г.Бишкек, Дом Правительстваот 28 июня 2006 года № 359-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить проект Соглашения между Правительством Кыргызской Рес-публики и Правительством Республики Казахстан о совместном контроле накыргызско-казахстанской государственной границе. 2. Уполномочить Кулматова Кубанычбека Кенешовича заместителя ди-ректора Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызс-кой Республики на подписание указанного Соглашения от имени Правитель-ства Кыргызской Республики, с правом внесения поправок непринципиально-го характера. 3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства КыргызскойРеспублики от 31 января 2005 года № 57-р. Премьер-министр Ф.Кулов Проект СОГЛАШЕНИЕ между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о совместном контроле на кыргызско-казахстанской государственной границе Правительство Кыргызской Республики и Правительство Республики Ка-захстан, далее именуемые Сторонами, основываясь на Соглашении об упрощенном порядке таможенного оформ-ления товаров, перемещаемых между государствами-участниками Таможенногосоюза, от 24 сентября 1999 года, Протоколе о таможенном контроле за то-варами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными ор-ганами государств-участников Таможенного союза, от 17 февраля 2000 го-да, Соглашении между Правительством Кыргызской Республики и Правитель-ством Республики Казахстан о пограничном переезде по маршруту Алма-ты-Бишкек от 15 ноября 1999 года, желая обеспечить эффективность контроля на государственной границепо принципу "одна остановка", признавая необходимость усиления взаимодействия между контролирую-щими органами Сторон на государственной границе в осуществлении сов-местного контроля за пересечением физических лиц и перемещением товарови транспортных средств через границу и их оформлением, согласились о нижеследующем: Статья 1. В настоящем Соглашении используются понятия в следующих значениях: "совместный контроль" - совокупность действий, мер, методов,средств и форм контроля, совместно применяемых и осуществляемых контро-лирующими органами и иными контролирующими органами Сторон при переме-щении лиц, товаров и транспортных средств через совместные пункты про-пуска; "контролирующие органы" - пограничные и таможенные органы госу-дарств Сторон, на которые в соответствии с национальным законодательст-вом государств Сторон и настоящим Соглашением возложены функции госу-дарственного контроля в пунктах пропуска; "иные контролирующие органы" - другие государственные органы илислужбы Сторон, которые осуществляют функции государственного контроля впунктах пропуска в соответствии с национальным законодательством госу-дарств Сторон; "зона контроля" - специально обозначенная зона с ограниченным до-пуском в совместных пунктах пропуска государств Сторон, в пределах ко-торой, контролирующие органы и иные контролирующие органы государствСторон производят совместный контроль; "принцип "одна остановка" - проведение совместного контроля с од-нократной остановкой физических лиц, товаров и транспортных средств припересечении кыргызско-казахстанской государственной границы; "должностные лица" - сотрудники контролирующих органов и иныхконтролирующих органов государств Сторон, осуществляющие совместныйконтроль; "совместный пункт пропуска" - территория пункта пропуска государс-тва одной или другой Стороны, на которой осуществляется совместныйконтроль и являющаяся местом пересечения лицами государственной грани-цы, а также местом убытия и прибытия товаров и транспортных средствс/на территории государств Сторон. Статья 2. Уполномоченными органами государств Сторон, ответственными за реа-лизацию настоящего Соглашения, являются: в Кыргызской Республике: Государственная таможенная инспекция при Правительстве КыргызскойРеспублики; в Республике Казахстан: Министерство финансов Республики Казахстан. При изменении официальных наименований или функций уполномоченныхорганов государств Сторон Стороны будут своевременно уведомлены по дип-ломатическим каналам. Статья 3. Национальное законодательство одной Стороны в соответствии с нас-тоящим Соглашением применяется на территории совместного пункта пропус-ка, находящегося на территории другой Стороны, таким образом, как и натерритории своей Стороны, в пределах зоны контроля. Нарушения этого законодательства на территории совместного пунктапропуска влекут за собой такие же правовые последствия, как и нарушенияподобного рода, имеющие место на территории государства своей Стороны. Статья 4. Совместный контроль осуществляется на основе взаимодействия междуконтролирующими и иными контролирующими органами государств Сторон попринципу "одна остановка". При проведении совместного контроля используются следующие его ме-тоды: - обмен информацией о пересечении физических лиц и перемещении то-варов