Загрузка документа…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 7 октября 2022 года № 551
О Среднесрочной программе развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы
В целях дальнейшего укрепления и развития потенциала национальной статистической системы, эффективного и качественного информационного обеспечения потребностей органов управления, хозяйствующих субъектов, средств массовой информации и широких слоев населения в необходимых статистических данных, характеризующих состояние и тенденции развития экономики республики, создания прозрачной системы государственных информационных услуг в области статистики, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об официальной статистике", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Среднесрочную программу развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы (далее - Программа) согласно приложению 1;
- план мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;
- матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы согласно приложению 3.
2. Министерствам, государственному комитету, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию) обеспечить:
- своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий;
- ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий, в Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.
3. Рекомендовать Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики по итогам года в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять обобщенную информацию в Кабинет Министров Кыргызской Республики.
4. Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и Планом мероприятий, осуществлять в пределах предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы средств задействованных государственных органов.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 1 ноября 2022 года № 96
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики |
| А.У.Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы
№ | Задачи | Меры/Действия | Срок реализации (годы) | Ожидаемые результаты, форма реализации | Ресурсы (ГКС/РБ) | Ответственные исполнители |
1. Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы | ||||||
Развитие и укрепление правовой основы официальной статистики | ||||||
1 | Совершенствование правовых и институциональных основ официальной статистики | 1.1. Обзор соотношения между действующими нормативными правовыми актами КР и Законом КР "Об официальной статистике" в целях устранения внутренних противоречий, коллизий и пробелов | 2022 | Анализ нормативных правовых актов КР, перечень НПА, необходимых для пересмотра и разработки | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
1.2. Внесение изменений в Закон КР "Об официальной статистике" в рамках инвентаризации законодательства КР | 2022 | Законодательство КР в области официальной статистики соответствует требуемым критериям | РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
1.3. Разработка НПА, регулирующих взаимодействие производителей официальной статистики с поставщиками административных данных, респондентами и пользователями официальной статистики | 2022-2025 | Приняты новые и усовершенствованы действующие НПА и регламентирующие документы Нацстаткома | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), государственные органы, юридические лица (по согласованию) | ||
Национальная статистическая система | ||||||
2 | Координация национальной статистической системы | 2.1. Разработка НПА, стандартов, регламентов и руководящих принципов, регламентирующих координацию НСС | 2022-2024 | Приняты НПА, регламентирующие деятельность НСС | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
2.2. Перезаключение Соглашения о сотрудничестве с НБ КР как официальным производителем статистики | 2022-2023 | Эффективное сотрудничество в области производства официальной статистики | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) | ||
2.3. Деятельность Координационного комитета производителей официальной статистики (разработка регламента работы, состава, плана мероприятий, проведение заседаний) | 2023-2026 | Обсуждение, обзор и координация реализации статистических программ, технологий, а также применение единой статистической методологии и стандартов в НСС | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) | ||
Совет по статистике Кыргызской Республики | ||||||
3 | Совершенствование функционирования Совета по статистике Кыргызской Республики | 3.1. Проведение регулярных заседаний по обсуждению стратегических приоритетов Нацстаткома и потребностей пользователей | 2022-2026 | Статистическая информация соответствует потребностям пользователей | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
Оптимизация структуры системы Нацстаткома с внедрением новых бизнес-процессов | ||||||
4 | Оптимизация структуры системы Нацстаткома | 4.1. Проведение функционального анализа деятельности Нацстаткома | 2023-2024 | Сформировано общее видение новой организационной структуры | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
4.2. Реализация комплекса мер по переходу на новую систему, в том числе: | 2023-2026 | Внедрена двухуровневая система | ||||
- разработка стратегии управления изменениями и рисками | 2023-2024 | Определены промежуточные цели и риски | ||||
- совершенствование НПА (в том числе внутренних правовых документов Нацстаткома) | 2023-2025 | Разработаны и приняты регламент Нацстаткома, положения об отраслевых отделах в соответствии с новой структурой | ||||
- планирование набора и размещения штата | 2022-2024 | Укомплектован штат новой структуры | ||||
- план обучения и переподготовки кадров | 2023-2026 | Ключевые сотрудники обучены основным бизнес-процессам | ||||
- проект IT-системы по эффективному управлению организацией | 2023-2026 | Выстроена система управления ресурсами, проектами, финансами | ||||
5 | Внедрение процессно-ориентированного подхода к совершенствованию системы Нацстаткома | 5.1. Анализ бизнес-процессов | 2023-2024 | Разработана стратегия управления изменениями и рисками | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
5.2. Разработка общей архитектуры статистического производства | 2023-2024 | Подготовлены условия для внедрения стандартных процессов услуг корпоративной поддержки статистического производства | ||||
5.3. Документирование статистических бизнес-процессов | 2023-2026 | Выстроена система управления знаниями | ||||
2. Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных | ||||||
Снижение отчетной нагрузки на респондентов | ||||||
6 | Оптимизация форм официальной статистической отчетности | 6.1. Проведение инвентаризации первичных данных с учетом потребностей пользователей на предмет их актуальности | 2022-2026 | Сокращена избыточная отчетность, определены фактические данные для сбора первичных данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
7 | Электронный сбор данных | 7.1. Разработка единых правил и технологий по: - форматам представления статистической отчетности в электронном виде | 2022 | Установлены единые требования к электронному сбору данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
- организации приема и обработки первичных статистических данных, поступивших от респондентов в электронном виде | 2023-2026 | Созданы личные кабинеты респондентов, с подключением к Государственному порталу электронных услуг и кол-центры по вопросам приема отчетности | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
7.2. Перевод основных форм статистической отчетности в электронный формат | 2023-2026 | Обеспечено сокращение отчетной нагрузки на респондентов | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
7.3. Рассмотрение вопроса внедрения в программное обеспечение для бухгалтерского учета статистических показателей отчетности для предприятий | 2022-2026 | Реализована потоковая модель сбора от респондентов | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
Использование административных данных в статистических целях | ||||||
8 | Комплекс мер по использованию административных данных | 8.1. Разработка плана мероприятий по использованию административных данных, в том числе: | 2022-2026 | Выстроены регулярные потоки административных данных, сокращены формы статистической отчетности | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
- определение и оценка качества, актуальности (пригодности) в статистических целях имеющихся информационных реестров государственных органов | 2022-2023 | Определен основной перечень ведомственных реестров и показателей в них для использования в статистических целях | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
- создание партнерских отношений по взаимодействию с разработчиками данных - государственными органами и другими структурами | 2022-2024 | Заключены (перезаключены) меморандумы и соглашения о сотрудничестве Нацстаткома с государственными органами и другими структурами | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
- организация технического взаимодействия с поставщиками данных на предмет соответствия и сопоставления данных в информационных системах для организации регулярного автоматизированного получения данных | 2022-2025 | Определены структуры данных и метаданных для организации регулярного автоматизированного получения данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
- разработка интерфейсов (адаптеров) приема и передачи данных между Нацстаткомом и государственными органами посредством СМЭВ "Тундук" | 2022-2025 | Выстроены потоки регулярного автоматизированного получения данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
