Загрузка документа…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 29 июня 2023 года № 328
Об утверждении Программы "Внедрение политики энергосбережения и энергоэффективности в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы"
В целях эффективного и рационального использования энергоресурсов, определения потенциала энергосбережения и реализации организационных, технических и других мер по повышению эффективности использования энергии, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
- Программу "Внедрение политики энергосбережения и энергоэффективности в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы" (далее - Программа) согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- Матрицу индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы (далее - Матрица индикаторов) согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Государственным органам, органам местного самоуправления, коммунальным и муниципальным предприятиям, открытым акционерным обществам и обществам с ограниченной ответственностью (по согласованию), являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий:
- принять меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;
- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство энергетики Кыргызской Республики;
- ежегодно до 10 января предоставлять информацию о достижении целевых показателей Матрицы индикаторов в Министерство энергетики Кыргызской Республики.
3. Министерству энергетики Кыргызской Республики:
- по итогам каждого полугодия, не позднее 1 августа и 1 февраля, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Плана мероприятий;
- по итогам каждого года, не позднее 1 февраля, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики обобщенный отчет о достижении целевых показателей Матрицы индикаторов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи рабочих дней со дня официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики | А.Жапаров |
|
| Приложение 2 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы "Внедрение политики энергосбережения и энергоэффективности в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы"
№ | Задача | Меры/действия | Срок исполнения | Ожидаемые результаты | Источник финансирования | Ответственный исполнитель |
1. Повышение энергоэффективности при добыче и производстве всех видов топливно-энергетических ресурсов | ||||||
1.1 | Сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке электрической и тепловой энергии, в том числе выбросов вредных веществ | Разработка типовых технологических решений по использованию тепловых насосов в системах теплоснабжения и горячего водоснабжения | 2023-2027 годы | Разработаны и внедрены не менее чем в 10 зданиях типовые решения с применением тепловых насосов | В рамках средств республиканского бюджета | Госстрой, МЭ |
Развитие использования децентрализованных источников энергии с особым упором на освоение потенциала ВИЭ | 2023-2027 годы | Использованы и внедрены не менее в 10 зданиях источники энергии ВИЭ | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | МЭ, по согласованию: ОМСУ | ||
Установка золоуловителей на угольных котельных | 2023-2027 годы | Сокращение выбросов продуктов сгорания | За счет собственных средств предприятия | По согласованию: ГП "КТЭ" | ||
Организация строительства очистных сооружений на котельных | 2023-2027 годы | Сокращение выбросов продуктов сгорания | За счет собственных средств предприятия | По согласованию: ГП "КТЭ" | ||
1.2 | Сокращение удельного использования топлива при производстве электрической и тепловой энергии | Повышение эффективности работы действующих энергетических мощностей на основе использования инновационных энергоэффективных технологий с выводом из эксплуатации физически и морально устаревшего оборудования | 2023-2027 годы | Сокращение выбросов продуктов сгорания | За счет собственных средств предприятий и донорских организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК" |
Ввод в эксплуатацию только энергоэффективного котельного оборудования, работающего на природном газе, с удельным расходом условного топлива на отпуск тепловой энергии не более 155 кг у.т./Гкал | Сокращение удельного расхода условного топлива на отпуск тепловой энергии | За счет собственных средств предприятий и донорских организаций | МЭ, по согласованию: ГП "КТЭ", КП "БТЭ", МП "ТС" | |||
1.3 | Сокращение потерь тепловой и электрической энергии | Реабилитация и модернизация распределительных сетей | 2023-2024 годы | Снижение потерь в системе и повышение надежности электроснабжения на отдельных участках распределительной сети | За счет собственных средств предприятий и донорских организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК" |
Цифровизация распределительной сети | Применение цифровых решений и сокращение коммерческих потерь | За счет собственных средств предприятий и донорских организаций | ||||
