г.Бишкек,дом Правительстваот 9 июня 2004 года 3 364-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый
проект Соглашения между Шанхайской организа-цией сотрудничества и Правительством Республики Узбекистан об условиях пребывания региональной антитеррористической структуры Шанхайской ор-ганизации сотрудничества в Республике Узбекистан. 2. Уполномочить Сарбаева Кадырбека Тельмановича - Национального коор-динатора Шанхайской организации сотрудничества от Кыргызской Республикина проведение переговоров по данному Соглашению от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения изменений и дополнений неприн-ципиального характера. Премьер-министр Н.Танаев
проект СОГЛАШЕНИЕ между Шанхайской организацией сотрудничества и Правительством Республики Узбекистан об условиях пребывания Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в Республике Узбекистан Шанхайская организация сотрудничества и Правительство Республики Уз-бекистан, далее именуемые Сторонами. руководствуясь Хартией Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года, отмечая,что местом расположения Региональной антитеррористическойструктуры Шанхайской организации сотрудничества является город Ташкент(Республика Узбекистан), желая обеспечить на территории Республики Узбекистан необходимые ус-ловия для выполнения Региональной антитеррористической структурой Шан-хайской организации сотрудничества своих целей и задач; руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, согласились о нижеследующем: Статья 1 Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже определения, означа-ют: "Хартия" - Хартия Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 года; "Соглашение о РАТС" - Соглашение между государствами - членами Шан-хайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористическойструктуре от 7 июня 2002 года; "ШОС" или "Организация" - Шанхайской организации сотрудничества; "государство - член" - государство-член ШОС; "направляющее государство" - государство - член, которое направляет своих граждан для работы в Региональной антитеррористической структуре ШОС; "государство пребывания" - Республика Узбекистан; "Правительство" - Правительство Республики Узбекистан; "РАТС" - Региональная антитеррористическая структура ШОС, являющаясяпостоянно действующим органом ШОС; "Совет РАТС" и "Исполнительный комитет" - органы РАТС; "Директор" - директор Исполнительного комитета; "должностные лица" - лица, направляемые государствами - членами дляработы в Исполнительном комитете и назначенные на соответствующие штатные должности; "Постоянный представитель" - постоянный представитель государства-члена при РАТС; "помещения" - здания или части зданий РАТС, предназначенные для офи-циального использования, вне зависимости от формы и принадлежностиправа собственности на них, включая на обслуживающий данное здание иличасть здания земельный участок; "члены семьи" - супруг (супруга) и дети в возрасте 18 лет, проживаю-щие вместе с ними. Статья 2 Настоящее Соглашение регулирует вопросы, касающиеся пребывания Исполнительного комитета в Республике Узбекистан. Статья 3 1. РАТС пользуется правами юридического лица и может, в частности, 1) заключать договоры; 2) приобретать арендовать, отчуждать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им; 3) открывать банковские счета и совершать операции с денежными сред-ствами в любой валюте; 4) выступать в судах в качестве истца и ответчика. Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от имени РАТСДиректором. I.Привелегии и иммунитеты РАТС Статья 4 Имущество и активы РАТС пользуются иммунитетом от любой формы адми-нистративного или судебного вмешательства, за исключением случаев,когдаРАТС либо ШОС отказываются от иммунитета. Никакой отказ от иммунитетане распространяется на судебно-исполнительные меры. Помещения и транспортные средства РАТС,а также ее архивы и документы,в том числе служебная корреспонденция, вне зависимости от места их на-хождения,пользуются иммунитетом от обыска,реквизиции,конфискации,арестаи других исполнительных действий. Представители соответствующих органов власти и управления государства пребывания не могут вступать в помещения РАТС иначе, какс согласия и наусловиях, одобренных Директором или должностным лицом, его замещающим. Исполнение любых действий по решению соответствующих органов властии управления государства пребывания может иметь место в помещениях РАТСтолько с согласия Директора или должностного лица, его замещающего. Помещения и транспортные средства РАТС не могут использоваться в це-лях, не совместимых с