г.Бишкек, Дом Правительстваот 21 июля 2006 года № 406-р             РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ      Одобрить   прилагаемый   проект  Соглашения  между   ПравительствомКыргызской  Республики  и  Швецией по  поддержке  проекта  «Укреплениеземельного  администрирования  в Кыргызской  Республике  на  2006-2009годы».         Премьер-министр                                      Ф.Кулов                                                                      Проект                              СОГЛАШЕНИЕ             между Правительством Кыргызской Республики и          Швецией по поддержке проекта «Укрепление земельного     администрирования в Кыргызской Республике на 2006-2009 годы»                                                                                            Контракт СИДА                                                            №:76003676                                                                         Правительство  Кыргызской  Республики  (именуемое  в  дальнейшем  -Кыргызская  сторона), в лице Государственного агентства по регистрацииправ  на  недвижимое имущество при Правительстве Кыргызской Республики(далее  -  Госрегистр)  и  Швеция (именуемое  в  дальнейшем  -Шведскаясторона),  в  лице  Шведского агентства по международному  развитию  исотрудничеству (далее - СИДА), заключили Соглашение о следующем:      Статья 1. Объем и цели Соглашения      Кыргызская   сторона  принимает  к  реализации  проект  «Укреплениеземельного  администрирования  в Кыргызской  Республике  на  2006-2009годы».      Основными целями данного проекта являются:   1.   Повышение знаний и опыта для продолжения развития организации,менеджмента,   совершенствования   законодательства   и    методологииземельного   администрирования,  а  также  развития  деятельности   потендерным вопросам.   2.  Внедрение первой Кыргызской информационной системы недвижимости(далее - КИСН) на центральном уровне.   3.  Инициирование  структуры  развития Национальной  инфраструктурыпространственных   данных  (далее  -  НИПД)   и   принятие   стратегиикартографии.   4.    Разработка,  тестирование  и  внедрение  современной  техникикадастровой съемки.   5. Совершенствование   земельного   законодательства  для  развитияэффективного земельного рынка, устранение  противоречий в этом направ-лении законодательства.   6.Усовершенствование    и    утверждение    методов    оценки     иналогообложения недвижимости для развития фискального кадастра.   Проект должен реализовываться в соответствие с проектным документом«Укрепление  земельного администрирования в Кыргызской  Республике  на2006-2009  годы» по организационному сотрудничеству между Госрегистроми  Земельной  службой  Швеции (Лантматрит),  датированным  2005-12-20,который неоднократно изменялся.    Статья 2. Вклад Шведской стороны      Шведская сторона должна поддержать реализацию и мониторинг проекта,как  сказано  в Соглашении, в рамках двадцати миллионов шведских  крон(ШК 20 миллионов).      Вклад Шведской стороны будет предоставлен через СИДА Лантматрит.    Статья 3. Обязательства Кыргызской стороны    Кыргызская сторона обязуется:   -  продвигать эффективное координирование донорской деятельности воизбежание дублирования проектов, финансируемых за счет государства илимеждународных доноров;   - при реализации проекта Госрегистр должен предпринимать усилия для координирования и обмена информацией с соответствующими проектами  прифинансировании Швеции или других доноров в Кыргызской Республике;   -    обеспечить  ответственность Госрегистра  и  его  партнеров  задоставленное оборудование;   -    обеспечить  ответственность  Госрегистра  за  выполнение  этойпроектной  деятельности  и за продвижение финансирования  процессов  иустановленных процедур;   - предоставить ресурсы в соответствие с данным Соглашением;   - гарантировать   адекватное   выполнение    администрирования    ивнутреннего контроля проекта;   -    реалнзовывать проект и предоставлять ресурсы в соответствии  сданным Соглашением;   -    