г.Бишкек, Дом Правительства от 9 июня 2004 года N 366-р             РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    1.   Одобрить   прилагаемый  проект  Соглашения   между   Шанхайскойорганизацией   сотрудничества  и  Правительством  Китайской   НароднойРеспублики  об условиях пребывания Секретариата Шанхайской организациисотрудничества в Китайской Народной Республике.  2.   Уполномочить  Сарбаева  Кадырбека  Тельмановича   Национальногокоординатора  Шанхайской  организации  сотрудничества  от   КыргызскойРеспублики  на проведение переговоров по данному Соглашению  от  имениПравительства  Кыргызской  Республики с правом  внесения  изменений  идополнений непринципиального характера.    Премьер-министр                                        Н.Танаев                                                                Проект                                СОГЛАШЕНИЕ             между Шанхайской организацией сотрудничества            и Правительством Китайской Народной Республики            об условиях пребывания Секретариата Шанхайской                организации сотрудничества в Китайской                          Народной Республике    Шанхайская  организация  сотрудничества  и  Правительство  КитайскойНародной Республики, далее именуемые Сторонами,  руководствуясь  Хартией Шанхайской организации сотрудничества  от  7июня 2002 года,  желая обеспечить необходимые условия для выполнения Секретариатом натерритории Китайской Народной Республики своих целей и задач,  руководствуясь  общепризнанными принципами и нормами  международногоправа,  согласились о нижеследующем:    Статья 1.    Для   целей   настоящего  Соглашения  приводимые  ниже   определенияозначают:  1) "Хартия" - Хартия Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня2002 года;  2) "ШОС" или "Организация" - Шанхайская организация сотрудничества;  3) "государство-член" - государство-член ШОС;  4) "государство пребывания" - Китайская Народная Республика;  5) "Правительство" - Правительство Китайской Народной Республики;  6) "Секретариат" - Секретариат ШОС;  7) "Исполнительный секретарь" - Исполнительный секретарь ШОС;  8) "должностные лица" - лица, направляемые государствами-членами дляработы в Секретариате и назначенные на штатные должности;  9) "Постоянный представитель" - Постоянный представитель государства-члена при Секретариате;  10)   "Представители  государств-членов"  -  главы   делегаций,   ихзаместители,  делегаты, советники, технические  эксперты  и  секретариделегаций,   направляемые   государствами-членами   на   заседания   имероприятия, проводимые в рамках Организации;  11)   "помещения"   -   здания   или  части   зданий   Секретариата,предназначенные  для официального использования,  вне  зависимости  отформы  и  принадлежности  права  собственности  на  них,  включая   наобслуживающий данное здание или часть здания земельный участок;  12)  "члены семьи" - супруг (супруга) и дети в возрасте до  18  лет,проживающие вместе с ними.    Статья 2.    1.  Правительство признает статус юридического лица за Секретариатомна территории государства пребывания.  2. Секретариат в пределах своих полномочий вправе от своего имени:  1) заключать договоры;  2)   приобретать,  арендовать,  отчуждать  движимое   и   недвижимоеимущество и распоряжаться им;  3) выступать в судах в качестве ответчика или истца;  4)  вести  денежные  расчеты и для этих целей иметь  соответствующиесчета и средства.  3.  Предусмотренные настоящей статьей права осуществляются от  имениСекретариата Исполнительным секретарем.                  I. Привилегии и иммунитеты Секретариата                 Шанхайской организации сотрудничества    Статья 3.    1.  Месторасположением Секретариата является город Пекин  (КитайскаяНародная Республика).  2.  Правительство  оказывает  содействие  Секретариату  в  получениисоответствующих помещений.  3.   Правительство  гарантирует  оказание  Секретариату  необходимыхкоммунальных   услуг  на  условиях,  аналогичных   условиям,   которыепредоставляются     другим     межправительственным      международныморганизациям.    Статья 4.    1.  Имущество и активы Секретариата пользуются иммунитетом от  любойформы  административного или судебного вмешательства,  за  исключениемслучаев,  когда  Организация сама отказывается от иммунитета.  Никакойотказ  от  иммунитета  не  распространяется на  судебно-исполнительныемеры.  2. Помещения, транспортные средства Секретариата, а также его архивыи документы, в том числе служебная корреспонденция, вне зависимости отместа  их  нахождения, пользуются иммунитетом от  обыска,  реквизиции,конфискации, ареста и других исполнительных действий.  