функциями и задачами ШОС или наносящих ущерб бе-зопасности и интересам государств-членов. Государство пребывания принимает надлежащие меры для защиты помещений РАТС от всякого вторжения или нанесения ущерба. Совет глав государств ШОС от имени ШОС может в явно выраженной формеотказаться от привелегий и иммунитетов, предоставленных РАТС. Статья 5 РАТС,ее активы,доходы и другая собственность: 1) освобождаются от всех прямых налогов и сборов, налога на добавлен-ную собственность (в том числе в форме возврата в соответствии с зако-нами и правилами соответствующего государства-члена),взимаемых на тер-риториях государств-членов,за исключением тех, которые являются оплатойза конкретные виды обслуживания (услуги); 2) освобождаются от таможенных сборов и других платежей, импортных и экспортных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе Организацией предметов для служебного пользования. Предметы, ввозимые в изъятие из общих правил, не будут реализовываться в государстве-члене, на террито-рии которого они ввезены,иначе как на условиях, согласованных с Прави-тельством этого государства-члена; 3) освобождаются от таможенных сборов и других платежей, импортных и экспортных запрещений и ограничений при ввозе и вывозе собственных из-даний. Статья 6 Для своих официальных средств связи РАТС пользуется не менее благо-приятными условиями, чем те,которые предоставляются государством пребы-вания дипломатическим миссиям иностранных государств. РАТС вправе пользоваться шифрами,курьерской и другими видами связи,обеспечивающими конфиденциальность передачи информации,получать и от-правлять корреспонденцию посредством курьеров или вализ, которые поль-зуются теми же привилегиями и иммунитетами,что и дипломатические курье-ры и вализы. Все места, составляющие служебную корреспонденцию,должны иметь види-мые внешние знаки,указывающие на их характер,содержать только служебнуюкорреспонденцию и предметы,предназначенные для официального использова-ния,перемещение которых требует соблюдения режима конфиденциальности. Курьер должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих служебную корреспонденцию. Статья 7 РАТС может размещать флаг,эмблему и другую символику Органиции на за-нимаемых ею помещениях и на транспортных средствах, используемых для официальных целей. Статья 8 РАТС может в соответствии со своими целями и функциями издавать и распространять печатную продукцию. Статья 9 Государство пребывания передает РАТС в аренду на безвозмездной основенеобходимое для осуществления ее функций помещение по указанному в нас-тоящей статье адресу. Передача в аренду помещения осуществляется на основе отдельного дого-вора аренды, заключаемого в порядке, установленном действующим законо-дательством Республики Узбекистан. Юридический адрес РАТС: Республика Узбекистан, 700041, город Ташкент,Мирзо-Улугбекский район, улица Ф.Ходжаева, 22. Статья 10 Компетентные власти государства пребывания по просьбе Директора илиДолжностного лица,его заменяющего,обеспечивают предоставление на спра-ведливых условиях коммунальные услуги, необходимые РАТС. В случаях, когда такие услуги предоставляются компетентными властямигосударства пребывания, или когда цены на них контролируются этими властями,тарифы на такие услуги не должны превышать тарифы,применяемыев отношении дипломатических миссий. При форс-мажорных обстоятельствах,приводящих к полным или частичным перебоям в предоставлении таких услуг, РАТС в интересах выполнения ее функций,пользуется приоритетом,предоставляемым дипломатическим миссиям. По просьбе компетентных властей государства пребывания РАТС принима-ет надлежащие меры к тому, чтобы должным образом уполномоченные пред-ставители соответствующих коммунальных служб государства пребывания имели возможность производить необходимые работы на условиях, не соз-дающих чрезмерных помех функционированию РАТС. Статья 11 РАТС осуществляет сотрудничество с соответствующими органами властии управления государства пребывания в целях обеспечения надлежащего отправления правосудия и выполнения предписаний правоохранительных органов, а также предупреждения любых злоупотреблений в связи с приве-легиями и иммунитетами, предусмотренными настоящим Соглашением. II Привелегии и иммунитеты должностных лиц Статья 12 Должностные лица являются международными служащими. При исполнении служебных обязанностей они не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было государства-члена и/или пра-вительства, организации или частного лица. Государство пребывания обязуется неукоснительно уважать международ-ный характер