наличие наемных работников, их количество, оплата подоходного налога и страхового взноса.
42. У субъекта на реализуемые товары и/или на товары, подлежащие реализации, в том числе при вывозе (экспорте) в государства-члены ЕАЭС, должны быть первичные учетные документы (счет-фактура, товарно-транспортная накладная, товарный чек, закупочный акт, таможенные документы и т.д.), оформленные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и налоговым законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
43. Если первичные учетные документы на реализуемый товар отсутствует, в том числе при вывозе (экспорте) в государства-члены ЕАЭС или оформлены с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, указанными выше, то в Акте РНК отражается их отсутствие или характер этих нарушений (фиктивные, неправильно оформленные счета-фактуры, накладные и т.п.) с последующим изъятием документа до выяснения обстоятельств.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
44. Если на реализуемый товар, в том числе при вывозе (экспорте) в государства-члены ЕАЭС, отсутствуют или не соответствуют первичные учетные документы, то данный факт свидетельствует о наличии у субъекта неучтенного товара, что может быть основанием для установления сокрытия доходов от налогообложения.
Для установления наличия неучтенного товара производится выборочное и/или сплошное снятие остатков товарно-материальных ценностей в соответствии с порядком снятия остатков товарно-материальных ценностей, определенным Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
45. В случае если для проведения снятия остатков товарно-материальных ценностей требуется определенный период времени, который недостаточен для завершения снятия остатков товарно-материальных ценностей, Акт РНК оформляется текущей датой проведения контроля с заполнением всех необходимых пунктов, при этом дата окончания контроля и результаты снятия остатков товарно-материальных ценностей указываются после завершения процедуры снятия остатков.
451. В случае установления фактов отсутствия или несоответствия первичных учетных документов, в том числе счета-фактуры, при вывозе (экспорте) товаров в государства-члены ЕАЭС из Кыргызской Республики автотранспортное средство передается мобильной группе, которая осуществляет задержание товара (груза) на специально отведенных стоянках транспортных средств.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
452. Мобильная группа после снятия остатков товарно-материальных ценностей сотрудником, осуществляет размещение задержанного товара (груза) на складах временного хранения (СВХ ГТС) либо на складской, производственной территории экспортера и/или перевозчика товара до выяснения обстоятельств и обеспечения представления соответствующих первичных налогов учетных документов, в том числе счета-фактуры.
(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 26 апреля 2022 года № 232)
46. При осуществлении контроля субъектов, занимающихся реализацией горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), в ходе рейдового налогового контроля также обязательно проверяется наличие и соответствие контрольных пломб Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики. Результаты проверки отражаются в Акте РНК.
47. При осуществлении контроля субъектов, занимающихся реализацией ГСМ на автозаправочной станции (далее - АЗС), в ходе рейдового налогового контроля на момент снятия остатков денежных средств в кассе также снимаются остатки показаний суммарных счетчиков топливораздаточных колонок (далее - ТРК) на АЗС и остатки ГСМ в резервуарах (емкостях). От показаний суммарных счетчиков ТРК на момент проверки вычитаются показания счетчиков ТРК на начало смены, и определяется количество реализованных ГСМ (по маркам) на момент контроля. От количества реализованных ГСМ на момент контроля вычитается количество ГСМ, отпущенных по безналичному расчету, с обязательным представлением подтверждающих документов (талоны, накладная на внутреннее перемещение, акт перекачки и т.д.), полученная разница ГСМ умножается на продажную цену (по маркам) ГСМ, и определяется сумма выручки. Сумма выручки, исчисленная от объема реализованных ГСМ, должна совпадать с суммой Х-отчета.
48. Если сумма выручки, исчисленная от объема реализованных ГСМ больше, чем сумма фактического остатка наличных денежных средств в кассе на момент рейдового налогового контроля и/или X-отчета, то сумма разницы (излишков) является подтверждением непробития контрольно-кассового чека, и в Акт РНК вносится запись - "излишки", с указанием суммы цифрами и прописью, при этом у субъекта в обязательном порядке берется объяснительная о выявленном факте несоответствия, которая прилагается к Акту РНК.