и транспортных средств через границу; - проведение должностными лицами контролирующих органов государствСторон совместных проверок, осмотров, досмотров в совместных пунктахпропуска через границу; - признание и использование контролирующими и иными контролирующи-ми органами государств Сторон документов на товары, оформленные в соот-ветствии с национальным законодательством и международными договорамигосударств Сторон; - использование существующих, разработка и внедрение новых форм иметодов проведения совместного контроля, не противоречащих национально-му законодательству и международным договорам государств Сторон. При проведении совместного контроля контролирующие и иные контро-лирующие органы государств Сторон применяют те его формы, которые явля-ются достаточными для обеспечения соблюдения национального законода-тельства и международных договоров государств Сторон, контроль исполне-ния которых возложен на контролирующие и иные контролирующие органы го-сударств Сторон, реализуя принцип оценки, анализа и управления рисками. Пограничные службы государств Сторон оставляют за собой право осу-ществления иного контроля за лицами, пересекающими кыргызско-казахс-танскую государственную границу, в соответствии с национальным законо-дательством государств Сторон. Статья 5. 1. Совместные пункты пропуска для надлежащего функционированияобеспечиваются следующим: - квалифицированным персоналом в достаточном количестве с учетомпотребностей функционирования совместных пунктов пропуска; - комплексом зданий, сооружений, оборудованием, устройствами итехническими средствами контроля, необходимыми для проведения совмест-ного контроля, с учетом вида транспорта и товаров, подлежащих контролю; - официальными инструкциями для должностных лиц с тем, чтобы онидействовали в соответствии с настоящим Соглашением и национальным зако-нодательством государств Сторон; - информационными системами и комплексами, обеспечивающими автома-тизацию процессов проведения таможенного оформления и таможенного конт-роля, в том числе на основе использования предварительного информирова-ния и системы управления рисками. 2. Порядок использования имеющихся технических средств для осу-ществления совместного контроля в зоне контроля определяется по согла-сованию уполномоченных органов государств Сторон. Статья 6. Режим работы сотрудников контролирующих и иных контролирующих ор-ганов государств Сторон в совместных пунктах пропуска на кыргызско-ка-захстанской государственной границе определяется по согласованию упол-номоченных органов государств Сторон. Статья 7. 1. Контроль лиц, товаров и транспортных средств первыми осущест-вляют должностные лица той Стороны, территорию государства которой ука-занные лица, товары и транспортные средства покидают. Положения законодательства государства этой Стороны, связанные сосуществлением контроля, прекращают действовать с момента завершенияосуществления контроля ее должностными лицами. 2. Должностные лица контролирующих и иных контролирующих органовСторон, которые осуществляют контроль на территории государства другойСтороны, могут прервать перемещение лиц, а также товаров и транспортныхсредств, вывозимых с территории своего государства, и возвратить их натерриторию своего государства. 3. Стороны обязуются предоставлять друг другу необходимую помощь сцелью обеспечения сбора доказательств нарушения или попытки нарушенияпри пересечении лиц, а также при перемещении товаров и транспортныхсредств через границу государств Сторон. Статья 8. Порядок осуществления совместного контроля в пункте пропуска накыргызско-казахстанской государственной границе определяется отдельнымпротоколом, подписанным уполномоченными органами государств Сторон исогласованным с контролирующими и иными контролирующими органами госу-дарств Сторон. Для проведения совместного контроля используется инфраструктурапункта пропуска. Статья 9. 1. Если установлена необходимость осуществления других видов конт-роля, контролирующие органы информируют и привлекают для этого иныеконтролирующие органы. 2. В случае проведения нескольких видов контроля в совместномпункте пропуска контролирующие и иные контролирующие органы принимаютвсе надлежащие меры для того, чтобы проводить их одновременно или в ко-роткое время. 3. В случае необходимости проведения отдельных видов контроля не всовместных пунктах пропуска допускается их проведение на территорияхгосударств Сторон в соответствии с их национальным законодательством. Статья 10. 1. Стороны путем обмена дипломатическими нотами определяют сов-местные пункты пропуска, в которых контролирующие и иные контролирующиеорганы одной из Сторон будут осуществлять контроль на территории госу-дарства другой Стороны. 2. Контролирующие и иные контролирующие органы осуществляют конт-роль в пределах территорий совместных пунктов пропуска. Статья 11. 