- разработка методологии комплексного использования административных данных и иных источников в статистическом процессе, методы проверки качества входящих данных, сопоставления и интеграции данных в производственный процесс | 2023-2025 | Приняты соответствующие НПА, регламентирующие деятельность Нацстаткома в области сбора и обработки данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
- обучение персонала, работающего с административными данными, по приобретению новых знаний и навыков по извлечению и обработке данных | 2023-2025 | Обучены и подготовлены работники по извлечению и обработке административных данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
Участие в управлении государственными данными | ||||||
9 | Содействие в применении единых стандартов, классификаций и справочников при разработке и ведении автоматизированных информационных систем и баз данных государственных органов | 9.1. Разработка методологии обновления, хранения, версионности классификаторов и справочников | 2022-2023 | Наличие методологии по обновлению классификаторов и справочников | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
9.2. Разработка системы по управлению классификаторами и справочниками | 2023-2025 | Система позволяет управлять всеми классификаторами и справочниками | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
9.3. Внедрение и использование государственных классификаторов и справочников во всех государственных АИС | 2023-2026 | Стандарты, справочники и классификаторы внедрены в АИС государственных органов | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
9.4. Применение единых идентификационных кодов при разработке и ведении государственных информационных систем | 2024-2026 | Наличие сопоставимости всех информационных систем государственных органов | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
10 | Приоритетное применение официальной статистики для принятия стратегических решений | 10.1. Нормативное закрепление обязательного участия Нацстаткома в согласовании документов стратегического планирования | 2023-2026 | Целевые стратегические показатели основаны на официальной статистике | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
10.2. Нормативное закрепление обязательного участия (согласования) Нацстаткома в создании новых государственных информационных систем | 2024-2026 | Обеспечена сопоставимость государственных информационных систем | РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
11 | Анализ качества административных данных | 11.1. Сбор сведений об административных данных, собираемых государственными органами для исполнения своих функций (бланки форм сбора данных, инструкций по заполнению, методология собираемой информации, используемые справочники и классификаторы, структура выходных таблиц, инструкции по порядку формирования) | 2023-2025 | Выявлены дублирующие потоки данных и учет потребностей официальной статистики | РБ | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) |
11.2. Оказание содействия государственным органам и ОМСУ в области сбора и обработки данных, управления и анализа различных форм данных, консультирование по подходящим методологиям, разработке метаданных, гармонизация и поддержка правильной интерпретации данных | 2023-2026 | Повышение потенциала работников государственных органов и ОМСУ в области сбора и обработки данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
11.3. Оказание содействия в разработке административных данных для связывания их общей системой кодирования | 2022-2026 | Обеспечена сопоставимость информационных систем | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы и ОМСУ (по согласованию) | ||
Система управления качеством официальной статистики | ||||||
12 | Исполнение комплекса мер по созданию системы управления качеством официальной статистики | 12.1. Разработка Дорожной карты по разработке системы управления качеством, в том числе: | 2022 | Определен комплекс мер | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
- образование и деятельность контактной группы НСС, как консультативного органа из числа других производителей официальной статистики (НБКР) и других заинтересованных сторон | 2022 | Согласованная деятельность Нацстаткома по внедрению Системы управления качеством официальной статистики в масштабе всей НСС | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), заинтересованные государственные органы, СМИ, исследовательские институты и НПО (по согласованию) | ||
- разработка национальных принципов обеспечения качества официальной статистики и других необходимых руководств и инструкций | 2022-2023 | Приняты нормативные правовые акты, регламентирующие управление качеством в системе Нацстаткома и НСС | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) | ||
- публикация отчетов о качестве статистических продуктов | 2023-2025 | Внедрена система обеспечения качества официальной статистики | РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
- стандартизация методологии во всех областях статистики и содействие совершенствованию методологии в пределах НСС | 2022-2025 | Выстроена система управления статистической основой | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) | ||
- подготовка технического задания и последующая разработка/приобретение автоматизированной информационной системы управления качеством | 2024-2026 | Выстроен автоматизированный механизм оценки и контроля качества | ГКС | Нацстатком (по согласованию) | ||
Система управления данными и метаданными | ||||||
13 | Развитие единой системы данных и метаданных | 13.1. Подготовка (описание) метаданных согласно установленным форматам: - статистических показателей и переменных; - статистических классификаторов и справочников; - методологий, методик, концепций и стандартов | 2022 | Перечень данных и метаданных, задокументированных формализованным образом | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
13.2. Размещение метаданных в автоматизированной системе метаданных | 2023 | Систематизация данных и метаданных | ||||
13.3. Развитие и совершенствование автоматизированной системы метаданных по новым направлениям статистики с учетом потребностей пользователей и источников данных | 2023-2026 | Обеспечено качество представления официальной статистической информации | ||||
Статистический регистр предприятий | ||||||
14 | Повышение актуальности данных Единого государственного регистра статистических единиц | 14.1. Совершенствование программного обеспечения | 2022-2024 | Статистический регистр соответствует международным стандартам | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
14.2. Разработка и реализация новых методов сопоставления, гармонизации и увязки данных из различных источников | 2023-2024 | Актуальность данных в статистическом регистре предприятий | ||||
14.3. Разработка методологии и проведение профилирования крупных предприятий со сложной структурой | 2025-2026 | Соответствие требованиям СНС 2008 | ||||
Статистические классификаторы, стандарты и концепции | ||||||
15 | Совершенствование системы статистических классификаций | 15.1. Разработка и введение в статистическую практику общегосударственных классификаторов, гармонизированных с международными аналогами | 2022-2025 | Обеспечен стандартизированный и последовательный подход к классификации статистических данных, соответствующий международным стандартам | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
15.2. Разработка переходных ключей между ТН ВЭД ЕАЭС и национальными классификаторами видов экономической деятельности государств-членов | 2022-2023 | |||||
Статистические переписи | ||||||
16 | Подведение итогов переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2022 года | 16.1. Проведение переписи населения и жилищного фонда | 2022 | Первые итоги переписи | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
16.2. Подготовка публикаций переписи (включая современные инновационные методы) | 2022-2023 | Результаты переписи населения и жилищного фонда Кыргызской Республики 2022 года доведены до пользователей всех уровней | ||||
16.3. Архивирование материалов переписи | 2022-2024 | База архивированных данных | ||||
16.4. Анализ итогов переписи населения и жилищного фонда по тематическим вопросам | 2022-2023 | Аналитический материал | ||||
17 | Сельскохозяйственная перепись Кыргызской Республики в рамках Всемирной сельскохозяйственной переписи - 2020 | 17.1. Разработка НПА о проведении сельскохозяйственной переписи | 2023-2024 | Постановление Кабинета Министров КР о проведении сельскохозяйственной переписи | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
17.2. Разработка комплекса мер по организации и проведению сельскохозяйственной переписи | 2023-2025 | Получение статистической информации о структуре и других важных аспектах работы сектора сельского хозяйства страны | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МСХ, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
18 | Экономическая перепись | 18.1. Разработка комплекса мер по проведению экономической переписи | 2023-2026 | Получение комплексной и детализированной характеристики экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