3.   Представители  соответствующих  органов  власти  и   управлениягосударства  пребывания  не могут вступать  в  помещения  Секретариатаиначе,  как  с  согласия  и  на  условиях,  одобренных  Исполнительнымсекретарем, либо должностным лицом, его замещающим.  4.  Исполнение  любых  действий по решению  соответствующих  органоввласти  и  управления  государства  пребывания  может  иметь  место  впомещениях  Секретариата только с согласия Исполнительного  секретаря,либо должностного лица, его замещающего.  5.  Помещения и транспортные средства Секретариата не могут  служитьубежищем  для лиц, преследуемых по законам любого из государств-членовили  подлежащих  выдаче  любому  из  государств-членов  либо  третьемугосударству.  6.   Помещения  и  транспортные  средства  Секретариата   не   могутиспользоваться в целях, не совместимых с функциями и задачами ШОС  илинаносящих ущерб безопасности и интересам государства пребывания.  7.  Государство  пребывания  принимает надлежащие  меры  для  защитыпомещений Секретариата от всякого вторжения или нанесения ущерба.  8.  Совет  глав государств ШОС от имени ШОС может в явно  выраженнойформе   отказаться   от  привилегий  и  иммунитетов,   предоставленныхСекретариату.    Статья 5.    Секретариат, его активы, доходы и другая собственность:  1)  освобождаются  от  всех прямых налогов и  сборов  на  территориигосударства пребывания;  2) освобождаются от налога на добавленную стоимость в форме возвратав соответствии с законами и правилами государства пребывания;  3)  освобождаются  от  таможенных  сборов,  импортных  и  экспортныхзапрещений и ограничений при ввозе и вывозе Организацией предметов дляслужебного пользования. Предметы, ввозимые в изъятие из общих  правил,освобождаемые  от  таможенных  сборов,  не  будут  реализовываться   вгосударстве   пребывания  иначе  как  на  условиях,  согласованных   сПравительством;  4)  освобождаются  от  таможенных  сборов,  импортных  и  экспортныхзапрещений и ограничений при ввозе и вывозе собственных изданий;  5)  положения пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяются  наоплату за конкретные виды обслуживания (услуг).    Статья 6.    1.  Для  своих  официальных средств связи Секретариат пользуется  натерритории  государства пребывания не менее благоприятными  условиями,чем    те,    которые    предоставляются    государством    пребываниядипломатическим миссиям иностранных государств.  2.  Секретариат  вправе пользоваться шифрами, курьерской  и  другимивидами  связи, обеспечивающими конфиденциальность передачи информации,получать и отправлять корреспонденцию посредством курьеров или  вализ,которые  пользуются  теми  же  привилегиями  и  иммунитетами,  что   идипломатические курьеры и вализы.  3.  Все места, составляющие служебную корреспонденцию, должны  иметьвидимые  внешние  знаки, указывающие на их характер, содержать  толькослужебную корреспонденцию и предметы, предназначенные для официальногоиспользования,   перемещение   которых   требует   соблюдения   режимаконфиденциальности.  4. Курьер должен быть снабжен официальным документом с указанием егостатуса и числа мест, составляющих служебную корреспонденцию.    Статья 7.    Секретариат  может  размещать  флаг,  эмблему  и  другую   символикуОрганизации  на  здании Секретариата и размещать флаг на  транспортномсредстве Исполнительного секретаря.    Статья 8.    Организация  может  в  соответствии со  своими  целями  и  функциямииздавать и распространять печатную продукцию.    Статья 9.    Секретариат осуществляет сотрудничество с соответствующими  органамивласти   и  управления  государства  пребывания  в  целях  обеспечениянадлежащего    отправления   правосудия   и   выполнения   предписанийправоохранительных    органов,   а    также    предупреждения    любыхзлоупотреблений    в    связи   с   привилегиями    и    иммунитетами,предусмотренными настоящим Соглашением.                  II. Привилегии и иммунитеты должностных                           лиц Секретариата    Статья 10.    1. Должностные лица Секретариата являются международными служащими.  2.  При  исполнении служебных обязанностей они не должны запрашиватьили  получать указания от какого бы то ни было государства-члена и/илиПравительства, организации или частного лица.  3.   Государство   пребывания   обязуется   неукоснительно   уважатьмеждународный  характер  функций должностных  лиц  Секретариата  и  неоказывать на них влияния при исполнении ими служебных обязанностей.    