ПОЛОЖЕНИЕ о порядке внутригосударственного согласования проекта технического регламента Евразийского экономического союза/проекта изменений в технический регламент Таможенного союза/Евразийского экономического союза

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок проведения внутригосударственного согласования проекта технического регламента Евразийского экономического союза (далее - проект технического регламента)/проекта изменений в технический регламент Таможенного союза/Евразийского экономического союза (далее - проект изменений в технический регламент) и прилагаемого к проекту технического регламента и/или проекту изменений в технический регламент перечня документов согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

координирующий орган - орган, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики на координацию работы в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), а также на проведение мониторинга исполнения решений, распоряжений, рекомендаций, принятых органами ЕАЭС в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об организации работы в рамках Евразийского экономического союза" от 9 марта 2020 года № 138;

ответственный орган - государственный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку позиции по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент и реализацию технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза (ТС/ЕАЭС) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике" от 25 марта 2022 года № 162;

заинтересованный орган - государственный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится область регулирования проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике" от 25 марта 2022 года № 162.

3. Внутригосударственное согласование проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент включает следующие этапы:

- согласование проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент;

- формирование и представление позиции Кыргызской Республики.

4. Срок внутригосударственного согласования проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент не должен превышать 60 календарных дней со дня его поступления от Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК).

В случае, если информация об итогах внутригосударственного согласования не может быть направлена в ЕЭК в указанный срок в связи с необходимостью дополнительного рассмотрения, ответственный орган уведомляет координирующий орган в письменной форме о сроке предоставления информации, который не может превышать 90 календарных дней с даты получения от ЕЭК проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент.

Координирующий орган в письменной форме извещает ЕЭК о сроке предоставления информации.

5. Проект технического регламента/проект изменений в технический регламент и комплект документов к нему направляется Администрацией Президента Кыргызской Республики в государственные органы исполнительной власти согласно постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Плана мероприятий по применению технических регламентов Таможенного союза/Евразийского экономического союза в Кыргызской Республике" от 25 марта 2022 года № 162.

2. Согласование проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент

6. Ответственный орган не позднее 3 рабочих дней со дня поступления от Администрации Президента Кыргызской Республики проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент направляет его в объединения предпринимателей (бизнес-ассоциации), предприятиям и организациям, заинтересованным органам для рассмотрения и согласования.

7. Ответственным органом из числа представителей объединения предпринимателей (бизнес-ассоциации), предприятий и организаций, заинтересованных органов (по согласованию) формируется состав рабочей группы для подготовки заключения по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент и перечню документов согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заключение рабочей группы оформляется по типовой форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, которое учитывается при формировании позиции Кыргызской Республики по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент.

Рабочую группу возглавляет руководитель (заместитель руководителя) ответственного органа. Заседание Рабочей группы оформляется протоколом.

8. Согласование проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент с объединениями предпринимателей (бизнес-ассоциациями), предприятиями и организациями, заинтересованными органами осуществляется путем представления заключения, подписанного их руководителями.

Заключение должно содержать информацию о соответствии или не соответствии положений проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент интересам национальной экономики, уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам.

9. При наличии разногласий по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент ответственный орган проводит совещание для их обсуждения в срок не позднее 7 рабочих дней со дня получения последнего результата согласования. Итоги совещания оформляются протоколом.

10. В случае, если в ходе совещания разногласия по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент не устранены, ответственный орган формирует проект позиции с включением в него спорных вопросов и направляет его в Администрацию Президента Кыргызской Республики для принятия соответствующего решения. Ответственным органом в соответствии с принятым решением Администрации Президента Кыргызской Республики формируется окончательная позиция Кыргызской Республики по проекту технического регламента/проекту изменений в технический регламент.

3. Формирование и представление позиции Кыргызской Республики

11. По результатам внутригосударственного согласования проекта технического регламента/проекта изменений в технический регламент и перечня документов согласно приложению 1 к настоящему Положению ответственный орган формирует позицию Кыргызской Республики, согласовывает с координирующим органом и направляет ее в ЕЭК.

Копия позиции Кыргызской Республики представляется ответственным органом в Администрацию Президента Кыргызской Республики.

ПЕРЕЧЕНЬ документов, прилагаемых к проекту технического регламента Евразийского экономического союза/проекту изменений в технический регламент Таможенного союза/Евразийского экономического союза

1. Проекты перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза (далее - технический регламент), и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента (далее - перечни стандартов) (проект изменений в перечни стандартов).

2. Проект программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента (проект изменений в указанную программу).

3. Перечень международных стандартов (правил, директив, рекомендаций и иных документов, принятых международными организациями по стандартизации), а в случае их отсутствия - региональных документов (регламентов, директив, решений, стандартов, правил и иных документов), национальных (государственных) стандартов, национальных технических регламентов или их проектов, на основе которых разработан проект технического регламента (проект изменений в технический регламент).

4. Проект решения Совета Евразийской экономической комиссии о принятии технического регламента (о внесении изменений в технический регламент) и проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии о введении в действие принятого технического регламента (изменений в технический регламент).

5. Пояснительная записка к проекту технического регламента (к проекту изменений в технический регламент).

6. Пояснительная записка к проектам перечней стандартов (проекту изменений в перечни стандартов), подготовленная в соответствии с порядком разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утверждаемых Евразийской экономической комиссией.

7. Сводка отзывов по проекту технического регламента (проекту изменений в технический регламент).

8. Заключение по результатам проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента (проекта изменений в технический регламент) и проектов перечней стандартов (проекта изменений в перечни стандартов) или заключение о том, что в результате проведения метрологической экспертизы установлено, что проект технического регламента не содержит объектов метрологической экспертизы.

9. Заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту технического регламента (проекту изменений в технический регламент).

10. Протокол переговоров руководителей (заместителей руководителей) заинтересованных органов государственной власти государств-членов Евразийского экономического союза.

Типовая форма