19 | Построение системы проведения переписей на основе статистических регистров | 19.1. Подготовка плана мероприятий по разработке и внедрению новой системы с учетом определения административных регистров с подходящими целевыми совокупностями и связями | 2023-2026 | Сокращение бюджетной и отчетной нагрузки | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) |
Совершенствование региональной статистики (статистики населенных пунктов) | ||||||
20 | Разработка системы показателей региональной статистики (статистики населенных пунктов) | 20.1. Изучение потребностей пользователей в индикаторах региональной статистики (статистики населенных пунктов) | 2022 | Определен перечень ключевых показателей для количественной оценки и отслеживания развития населенных пунктов | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
20.2. Разработка концепции, методологий и руководящих принципов по сбору и представлению данных региональной статистики (статистики населенных пунктов) | 2023 | Выстроена система статистических показателей региональной статистики (статистики населенных пунктов) | ||||
21 | Построение системы мониторинга и оценки социально-экономического развития регионов | 21.1. Приведение в соответствие перечня индикаторов системы мониторинга и внесение изменений в распоряжение Кабинета Министров КР | 2022 | Утвержден НПА | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) |
21.2. Разработка платформы для сбора и обработки индикаторов от государственных органов посредством СМЭВ "Тундук" | 2022-2025 | Выстроена автоматизированная система мониторинга, планирования и моделирования в разрезе ОМСУ | ||||
21.3. Подготовка технического задания по построению платформы | 2022 | Выстроена промежуточная модель | ||||
21.4. Проведение пилотного запуска платформы системы мониторинга на примере одного района | 2023 | Апробация пробной версии автоматизированной системы, получение первых итогов мониторинга и моделирования в разрезе ОМСУ | ||||
21.5. Распространение итогов мониторинга с использованием инструментов визуализации данных и интерактивных карт на сайте Нацстаткома | 2022-2026 | Создана страница по региональной статистике на сайте Нацстаткома, с использованием визуализации итогов мониторинга, интерактивных карт, статистики в инфографике, дизайна публикации | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), государственные органы, МГА и ОМСУ (по согласованию) | ||
21.6. Проведение обучения по работе с АИС "Система мониторинга и оценки развития регионов" для специалистов государственных органов и ОМСУ | 2022-2026 | Проведено обучение по работе с АИС "Система мониторинга и оценки развития регионов" для специалистов МГА и ОМСУ | ГКС/РБ | |||
22 | Развитие АИС "Санарип аймак" | 22.1. Разработка дополнительного модуля АИС "Санарип аймак": 1) похозяйственная книга без регистрации; 2) электронный паспорт ОМСУ | 2022 | Разработан дополнительный модуль для включения в базу данных сведений о недвижимости и населении с интеграцией через СМЭВ "Тундук" | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ |
22.2. Мониторинг качества пополняемых данных АИС "Санарип аймак" | 2022-2026 | Полнота охвата, данные похозяйственной книги соответствуют качеству для предоставления муниципальных услуг | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ОМСУ (по согласованию) | ||
22.3. Получение базы данных АИС "Санарип аймак" для анализа и распространения данных | 2022-2026 | Получение базы данных АИС "Санарип аймак" для анализа и распространения данных в разрезе ОМСУ и населенных пунктов с использованием инструментов визуализации, инфографики, публикации | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ГП "Инфоком" | ||
22.4. Проведение ряда обучающих семинаров по качеству данных АИС "Санарип аймак" | 2022-2026 | Проведены обучающие семинары | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГАГСМСУ, ГП "Инфоком" | ||
Распространение статистической информации | ||||||
23 | Создание интегрированной и функционально совместимой платформы распространения официальной статистики для всей НСС | 23.1. Разработка Стратегии НСС по распространению официальной статистики | 2023 | Внедрены согласованные руководящие принципы распространения данных для национальной статистической системы | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
24 | Документирование процессов распространения | 24.1. Разработка и совершенствование регламентирующих документов по срокам и форматам распространения данных, включая процедуры обработки ошибок и исправления данных | 2022-2024 | Наличие НПА, регламентирующих условия распространения данных по принципу применения открытого и удобного для пользователя формата | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
24.2. Представление данных на сайте в сопровождении метаданных и пояснительных комментариев | 2024 | Улучшено понимание (интерпретируемость) представляемых данных | ГКС | |||
25 | Модернизация цифровых каналов коммуникаций | 25.1. Разработка и совершенствование методов распространения на сайте Нацстаткома, порталах, в социальных сетях, мобильном приложении и другие), а именно: | 2022 | Анализ функций, необходимых для модернизации цифровых каналов коммуникаций для расширения методов распространения | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
- экранные макеты и/или применение кейсов (учебных примеров) для обзора и загрузки данных, метаданных и рядов данных; - отображение продуктов данных (таблицы данных, отчеты, визуализация, интерактивные карты/диаграммы и т.д.); - видеоматериалы; - блоги; - исследовательские работы; - мероприятия и новости, посвященные вопросам данных | 2022-2025 | Обеспечены условия распространения данных по принципу применения открытого и удобного для пользователя формата | ГКС | |||
26 | Модернизация сайта Нацстаткома | 26.1. Предоставление стандартизированных интерфейсов прикладного программирования | 2023-2025 | Обеспечение доступной и понятной статистики для всех категорий пользователей | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
26.2. Представление статистических данных с использованием инструментов геоинформационных систем и в машиночитаемых форматах | ||||||
26.3. Разработка банка статистических данных на сайте | ||||||
Улучшение коммуникаций с пользователями | ||||||
27 | Совершенствование способов удовлетворения потребностей пользователей | 27.1. Разработка Стратегии по взаимодействию с различными пользователями, с учетом: - подготовки шаблонов/моделей специализированных продуктов, простых в использовании; - разработки инструментов и каналов, специализированных продуктов и услуг для конкретных групп пользователей на основе выявленных потребностей; - разработка и совершенствование регламентирующих документов для Нацстаткома и НСС | 2024 | Увеличение удовлетворенности пользователей в выпускаемой продукции и услугах | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
28 | Пропаганда измерения и разъяснения ценности официальной статистики | 28.1. Проведение тренингов, круглых столов, рабочих встреч для пользователей | 2022-2025 | Улучшение взаимодействия с пользователями | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
29 | Усиление маркетинговой деятельности | 29.1. Разработка процессов планирования по продвижению статистической продукции Нацстаткома | 2022-2026 | Улучшена маркетинговая деятельность, расширено взаимодействие с целевыми группами пользователей | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
29.2. Проведение исследований для определения целевой аудитории Нацстаткома, ее потребностей и каналов доставки статистической продукции | 2022-2026 | Методология исследования | ||||
29.3. Выстраивание системы продаж с учетом использования офлайн- и онлайн-площадок | 2022-2026 | Увеличено число заказов на статистическую продукцию | ||||
3. Совершенствование статистического производства и статистической методологии | ||||||
Национальные счета. Внедрение стандартов и положений СНС 2008 года | ||||||
30 | Расчеты услуг финансового посредничества, измеряемых косвенным образом (распределение их по институциональным секторам экономики, на производство и потребление) | 30.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей | 2022 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
31 | Оценка выпуска услуг Национального банка Кыргызской Республики | 31.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей | 2022 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
32 | Расчеты расходов на системы вооружений | 32.1. Разработка методологии, экспериментальные расчеты с 2010 года | 2022-2023 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МО, МФ |
33 | Научные исследования и разработки | 33.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей | 2022 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
34 | Оценка объемов скрытой и неформальной деятельности | 34.1. Совершенствование методологических положений, а также экспериментальных расчетов по оценке объемов скрытой и неформальной деятельности с 2010 года | 2022 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
35 | Оценка объемов нелегальной деятельности | 35.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года по оценке объемов нелегальной деятельности в отдельных отраслях экономики | 2022-2023 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
36 | Оценка и корректировка изменений стоимости активов домашних хозяйств в пенсионных фондах | 36.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей | 2022-2023 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