создать  координационный комитет из  соответствующих  структурсторон;   - предоставить подходящие оборудованные офисные помещения;   -    отвечать  за  предоставление адекватных человеческих  ресурсовзадействованных   учреждений   и  организаций,   имеющих   возможностьучаствовать   в   обучении   и  другой  проектной   деятельности,   нацентральном, а также местных уровнях;   -    создать постоянную рабочую группу для каждой задачи проекта  изаверить  в  том,  что  группы  будут  предназначены  и  доступны  длявыполнения задач проекта в течение всего периода;   -     обеспечить  обработку  данных  после  GPS  измерений  системыгеодезической   сети  Кыргызской  Республики  штатом   Государственнойкартографической службы Кыргызской Республики совместно  со  шведскимиконсультантами;   -    отвечать за расходы, связанные с заработной платой кыргызскогоперсонала;   -отвечать   за   расходы,   связанные  с   деятельностью   местногокоординатора;   -гарантировать  то,  что  персонал, участвующий  в  проекте,  имеетподдержку руководства на соответствующем уровне;   -обеспечить   участие   представителей   Кыргызской    стороны    вдеятельности, реализуемой в Швеции или странах - участницах СНГ за  еепределами;   - предоставить визовую поддержку консультантам.   Кыргызская  сторона  должна  обеспечить  эффективное  использованиепомощи, предоставленной по этому Соглашению.      Использование   средств,  предоставленных  Шведской   стороной   насогласованные  нужды,  не должно задерживаться или  быть  отложено  попричине  контроля  валютных обменных операций или оплатой,  наложеннойКыргызской  стороной.  Такие  издержки  не  должны  выплачиваться   изшведского гранта.      Шведская  сторона или компания-консультант, а также ее персонал  недолжны  облагаться  таможенными  пошлинами,  налогами  с  продаж   илиподобными  выплатами  с  кыргызской стороны в  отношении  товаров  илидругих  ресурсов предоставленных или финансируемых шведской  стороной.Если  такие  выплаты  и  расходы требуются, они должны  быть  оплаченыкыргызской  стороной. Компания-консультант и нанятые консультанты,  неиз  Кыргызской  Республики, а так же ее персонал,  члены  которого  неявляются гражданами Кыргызской Республики и не проживают постоянно  натерритории  Кыргызской  Республики,  будут освобождены от любых  видовналогов на доход.      Быстрое решение вопросов, требуемых разрешений или лицензий,  такихкак разрешения на проживание, работу, исследовательскую деятельность ипрофессиональные  разрешения,  а также освобождения  от  эмиграционныхограничений и связанной регистрации на период данного Соглашения.   Право  на  импорт  и  ре-экспорт, свободное от налоговых  пошлин  идругих  выплат в отношении профессионального оборудования  и  товаров,необходимых персоналу для выполнения своих задач. Необходимые лицензиина  импорт,  финансируемый шведской стороной, должны быть своевременнопредоставлены кыргызской стороной.   Кыргызская   сторона  гарантирует  быстрое  разрешение   и   выдачумногократных  въездных и выездных виз персоналу, без оплаты,  на  весьпериод их пребывания для выполнения задач, а также оказывать помощь  стребуемой регистрацией иностранных граждан.      Статья 4. Условия для использования шведского гранта      Ресурсы,  финансируемые  или  вложенные  шведской  стороной   далее«вклад»  должны  использоваться исключительно для  целей  и  в  рамкахпроекта о развитии сотрудничества, согласованного сторонами.   Грант   должен  в  принципе  быть  использован  в  соответствие   спредложением   проекта  «Укрепление  земельного  администрирования   вКыргызской  Республике», датированным 2005-12-20, по  организационномусотрудничеству между Госрегистром и Лантматрит на 2006-2009 годы.   