2. Повышение энергоэффективности при потреблении всех видов топливно-энергетических ресурсов | ||||||
2.1 | Эффективное использование всех видов топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее устойчивый рост социально-экономического развития Кыргызской Республики | Реализация Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую энергию на 2021-2025 года | 2023-2025 годы | Доведение тарифов на электроэнергию до уровня возмещения затрат и стимулирование потребителей экономить электроэнергию | В рамках средств республиканского бюджета | МЭ |
Реализация Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2021-2025 годы | 2023-2025 годы | Доведение тарифов на тепловую энергию и горячее водоснабжение до уровня возмещения затрат и стимулирование потребителей экономить электроэнергию | В рамках средств республиканского бюджета | МЭ | ||
Разработка новой Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую, тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2026-2030 годы | Декабрь 2025 года | Разработана новая Среднесрочная тарифная политика Кыргызской Республики на электрическую, тепловую энергию и горячее водоснабжение на 2026-2030 годы | В рамках средств республиканского бюджета | МЭ | ||
Поэтапное оснащение эксплуатируемых многоквартирных жилых домов приборами индивидуального (поквартирного) учета и регулирования расхода тепловой энергии, автоматизированными системами комплексного контроля и учета энергоресурсов (тепловой энергии, электроэнергии, газа), холодной и горячей воды | 2023-2027 годы | Применение цифровых решений и сокращение коммерческих потерь | За счет собственных средств предприятий и донорских организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК", ГП "КТЭ", КП "БТЭ", МП "ТС" | ||
Внедрение системы энергосервисных услуг энергосервисными компаниями (ЭСКО) | 2023-2027 годы | Создана нормативно-правовая база для функционирования ЭСКО | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | Госстрой, МЭ | ||
Модернизация систем освещения мест общего пользования жилых домов с внедрением энергоэффективных, осветительных устройств, в том числе светодиодных, и автоматических систем управления освещением | 2023-2027 годы | Сокращение объема потребления электроэнергии на цели освещения | В рамках средств республиканского, местных бюджетов и донорских организаций | Госстрой, по согласованию: ОМСУ | ||
Поэтапное проведение комплексной тепловой модернизации эксплуатируемого многоквартирного жилищного фонда с привлечением средств собственников жилья | 2023-2027 годы | Оптимизация потребления тепловой энергии | В рамках средств республиканского, местных бюджетов и донорских организаций | Госстрой, по согласованию: ОМСУ | ||
2.2 | Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии | Формирование списка промышленных предприятий, подлежащих энергоаудиту и перечня первоочередных энергосберегающих мероприятий на промышленных предприятиях | II-й квартал 2026 года | Сокращение энергоемкости валовой продукции промышленности | В рамках средств республиканского бюджета | МЭ, МЭК |
Разработка Программы по энергоэффективной реконструкции старого жилого и нежилого фонда, введение запрета на новое строительство без применения энерго- и ресурсосберегающих и высокоэффективных технологий | 2027 год | Разработана и утверждена Программа по энергоэффективной реконструкции старого жилого и нежилого фонда, введен запрет на новое строительство без применения энерго- и ресурсосберегающих и высокоэффективных технологий | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | Госстрой, МЭ | ||
Проведение энергетического обследования бюджетных организаций с целью установления достоверных величин лимитов потребления электрической, тепловой энергии и природного газа с целью экономии бюджетных средств и энергоносителей | Ежегодно на постоянной основе | Распоряжение "Об упорядочении процедур при установлении лимитов потребления электрической, тепловой энергии и природного газа" | В рамках средств республиканского и местного бюджетов | НИИЭиЭ при МЭ, бюджетные организации | ||
Разработка и утверждение методики формирования лимитов электрической, тепловой энергии и природного газа для бюджетных организаций | I-й квартал 2024 года | Приказ по утверждению методики и внедрение ее в бюджетной сфере республики | В рамках средств республиканского бюджета | МЭ, НИИЭиЭ при МЭ | ||
2.3 | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения | Актуализация Закона КР "Об энергосбережении" | 2023-2027 годы | Принято Постановление КМ КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "Об энергосбережении" | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | МЭ, Госстрой |