37 | Таблицы ресурсов и использования, таблицы "Затраты - Выпуск" | 37.1. Дальнейшая доработка и совершенствование таблиц ресурсов и использования, и таблиц "Затраты - Выпуск", доработка программного обеспечения | 2022-2024 | Усовершенствованы ТРИ и ТЗВ, для дальнейшего использования в макроэкономическом анализе и прогнозировании | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
38 | Квартальные национальные счета | 38.1. Экспериментальные расчеты за 2010-2021 годы. Разработка Методики | 2022-2023 | Публикация и распространение дискретных квартальных национальных счетов | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
39 | Учет жилищных услуг методом пользовательских расходов | 39.1. Внедрение экспериментальных расчетов с 2010 года и дальнейшее совершенствование показателей | 2022 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
40 | Усовершенствование интегрированных экономических счетов | 40.1. Совершенствование системы национальных счетов по секторам экономики в соответствии с международными стандартами | 2022-2026 | Усовершенствована система интегрированных экономических счетов в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
41 | Финансовый счет | 41.1. Разработка методологии/методики. Экспериментальные расчеты (по запасам, по потокам) | 2023-2026 | Формирование счета в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), МФ |
42 | Счета других изменений в активах | 42.1. Разработка методологии составления и экспериментальный расчет счетов других изменений в активах: - счет других изменений в объеме активов; - счет переоценки; - счет нейтральной холдинговой прибыли/убытка; - счет реальной холдинговой прибыли/убытка | 2023-2026 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
43 | Балансы активов и пассивов | 43.1. Разработка методологии составления и экспериментальный расчет балансовых счетов: - начальный баланс; - изменения в балансе; - заключительный баланс | 2023-2026 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
44 | Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов | 44.1. Оценка запасов финансовых активов и других непроизведенных активов (материальных и нематериальных): - методология; - методика расчетов; - экспериментальные расчеты | 2023-2026 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию), МФ |
45 | Национальное богатство | 45.1. Изучение и внедрение метода непрерывной инвентаризации или других альтернативных методов оценки и переоценки активов и расчет валового накопления основного капитала с учетом наличия данных по системам вооружения | 2023-2026 | Формирование показателей в соответствии с СНС 2008 года | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НИСИ |
Статистика сельского хозяйства | ||||||
46 | Совершенствование методологии и программного обеспечения расчета индекса цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию | 46.1. Изучение международного опыта для совершенствования методологии расчета индекса цен производителей реализованной сельскохозяйственной продукции | 2022-2023 | Сокращение сроков производства информации | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
47 | Совершенствование инструментов и метода сбора данных об объемах потерь в сельском и рыбном хозяйствах | 47.1. Адаптация и внедрение методологии ФАО по оценке ущерба и объема потерь в сельском и рыбном хозяйствах | 2023 | Осуществлен электронный сбор данных об объемах потерь на регулярной основе от ОМСУ | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МСХ |
47.2. Разработка инструментария обследования и программного обеспечения по вводу и обработке данных | 2024 | Создана база первичных данных по объемам потерь, проведена оценка стоимости ущерба и объемов потерь в сельском и рыбном хозяйствах в соответствии с методологией ФАО | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МСХ | ||
48 | Разработка комплекса новых экономически эффективных методов сбора, обработки и распространения данных статистики сельского хозяйства | 48.1. Изучение международного опыта по проведению комплексного обследования сельского хозяйства через платформу AGRIS | 2023 | Разработан План мероприятий | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МСХ |
48.2. Совершенствование форм отчета по статистике сельского хозяйства | 2024 | Обновлены формы статистической отчетности | ||||
48.3. Разработка методики проведения комплексного обследования сельского хозяйства | 2024 | Утверждена методика, обучены специалисты Нацстаткома и ОМСУ | ||||
48.4. Пилотирование комплексного обследования сельского хозяйства | 2025 | Созданы условия для внедрения комплексного обследования сельского хозяйства и обеспечения информационной системы по продовольственной безопасности | ||||
48.5. Экспериментальные расчеты по итогам обследований | 2026 | |||||
Статистика промышленности | ||||||
49 | Совершенствование энергетической статистики | 49.1. Изучение международного опыта | 2023-2025 | Топливно-энергетический баланс соответствует международным стандартам | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МЭ |
49.2. Внедрение международных статистических стандартов (консультативно-экспертная и техническая помощь) | ||||||
49.3. Совершенствование статистического инструментария наблюдения | ||||||
50 | Совершенствование методики расчета индекса физического объема промышленного производства | 50.1. Изучение опыта статистических служб (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов); - совершенствование методики; - совершенствование статистического инструментария наблюдения | 2024-2026 | Повышено качество статистических данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
Статистика строительства и инвестиций | ||||||
51 | Совершенствование статистического инструментария по учету инвестиций | 51.1. Оптимизация статистического инструментария, адаптированного под электронный способ представления данных | 2024-2025 | Снижена нагрузка на респондентов | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
Статистика цен | ||||||
52 | Совершенствование методологии по расчету индексов цен производителей | 52.1. Разработка нового программного обеспечения для единой системы расчета индексов цен производителей | 2023-2025 | Сокращение сроков производства информации и повышение качества индексов цен производителей | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
53 | Разработка индексов цен на недвижимость | 53.1. Разработка методологии расчета индексов цен с использованием административных данных | 2023-2024 | Техническое задание на разработку программного обеспечения | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
53.2. Разработка программного обеспечения по расчету индексов цен на недвижимость | 2025-2026 | Расчет индексов цен на недвижимость | ГКС | |||
54 | Совершенствование методологии расчетов индексов потребительских цен | 54.1. Изучение международного опыта по использованию административных данных | 2022-2023 | Соответствующая методология расчетов индексов потребительских цен | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
54.2. Доработка программного обеспечения по расчету индексов потребительских цен с учетом новых требований | 2023-2025 | Сокращение сроков производства информации и повышение качества индексов потребительских цен | ГКС | |||
Статистика предприятий и финансов | ||||||
55 | Интеграция первичных административных данных налоговых деклараций, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов, с существующей системой статистической отчетности по статистике финансов | 55.1. Анализ полученных административных баз данных налоговых деклараций на полноту охвата хозяйствующих субъектов. Выработка алгоритма обработки баз данных | 2022-2023 | Разработан алгоритм обработки баз данных и перечня адаптированных показателей из административных источников для дальнейшего их использования при формировании официальной статистической информации | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГНС |
55.2. Изучение методологии формирования показателей из административных баз данных и их адаптация к методологии статистики финансов | 2022-2024 | |||||
55.3. Разработка формата получения необходимых показателей и программного обеспечения для интеграции административных данных с существующей системой обработки первичных показателей по статистике финансов | 2023-2025 | Сокращение сроков производства информации | ||||
55.4. Пересмотр действующих форм статистической отчетности по статистике финансов с целью сокращения дублирующих показателей, полученных через административные источники | 2024-2026 | Обновленные формы статистической отчетности по статистике финансов, сокращение нагрузки на респондентов | РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
Статистика потребительского рынка и услуг | ||||||
56 | Совершенствование статистики потребительского рынка и услуг в части статистики электронной торговли | 56.1. Изучение международного опыта | 2022-2026 | Показатели, характеризующие деятельность субъектов электронной торговли | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
56.2. Разработка и тестирование статистического инструментария | 2022-2023 | Шаблоны статистических опросников | ||||
56.3. Проведение пилотного обследования | 2024 | Итоги пилотного обследования | ||||
56.4. Разработка методологии статистического учета электронной торговли и услуг | 2024 | Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику | ||||
57 | Проведение экономической переписи субъектов торговли и услуг | 57.1. Изучение международного опыта по проведению экономической переписи | 2022-2026 | Определен перечень показателей, источников административных данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