Только  следующие  виды  расходов  могут  финансироваться  за  счетшведского гранта:   - оплата шведских экспертов, а также связанные возмещаемые расходы,как,  например  внешние  и внутренние перелеты, размещение,  суточные,переводчики;   - заработная плата местным консультантам и местному штату, нанятомув дополнение к имеющемуся местному штату;   - дорожные, суточные расходы и проживание во  время учебных поездокв  Швецию и/или другие страны СНГ для  бенефициариев проекта. Суточныесоставляют  250 ШК, из них вычитается  20% на завтрак, 35%  на обед  иужин, если они включены в программу;   -  специальное оборудование, закупленное из бюджета проекта,  будетопределяться   в  связи  с  руководителем  группы  и  будет   являтьсянеотъемлемой  частью  проекта  и  необходимым  инструментом  для   егореализации и/или приобретения новых знаний.      После   завершения   проекта  оборудование  станет   собственностьюГосрегистра.      Только  расходы  на деятельность, выполненную в течение  периода  с2006-04-01  по  2009-12-31,  могут  финансироваться  вкладом  Шведскойстроны.  По  истечению  шести  месяцев  с  последней  даты,  вклад   всоответствие с этим Соглашением не будет предоставлен для выплат.      Шведская сторона может, в любой период времени, остановить выплаты,если  произошли  отклонения от согласованных планов и  бюджетов;  еслиимело  место  не  соответствующее  использование  средств  или  другихресурсов;  если  ресурсы,  определенные для финансирования  КыргызскойРеспубликой не были предоставлены как планировалось, если цели проектаподвержены  опасности; если отчеты не предоставлены, как  согласовано;если  финансовый  менеджмент проекта не удовлетворительный;  или  еслипроект окажется неблагоприятным в отношении своих целей, в каком  либодругом важном аспекте.    Статья 5. Закупки    Шведская сторона предоставляет консультанта.   Для  закупки товаров, работ и услуг, выполняемых в рамках  проекта,финансируемых  Шведской  стороной и закупаемых  консультантом,  должныприменяться Руководство по закупкам СИДА (РЗС).   Товары,  закупленные в период проекта по данному Соглашению  должныстать собственностью Госрегистра по окончании проекта, если другое  неоговорено.   Никакого соглашения, дарения, оплаты, возмещения или другой выгоды,что  будет или может быть истолковано как незаконное или коррупционноедействие,  не  должно  приниматься в прямом и переносном  смысле,  какпобуждение   или  вознаграждение  взамен  на  исполнение   контрактов,финансируемых в рамках этого проекта/программы.    Статья 6. Влияние на окружающую среду      Деятельность должна выполняться таким  образом, чтобы она не причи-няла вреда окружающей среде и чтобы информированность в вопросах окру-жающей среды была улучшена.      Статья 7.    Планирование, мониторинг, отчетность и оценка      Отчет должен содержать анализ и оценку реализованной деятельности вотношении  целей.  Должно  быть  представлено  объяснение  каких  либоотклонений  от плана и описание запланированных действий  для  решениявозможных проблем.   В  целом,  проект должен, в возможной мере, определить  направлениеотчетности,  планирования,  обзора, организовывать  встречи  и  другиесоответствующие   операционные   и   административные    вопросы,    ссогласованными процедурами с Госрегистром и проектом Всемирного Банка.      1.   Ежегодное  обзорное заседание должно проводиться  каждый  год.Согласованный протокол должен быть подготовлен и подписан до  закрытияобзорного заседания.   2.   Полугодовой отчет, охватывающий период с января по июнь долженбыть предоставлен к концу августа.   3.  Проект годового отчета о прогрессе, охватывающий период с январяпо  декабрь  должен  быть направлен в Швецию до  ежегодного  обзорногозаседания  не  позднее конца января каждого года.  Ежегодное  обзорноезаседание  может  решить, что отчет необходимо  пересмотреть,  в  этомслучае  дата  предоставления финального отчета должна быть  указана  всогласованном протоколе.   4.   План  работы на год с бюджетом на предстоящий год должен  бытьпредоставлен  шведской стороне как проект для анализа  и  последующегообсуждения  на  ежегодном обзорном заседании не позднее конца  ноября.Финальный  план работы на год, основанный на соглашениях,  достигнутыхна  ежегодном обзорном заседании, должен быть передан шведской сторонена одобрение не позднее конца января.   