1. Сторона, на территории которой осуществляется совместный конт-роль, дает возможность должностным лицам контролирующих и иных контро-лирующих органов другой Стороны осуществлять контрольные действия. 2. Должностные лица контролирующих органов и иных контролирующихорганов одной из Сторон, которые в связи с выполнением контрольныхдействий пребывают на территории государства другой Стороны, обязанысоблюдать законодательство государства Стороны пребывания, если иное непредусмотрено настоящим Соглашением. 3. Размещение и перемещение должностных лиц контролирующих и иныхконтролирующих органов одной из Сторон, которые осуществляют контрольна территории государства другой Стороны, производятся на основании до-говоренностей между контролирующими органами государств Сторон. 4. Должностные лица контролирующих и иных контролирующих органоводной из Сторон, которые осуществляют контроль в пределах территориисовместного пункта пропуска на территории государства другой Стороны всоответствии с настоящим Соглашением, носят установленную своим госу-дарством форменную одежду, служебные знаки отличия, имеют при себе слу-жебные удостоверения и могут иметь служебных животных, а также техни-ческие средства контроля и связи. 5. Претензии, связанные с возмещением убытков, нанесенных долж-ностными лицами одной Стороны на территории государства другой Стороны,рассматриваются в соответствии с национальным законодательством госу-дарства Стороны пребывания. Статья 12. 1. Должностные лица контролирующих и иных контролирующих органовдля выполнения обязанностей в совместных пунктах пропуска другой Сторо-ны пересекают границу на основании пропусков, выдаваемых пограничнымиорганами государства Стороны пребывания. 2. Пограничные службы Сторон обмениваются образцами пропусков,согласовывают и утверждают порядок перемещения должностных лиц черезграницу для осуществления контроля в совместных пунктах пропуска, рас-положенных на территориях государств одной или другой Стороны. Статья 13. 1. Соответствующие органы на территории государства Стороны пребы-вания организуют каналы связи, поддерживают их в надлежащем состоянии иобеспечивают контролирующие и иные контролирующие органы другой Сторонысредствами связи и оборудованием для электронной обработки данных. 2. Контролирующие и иные контролирующие органы одной из Сторон,выполняющие контрольные действия на территории государства другой Сто-роны, согласовывают использование средств радиосвязи, чтобы не препятс-твовать работе радиосвязи другой Стороны. Статья 14. 1. В случае выявления нарушения законодательства государства однойиз Сторон при отсутствии нарушения законодательства государства другойСтороны, лицо несет ответственность в соответствии с законодательствомгосударства Стороны, нормы которого нарушены. 2. В случаях выявления нарушений законодательства государств обеихСторон, лицо несет ответственность в соответствии с законодательствомгосударства Стороны, территорию которого покидают лица, товары и транс-портные средства. Статья 15. Контролирующие и иные контролирующие органы государств Сторон принеобходимости (эпидемии, эпизоотии, стихийные бедствия или иные ситуа-ции, препятствующие проведению совместного контроля) могут на неопреде-ленный срок вернуться к осуществлению контроля на территории своих го-сударств. При этом контролирующие и иные контролирующие органы другого госу-дарства будут незамедлительно информированы об этом. Статья 16. Затраты, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, Сторонынесут самостоятельно в порядке, установленном национальным законода-тельством государств Сторон. Статья 17. Споры и разногласия при толковании и применении положений настоя-щего Соглашения будут решаться путем переговоров и консультаций междуСторонами. По взаимному согласию Сторон, в настоящее Соглашение могут вно-ситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоко-лами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Статья 18. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок, временноприменяется со дня его подписания и вступает в силу с даты полученияпоследнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосу-дарственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении шестимесяцев с даты получения одной Стороной письменного уведомления об этомдругой Стороны, но не раньше урегулирования финансовых и иных обяза-тельств, возникших за время действия Соглашения. Совершено в городе ___________ "____" ___________ 200 __ г. в двухподлинных экземплярах, каждый на кыргызском, казахском и русском язы-ках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновенияразногласий при толковании положений настоящего Соглашения Стороны бу-дут обращаться к тексту на русском языке. За Правительство За Правительство Кыргызской Республики Республики Казахстан