Статья 11.    1.   Должностные   лица   Секретариата  на  территории   государствапребывания:  1)   не   подлежат   уголовной,   гражданской   и   административнойответственности  за сказанное или написанное ими и  за  все  действия,совершенные ими в качестве должностных лиц, за исключением:  -   исков   о  возмещении  ущерба  в  связи  с  дорожно-транспортнымпроисшествием,   вызванным   транспортным   средством,   принадлежащимСекретариату или должностному лицу, либо управлявшимся им;  -  исков  о  возмещении  ущерба  в связи  со  смертью  или  телеснымповреждением, вызванные действием со стороны должностного лица;  2)   освобождаются   от   налогов  на  заработную   плату   и   иныевознаграждения, выплачиваемые Организацией;  3) освобождаются от государственных повинностей;  4)  освобождаются  вместе  с  членами их  семей  от  ограничений  поиммиграции и от регистрации в качестве иностранцев;  5)  в  сфере  валютных  операций пользуются  теми  же  привилегиями,которые   предоставляются  дипломатическим  агентам   на   территорияхгосударств-членов;  6)  пользуются  вместе  с членами их семей  такими  же  льготами  порепатриации,  какими  пользуются  дипломатические  агенты   во   времямеждународных кризисов;  7)  при  первоначальном занятии должности и отбытии  из  государствапребывания  в  связи с прекращением контракта имеют право  без  уплатытаможенных пошлин, налогов и сборов ввезти/вывезти имущество,  включаяавтотранспортное средство, предназначенное для их личного пользования,в соответствии с законами и правилами государства пребывания.    Статья 12.    1.  Помимо  привилегий  и  иммунитетов,  закрепленных  в  статье  11настоящего  Соглашения, Исполнительный секретарь и его заместители,  атакже   члены  их  семей  пользуются  также  другими  привилегиями   ииммунитетами,    предоставляемыми   согласно   международному    правудипломатическим агентам и членам их семей.  2.  При  этом  если  лица,  указанные в настоящей  статье,  являютсягражданами  государства пребывания или имеющие вид на  жительство,  тоони   пользуются   указанными  в  настоящей  статье   привилегиями   ииммунитетами   на   территории  государства  пребывания   только   приисполнении своих служебных обязанностей.    Статья 13.    Должностные лица не вправе заниматься коммерческой или любой  другойдеятельностью в интересах личной выгоды или выгоды иных лиц.    Статья 14.    Секретариат, Исполнительный секретарь, его заместители,  должностныелица  и  члены  их  семей должны соблюдать требования, предусмотренныезаконами и правилами государства пребывания в отношении страхования отущерба,   который  может  быть  причинен  третьим  лицам  в  связи   сиспользованием служебного и личного транспортного средства.    Статья 15.    1.  Должностные  лица  и  члены их семей пользуются  привилегиями  ииммунитетами, предусмотренными в настоящем Соглашении,  с  момента  ихвступления на территорию государства пребывания при следовании к местуназначения или, если они уже находятся на этой территории, с  момента,когда  должностные  лица Секретариата приступили  к  выполнению  своихобязанностей.  2.  При  прекращении  функций должностного  лица  его  привилегии  ииммунитеты,  а  также  привилегии и иммунитеты членов  его  семьи,  неявляющихся  гражданами государства пребывания, прекращаются  в  моментоставления   этим  лицом  государства  пребывания  или  по   истеченииразумного  срока для того, чтобы это сделать. Привилегии и  иммунитетычленов семьи прекращаются, когда они перестают быть таковыми, однако соговоркой,  что  если  такие  лица намереваются  покинуть  государствопребывания  в  течение разумного срока, то их привилегии и  иммунитетысохраняются до момента их отъезда.  3.  В  случае  смерти должностного лица члены его  семьи  продолжаютпользоваться  предоставленными  им  привилегиями  и  иммунитетами   домомента   оставления  ими  государства  пребывания  или  до  истеченияразумного срока на оставление государства пребывания.    Статья 16.    1.  Привилегии  и иммунитеты, которыми пользуются должностные  лица,предоставляются   им  не  для  личной  выгоды,  а  для   эффективного,независимого  выполнения  ими своих официальных  функций  в  интересахОрганизации.  2.  Право отказа от иммунитета в отношении Исполнительного секретаряпринадлежит Совету глав государств-членов ШОС по представлению  Советаминистров иностранных дел государств-членов ШОС.  3.   