г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 сентября 2004 года N 604-р             РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ    В  целях развития сотрудничества Правительства Кыргызской Республикии  Правительства  Королевства Швеция для улучшения социальных  условийжизни детей "группы риска", детей-инвалидов в Кыргызской Республике:  1.  Одобрить  проект  Специального соглашения  между  ПравительствомКыргызской Республики и Правительством Королевства Швеция по поддержкеобучения/развития социальной работы с детьми группы риска в КыргызскойРеспублике на 2004-2007 годы.  2.  Уполномочить  Акназарову Розу Корчубековну -  министра  труда  исоциальной  защиты Кыргызской Республики, на подписание вышеуказанногоСоглашения   от   имени   Правительства   Кыргызской   Республики    спредоставлением    права    внесения    изменений     и     дополненийнепринципиального характера.    Премьер-министр                                       Н.Танаев                                    Проект                          СПЕЦИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ              между Правительством Кыргызской Республики           и Правительством Королевства Швеция по поддержке             обучения/развития социальной работы с детьми           группы риска в Кыргызской Республике на 2004-2007    Правительство  Кыргызской  Республики  (именуемое  в  дальнейшем   -Кыргызская  сторона) и Правительство Королевства Швеция  (именуемое  вдальнейшем - Шведская сторона) заключили договор о нижеследующем:    Статья 1. Цели Соглашения    Кыргызская  и Шведская стороны решили реализовать проект,  названный"Поддержка обучения/развития социальной работы с детьми группы риска вКыргызской Республике" (именуемый в дальнейшем - проект).  Главными целями проекта являются:  Общей  целью  предлагаемого проекта является  обеспечение  улучшенияситуации  с детьми и подростками группы риска и детей-инвалидов  путемподдержки  профессионального  развития социальных  работников  и  лиц,занимающихся  вопросами  реабилитации детей в  Кыргызской  Республике.Национальное   законодательство  Кыргызской  Республики   поддерживаетданную  сферу  деятельности,  и тот факт,  что  страна  ратифицировала"Конвенцию по правам ребенка", также дает основу для профессиональногоразвития социальной работы с детьми группы риска.  Долгосрочными целями данною проекта являются предоставление  доступак сети по поддержке развития социальных услуг, обеспечивающих заботу одетях  группы риска и детей-инвалидов, а также о тех, кто  вовлечен  вреабилитацию детей, на местном уровне. Достижение данных целей, должнообеспечить  доступ к профессиональной заботе о детях  группы  риска  идетях-инвалидов в Кыргызской Республике.  Существует шесть общих целей, которые составляют основу деятельностипроекта  по  двум  целевым группам: а) дети  группы  риска;  б)  дети-инвалиды:  а) дети группы риска  -  создание группы из сорока профессионально подготовленных тренеровдля  обучения  других сотрудников решению задач улучшения  ситуации  сдетьми  и  подростками  группы  риска и детьми-инвалидами.  Они  будутотобраны   из  числа  социальных  работников,  судей  местных   судов,представителей  правоохранительных  органов,  прокуратуры,  Омбудсмена(Акыйкатчы) Кыргызской Республики;  -  усиление сотрудничества с Бишкекским гуманитарным университетом вцелях  поддержки  профессионального развития социальных  работников  идругих сотрудников, занимающихся вопросами улучшения ситуации уязвимыхдетей»  - реализация Пилотного проекта в Сокулукском районе Чуйской области,поддержка    работников   социальной   сферы,   осуществляющих    своюдеятельность  с  детьми  группы риска и  их  семьями,  включая  другихсотрудников, вовлеченных в работу, в рамках заботы о детях;  б) дети-инвалиды  -  развитие деятельности реабилитационного центра "Максат",  которыйявляется  развитым ведущим центром по реабилитации,  имеющим  в  своемсоставе  подготовленных сотрудников, владеющих  современными  методамиработы с детьми с физическими недостатками, в том числе и в социальнойсфере;  в) по двум целевым группам:  -  дальнейшее  совершенствование контактов с  семьями  детей  группыриска и детей-инвалидов;  -  распространение выработанного и принятого плана действий по  всейстране, включая план сотрудничества между различными профессиональнымигруппами, привлеченными к работе, в рамках заботы о детях.    