57.2. Разработка и тестирование инструментария экономической переписи субъектов торговли и услуг | 2024 | Статистический инструментарий для проведения экономической переписи торговли и услуг | ||||
57.3. Проведение переписи и обработка результатов переписи | 2026 | Реестр субъектов торговли и услуг для проведения выборочных статистических обследований | ||||
58 | Совершенствование методологии статистики торговли, транспорта, связи, гостиниц, ресторанов и других субъектов общественного питания, услуг | 58.1. Изучение международных статистических стандартов в области статистики торговли и услуг, опыта статистических организаций развитых стран | 2024 | Определен перечень показателей, составлены дефиниции | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
58.2. Изучение административных источников данных для использования в статистических целях | 2023 | Определены источники информации | ||||
58.3. Разработка и тестирование статистического инструментария, проведение выборочного обследования, экспериментальные расчеты | 2025 | Статистический инструментарий | ||||
58.4. Пересмотр методологии статистики торговли и услуг | 2025 | Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику | ||||
Статистика информационно-коммуникационных технологий | ||||||
59 | Совершенствование статистики ИКТ | 59.1. Изучение международных стандартов в области статистики ИКТ, опыта статистических служб | 2022-2023 | Глоссарий терминов статистики ИКТ | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МЦР, ГНС |
59.2. Проведение пилотных обследований, тестирование статистического инструментария | 2023-2025 | Утверждены методология статистики в сфере ИКТ, статистический инструментарий | ||||
Статистика внешней и взаимной торговли | ||||||
60 | Изучение нового направления в статистике внешней торговли - учет электронной и трансграничной торговли товарами и услугами | 60.1. Обучение специалистов отдела (передовые практики и опыт других стран в данном направлении): - экспертная помощь; - финансовая поддержка для разработки нового направления в статистике внешней торговли | 2022-2026 | Разработка нового направления статистики внешней торговли | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
61 | Оценка объемов товарных потоков, осуществляемых физическими лицами и не учитываемых таможенными службами на приграничных территориях с Узбекистаном и Таджикистаном, Китаем (сельскохозяйственные товары, товары широкого потребления, ГСМ и др.) | 61.1. Комплекс мер по оценке объемов товарных потоков, в том числе: - экспертная оценка ненаблюдаемых товарных потоков с сопредельными государствами, не входящими в ЕАЭС; - проведение оценочных расчетов по товарным группам с использованием балансового метода на основе имеющихся данных; - проведение обследований на пунктах пропуска Государственной границы КР с сопредельными странами; - разработка методологии статистического наблюдения незарегистрированных объемов приграничной торговли; - использование новых приемов и технологий при проведении обследований в приграничной зоне; - подготовка необходимых программных продуктов для сбора и обработки информации | 2023-2026 | Обеспечение полноты охвата, сбора, предоставления информации и ее сопоставимости | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
62 | Разработка обновленной методологии расчетов месячных индексов средних цен и физического объема в статистике внешней и взаимной торговли товарами | 62.1. Подготовка методологии исчисления, методических положений, разработка программного продукта обработки данных и получения выходной информации, обучение специалистов отдела | 2023-2024 | Обеспечение пользователей информацией по месячным индексам цен и физического объема экспорта и импорта товаров | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
63 | Модернизация процессов обработки статистических данных по статистике внешней и взаимной торговли | 63.1. Обновление автоматизированной информационной системы обработки данных (электронный сбор и обработка данных, обновленное программное обеспечение, взаимодействие с информационными системами других государственных органов) | 2022-2025 | Обновленное программное обеспечение обработки данных и использование возможностей межведомственного информационного взаимодействия | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), ГТС, ГНС, МЦР, СВФБ |
64 | Совершенствование статистки внешней торговли услугами в соответствии с международными статистическими стандартами | 64.1. Изучение международных рекомендаций по статистике международной торговли услугами | 2023 | Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику | ГКС | Нацстатком (по согласованию), НБ КР (по согласованию) |
64.2. Внедрение международных статистических стандартов (обучение, консультативно-экспертная и техническая помощь) | 2024 | Формирование статистических данных по внешней торговле услугами в соответствии с международными стандартами | ГКС | |||
Статистика труда и занятости | ||||||
65 | Совершенствование статистики занятости, безработицы в соответствии с Резолюцией 20-й Международной конференции статистиков труда | 65.1. Пересмотр существующих определений и классификаций в соответствии с рекомендациями | 2022-2025 | Внедрены международные нормы и стандарты в статистическую практику | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
66 | Разработка методологии учета новых созданных рабочих мест | 66.1. Изучение методологии других стран | 2022-2023 | Разработка методологии, повышение качества данных | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
67 | Аналитическая разработка итогов переписи населения и жилищного фонда 2022 года в части вопросов занятости, безработицы и трудовой миграции | 67.1. Анализ данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года | 2022-2025 | Выпуск публикации, аналитический материал | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
68 | Разработка методологии расчета показателей рынка труда, в частности неформальной занятости | 68.1. Изучение опыта по разработке методологии других стран | 2022-2023 | Разработка методологии и данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МЭК, ГНС |
Статистика домашних хозяйств | ||||||
69 | Изменение системы выборки для обследования домашних хозяйств с использованием данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года | 69.1. Наращивание потенциала специалистов Нацстаткома по методам выборочных обследований: - обучение по расчетам весовых коэффициентов и коэффициентов поправок с учетом дизайна выборки; - работа с экспертом-практиком по построению модели выборки и модели ротации выборки | 2023-2024 | Подготовлен обученный штат сотрудников | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
69.2. Разработка выборки для интегрированного выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и рабочей силы | 2023-2024 | Наличие новой выборки, разработанной на основе данных переписи населения и жилищного фонда 2022 года | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
70 | Управление качеством первичных данных обследования домашних хозяйств | 70.1. Изучение методов импутации и моделей контроля качества данных и других возможностей для улучшения данных. Работа с экспертом-практиком по качеству данных: контроль выбросов с использованием регрессионных моделей, использование коэффициентов модели для сглаживания выбросов | 2023-2026 | Разработаны таблицы качества данных по отдельным показателям, которые опубликованы в сборнике "Уровень жизни населения" | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
71 | Повышение потенциала специалистов и интервьюеров ИОДХ территориальных органов статистики | 71.1. Обучение специалистов и интервьюеров ИОДХ по: - использованию новых возможностей Survey Solutions; - применению передовых практик в организации и методологии обследования | 2023-2026 | Подготовлен обученный штат сотрудников. Расширены возможности использования Survey Solutions специалистами и интервьюерами ИОДХ | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
Социальная статистика | ||||||
72 | Создание единой унифицированной электронной системы статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений | 72.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2022-2026 | Соответствие международным стандартам, сопоставимость статистических данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МОН |
72.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели) | 2022-2026 | Сбор статистической отчетности в электронном виде | РБ | |||
73 | Проведение обследования состояния материально-технической базы общеобразовательных школ | 73.1. Анализ по итогам обследования и распространение данных | 2022-2026 | Получены качественные данные для изучения уровня безопасности школ по критериям и принятия мер по обеспечению эффективной среды для всех учащихся | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МОН |
74 | Разработка Единой системы статистических показателей по здравоохранению, построение базы данных "Здравоохранение" | 74.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2022-2026 | Соответствие международным стандартам, сопоставимость статистических данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МЗ |
74.2. Внедрение международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья | 2022-2026 | Внедрена международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья | ||||