В случае отказа в предоставлении объяснительной, в Акте РНК кроме характера установленного нарушения еще указывается информация об отказе в предоставлении объяснительной.
3. Оформление и рассмотрение результатов рейдового налогового контроля
49. Акт РНК и приложения к нему могут быть оформлены как в бумажной, так и в электронной форме на соответствующем носителе. Оформленный акт в бумажной форме подписываются сотрудником и субъектом, при оформлении акта в электронной форме сотрудник и субъект используют графическую подпись.
50. При выявлении в ходе рейдового налогового контроля каких-либо нарушений требований налогового законодательства и необходимости их уточнении, в Акте РНК указываются налоговый орган, дата, отдел, сектор (наименование отдела, сектора) и кабинет (номер кабинета), куда обязан явиться субъект для выяснения обстоятельств по существу выявленных нарушений и рассмотрения меры ответственности, с указанием перечня документов, которые он должен иметь при себе.
51. При бумажной форме оформления второй экземпляр (копия) Акта РНК с приложением всех копий вручается под роспись субъекту. Если субъект отказывается от подписи и получения Акта РНК под роспись, то сотрудник должен разъяснить субъекту о том, что он обязан выполнить требования сотрудника и что ответственность за выявленные нарушения несет лично субъект. Если же и в этом случае последует отказ от подписи, то в Акте РНК вносится запись - "от подписи отказался, второй экземпляр Акта РНК вручен", дата и подпись сотрудника.
52. При электронной форме оформления электронный Акт РНК со всеми приложениями направляется в личный кабинет налогоплательщика, либо на его электронный адрес или на мессенджер субъекта. Если субъект отказывается от подписи и получения Акта РНК под роспись графической подписью, то сотрудник должен разъяснить субъекту, что он обязан выполнить требования сотрудника и ответственность за выявленные нарушения несет лично субъект. Если же и в этом случае последует отказ от подписи, то в электронном Акте РНК вносится запись - "от подписи отказался", производится фотовидеосъемка, и материалы направляются в базу данных уполномоченного налогового органа, личный кабинет налогоплательщика, либо на его электронный адрес или на мессенджер субъекта.
53. В случае недопуска к проведению рейдового налогового контроля (в том числе к проведению контрольного закупа и/или снятия остатков товарно-материальных ценностей), сотрудник в соответствии с требованиями статей 132 и 136 Налогового кодекса Кыргызской Республики составляет Протокол воспрепятствования в бумажной или электронной форме по формам, утвержденным уполномоченным налоговым органом, в котором указываются дата и место составления, ФИО и должность сотрудника, кем и каким образом было оказано воспрепятствование. Составленный Протокол воспрепятствования в бумажном виде подписывается сотрудником и субъектом, а в электронном виде сотрудник и субъект подписывают графической подписью. При этом у субъекта берется объяснительная, где указывается, по какой причине оказано воспрепятствование, которая прилагается к Протоколу воспрепятствования.
В случае отказа субъекта от подписи и/или от дачи объяснительной, сотрудник приглашает не менее 2-х понятых (свидетелей), разъясняет им причину воспрепятствования, и ими подписывается протокол воспрепятствования.
54. Первый экземпляр (оригинал) бумажной формы Акта РНК со всеми приложениями и объяснительными сдается сотрудником в отдел, к компетенции которого относится функция проведения рейдового налогового контроля соответствующего налогового органа для регистрации, рассмотрения и принятия мер по выявленным фактам нарушений в соответствии с требованием налогового законодательства Кыргызской Республики и законодательства Кыргызской Республики о правонарушениях.
55. Если Акт РНК был составлен налоговым органом по месту осуществления деятельности субъекта, а его налоговая регистрация находится в другом налоговом органе, то нарушения налогового законодательства, указанные в Акте РНК, рассматриваются по месту осуществления деятельности.