Право   отказа   от   иммунитета   в   отношении   заместителейИсполнительного секретаря принадлежит Совету министров иностранных делгосударств-членов    ШОС   по   представлению   Совета    национальныхкоординаторов государств-членов ШОС.  4.  Право  отказа  от иммунитета в отношении других должностных  лицпринадлежит  Исполнительному секретарю с согласия Совета  национальныхкоординаторов государств-членов ШОС.  5. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.    Статья 17.    1.  Для должностных лиц визы оформляются в ускоренном порядке  и  набесплатной  основе  при наличии у них письма-приглашения  для  занятиядолжности или командировочного предписания.  2.  В  случае, когда это необходимо для проведения мероприятий  ШОС,должностные  лица,  если  это  соответствует  положениям  действующегозаконодательства государства пребывания, могут свободно  передвигатьсяпо его территории.    Статья 18.    Секретариат   сообщает  Правительству  фамилии  и  категории   своихдолжностных лиц и о любом изменении их статуса.    Статья 19.    1. Правительство по просьбе Исполнительного секретаря выдает каждомудолжностному лицу соответствующие удостоверения личности.  2.  По  требованию  уполномоченного должностного лица  Правительствалица, указанные выше в пункте 1, должны предъявлять свои удостоверенияличности.  3.  Секретариат по истечении срока службы должностных лиц или при ихпереводе  обеспечивает  своевременное  возвращение  Правительству   ихудостоверений личности.            III. Эксперты в командировках по делам Организации    Статья 20.    1.   Эксперты,   выполняющие  поручения   ШОС,   пользуются   такимипривилегиями   и  иммунитетами,  какие  необходимы  для   независимоговыполнения   их   функций  во  время  командировок,   включая   время,потраченное  на  поездки  в связи с командировками.  В  частности,  импредоставляется:  1)  иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения арестана их личный багаж;  2)   освобождение   от  уголовной,  гражданской  и  административнойответственности  в  отношении всего сказанного или написанного  ими  исовершенного   ими  при  исполнении  служебных  обязанностей.   Данныйиммунитет  продолжает  предоставляться  и  после  того  лицам,   срокикомандировок которых по делам Организации завершены;  3) неприкосновенность всех бумаг и документов;  4)  право  пользоваться  шифром, получать и  направлять  бумаги  иликорреспонденцию посредством курьеров или вализ для сношений с ШОС;  5)  те  же  льготы в отношении ограничений обмена денег или  валюты,какие   предоставляются   представителям   иностранных   правительств,находящихся во временных служебных командировках;  6)  те  же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа,  какиепредоставляются дипломатическим представителям.  2.  Привилегии  и иммунитеты предоставляются экспертам  в  интересахШОС, а не для личной выгоды экспертов.  3.  Право  отказа  от иммунитета в отношении экспертов,  выполняющихпоручения  РАТС,  принадлежит  Исполнительному  секретарю  с  согласияСовета национальных координаторов.  4. Отказ от иммунитета должен быть определенно выраженным.                        IV. Привилегии и иммунитеты                   представителей государств-членов    Статья 21.    1.   Представителям  государств-членов  при  исполнении  ими   своихслужебных  обязанностей  и  во  время следования  к  месту  проведенияорганизуемых  ШОС  в  государстве пребывания  мероприятий  и  обратно,предоставляются следующие привилегии и иммунитеты:  1)  иммунитет от личного ареста или задержания и от наложения арестана  личный  багаж,  а также освобождение от уголовной,  гражданской  иадминистративной ответственности за сказанное или написанное ими и  завсе действия, совершенные ими в качестве представителей;  2) неприкосновенность всех бумаг и документов;  3)  право  пользоваться  шифром, получать и  направлять  бумаги  иликорреспонденцию посредством курьеров и вализ;  4)  изъятие  их самих и их супруг(ов) из ограничений по  иммиграции,регистрации иностранцев или государственной повинности;  5)  те  же  льготы в отношении ограничений обмена денег или  валюты,какие   предоставляются   представителям   иностранных   правительств,находящимся во временных служебных командировках;  6)  те  же иммунитеты и льготы в отношении их личного багажа,  какиепредоставляются дипломатическим представителям;  7)   прочие  привилегии,  иммунитеты  и  льготы,  не  противоречащиевышеизложенному,  какими пользуются дипломатические представители,  заисключением  права  требовать освобождения  от  таможенных  сборов  наввозимые  товары  (не  составляющие часть их личного  багажа)  или  отакцизных сборов или сборов с продаж.  