Статья 2. Шведский грант    Шведская  сторона  поддержит реализацию и  мониторинг  проекта  и  вданных целях выделяет фант на сумму 3,5 миллиона (три миллиона пятьсоттысяч) шведских крон на период с 1 октября 2004 года по 31 ноября 2006года.  На  покупку оборудования предполагается затратить до 10 процентов отбюджета проекта.  Шведский вклад будет оплачиваться через шведского консультанта.    Статья 3. Использование шведского гранта    Средства,  финансируемые и вкладываемые Шведской стороной (именуемыев  дальнейшем - вклад), должны быть использованы исключительно в целяхи  рамках  проекта  по  развитию сотрудничества, по  которому  Стороныпришли к соглашению.  Шведская и Кыргызская стороны сотрудничают в вопросах предотвращениякоррупции  при  осуществлении проекта. Шведская и  Кыргызская  стороныобязуются предпринимать незамедлительные законные меры в своих странахпо   предотвращению,  расследованию  коррупционных   посягательств   ипредъявлять   обвинения  любой  стороне  на  законном   основании   поподозрению  в коррупции и другом умышленном злоупотреблении средствамивыделенного гранта.  Шведский грант должен быть использован в соответствии с требованиямирекомендации "Поддержка обучения/развития социальной работы  с  детьмигруппы риска в Кыргызской Республике" от 23 июня 2004 года, а также  спринятым вариантом заявки победителя тендера.  Из  средств  Шведского гранта могут быть профинансированы  следующиевиды расходов:  -   оплата   шведским  экспертам,  а  также  расходы,  связанные   смеждународными   и   внутригосударственными   поездками,   оплата   запроживание, суточных, услуг переводчиков;  -  заработная  плата местных сотрудников, нанятых по проекту,  кромештатных местных сотрудников;  -  оплата  расходов по подготовке и реализации курсов и семинаров  вКыргызстане, включая пособия и оплату за проживание для участников  изразличных регионов Кыргызстана;  -  оплата  поездок,  суточных, за проживание по  учебной  поездке  вШвецию  и/или  в  страны  СНГ.  Из  суточных  -  250  шведских   крон,предусматривается удержание 20% - на оплату завтраков, 35% - на оплатуобедов или ужинов, если данное включено в программу.  Вопросы  приобретения  специального  оборудования,  предусмотренногобюджетом  проекта,  будут  решаться группой специалистов  во  главе  сруководителем    проекта.    Приобретаемое    оборудование    являетсянеотъемлемой  частью  проекта  и  необходимым  инструментом  для   егореализации и/или для приобретения новых знаний.  После  завершения  проекта  оборудование  остается  в  хозяйственномведении  участвующих  организаций под контролем Министерства  труда  исоциальной защиты Кыргызской Республики.    Статья 4. Деятельность Кыргызской стороны    Кыргызская сторона ответственна за обеспечение нижеследующего:  -  реализация  проекта  и  предоставление  средств,  предусмотренныхданным Соглашением;  -  создание  организационного  комитета  с  участием  представителейсоответствующих сторон;  -  предоставление помещений для проведения обучающих мероприятий, повозможности, оснащенных необходимым оборудованием;  - отбор и приглашение участников семинаров и курсов;  -    ответственность   сотрудников   организаций    и    учреждений,заинтересованных  в принятии участия в обучении и другой  деятельностипроекта,  как  на  республиканском, так  и  на  областном  и  районномуровнях;  - расходы по местной координации деятельности;  - оказание на должном уровне поддержки лицам, участвующим в проекте;  -   кыргызские   участники  должны  иметь  желание   и   возможностьучаствовать в деятельности, проводимой в Швеции или в странах СНГ,  запределами Кыргызстана, в рамках реализации настоящего Соглашения;  -  обязательство  от всех партнеров в гор.Бишкек - приложить  усилиядля   достижения   результатов  данного  проекта  в  других   регионахКыргызстана;  - оказание визовой поддержки консультантам.  