56. Отдел, к компетенции которого относится функция проведения рейдового налогового контроля, после рассмотрения материалов рейдового налогового контроля в обязательном порядке направляет копию Акта РНК (со всеми приложениями) в соответствующий отдел (сектор) для использования при проведении анализа и планирования налоговых проверок.
57. Результаты рейдового налогового контроля служат одним из оснований для определения факторов риска при формировании риск-ориентированных субъектов, подлежащих установлению налогового поста.
|
| Приложение 1 к Порядку проведения и оформления материалов рейдового налогового контроля |
На фирменном бланке
ПРЕДПИСАНИЕ № _______ от "___" _____________ 20___ года на право проведения рейдового налогового контроля по соблюдению требований налогового законодательства, законодательства в сфере государственного социального страхования и оборота спиртосодержащей продукции Кыргызской Республики
_______________________________________________________________________________________________
(наименование органа налоговой службы, выдавшего предписание)
поручает _______________________________________________________________________________________
(ФИО и номер служебного удостоверения сотрудника)
_______________________________________________________________________________________________
проведение рейдового налогового контроля
_______________________________________________________________________________________________
(наименование территории и/или участка,
_______________________________________________________________________________________________
субъекта и его ИНН, подлежащего рейдовому налоговому контролю)
_______________________________________________________________________________________________
по вопросам ____________________________________________________________________________________
(перечень конкретных вопросов, подлежащих
_______________________________________________________________________________________________
рейдовому налоговому контролю)
основание ______________________________________________________________________________________
Срок проведения рейдового налогового контроля: ____ дня (дней), с "___" "_______________ 20___ года по "___" ________________ 20___ года включительно, в режиме работы налогоплательщика.
Руководитель органа налоговой службы | ________________________ | _______________________________ |
| (подпись) | (ФИО) |
МП
Продлено на _____ дня (дней), с "___" _______________ 20___ года по "___" _________________ 20___ года включительно, в режиме работы налогоплательщика.
Руководитель органа налоговой службы | ________________________ | _______________________________ |
| (подпись) | (ФИО) |
|
|
|
МП | Дата продления "___" __________________ 20___ года | |
Примечание: предписание предъявляется налогоплательщику или его представителю для ознакомления и росписи на обратной стороне.
(Обратная сторона предписания)
Ознакомлен с предписанием
№ | Дата ознакомления с предписанием | Наименование объекта предпринимательства | ФИО субъекта или его представителя | Подпись субъекта или его представителя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ (в электронном виде) № ______ от "___" _______________ 20___ года на право проведения рейдового налогового контроля по соблюдению требований налогового законодательства, законодательства в сфере государственного социального страхования и оборота спиртосодержащей продукции Кыргызской Республики
_______________________________________________________________________________________________
(наименование органа налоговой службы, выдавшего предписание)
поручает _______________________________________________________________________________________
(ФИО и номер служебного удостоверения сотрудника)
_______________________________________________________________________________________________
проведение рейдового налогового контроля
_______________________________________________________________________________________________
(наименование территории и/или участка,
_______________________________________________________________________________________________
субъекта и его ИНН, подлежащего рейдовому налоговому контролю)
по вопросам ____________________________________________________________________________________
(перечень конкретных вопросов, подлежащих рейдовому налоговому контролю)
_______________________________________________________________________________________________
основание ______________________________________________________________________________________
Срок проведения рейдового налогового контроля: _____ дня (дней), с "___" "________________ 20___ года по "___" ________________ 20___ года включительно, в режиме работы налогоплательщика.
QR-код | ФИО руководителя органа налоговой службы |
Продлено на ____ дня (дней), с "___" _______________ 20___ года по "___" _________________ 20___ года включительно, в режиме работы налогоплательщика.
QR-код | ФИО руководителя органа налоговой службы |
Дата продления "___" ___________________ 20___ года
Примечание: предписание предъявляется налогоплательщику или его представителю для ознакомления и графической росписи об ознакомлении с предписанием.