5. Годовой финансовый отчет должен быть передан шведской стороне непозднее,  чем  45 дней после закрытия финансового года.  Отчет  долженосновываться на балансовом отчете и покрывать доходы и расходы, на всюдеятельность,   включая   все  источники  финансирования.    Процедурыпромежуточной финансовой отчетности должны быть согласованы сторонами,принимая   во  внимание,  что  одобренный  финансовой  отчет  являетсяпредпосылкой для выделения средств, оговоренных в статье 8  настоящегосоглашения.   6.   Лантматрит должен предоставить отчет Кыргызской Республике обовсех   соответствующих  транзакциях,  выполненных  по   проекту.   Этаинформация  должна быть предоставлена не позднее, чем за  14  дней  досрока исполнения отчета из Кыргызской Республики.   7.  Отчет о завершении должен быть передан шведской стороне в формепроекта  не  позднее 45 дней до финального обзорного  заседания.  Еслифинальное обзорное заседание, по каким то причинам не будет проведено,Проект  отчета  о завершении должен быть передан шведской  стороне  непозднее  2010-04-30, а финальной отчет о завершении в течение 45  днейпосле получения комментариев.   8.   Углубленный обзор (или/и) оценка может рассматриваться к концу2007.  Стороны  должны  согласовать техническое  задание  и  процедурывыполнения.   Кыргызская  сторона  должна  своевременно  информировать   шведскуюсторону  в  случае, если отчеты и планы не могут быть предоставлены  вдоговоренный  период. Годовых обзоров проводиться не  будет,  а  новыесредства  не  будут  выделены  до тех  пор,  пока  не  будет  полученатребуемая   документация.   Независимо   от   согласованных   процедуротчетности,  стороны должны своевременно информировать  друг  друга  вслучае  возникновения  ситуации,  в  результате  которой  маловероятновыполнение проекта в оговоренной форме.   Кыргызская  сторона  должна  предоставить  шведской  стороне  любуюинформацию  по  проекту,  которую Шведская сторона  может  обоснованнозапросить и предоставить возможность шведским представителям  посещатьрасположения  проекта  и  изучать  собственность,  товары,  записи   идокументы. Кыргызская сторона должна сотрудничать и помогать  Шведскойстороне   при   выполнении   проверок  и   оценки   влияния   проекта.Обязательства  Кыргызской стороны в этом отношении должны  применятьсятак  же  к  ранее согласованной поддержке, предоставленной Швецией  попроекту.      Статья 8. Передача средств    Оплата будет производиться Шведской стороной непосредственно  черезЛантматрит,  организацией, нанятой по контракту Шведской стороной.  Довыполнения выплат, Кыргызская сторона, через Госрегистр одобрит  счет-фактуру в соответствии со своими процедурами.      Статья 9. Аудит      СИДА  и консультант согласились сотрудничать при проведении аудита,для  отслеживания  и  оценки  продолжающихся  и  завершенных  проектоврамочного  Соглашения  между двумя шведскими  учреждениями.  СИДА  илинанятый  СИДА  консультант  должны иметь  право  доступа  к  проектнойдокументации  и  бухгалтерским  счетам,  относящимся   к   проекту   всоответствие  с  Соглашением. Расходы на  аудит  должны  быть  покрытыпроектом.   По требованию шведской стороны, аудит должен также охватывать отчето прогрессе проекта.   Госрегистр  должен  сотрудничать  и  помогать  Шведской  стороне  ввыполнении  аудита,  проверок  и финансовых  проверок,  которые  можетзапросить Шведская сторона.    Статья 10. Делегирование полномочий      Швеция,  через  СИДА  и Правительство Кыргызской  Республики  черезГосрегистр  должны иметь полномочия представлять свое Правительство  ввопросах, связанных с выполнением данного Соглашения.    Статья 11. Связь с другими соглашениями      Шведская  сторона  имеет намерение подписать  Соглашение  на  общихусловиях и основаниях для развития сотрудничества между ПравительствомШвецией  и  Правительством  Кыргызской  Республики.  Если  это   будетдостигнуто  во  время  периода  проекта,  сотрудничество  по   данномуСоглашению  будет руководствоваться Соглашением на общих основаниях  иусловиях по развитию сотрудничества.    