2.   Для  обеспечения  полной  свободы  слова  и  независимости  приисполнении  ими служебных обязанностей представители государств-членовосвобождаются    от    уголовной,   гражданской   и   административнойответственности в отношении сказанного или написанного ими, а также  вотношении  всех  действий,  совершенных ими при  исполнении  служебныхобязанностей; этот иммунитет продолжает предоставляться и после  того,как  лица,  которых  это  касается, уже  не  являются  представителямигосударств-членов.  3.  Когда  обложение  какой-либо формой налогов зависит  от  временипроживания, период, в течение которого представители государств-членовпосещают  совещания  в  государстве пребывания  для  исполнения  своихобязанностей, не зачитывается в срок проживания.  4. Привилегии и иммунитеты предоставляются представителям государств-членов  не  для  личной  выгоды  отдельных  лиц,  а  для  того,  чтобыобеспечить  независимое  выполнение ими  своих  функций,  связанных  сработой  в ШОС. Поэтому государство-член не только имеет право,  но  иобязано отказаться от иммунитета своего представителя в каждом случае,когда, по его мнению, иммунитет препятствует отправлению правосудия, иэтот  отказ  может  быть произведен без ущерба для цели,  для  которойиммунитет был предоставлен.  5.  Положения  пунктов 1, 2 и 3 настоящей статьи  не  применяются  квзаимоотношениям   между  представителем  государства   пребывания   ивластями этого государства.               V. Постоянные представители при Секретариате    Статья 22.    Государства-члены  в  соответствии  с  их  внутренними  правилами  ипроцедурами    назначают   своих   постоянных    представителей    приСекретариате.  Постоянные  представители  пользуются  привилегиями   ииммунитетами в объеме, предусмотренном для дипломатического  агента  вгосударстве пребывания.              VI. Трудовые отношения и социальное обеспечение    Статья 23.    Трудовые  отношения  должностных лиц и ШОС регулируются  в  порядке,установленном в Организации.  Трудовые    отношения    между    Секретариатом    и    работниками,осуществляющими   административное  и  техническое   обеспечение   егодеятельности, регулируются законодательством государства пребывания.    Статья 24.    Пенсионное и социальное обеспечение должностных лиц осуществляется всоответствии с законодательством направляющего государства.  Расходы  по  выплате пенсий и социальных пособий  должностным  лицамнесет направляющее государство.  Порядок медицинского и санаторно-курортного обслуживания должностныхлиц,  а также членов их семей определяется отдельным соглашением междуСторонами.  Должностные  лица, а также члены их семей на территории  государствапребывания  пользуются  соответствующими правами  граждан  государствапребывания  в  вопросах  оплаты  за коммунально-бытовые,  медицинские,гостиничные, транспортные и другие виды обслуживания.                       VII. Заключительные положения    Статья 25.    Все лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии  снастоящим  Соглашением,  обязаны,  без  ущерба  для  их  привилегий  ииммунитетов,  уважать  законодательство государства  пребывания  и  невмешиваться во внутренние дела этого государства.    Статья 26.    Спорные  вопросы, связанные с применением или толкованием настоящегоСоглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров.    Статья 27.    1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.  2. В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения,которые  оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемымичастями настоящего Соглашения, и вступают в силу в аналогичном данномуСоглашению порядке.  3.   Настоящее   Соглашение  прекращает  свое  действие   в   случаепрекращения    действия   Хартии   или   изменения   месторасположенияСекретариата.  В  данном  случае остаются в  силе  лишь  те  положенияСоглашения  которые касаются прекращения деятельности  Секретариата  вместе  его  пребывания и урегулирования связанных с этим финансовых  иимущественных вопросов.    Совершено  в  гор.  Ташкент "___" июня 2004 года  в  двух  подлинныхэкземплярах, каждый на китайском и русском языках, причем  все  текстыимеют одинаковую юридическую силу.  Экземпляр  настоящего  Соглашения хранится в  Секретариате,  которыйнаправит каждому государству-члену его заверенную копию.    За Правительство                           За Шанхайскую  Китайской Народной Республики              организацию сотрудничества