2.4 | Повышение осведомленности всех категорий потребителей о преимуществах энергосбережения и энергоэффективности | Обеспечение издания и распространения наглядной агитации, социальной теле- и радиорекламы, социальной наружной рекламы и социальной рекламы на транспортных средствах, учебно-методических пособий, детской познавательной литературы по вопросам экономии и бережливости, увеличение количества соответствующей тематической информации в сети Интернет | Декабрь 2024 года | Разработаны рекламные ролики, методические и другие материалы для проведения занятий с детьми в дошкольных заведениях и начальных классах школ | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | МОиН, МЭ |
Организация тематических акций, пресс-туров, пресс-конференций, онлайн-конференций по вопросам рационального потребления энергоресурсов, передового опыта внедрения энергоэффективных технологий, в том числе зарубежных, приоритетных направлений энергосбережения | Постоянно | Повышение осведомленности населения и бизнеса о преимуществах энергосбережения | В рамках средств республиканского бюджета и донорских организаций | Госстрой, МЭ | ||
2.5 | Подготовка и повышение квалификации специалистов | Подготовка и обучение энергоменеджеров в организациях бюджетной сфере, органах местного самоуправления, городах районного значения и районных государственных администрация | Начиная с 2024 года | Подготовка и переподготовка энергоменеджеров в бюджетной сфере | В рамках средств республиканского бюджета | НИИЭиЭ при МЭ |
3. Развитие использования более чистых топливно-энергетических ресурсов | ||||||
3.1 | Газификация населенных пунктов и перевод котельных на более чистые виды топлива и ВИЭ | Реализация Генеральной схемы газоснабжения и газификации Кыргызской Республики до 2030 года | 2023-2027 годы | Уровень газификации КР увеличен до 40% | За счет собственных средств предприятия | МЭ, по согласованию: ОсОО "Газпром Кыргызстан" |
3.2 | Ускоренное строительство электростанций с использованием ВИЭ | Привлечение местных и иностранных инвесторов и заемных средств в строительство малых ГЭС и других объектов ВИЭ на территории регионов страны | 2023-2027 годы | Увеличение доли ВИЭ до 10% от общей выработки электроэнергии к 2040 году Увеличение установленной мощности ВИЭ свыше 50 МВт | За счет средств донорских организаций и частных инвесторов | МЭ |
Проведение исследования по определению предельного уровня интеграции в энергосистему объектов ВИЭ с учетом водного режима, складывающейся ситуации и планам по дальнейшему развитию энергосистемы | 2023 год | Обеспечение устойчивой работы энергосистемы и качественного электроснабжения потребителей страны | За счет средств донорских и частных организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК", ОАО "НЭСК" | ||
Разработка и внедрение системы автоматического регулирования частоты и мощности | 2024 год | За счет средств донорских и частных организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК", ОАО "НЭСК" | |||
Разработка и внедрение современной Централизованной системы противоаварийной автоматики | 2025 год | За счет средств донорских и частных организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК", ОАО "НЭСК" | |||
3.3 | Создание условий для развития электромобилей | Проведение анализа возможных точек подключения электрозарядных станций по трассам Бишкек-Каракол и Бишкек-Ош | 2023 год |
| За счет средств частных организаций | МЭ, по согласованию: ОАО "НЭХК" |
Упрощение получения разрешений на установление электрозарядных станций для электромобилей | 2023 год |
| В рамках средств республиканского бюджета | МЭК, МЭ, по согласованию: ПППКР в областях | ||
Список сокращений:
КМ КР | - | Кабинет Министров Кыргызской Республики |
МЭ | - | Министерство энергетики Кыргызской Республики |
МЭК | - | Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики |
МОиН | - | Министерство образования и науки Кыргызской Республики |
ПППКР в областях | - | полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях |
ОМСУ | - | органы местного самоуправления |
Госстрой | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской Республики |
НИИЭиЭ при МЭ | - | Научно-исследовательский институт энергетики и экономики при Министерстве энергетики Кыргызской Республики |
ОАО "НЭХК" | - | открытое акционерное общество "Национальная энергетическая холдинговая компания" |
ОАО "НЭСК" | - | открытое акционерное общество "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" |
ГП "КТЭ" | - | государственное предприятие "Кыргызтеплоэнерго" |
КП "БТЭ" | - | коммунальное предприятие "Бишкектеплоэнерго" |
МП "ТС" | - | Ошское муниципальное предприятие "Теплоснабжение" |
ВИЭ | - | возобновляемые источники энергии |
ГЭС | - | гидроэлектростанция |
ЭСКО | - | энергосервисная компания |
|
| Приложение 3 |
МАТРИЦА индикаторов мониторинга и оценки реализации Программы "Внедрение политики энергосбережения и энергоэффективности в Кыргызской Республике на 2023-2027 годы"
№ | Задачи | Наименование индикатора | Ед. изм. | Базовый год | Промежуточные индикаторы (годовые) | Конечные индикаторы или целевые показатели | Ответственные органы | ||||
2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1. Повышение энергоэффективности при добыче и производстве всех видов ТЭР | |||||||||||