функций должностных лиц и не оказывать на них влияния при исполнении ими служебных обязанностей. Статья 13 Должностные лица на территории государства пребывания: 1) не подлежат уголовной,гражданской и административной ответствен-ности за сказанное или написанное ими и за все действия, совершенныеими в качестве должностных лиц, за исключением: - исков о возмещении ущерба в связи с дорожно-транспортным проишест-вием,вызванным транспортным средством,принадлежащим РАТС или должност-ному лицу,либо управлявшимся им; - исков о возмещении ущерба в связи со смертью или телесным повреж-дением,вызванные действием со стороны должностного лица; 2) освобождаются от налогооблажения зароботной платы и иных возног-раждений,выплачиваемых Организацией; 3) освобождаются от государственных повинностей; 4) освобождаются вместе с членами их семей от ограничений по имми-грации и от регистрации в качестве иностранцев; 5) в сфере валютных операций пользуются теми же привелегиями, кото-рые предоставляются дипломатическим агентам на территориях государств-членов; взависимости от редакции Конвенции 7) пользуются вместе с членами их семей такими же льготами по репат-риации, какими пользуются дипломатические представители во время меж-дународных кризисов. Положения пункта 6 настоящей статьи не распространяются на должност-ных лиц и членов их семей,являющихся гражданами государства пребывания или имеющими вид на жительство. Статья 14 Помимо привелегий и иммунитетов, закрепленных в статье 13 настоящего Соглашения,Директор и его заместители, а также члены их семей пользу-ются также другими привелегиями и иммунитетами, предоставляемыми сог-ласно международному праву дипломатическим агентам и членам их семей. При этом если лица,указанные в настоящей статье, являются гражданами государства пребывания или имеют вид на жительство, то они пользуются указанными в настоящей статье привелегиями и иммунитетами на террито-рии государства пребывания только при исполнении своих служебных обя-занностей. Статья 15 Должностные лица не долны заниматься прфессиональной или коммерческойдеятельностью в целях личной выгоды или выгоды иных лиц, за исключениемнаучной, творческой и преподавательской деятельности. Лица, пользующиеся привелегиями и освобождаемые от налогооблажения в государстве пребывания в соответствии со статьей 13 настоящего Соглаше-ния,в случае если они получают доходы от деятельности, указанной в нас-тоящей статье, декларируют совокупный доход, получаемый от такой дея-тельности, и уплачивают с него налоги в соответствии с действующим за-конодательством государства пребывания. Статья 16 РАТС, должностные лица и члены их семей должны соблюдать требования,предусмотренные законами и правилами государства пребывания в отношениистрахования от ущерба,который может быть причинен третьим лицом в связис использованием служебного и личного транспортного средства. Статья 17 Долностные лица и члены их семей пользуются привелегиями и иммуните-тами, предусмотренными в настоящем Соглашении, с момента их вступления на территорию государства пребывания при следовании к месту назначения или, если они уже находятся на этой территории, с момента, когда долж-ностные лица приступили к выполнению своих обязанностей. При прекращении функций должностного лица его привелегии и иммунитеты,а также привелегии и иммунитеты членов его семьи, не являющихся гражда-нами государства пребывания,прекращаются в момент оставления этим лицомгосударства пребывания или по истечении разумного срока для того, чтобыэто сделать. Привелегии и иммунитеты членов семьи прекращаются, когда они перестают быть таковыми,однако с оговоркой,что если такие лица на-мереваются покинуть государство пребывания в течение разумного срока,тоих привелегии и иммунитеты сохраняются до момента их отъезда. В случае смерти должностного лица члены его семьи,продолжают пользо-ваться предоставленными им привелегиями и иммунитетами до момента ос-тавления ими государства пребывания. Статья 18 Привелегии и иммунитеты, которыми пользуются должностные лица,предос-тавляются им не для личной выгоды, а для эффективного,независимого вы-полнения ими своих официальных функций в интересах ШОС. Право отказа от иммунитета в отношении Директора и его заместителейпринадлежит Совету глав государств-членов ШОС по представлению Совета РАТС. Право отказа от иммунитета в отношении других должностных лиц принад-лежит Директору с согласия Совета РАТС. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным. Статья 19 Без ущерба для привелегий и иммунитетов,предусмотренных в настоящемСоглашении,долностные лица и члены их семей обязаны уважать законы и правила государства пребывания и не вмешиваться в его внутренние дела. Статья 20 Должностные лица имеют право: 1) на оформление виз в ускоренном порядке и на бесплатной основе приналичии у них письма-приглашения для занятия должности или командировочного предписания; 2) в случае, когда это необходимо для проведения мероприятий РАТС иШОС и если это соответствует положениям действующего законодательства государства пребывания, свободно передвигаться по его территории. Статья 21 Исполнительный комитет сообщает Правительству фамилии и категории своих должностных лиц и о любом изменении их статуса. Статья 22 1 Правительство по просьбе Директора выдает каждому должностному лицу Исполнительного комитета, соответствующие удостоверения личности. 2. По требованию уполномоченного должностного лица Правительства ука-занные в пункте 1 настоящей статьи лица долны предъявлять свои удосто-верения личности. 3. Испонительный комитет по истечении срока службы должностных лиц или при их переводе обеспечивает своевременное возвращение Правительст-ву всех удостоверений личности. III. Постоянные представители Статья 23 Государства-члены в соответствии с их внутренними правилами и проце-дурами назначают своих постоянных представителей при РАТС. Постоянныепредставители пользуются привелегиями и иммунитетами, предусмотреннымиВенской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года. Статья 24 Направляющее государство уведомляет Исполнительный комитет и госу-дарство пребывания: 1) о назначении Постоянного представителя, сотрудников его аппарата,их долности и звании, о прибытии и окончательном отбытии или о прекра-щении их функций, а также о любых других изменениях, отражающихся на ихстатусе,которые могут произойти во время пребывания в должности; 2) о прибытии и окончательном отбытии членов семьи Постоянного пред-ставителя, сотрудников его аппарата и в надлежащих случаях о том, чтото или иное лицо становится илиперестает быть членом семьи Постоянногопредставителя,сотрудников его аппарата. Статья 25 Государство пребывания и Исполнительный комитет оказывают Постояннымпредставителям содействие в выполнении ими своих функций. IV. Эксперты в командировках по делам ШОС Статья 26 1. Эксперты (иные, чем должностные лица), выполняющие поручения ШОС,пользуются в государстве пребывания такими привелегиями и иммунитетами,какие необходимы для независимого выполнения их функций во время коман-дировок, включая время, потраченное на поездки в связи с командировками.В частности, им предоставляются: 1) иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения арестана их личный багаж; 2) освобождение от уголовной,гражданской и административной ответст-венности в отношении всего сказанного или написанного ими и совершенно-го ими при исполнении служебных обязанностей. Данный иммунитет продол-жает предоставляться и после того лицам, сроки командировок которых по делам ШОС завершены; 3) неприкосновенность всех бумаг и документов; 4) право пользоваться шифром, получать и направлять бумаги или кор-респонденцию посредством курьеров или вализ для сношений с ШОС; 5) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа,какие пре-доставляются дипломатическим представителям. 2. Привелегии и иммунитеты предоставляются экспертам в интересах ШОС,а не для личной выгоды экспертов. 3. Право отказа от иммунитета в отношении экспертов,выполняющих пору-чения ШОС, принадлежит Директору с согласия Совета РАТС соответственно. 4. отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным. V. Привелегии и иммунитеты представителей государств-членов Статья 27 1.Представителям государств-членов при исполнении ими своих служебныхобязанностей и во время следования к месту проведения организуемых РАТСв государстве пребывания мероприятий и обратно предоставляются следую-щие привелегии и иммунитеты: 1) иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения арестана личный багаж,а также освобождение от уголовной, гражданской и адми- нистративной ответственности за сказанное или написанное ими и за вседействия,совершенные ими в качестве представителей; 2)неприкосновенность всех бумаг и документов; 3) право пользоваться шифром, получать и направлять бумаги или кор-респонденцию посредством курьеров и вализ; 4) изъятие из самих и их супруг(ов) из ограничений по иммиграции, ре-гистрации иностранцев или государственной повинности; 5) те же и льготы в отношении ограничений обмена денег или валюты,ка-кие предоставляются представителям иностранных правительств, находящим-ся во временных служебных командировках; 6) те же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа, какие предоставляются дипломатическим представителям; 7) прочие привелегии,иммунитеты и льготы,не противоречащие вышеизло-женному,какими пользуются дипломатические представители, за исключением права требовать освобождения от таможенных сборов на ввозимые товары (не составляющие часть их личного багажа) или от акцизных сборов илисборов с продаж. 