74.3. Внедрение новой версии международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем | 2022-2026 | Внедрена международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем | ||||
74.4. Построение базы первичных микро и макро данных | 2022-2026 | Сформирована база данных | ||||
75 | Обеспечение качества данных на всех уровнях по статистике образования, здравоохранения, преступности, социального обеспечения, жилищного фонда, культуры и спорта | 75.1. Обучение сотрудников территориальных органов статистики | 2022-2026 | Улучшение качества данных | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
76 | Совершенствование статистической отчетности по статистике преступности в соответствии с законодательством КР | 76.1. Разработка статистической отчетности и методологии сбора по статистике преступности в соответствии с законодательством КР | 2022-2026 | Утверждены формы статистической отчетности и методология | ГКС | Нацстатком (по согласованию), ГП (по согласованию), ВС (по согласованию), МВД, Департамент пробации, СИН |
Демографическая статистика | ||||||
77 | Совершенствование процессов сбора, обработки и анализа данных демографической статистики | 77.1. Укрепление межведомственного взаимодействия по использованию административных данных | 2022-2024 | Создана база данных демографической статистики на основе информации, получаемой из регистра населения, в соответствии с международными стандартами | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МЦР, МЗ |
77.2. Совершенствование методов статистического анализа демографической ситуации в республике с учетом международных рекомендаций | 2022-2025 | Обновлен анализ демографической ситуации в республике | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
77.3. Проведение пересчета численности населения за последний межпереписной период на основании итогов переписи населения 2022 года и с учетом международных рекомендаций | 2022-2026 | Актуальные данные демографической статистики за последний межпереписной период | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
77.4. Проведение анализа системы показателей демографической статистики и подготовка рекомендаций по повышению качества данных с учетом международных рекомендаций | 2022-2026 | Усовершенствовано содержание публикаций по демографической статистике и методов распространения данных с учетом рекомендаций международных экспертов | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), НПО, международные организации (по согласованию) | ||
77.5. Совершенствование методологических положений по демографической статистике в связи с модернизацией статистического производства и с учетом международных рекомендаций | 2022-2026 | Утвержденная методология демографической статистики | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), международные организации (по согласованию) | ||
Гендерная статистика | ||||||
78 | Национальная система гендерно-чувствительных индикаторов | 78.1. Комплексный план мероприятий по производству недостающих показателей, в том числе: - расширение базы данных гендерно-дезагрегированных показателей; - разработка методологии гендерных статистических показателей; - внедрение в отраслевую статистику и проведение соответствующих статистических обследований | 2022-2026 | Измерение прогресса в достижении гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин | ГКС | Нацстатком (по согласованию), государственные органы и ОМСУ (по согласованию) |
79 | Распространение данных по гендерной статистике | 79.1. Подключение к сайту Нацстаткома интерактивного веб-портала гендерных показателей | 2022-2026 | Улучшен доступ пользователей к официальной статистике | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
80 | Повышение потенциала специалистов областных, городских и районных отделов статистики по гендерной статистике | 80.1. Проведение регулярных обучающих семинаров | 2022-2026 | Улучшено качество сбора и обработки данных | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
Статистка окружающей среды | ||||||
81 | Разработка Единой системы качественных показателей по окружающей среде в соответствии с базовыми принципами развития статистики окружающей среды | Совершенствование статистического учета окружающей среды, в том числе: 81.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2022-2026 | Соответствие международным нормам и стандартам | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МПРЭТН, МСХ |
81.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели) | 2022-2026 | Утвержденная методология | ГКС/РБ | |||
81.3. Формирование системы показателей мониторинга состояния окружающей среды и подготовка базы данных | 2022-2026 | Актуальность и достаточность национальных показателей | ГКС/РБ | |||
82 | Совершенствование статистки изменения климата и чрезвычайных ситуаций | Совершенствование статистики изменения климата, в том числе: 82.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2022-2026 | Соответствие международным нормам и стандартам | ГКС | Нацстатком (по согласованию), МПРЭТН, МСХ, Гидрометеорологическая служба |
82.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели) | 2022-2026 | Утвержденная методология | ГКС/РБ | |||
82.3. Совершенствование статистической отчетности по чрезвычайным ситуациям (формы 1-ЧС) | 2023-2024 | Утвержденная форма статистической отчетности | ГКС/РБ | МЧС, Нацстатком (по согласованию) | ||
83 | Разработка экологических счетов в соответствии с системой природно-экономического учета | 83.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2022-2026 | Соответствие международным нормам и стандартам | ГКС | Нацстатком (по согласованию), Служба земельных ресурсов, Лесная служба |
83.2. Разработка методологии (потоки сбора информации, инструментарий, показатели) | 2022-2026 | Утвержденная и адаптированная методология | ГКС/РБ | |||
83.3. Внедрение экологических счетов в систему национальных счетов | 2022-2026 | Актуальность и достаточность показателей | ГКС/РБ | |||
Статистика туризма | ||||||
84 | Совершенствование методологии статистики туризма в соответствии с методологией UNWTO-2008 | 84.1. Изучение международных стандартов в области статистики туризма, опыта статистических служб государств-участников СНГ и других стран в области статистики туризма (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов); разработка глоссария терминов, дефиниций, характеризующих состояние и развитие туризма | 2022 | Глоссарий терминов статистики туризма | ГКС | Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ПС ГКНБ |
84.2. Изучение административных источников данных о туризме, разработка проектов статистического инструментария для организации и проведения обследований по туризму и его тестирование | 2022-2023 | Утвержденный статистический инструментарий для проведения обследований в сфере туризма | ГКС | |||
84.3. Совершенствование методологии статистики туризма (потоки сбора информации, инструментарий, показатели) | 2024 | Утвержденная и адаптированная методология | ГКС/РБ | |||
85 | Сателлитные счета в туризме | 85.1. Изучение международного опыта (консультационная помощь и повышение потенциала специалистов) | 2024 | Определен набор необходимой информации для построения сателлитного счета и источников информации (данные текущей статистики, административные данные, пилотные обследования и т.п.) | ГКС | Нацстатком (по согласованию), Департамент туризма, ПС ГКНБ |
85.2. Разработка методики расчета показателей внутреннего туризма | 2025 | Утвержденная методика | ГКС/РБ | |||
85.3. Разработка методики расчета затрат туристов за границей и экспорт услуг в области туризма | 2026 | Утвержденная методика | ГКС | |||
85.4. Проведение обследования туристов на границах | 2026 | Экспериментальные расчеты | ГКС | |||
85.5. Разработка проекта методологии построения сателлитных счетов туризма, построение пробного сателлитного счета туризма | 2026 | Методика построения счета, макеты таблиц | ГКС/РБ | |||
85.6. Построение сателлитного счета туризма | 2022-2026 | Разработана, утверждена адаптированная методология | ГКС/РБ | |||
Построение системы мониторинга и отчетности для Целей устойчивого развития | ||||||
86 | Повышение потенциала в области мониторинга ЦУР | 86.1. Реализация Дорожной карты по утеплению статистического потенциала для мониторинга ЦУР, в том числе работа с административными источниками данных для ЦУР, а также с глобальными базами данных | 2022-2026 | Расширена доступность дезагрегированных показателей ЦУР | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
86.2. Совершенствование национальной платформы отчетности по ЦУР, в том числе расширение национального набора показателей ЦУР в формате SDMX | 2022-2026 | Обеспечено качество представления официальной статистической информации | ||||
87 | Совершенствование методологии для ЦУР | 87.1. Разработка метаданных по показателям ЦУР по всем отраслям статистики | 2022-2026 | Улучшено понимание (интерпретируемость) представляемых данных | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
4. Модернизация информационно-технологической инфраструктуры | ||||||
88 | Разработка единой статистической бизнес-архитектуры в соответствии с международными стандартами | 88.1. Реализация комплекса мер по построению единой статистической бизнес-архитектуры, в том числе разработка: | 2022-2026 | Созданы условия для интегрированной производственной системы на основе статистических регистров | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
