г.Бишкек, Дом Правительства от 31 мая 2004 года N 340-р             РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    В   целях   расширения   сотрудничества   Правительства   КыргызскойРеспублики   с  Программой  развития  ООН  по  проведению   социальноймобилизации в интересах сокращения бедности:  1.  Одобрить  прилагаемый проект Соглашения о  сотрудничестве  междуПравительством  Кыргызской  Республики и  Программой  развития  ООН  вКыргызской Республике.  2.  Уполномочить  министра  труда  и  социальной  защиты  КыргызскойРеспублики  Акназарову Розу Корчубековну на подписание  Соглашения  отимени Правительства Кыргызской Республики.    Премьер-министр                                   Н.Танаев                                    Проект                                СОГЛАШЕНИЕ      о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики                       и Программой развития ООН    Принимая  во  внимание  важность и актуальность  объединения  усилийгосударственных  органов,  международных  организаций  и  гражданскогообщества  по  дальнейшему развитию социальной мобилизации в  интересахсокращения бедности в республике;  Руководствуясь   Указом   Президента   Кыргызской   Республики   "Обобъявлении  2004  года Годом социальной мобилизации и  добросовестногоуправления"   от   27  декабря  2003  года  N  418   и   распоряжениемПравительства Кыргызской Республики от 19 февраля 2004 года N 86-р  обутверждении   Программы   действий  по  проведению   Года   социальноймобилизации и добросовестного управления;  Учитывая  положительный опыт ПРООН в области социальной мобилизации,оказании  содействия  бедным слоям населения в организации  и  ведениидоходоприносящей  деятельности, обеспечении доступа  к  микрокредитнымуслугам:  Правительство Кыргызской Республики и Программа развития ООН  (далее-  ПРООН),  именуемые  в  дальнейшем  "Стороны",  заключили  настоящеесоглашение о сотрудничестве по широкому распространению опыта ПРООН посоциальной  мобилизации,  внедрения  подходов  и  методов  преодолениябедности,  устойчивого  развития сообществ и увеличения  занятости,  атакже  совместного  мониторинга  и оценки  проводимых  мероприятий  посоциальной мобилизации.  Стороны договорились о нижеследующем:                           1. Предмет Соглашения    1.1.  Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторонпо  объединению  усилий государственных органов власти, международных,неправительственных  объединений и гражданского  общества  в  созданииблагоприятных условий для самостоятельного жизнеобеспечения  социальноуязвимых  слоев населения; содействию мобилизации бедных  людей  черезобщинные  организации и группы взаимопомощи на решение их  собственныхпроблем   и   проблем  их  сообщества,  организации   доходоприносящейдеятельности;  привлечению бедных слоев населения к процессу  принятиярешений и улучшению жизни села.  1.2.   Стороны   согласились,  что  исполнительными   координатораминастоящего Соглашения являются:  со  стороны Правительства Кыргызской Республики - Министерство трудаи социальной защиты Кыргызской Республики;  со  стороны ПРООН - Программа по сокращению бедности и ее  областныеподразделения.                          2. Обязательства Сторон    Правительство Кыргызской Республики обязуется:  2.1.  В  целях реализации данного Соглашения обязать государственныеорганы    власти   принять   к   руководству   настоящее   Соглашение,предусматривающее  вовлечение  руководителей  государственных  органоввласти и государственных служащих в развитие социальной мобилизации.  2.2.   Предусмотреть   заключение  контрактов   с   государственнымислужащими, социальными работниками, прошедшими обучение ПРООН, с цельюэффективного  применения на практике полученных знаний  и  дальнейшегораспространения опыта другим служащим.  2.3.    Установить    деловое   сотрудничество   органов    местногосамоуправления   и  волонтеров  ПРООН  в  работе  по   распространениюнакопленного опыта работы ПРООН по социальной мобилизации населения.  2.4. Создать условия для полноценного и устойчивого функционированияобщинных  организаций/групп взаимопомощи в соседних с пилотными  ПРООНайыл окмоту, а именно:  -  обеспечить  созданным общинным организациям/группам  взаимопомощидоступ к микрокредитным ресурсам;  - создать условия для информационно-консультационных услуг;  -    обеспечить    условия   для   ведения   созданными    общиннымиорганизациями/группами взаимопомощи доходоприносящей деятельности.  2.5.  Финансирование мероприятий по социальной мобилизации (то  естьсредства  на  командировочные, транспортные расходы для соцработников,расходы на канцтовары для проведения обучения потенциальных участниковобщинных   организаций)   выделить  из   предусмотренных   средств   вгосударственном бюджете на 2004 год.  2.6.  Совместно с сотрудниками ПРООН проводить регулярный, не  менеечем  1  раз  в  квартал,  мониторинг  и  оценку  деятельности  местныхгосударственных  администраций и органов  местного  самоуправления  пособлюдению   принципов  работы  и  дальнейшему   развитию   социальноймобилизации.  2.7.   Включить  в  состав  областных  Координационных  советов   посокращению бедности и социальной мобилизации волонтеров ООН  Программыпо сокращению бедности.  