Статья 12. Коррупция      Шведская  и  Кыргызская  стороны  согласны  сотрудничать  в   сферепредотвращения  коррупции  в рамках и в течение  проекта.  Шведская  иКыргызская  стороны обязуются предпринимать незамедлительные  законныедействия в их соответствующих странах по предотвращению, расследованиюи наложению ответственности на какую либо из сторон, подозреваемую, насущественных  основаниях,  в  коррупции или  другом  несоответствующемиспользовании ресурсов.   Шведская  сторона может, по предварительному письменному оповещениюкыргызской стороны, прекратить свои обязательства и финансирование  поэтому Соглашению с незамедлительным эффектом в случае выявления фактовтого¬  что  Кыргызская сторона представила искаженную  информацию  иливвела в заблуждение шведскую сторону.   Кыргызская  сторона  должна за тридцать дней (30)  изучить  и  есливозможно разрешить ситуацию или убедить шведскую сторону, что никакогомошенничества   или    искажения  не  произошло.   Кыргызская  сторонадолжна в течение пятнадцати (15) дней выплатить такую выделенную суммушведского вклада, в использовании которой произошло мошенничество  илиискажение.    Статья 13. Передача данного Соглашения      Стороны  могут распространять копии данного Соглашения всем  другимминистерствам,  органам  и  другим учреждениям,  которые  вовлечены  впроект по сотрудничеству или нуждаются в информации данного контекста.    Статья 14. Завершение Соглашения    Данное  Соглашение будет действовать до 30 июня 2010 года, если  ниодна  из  сторон  не прекратит действие Соглашения, известив  об  этомдругую  сторону  за  три  месяца  до  этого.  Если  Соглашение   будетденонсировано   шведской  стороной,  то  прекращение   Соглашения   неприменяется  к  средствам, подлежащим выплате  добросовестным  третьимсторонам  до  даты уведомления о прекращении, при условии,  что  такиеобязательства соответствуют настоящему Соглашению и другим соглашениямдля исполнения между уполномоченными сторонами.   В случае прекращения кыргызской стороной, никаких средств не должновыделяться после окончания Соглашения.    Статья 15. Внесение изменений и дополнений    По  взаимной  договоренности обеих сторон  в  настоящее  соглашениемогут   быть  внесены  дополнения  и  изменения,  которые  оформляютсяотдельными  протоколами, и являются неотъемлемыми  частями  настоящегоСоглашения.    Статья 16. Вступление в силу   Это  Соглашение  должно  вступить в силу со дня  получения  Швециейписьменного   уведомления  от  Кыргызской  Республики,   информирующеешведскую   сторону  о  выполнении  Кыргызской  Республикой  внутреннихпроцедур,   требуемых   законодательством  Кыргызской   Республики   инеобходимых для вступления данного Соглашения в силу.   Это  соглашение  должно оставаться в силе до его прекращения  какойлибо из сторон, с условием письменного уведомления за шесть месяцев.   Это  соглашение  должно условно применяться с  даты  подписания  дотого,   как   Шведская  сторона  получит  письменное  уведомление   отКыргызской стороны.   Подписано (число) два оригинала данного Соглашения на английском  ирусском  языках, оба текста являются подлинными. В случае  различий  винтерпретации, текст на английском языке будет иметь преимущество.         _______________________                 ________________________      Место и дата                            Место и дата      Правительство Кыргызской                Швеция,представленная   Республики, представленная              СИДА   Госрегистром   _______________________                 ________________________    Подпись                                Подпись      Жолдошов Адамжан                        Клас Маркенстен, начальник   Жолдошевич, директор                    отдела по Европе, СИДА   Госрегистра Кыргызской   Республики   _______________________                 ________________________   Имя и должность печатными               Имя и должность печатными   буквами                                 буквами