88.2. Концепции единой статистической бизнес-архитектуры с учетом решений информационных, прикладных и технологических задач | 2022 | Определены IT-потребности для построения новой производственной системы | ||||
88.3. Стратегии по управлению намеченными изменениями и рисками | 2022 | Выработан поэтапный подход к построению новой инфраструктуры | ||||
88.4. Технического задания на построение информационно-технологической инфраструктуры | 2023 | Построены промежуточные модели | ||||
88.5. Тестирования промежуточных моделей | 2023-2026 | Подготовлены условия для внедрения в промышленную эксплуатацию | ||||
88.6. Разработка регламентирующих документов, инструкций в рамках вышеуказанных задач | 2024-2026 | Принят пакет НПА по управлению новой производственной системой | ||||
89 | План мероприятий по повышению потенциала | 89.1. Обучение и проведение тренингов для специалистов Нацстаткома по внедрению и управлению новой инфраструктурой | 2023-2026 | Подготовлен штат сотрудников с навыками управления новой инфраструктурой | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
90 | Единая корпоративная сеть | 90.1. Построение высокоскоростной глобальной вычислительной сети (WAN) и обновление локальных вычислительных сетей (LAN) | 2023-2024 | Обеспечено безопасное соединение по системе Нацстаткома | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
91 | Расширение технологических возможностей IT-инфраструктуры | 91.1. Закупка дополнительных серверных мощностей для поддержания автоматизированного рабочего потока | 2023-2026 | Обеспечена поддержка модернизации статистических процессов | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
91.2. Переоснащение серверной комнаты, в соответствии с требованиями | 2023-2025 | Созданы надлежащие условия для всего информационно-технологического оборудования | ||||
92 | Централизация хранения данных | 92.1. Разработка единой архитектуры хранилища данных | 2023-2025 | Обеспечены единые требования к хранению информации | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
93 | Безопасность и защита данных | 93.1. Применение, многоуровневых программных обеспечений для обнаружения и защиты данных | 2023-2025 | Обеспечено безопасное управление данными | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
94 | Применение облачных технологий | 94.1. Изучение вопросов практического применения облачных технологий как для хранения и обмена данными, так и для обработки и анализа больших данных | 2024-2026 | Эффективное применение альтернативных источников | ГКС | Нацстатком (по согласованию) |
5. Наращивание статистического интеллектуального потенциала | ||||||
95 | Обеспечение человеческими ресурсами | 95.1. Разработка современной образовательной программы и учебных курсов для ВУЗов по официальной статистике, гармонизированных с международными руководящими принципами и стандартами | 2022-2024 | Наличие современной образовательной программы по официальной статистике | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МОН |
95.2. Заключение соглашений о сотрудничестве с МОН, ВУЗами об открытии соответствующих профилей подготовки | 2023-2025 | Обеспечена правовая основа по применению курсов по статистике в ВУЗах | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МОН | ||
95.3. Включение дисциплин "Официальная статистика", "Теория и методы анализа данных" в основные образовательные программы ВУЗов по подготовке бакалавров и магистров | 2023-2025 | Обеспечен выпуск специалистов со знаниями основ официальной статистики | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МОН | ||
95.4. Разработка предметных курсов, которые могут проводиться онлайн (электронное обучение, вебинары на кыргызском и русском языках) по различным областям статистики, в том числе с размещением в Интернете | 2023-2025 | Предоставление возможности электронного обучения, вебинаров, дистанционного обучения | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), МОН | ||
95.5. Анализ и последующая разработка правовых документов Нацстаткома (руководства, инструкции) в рамках вышеуказанных задач | 2023-2026 | Наличие НПА по управлению знаниями | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) | ||
96 | Совершенствование системы управления человеческими ресурсами | 96.1. Разработка Стратегии управления человеческими ресурсами Нацстаткома на предмет соответствия современным требованиям и разработка способов модернизации, согласно законодательству КР с акцентом на: - улучшение методов найма, включая автоматизацию процессов найма; - разработка принципов и правил ротации кадров; - создание системы мотивирования сотрудников | 2022-2026 | Создана гибкая система подбора, расстановки и адаптации персонала | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
96.2. Разработка системы обучения и развития человеческих ресурсов | 2023-2025 | Улучшено кадровое планирование по развитию персонала | ГКС/РБ | |||
96.3. Разработка и совершенствование НПА (в том числе руководства по обновлению кадровой политики), согласно международным стандартам и законодательству КР | 2023-2026 | Обеспечена нормативная правовая база по управлению системой УЧР | ГКС/РБ | |||
97 | Модернизация автоматизированной системы в сфере УЧР | 97.1. Создание комплексной системы учета рабочего времени, синхронизированной со статистическими работами и электронным документооборотом | 2022-2024 | Выстроена система учета рабочего времени | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
98 | Наращивание потенциала ИСИПК в части внедрения системы непрерывного обучения и повышения потенциала сотрудников системы Нацстаткома в области применения международных стандартов и методологии во всех областях статистики | 98.1. Наращивание потенциала сотрудников ИСИПК по применению, и адаптации международных стандартов и методологии | 2022-2023 | Подготовлен обученный штат сотрудников | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию) |
98.2. Оценка потребностей в совершенствовании профессиональных навыков и переподготовке сотрудников Нацстаткома на всех уровнях (в том числе сотрудников айыл окмоту) | 2022 | Определены тематические направления по совершенствованию навыков и знаний | ||||
98.3. Подготовка методических материалов по наращиванию знаний и навыков сотрудников системы Нацстаткома по вопросам процессов производства официальной статистики, в том числе инновационных технологий и управления процессом преобразования | 2023-2024 | Создан банк инновационных знаний, содержащий передовые международные практики в области статистики | ||||
98.4. Разработка плана и организация регулярных учебных мероприятий | 2023-2026 | Обеспечена возможность непрерывного процесса подготовки и повышения квалификации сотрудников системы Нацстаткома | ||||
6. Расширение международного сотрудничества | ||||||
99 | Расширение международного сотрудничества | 99.1. Активное участие в международных статистических конференциях и семинарах по вопросам развития статистики | 2022-2026 | Укрепление национального статистического потенциала | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию (по согласованию) |
99.2. Организация сотрудничества с международными экономическими и статистическими организациями, национальными статистическими службами зарубежных государств и государств-участников СНГ | 2022-2026 | Развитие национальной статистической системы | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию, статистические службы зарубежных государств и государств-участников СНГ (по согласованию) | ||
99.3. Гармонизация национальной официальной статистической методологии, классификаций и измерений с международными стандартами и рекомендациями в области статистики | 2022-2026 | Полное соответствие международным стандартам | ГКС/РБ | Нацстатком (по согласованию), партнеры по развитию, государственные органы (по согласованию) | ||
7. Мониторинг Программы | ||||||
100 | Мониторинг Программы | 100.1. Проведение мониторинга реализации мероприятий Программы | 2022-2026 (один раз по итогам года) | Своевременное исполнение мероприятий Программы | РБ | Нацстатком (по согласованию) |
|
| Приложение 1 к Плану мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы |
БЮДЖЕТ Плана мероприятий по реализации Среднесрочной программы развития официальной статистики Кыргызской Республики на 2022-2026 годы
№ п/п | Стратегическое направление | Потребность в финансировании | Потребность в финансировании | Финансовый разрыв | ||||||
Республиканский бюджет | Грантовые и кредитные средства (долл.) | Другие | Всего | Республиканский бюджет | Грантовые и кредитные средства (долл.) | Другие | Всего | |||
1 | Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы | 0 | 2145200 | 0 | 2145200 | 0 | 2145200 | 0 | 2145200 | 0 |
2 | Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных | 0 | 4027700 | 0 | 4027700 | 0 | 4027700 | 0 | 4027700 | 0 |
3 | Совершенствование статистического производства и статистической методологии | 0 | 2770300 | 0 | 2770300 | 0 | 2770300 | 0 | 2770300 | 0 |
4 | Модернизация информационно-технологической инфраструктуры | 0 | 5650000 | 0 | 5650000 | 0 | 5650000 | 0 | 5650000 | 0 |
5 | Наращивание статистического интеллектуального потенциала | 0 | 949000 | 0 | 949000 | 0 | 949000 | 0 | 949000 | 0 |
Примечание: расходы по республиканскому бюджету Кыргызской Республики в пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы.