2.8.  Обеспечить  проведение "круглых столов"  на  уровне  областей,городов по обсуждению выполнения мероприятий по социальной мобилизациис   участием   ответственных  сотрудников  Аппарата   Премьер-министраКыргызской  Республики  и представителей исполнительных  координаторовданного Соглашения.  2.9. Обеспечить ежеквартальные посещения сел представителями местныхгосударственных администраций, Министерства труда и социальной  защитыКыргызской  Республики, ответственными сотрудниками Аппарата  Премьер-министра  Кыргызской Республики совместно с представителями  ПРООН  посокращению  бедности  для проведения сельских слушаний  и  мониторингапроведения мероприятий по социальной мобилизации на местах.  2.10.   Обеспечить   введение  в  действие  должностных   инструкцийсотрудников органов местного самоуправления, с обязательным наличием вних ответственности за проведение мероприятий социальной мобилизации иразвитию местных сообществ.  2.11. Информировать органы местного самоуправлений о целях и задачахСоглашения и обеспечить привлечение к работе по социальной мобилизациисоциальных работников, а также специалистов других административных  иведомственных структур.  ПРООН обязуется:  2.12.  Организовать тиражирование методических пособий и руководствапо   социальной  мобилизации  на  кыргызском  и  русском  языках   дляобеспечения  не менее, чем по одному экземпляру каждый айыл  окмоту  иместные государственные администрации.  2.13. Провести обучение по социальной мобилизации для представителейместных  государственных администраций, областных и районных  кенешей,для членов областных Координационных советов по сокращению бедности  исоциальной мобилизации.  2.14. На постоянной основе оказывать консультационную и практическуюпомощь    в   области   формирования   общинных   организаций   (группвзаимопомощи, жааматов).  2.15.  Принимать участие в работе областных Координационных  советовпо сокращению бедности и социальной мобилизации.  2.16.   Утвердить  специальные  дни  работы  с  работниками   службысоциальной  защиты и органов местного самоуправления (не менее  одногораза  в  месяц) и обеспечить присутствие волонтеров и/или  активистов,и/или  лидеров  общинных организаций, созданных в  рамках  ПРООН,  дляоказания консультационной и практической помощи по вопросам социальноймобилизации.  2.17.   Совместно   с   местными  государственными   администрациямипроводить   ежеквартально  совместные  посещения  сел  для  проведениясельских  слушаний и мониторинга проведения мероприятий по  социальноймобилизации с последующим обсуждением на областных "круглых столах".  2.18.   Дополнительно  к  обучению  методам  проведения   социальноймобилизации,   проводить   обучение  специалистов   органов   местногосамоуправления    по    развитию   малого    и    среднего    бизнеса,микрофинансирования и иным необходимым навыкам по усмотрению ПРООН.  2.19.  Оказывать  содействие и консультации в  подготовке  проектныхпредложений   на   получение  грантов  общинными   организациями   дляреабилитации сельской инфраструктуры.  2.20.  Обеспечить вовлечение сельских активистов и лидеров  общинныхорганизаций в совместную работу по социальной мобилизации населения, аименно: предоставление консультаций по вопросам социальной мобилизациина местах.                        3. Стратегическое развитие    3.1.  Стороны  обязуются провести исследовательские  мероприятия  повыявлению  и  анализу  проблем, а также для  определения  приоритетныхнаправлений по дальнейшему развитию процесса социальной мобилизации  иобучению  работников  службы  социальной  защиты  и  органов  местногосамоуправления.  3.2.  Стороны  обязуются  организовать и провести  после  подписаниянастоящего   Соглашения  "круглые  столы"  на  областном  уровне   дляразъяснения  положений  настоящего Соглашения и  выработке  совместныхмероприятий по его исполнению.  3.3.  Стороны  обязуются провести мониторинг  и  оценку  выполняемыхмероприятий государственными структурами в рамках данного Соглашения.  3.4.  Стороны обязуются провести в декабре 2004 года конференцию  пообсуждению   итогов  года  социальной  мобилизации  и  добросовестногоуправления.  3.5.  Стороны открыты для привлечения любых заинтересованных третьихлиц к совместной работе, предусмотренной данным Соглашением.                        4. Заключительные положения    4.1.  Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его  подписанияобеими  сторонами, действует в течение 2004 года и подлежит пересмотрупо итогам совместной работы в декабре 2004 года.  4.2.  Настоящее  Соглашение не устанавливает каких-либо  ограниченийдля сотрудничества Сторон по другим проблемам, представляющим взаимныйинтерес,   и  предусматривает  возможность  подписания  дополнительныхпротоколов и соглашений.  4.3.   Соглашение  составлено  в  2-х  экземплярах,  на  русском   ианглийском языках - по одному для каждой из договаривающихся Сторон.    За Правительство Кыргызской Республики _____________ Р.Акназарова        Министр труда и социальной защиты Кыргызской Республики    За Программу Развития ООН _____________ Е.Скуратович                       Постоянный Представитель    Заключено "____" "__________" 2004 года