Кыргызская  Республика  должна обеспечить эффективное  использованиепомощи, оказываемой согласно данному Соглашению.  Использование средств, предоставляемых Шведской стороной, не  должнозатрудняться  или  задерживаться контролем обмена иностранной  валюты.Никакие налоги не должны выплачиваться из средств шведского гранта.  Шведская  сторона  или компания консультантов  и  ее  сотрудники  недолжны облагаться Кыргызской стороной таможенными пошлинами, торговыминалогами или другими соответствующими выплатами по товарам или  другимсредствам  для  проекта,  обеспечиваемого или финансируемого  Шведскойстороной. Если потребуются такие выплаты или расходы, они должны  бытьоплачены Кыргызской стороной.  Шведская  сторона  обладает  правом на  ввоз  и  реэкспорт  ввозимыхтоваров  и профессионального оборудования, необходимого для выполненияданного Соглашения, а также на освобождение их от таможенных пошлин  идругих   налогов.   Необходимые  лицензии,   на   ввоз   оборудования,финансируемого    Шведской   стороной,    должны    без    промедленияпредоставляться Кыргызской стороной.  Кыргызская  сторона должна гарантировать сотрудникам, осуществляющимсвою  деятельность в рамках настоящего Соглашения, незамедлительную  ибесплатную выдачу многоразовых виз на въезд и выезд на весь период  ихработы,  а  также  оказывать  помощь в  регистрации,  необходимой  дляиностранцев, посещающих страну.    Статья 5. Условия шведского гранта    Шведский   грант   может  расходоваться  только  для   деятельности,проводимой  в течение периода с 1 октября 2004 года по 31 ноября  2006года.  После истечения шести месяцев от последней даты средства  этогогранта по данному Соглашению не будут доступны для расходования.  Все  средства  для  проекта, не предоставляемые  Шведской  стороной,предоставляются   Кыргызской  стороной  согласно  статье   4   данногоСоглашения.    Статья 6. Условия для консалтинговой компании и ее сотрудников    Иностранные  эксперты, назначенные в проекте консультантами,  должныбыть  освобождены  от  налогов и подобных им  выплат  из  прибыли  илиоборота  компании,  или  иных подобных ресурсов,  заработной  платы  ивознаграждения,  оплачиваемых Швецией за их  услуги  в  рамках  даннойпрограммы  развития сотрудничества. Это освобождение  не  относится  ккосвенным налогам, которые обычно включаются в цену товаров  и  услуг,приобретаемых в Кыргызской Республике.  Иностранные   эксперты  в  рамках  данного   проекта   должны   бытьосвобождены    от    обязательств   лицензирования    профессиональнойдеятельности  в Кыргызской Республике, а также не должны предоставлятьинформацию  налоговым  органам, если они не  проводят  деятельность  вКыргызской Республике, не входящую в данное Соглашение.    Статья 7. Поставки    Не  предлагаются  и  не  принимаются  прямо  или  косвенно  подарки,выплаты, любого вида предложения или выгоды, которые были бы или моглибы  быть истолкованы как незаконная или коррупционная практика  и  какстимул  или  вознаграждение  за выполнение  контракта,  финансируемогоданным проектом.  Поставки  оборудования согласно статьям 2 и 3  должны  производитьсяКыргызской  стороной  совместно  с руководителем  проекта  в  открытомконкурсе   на  коммерческой  основе  с  учетом  обеспечения  наилучшихэкономических  условий, эффективности и прозрачности. Поставки  должныпроизводиться согласно Руководству по Поставкам УЙДБ.  Швеция   поставит  или  обеспечит  все  услуги  в   соответствии   сприложенными    требованиями   рекомендации   и   согласно    ШведскимНациональным Правилам по Поставкам.    Статья 8. Влияние на окружающую среду    Деятельность  проекта не должна наносить ущерб окружающей  среде,  анапротив должна предоставлять благоприятные условия для ее улучшения.    Статья 9. Отчетность и другие процедуры по реализации проекта    Кыргызская  сторона должна представлять Шведской стороне  письменныегодовые отчеты о развитии проекта. Отчет должен состоять из анализа  иоценки осуществляемой деятельности, относительно целей проекта.  Отчетдолжен  содержать объяснение по любым отклонениям от плана  проекта  иописание  запланированных действий, направленных для решения возможныхпроблем.  