Перечень сокращенных обозначений
АИС | Автоматизированные информационные системы | ВВП | Валовой внутренний продукт |
ВУЗ | Высшее учебное заведение | ГКС | Грантовые и кредитные средства |
ЕАЭС | Евразийский экономический союз | ЕЭК ООН | Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций |
ЕНИ | Единица недвижимого имущества | ИКТ | Информационно-коммуникационные технологии |
ИОДХ | Интегрированное обследование домашних хозяйств | ИНН | Идентификационный налоговый номер |
КР | Кыргызская Республика | КАПИ | Система сбора данных с использованием персональных планшетных компьютеров |
НСС | Национальная статистическая система | НПО | Неправительственные организации |
НПА | Нормативные правовые акты Кыргызской Республики | ООН | Организация Объединенных Наций |
ОКПО | Общий идентификационный код предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей | ПИН | Персональный идентификационный номер |
РБ | В пределах средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующие годы | СНС | Система национальных счетов |
СНС 2008 | Руководство по системе национальных счетов версии 2008 года | СМЭВ "Тундук" | Системы межведомственного электронного взаимодействия "Тундук" |
СМИ | Средства массовой информации | СНГ | Содружество Независимых Государств |
ТНВЭД ЕАЭС | Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза | ТРИ | Таблицы ресурсов и использования |
ТЗВ | Таблицы "Затраты - Выпуск" | УЧР | Управление человеческими ресурсами |
ФАО | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Организации Объединенных Наций | ЦУР | Цели устойчивого развития |
AGRIS | Международная информационная система для сельскохозяйственных наук и технологий (Agricultural Research Information System) | SDMX | Международный стандарт обмена данными (Statistical Data and Metadata exchange) |
UNWTO | Всемирная туристская организация (United Nations World Tourism Organization) | IT | Информационные технологии (Information Technology) |
Google Analytics | Бесплатный сервис для создания детальной статистики посетителей веб-сайтов | Open SDG | Национальная платформа отчетности ЦУР |
Перечень сокращенных обозначений государственных и иных органов исполнительной власти Кыргызской Республики
ВС | Верховный суд Кыргызской Республики | ГП | Генеральная прокуратура Кыргызской Республики |
ГНС | Государственная налоговая служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики | ГТС | Государственная таможенная служба при Министерстве финансов Кыргызской Республики |
ГАГСМСУ | Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики | Гидрометеорологическая служба | Гидрометеорологическая служба при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики |
ГП "Инфоком" | Государственное предприятие "Инфоком" при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики | Департамент пробации | Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики |
Департамент туризма | Департамент туризма при Министерстве культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики | ИСИПК | Институт статистических исследований и повышения квалификации Национального статистического комитета Кыргызской Республики |
Лесная служба | Лесная служба при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики | МВД | Министерство внутренних дел Кыргызской Республики |
МЗ | Министерство здравоохранения Кыргызской Республики | МКИСМП | Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики |
МЭК | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики | МФ | Министерство финансов Кыргызской Республики |
МЦР | Министерство цифрового развития Кыргызской Республики | МЭ | Министерство энергетики Кыргызской Республики |
МСХ | Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики | МОН | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
МПРЭТН | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики | МО | Министерство обороны Кыргызской Республики |
МЮ | Министерство юстиции Кыргызской Республики | МГА | Местные государственные администрации |
НБ КР | Национальный банк Кыргызской Республики | Нацстатком | Национальный статистический комитет Кыргызской Республики |
НИСИ | Национальный институт стратегических исследований при Президенте Кыргызской Республики | ОМСУ | Органы местного самоуправления |
ПС ГКНБ | Пограничная служба Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики | СИН | Служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики |
СВФБ | Служба по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики | Служба земельных ресурсов | Служба земельных ресурсов при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы
№ | Наименование задач | Наименование индикатора | Единица измерения | Базовый год (2022 г.) | Промежуточные индикаторы (годовые) | Конечные индикаторы или целевые показатели (2026 г.) | Ответственный государственный орган | ||
2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | |||||||
(1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (6) | (7) | (8) | (9) | (10) |
1. Институциональные и организационные реформы национальной статистической системы | |||||||||
1 | Совершенствование правовых и институциональных основ официальной статистики | Пересмотрены и разработаны нормативные правовые акты | ед. | 2022-2026 | - разработка и согласование НПА; - общественное обсуждение НПА; - утверждение НПА | Законодательство КР в области официальной статистики соответствует требуемым критериям | Нацстатком (по согласованию) | ||
2 | Внедрение процессно-ориентированного подхода в системе Нацстаткома | Разработка общей архитектуры статистического производства | ед. | 2023-2026 | - проведен анализ бизнес-процессов, кабинетные исследования и опросы сотрудников и пользователей; - разработана стратегия по управлению изменениями и рисками; - наличие плана по дальнейшему переходу на новые бизнес процессы; - создан каталог новых бизнес-процессов, включая методы, приложения и процессы с едиными стандартами и метаданными; - приняты регламентирующие документы и методологии | Внедрены стандартные процессы услуг корпоративной поддержки статистического производства | Нацстатком (по согласованию) | ||
2. Комплексные статистические системы сбора, обработки и распространения данных | |||||||||
3 | Снижение отчетной нагрузки на респондентов | Процент сокращенных избыточных первичных показателей по итогам инвентаризации | % | 5 | 20 | 20 | 30 | 75 | Нацстатком (по согласованию) |
4 | Электронный сбор данных | Процент сбора статистических показателей в электронном формате | % | 25 | 20 | 20 | 25 | 90 | Нацстатком (по согласованию) |
Сокращение сроков между сбором данных и распространением результатов | дни | 15 | 12 | 10 | 7 | 5 | Нацстатком (по согласованию) | ||
5 | Использование административных данных в статистических целях посредством СМЭВ "Тундук" | Число заключенных соглашений о сотрудничестве Нацстаткома с государственными органами | ед. | 2 | 5 | 7 | 11 | 25 | Нацстатком (по согласованию), государственные органы |
Процент выстроенного потока регулярного автоматизированного получения данных | % | 10 | 20 | 50 | 20 | 100 | Нацстатком (по согласованию), государственные органы | ||
6 | Качество официальной статистики | Процент задокументированных статистических бизнес процессов | % | 10 | 20 | 50 | 20 | 100 | Нацстатком (по согласованию) |
Процент представленных данных на сайте в сопровождении метаданных и пояснительных комментариев | % | 20 | 20 | 50 | 10 | 100 | Нацстатком (по согласованию) | ||
7 | Распространение статистической информации | Индекс удовлетворенности пользователей официальной статистической информации | % | 60 | 65 | 75 | 80 | 85 | Нацстатком (по согласованию) |
Индекс доверия пользователей к официальной статистической информации | % | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | Нацстатком (по согласованию) | ||
3. Совершенствование статистического производства и статистической методологии | |||||||||
8 | Постоянное развитие статистической методологии | Процент пересмотренных и разработанных методологий в соответствии с международными стандартами | % | 10 | 30 | 30 | 30 | 100 | Нацстатком (по согласованию) |
4. Модернизация информационно-технологической инфраструктуры | |||||||||
9 | Ускорение процесса обработки данных | Процент сокращения времени обработки первичных данных | % | 10 | 20 | 20 | 20 | 70 | Нацстатком (по согласованию) |
Централизация хранения данных | Процент первичных данных в едином хранилище данных, с возможностью сопоставления и анализа | % | - | 10 | 40 | 50 | 100 | Нацстатком (по согласованию) | |
5. Наращивание статистического интеллектуального потенциала | |||||||||
10 | Повышение потенциала местных университетов посредством внедрения курсов по предмету "Официальная статистика" в программу высшего образования | Число заключенных Соглашений о сотрудничестве с МОН, ВУЗами о включении курсов по статистике в учебную программу | ед. | 2023 | 1 | 2 | 2 | Не менее 5 | Нацстатком (по согласованию), МОН, ВУЗы |
Число внедренных предметных курсов в учебную практику | ед. | 2024 | - | 1 | 1 | Не менее 2 | Нацстатком (по согласованию), МОН, ВУЗы | ||
11 | Совершенствование системы управления человеческими ресурсами | Процент обученного штата сотрудников в соответствии с новыми бизнес-процессами | % | 2023 | 30 | 30 | 40 | 100 | Нацстатком (по согласованию) |