1.1 | Сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в том числе выбросов вредных веществ | Объемы сокращений выбросов продуктов сгорания в секторе "Энергетика" | 1000 тонн СО2 экв. | 2023 год | - | - | 1215,12 | - | - | 1215,12 | МПРиТН, МЭ |
Количество зданий с применением тепловых насосов | Ед. | 2023 год | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 10 | МЭ, Госстрой | ||
Количество зданий с применением ВИЭ | Ед. | 2023 год | 2 | 4 | 6 | 8 | 10 | 10 | МЭ, Госстрой | ||
1.2 | Сокращение удельного использования топлива при производстве электрической и тепловой энергии | Удельный расход условного топлива на отпуск тепловой энергии | кг у.т./Гкал | 2023 год | - | - | - | - | 155 | Не более 155 кг у.т./Гкал | МЭ, ГП "КТЭ", ОАО НЭХК (по согласованию) |
1.3 | Сокращение потерь тепловой и электрической энергии | % потерь электрической энергии при передаче | % | 2023 год | 4,9 | 4,8 | 4,7 | 4,6 | 4,5 | Не более 4,5% | МЭ, ОАО "НЭХК" (по согласованию) |
% потерь электрической энергии при распределении | % | 2023 год | 11,75 | 11,5 | 11,25 | 11 | 10,75 | Не более 10,75% | МЭ, ОАО "НЭХК" (по согласованию) | ||
% потерь тепловой энергии | % | 2023 год | 26 | 25 | 24 | 23 | 22 | Не более 22% | МЭ, ГП "КТЭ", ОАО НЭХК (по согласованию) | ||
Установка счетчиков АСКУЭ | Ед. | 2023 год | - | - | 200 | 200 | 200 | 600 | МЭ, ОАО "НЭХК" (по согласованию) | ||
2. Повышение энергоэффективности при потреблении всех видов ТЭР | |||||||||||
2.1 | Эффективное использование всех видов топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее устойчивый рост социально-экономического развития Кыргызской Республики | Приняты НПА об утверждении новой тарифной политики на электрическую и тепловую энергию | Ед. | 2023 год | - | - | 2 | - | - | - | МЭ |
% повышения тарифа на электроэнергию | Сом, % | 2023 год | 1 сом/кВтч | Уровень инфляции | Уровень инфляции | Уровень инфляции + 10% | Уровень инфляции + 10% | Не менее 50% | МЭ, "НЭХК" (по согласованию) | ||
% повышения тарифа на тепловую энергию | Сом, % | 2023 год | 1373 сом/Гкал | 1510 сом/Гкал | 1661 сом/Гкал | Уровень инфляции + 10% | Уровень инфляции + 10% | Не менее 50% | МЭ, "НЭХК" (по согласованию) | ||
2.2 | Снижение удельных показателей потребления электрической энергии | Приняты НПА по повышению эффективности использования ТЭР | шт. | 2023 год | - | 1 | - | 2 | 3 | 3 | МЭ |
Снижение темпов роста энергоемкости ВВП | % | 2023 год | -2 | -2 | -2 | -2 | -2 | -10 | МЭК, МЭ | ||
Снижение темпов роста электроемкости ВВП | % | 2023 год | -1,8 | -1,8 | -1,8 | -1,8 | -1,8 | -9 | МЭК, МЭ | ||
2.3 | Разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения | Принято Постановление КМ КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "Об энергосбережении" | шт. | 2023 год | - | - | - | - | 1 | 1 | МЭ |
2.4 | Повышение осведомленности всех категорий потребителей о преимуществах энергосбережения и энергоэффективности | Разработаны рекламные ролики, методические и другие материалы для проведения занятий с детьми в дошкольных заведениях и начальных классах школ | Ед. | 2023 год | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | МЭ, Госстрой |
3. Развитие использования более чистых ТЭР | |||||||||||
3.1 | Газификация населенных пунктов и перевод котельных на более чистые виды топлива и ВИЭ | Уровень газификации КР | % | 2023 год | 36% | 37% | 38% | 39% | 40% | 40% | МЭ, ОАО "Газпром Кыргызстан" (по согласованию) |
3.2 | Ускоренное строительство электростанций с использованием ВИЭ | Доля ВИЭ от общей выработки электроэнергии | % | 2023 год | 1,5 | - | - | - | Не менее 10% | Не менее 10% | МЭ |
Строительство новых МГЭС | МВт | 2023 год | Не менее 10 МВт | Не менее 10 МВт | Не менее 10 МВт | Не менее 10 МВт | Не менее 10 МВт | Не менее 50 МВт | МЭ | ||
Строительство новых СЭС | МВт | 2023 год | 50 | 170 | - | 200 | - | 420 | МЭ | ||
Список сокращений:
МЭ | - | Министерство энергетики Кыргызской Республики |
МПРиТН | - | Министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики |
Госстрой | - | Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров Кыргызской |
ГП "КТЭ" | - | государственное предприятие "Кыргызтеплоэнерго" |
ОАО "НЭХК" | - | открытое акционерное общество "Национальная энергетическая холдинговая компания" |
ОАО "НЭСК" | - | открытое акционерное общество "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" |
ВИЭ | - | возобновляемые источники энергии |
ГЭС | - | гидроэлектростанция |
АСКУЭ | - | автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии |
НПА | - | нормативный правовой акт |
ТЭР | - | топливно-энергетические ресурсы |
ВВП | - | валовой внутренний продукт |
СО2 экв. | - | условная единица, которую используют для оценки объемов выбросов газов |
кг у.т./Гкал | - | единица учета, удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию в килограммах условного топлива на одну гигакалорию |