2. Для обеспечения полной свободы слова и независимости при исполне-нии ими служебных обязанностей представители государств-членов освобож-даются от уголовной, гражданской и административной ответственности в отношении сказанного или написанного ими, а также в отношении всех дей-ствий,совершенных ими при исполнении служебных обязанностей; этот имму-нитет продолжает предоставляться и после того, как лица,которых это ка-сается, уже не являются представителями государств-членов. 3. Когда обложение какой-либо формой налогов зависит от времени про-живания,период, в течение которого представители государств-членов по-сещают совещания в государстве пребывания для исполнения своих обязан-ностей,не засчитывается в срок проживания. 4. Привелегии и иммунитеты предоставляются представителям государств-членов не для личной выгоды отдельных лиц, а для того,чтобы обеспечить независимое выполнение ими своих функций, связанных с работой РАТС. Поэтому государство-член не только имеет право, но и обязано отказатьсяот иммунитета своего представителя в каждом случае,когда,по его мнению,иммунитет препятствует отправлению правосудия, и этот отказ может быть произведен без ущерба для цели, для которой иммунитет был предоставлен. 5. Положения пунктов 1,2 и 3 настоящей статьи не применяются к вза-имоотношениям между представителем государства пребывания и властями этого государства. VI. Трудовые отношения и социальное обеспечение Статья 28 Трудовые отношения должностных лиц и ШОС регулируются в порядке, ус-тановленном в Организации. Трудовые отношения между Исполнительным комитетом и работниками, осу-ществляющими административное и техническое обеспечение его деятельнос-ти, регулируются законодательством государства пребывания. Статья 29 Пенсионное и социальное обеспечение должностных лиц осуществляетсяв соответствии с законодательством направляющего государства. Расходы по выплате пенсий и социальных пособий должностным лицам, не-сет направляющее государство. Порядок медицинского и санаторно-курортного обслуживания должностных лиц, а также членов их семей, проживающих вместе с ними, определяется отдельным соглашением между Сторонами. Должностные лица,а также члены их семей,прживающие вместе с ними, на территории государства пребывания пользуются соответствующими правами граждан государства пребывания в вопросах оплаты за коммунально-бытовое,медициское, гостиничное,транспортное и другие виды обслуживания. VII. Заключительные положения Статья 30 Все лица,пользующиеся привелегиями и иммунитетами в соответствии снастоящим Соглашением, обязаны, без ущерба для их привелегий и иммуни-тетов, уважать законодательство государства пребывания и не вмешиватьсяво внутренние дела этого государства. Статья 31 Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием настоящегоСоглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров межу Сторонами. Статья 32 Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания. Настоящее Соглашение подлежит ратификации Республикой Узбекистан ивступает в силу со дня получения Секретариатом ШОС грамоты о его рати-фикации. Статья 33 В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут вноситьсяизменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, яв-ляющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения,и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Соглашения. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в случае прекращения действия Хартии и/или Соглашения о РАТС, либо изменения месторасположе-ния РАТС. В данном случае остаются в силе лишь те положения Соглашения,которые касаются прекращения деятельности РАТС в месте его пребыванияи урегулирования связанных с этим финансовых и имущественных вопросов. Совершено в гор.Ташкент"___"июня 2004 года в двух подлинных экземпля-рах, каждый на узбекском, русском и китайском языках, причем все текстыимеют одинаковую силу. Экземпляр настоящего Соглашения хранится в Секретариате ШОС, которыйнаправит каждому государству-члену его заверенную копию. За Шанхайскую За Правительствоорганизацию сотрудничества Республики Узбекистан