Должно быть принято во внимание влияние возможных  факторов.Заключительный  годовой  отчет  по проекту  должен  быть  предоставленШведской  стороне  в  течение трех месяцев после  завершения  проекта.Отчет должен быть составлен на английском языке.  Кыргызская  сторона  должна  предоставлять  Шведской  стороне  любуюинформацию  относительно  проекта,  которую  Шведская  сторона   можетзапросить, и дать возможность Шведским представителям посетить  проекти проинспектировать имущество, товары, отчеты и документы.  Независимо  от  принятия отчетности, стороны  будут  незамедлительноинформировать друг друга о возникновении ситуаций, при которых  проектне сможет быть выполнен, как оговорено.    Статья 10. Делегирование полномочий    Шведское  Управление  Международного Развития  УЙДБ  и  Министерствотруда  и  социальной  защиты Кыргызской Республики  представляют  своиправительства в делах, касающихся реализации данного Соглашения.    Статья 11. Распространение данного Соглашения    Стороны  обязуются предоставить копии данного Соглашения всем  своиморганам  государственной  власти и управления  и  другим  учреждениям,вовлеченным в данный проект сотрудничества, а также при необходимости,информацию о его содержании.    Статья 12. Разрешение споров    Любые  разногласия  между сторонами, связанные  или  возникающие  потолкованию  или  реализации  данного  Соглашения,  должны  разрешатьсядружески, по взаимно согласованным процедурам.    Статья 13. Завершение проекта    Данное  Соглашение будет оставаться действительным до  31  мая  2007года,  если  не  будет  прекращено письменным уведомлением  какой-либостороной  за 3 месяца до расторжения настоящего Соглашения.  В  случаепрерывания  Соглашения Шведской стороной, окончание  его  действия  недолжно относиться к средствам, предоставленным в установленном порядкетретьей   стороне,   до   даты  уведомления  об   окончании   действиядоговоренностей, предусматривающих, что все обязательства осуществленыв  соответствии с данным договором и другими договорами для выполнениянорм настоящего Соглашения.  В  случае прерывания Соглашения Кыргызской стороной никакие средстване  будут доступны для деятельности проекта после прекращения действияданного Соглашения.  Шведская   сторона   может,   предварительно   направив   письменноеуведомление   Кыргызской   стороне,  незамедлительно   прервать   своиобязательства и финансирование в соответствии с Соглашением  в  случаеобнаружения фактов искажения информации или введения Шведской  стороныв заблуждение Кыргызской стороной.  У  Кыргызской  стороны после этого будет тридцать (30)  дней,  чтобырасследовать и, если возможно, разрешить ситуацию или убедить Шведскуюсторону, что указанные выше факты не имели места. Кыргызская сторона втечение  пятнадцати (15) дней после этого должна возвратить оплаченнуючасть  Шведского вклада, использованную в целях обмана  или  искаженияинформации.    Статья 14. Вступление Соглашения в силу    Настоящее  Соглашение  временно  применяется  с  даты  подписания  ивступает  в  силу  с  даты  получения  Шведской  стороной  письменногоуведомления  Кыргызской  стороны  о  выполнении  внутригосударственныхпроцедур, необходимых для его вступления в силу.  По  взаимному  согласию Сторон действие настоящего Соглашения  можетбыть пролонгировано путем обмена нотами.  Подписываются  четыре оригинала текста данного  Соглашения,  два  наанглийском  и два на русском языках. В случае расхождения в толкованииположений   настоящего  Соглашения,  Стороны  будут  руководствоватьсятекстом на английском языке.    __________________________ __________________________  Место и дата               Место и дата    За Правительство                     За Правительство  Кыргызской Республики                Королевства Швеция    __________________________ __________________________  Подпись                    Подпись    Роза Акназарова Клас Маркенстен  __________________________ __________________________  Ф.И.О.                     Ф.И.О.    Министр труда и социальной             Начальник отдела по Европе  защиты Кыргызской Республики    Приложение 1: Требования Рекомендации  Приложение 2: Руководства по поставке SIDA