г.Бишкек, Дом Правительстваот 4 апреля 2008 года № 118-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Письма-Согла-шения о подготовительном гранте PHRD для компонента по восстановлениюлесонасаждений проекта по развитию экосистемы Тянь-Шаня № TF 091334. 2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подпи-сание от имени Кыргызской Республики проекта Письма-Соглашения о подго-товительном гранте PHRD для компонента по восстановлению лесонасажденийпроекта по развитию экосистемы Тянь-Шаня № TF 091334. Премьер-министр И.Чудинов Всемирный Банк 1818H Street N.W. (202) 477-1234МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК Washington, D.C. 20433 Cable Address:РЕКОНСТРУКЦИИ U.S.A INTBAFRADИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ Cable Address:АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ INDEVAS 7 февраля 2008 г. Ее Превосходительству Министру финансов Госпоже Таджикан Калимбетовой Кыргызская Республика Бишкек, бульвар Эркиндик, 58 Министерство финансов Отн.: Кыргызская Республика: Грант PHRD для Компонента по посадке и восстановлению лесов Проекта по развитию экосистемы Тянь-Шаня Грант номер TF091334 Ваше Превосходительство: В качестве ответа на просьбу об оказании финансовой помощи, нап-равленной от имени Кыргызской Республики ("Получатель"), мне приятносообщить Вам о том, что Международная Ассоциация Развития ("ВсемирныйБанк"), действующая в качестве администратора грантовых средств, выде-ляемых Японией из своего Фонда развития человеческих ресурсов и полити-ки, предлагает предоставить Получателю ("Страна-участница") грант всумме, не превышающей шестисот двадцати шести тысяч ста двадцати(626,120) долларов США ("Грант"), в сроки и на условиях, изложенных илиупомянутых в настоящем Письме-соглашении ("Соглашение") для целей и наусловиях, изложенных в настоящем Письме-Соглашении ("Соглашение"),включающем в себя Приложение, с целью оказания помощи по финансированиюПроекта, описанного в Приложении ("Проект"). Получатель, дав ниже свое согласие, подтвердит свое полномочие назаключение данного Соглашения и реализацию Проекта в соответствии с ус-ловиями, изложенными или указанными в настоящем Соглашении. Прошу Вас подтвердить согласие Получателя с вышеизложенным, поста-вив подпись уполномоченного должностного лица Получателя с указаниемдаты на приложенном экземпляре настоящего Соглашения, и направив его воВсемирный Банк. По получении экземпляра, подписанного второй стороной,это Соглашение вступит в силу начиная со дня его подписания второй сто-роной; однако, в случае неполучения Всемирным Банком подписанного вто-рой стороной экземпляра настоящего Соглашения до 10 июня 2008 года,предложение, содержащееся в данном Соглашении, будет считаться отменен-ным, если только Всемирный Банк не назначит более поздний срок для этойцели. С искренним уважением, МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ Подписано: ________________________ Мехрназ Теймурян И.о. Директора по стране СОГЛАСОВАНО: КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА Подписано: _______________________________________________________ Ф.И.О.: __________________________________________________________ Должность: _______________________________________________________ Дата: ____________________________________________________________ Приложения: (1) Стандартные Условия, от 20 июля 2006 года, для грантов, пре-доставляемых Всемирным Банком из различных фондов. (2) Письмо о выделении средств, от 7 февраля 2008 года и Руководс-тво Всемирного Банка по выделению средств для проектов от 1 мая 2006года. Грант PHRD № TF091334 Приложение Статья I Стандартные Условия; Определения 1.01. Стандартные Условия. Стандартные Условия, от 20 июля 2006года, для грантов, предоставляемых Всемирным Банком из различных фондов("Стандартные Условия"), являются неотъемлемой частью настоящего Согла-шения. 1.02. Определения. Если по контексту не подразумевается иное, тотермины, начинающиеся с заглавных букв и используемые в данном Соглаше-нии, имеют те же значения, что определены для них в Стандартных Усло-виях или в настоящем Соглашении. Статья II Реализация Проекта 2.01. Цели Проекта и его описание. Цель Проекта состоит в оказанииподдержки Государственному агентству по охране окружающей среды и лес-ного хозяйства Получателя в разработке, реализации и мониторинге проек-та по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ) в секторе лесного хо-зяйства и в повышении потенциала Получателя, необходимого для получениядоступа к глобальному углеродному рынку. Проект будет направлен на: (i)построение человеческого и институционального потенциала для разработ-ки, реализации и мониторинга проектов на основе принципов Механизмачистого развития (МЧР), определенного в Киотском протоколе, в различныхпилотных областях; (ii) обеспечение Государственного агентства по охра-не окружающей среды и лесного хозяйства необходимыми знаниями и потен-циалом для реализации данного проекта, разработка новых проектов отве-чающих принципам МЧР, передача знаний другим разработчикам проектов иповышение информированности общественности и всех заинтересованных сто-рон; и (iii) расширение понимания возможностей, имеющихся на глобальномуглеродном рынке, и оказание помощи государственным учреждениям, кото-рые извлекут пользу из этих возможностей, путем передачи необходимыхзнаний и развития их потенциала для получения пользы от этого рынка. Проект состоит из следующих частей: Часть А. Оценка снижения выброса парниковых газов на государственном уровне и разработка Проекта Оказание помощи в (а) разработке и подготовке проекта по снижениювыбросов парниковых газов (Проект развития экосистемы Тянь-Шаня), вклю-чая: проведение технико-экономических обоснований и выбор местности, атакже подготовку Документа по разработке Проекта, изучение фоновых ус-ловий, составление плана мониторинга и проведение оценки институцио-нальной структуры и правовой базы: (Ь) в реализации Проекту развитияэкосистемы Тянь-Шаня отобранными сообществами и лесными хозяйствами; и(с) проведение оценки сокращения выброса парниковых газов на государс-твенном уровне. Часть В. Укрепление институционального потенциала Оказание помощи в (а) построении технического потенциала Государс-твенного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства отно-сительно проектов по землепользованию, изменениям в землепользовании илесному хозяйству (LULUCF), включая: развитие потенциала относительноправил и процессов Механизма чистого развития (МЧР) в целом, и правил ипроцессов Биокарбонного Фонда/Изменений в землепользовании и лесном хо-зяйстве (BioCF/LULUCF) в частности; и (Ь) усиление потенциала Государс-твенной лесной службы и сельских управ (айыл окмоту) с целью связыванияусилий по посадке и восстановлению лесов и снижению парниковых газов сдействиями по совместному управлению лесным хозяйством, лесовосстанов-лению и лесонасаждению с привлечением сообществ. Часть С. Одобрение, первоначальное обоснование Проекта, переговоры и контроль Реализация мер по (а) первоначальному обоснованию Проекта МЧР поразвитию экосистем Тянь-Шаня независимым уполномоченным исполнительныморганом; (Ь) оказанию правовой поддержки Государственному агентству поохране окружающей среды и лесного хозяйства в проведении переговоров поСоглашению о покупке сокращений выбросов и разработке схемы платежейдля поступлений от торговли выбросами на уровне сельских управ и госу-дарственных предприятий лесного хозяйства; и (с) реализации пилотныхмероприятий по лесонасаждению. Часть D. Координация грантовых средств и управление ими Оказание поддержки в общем руководстве и координации действий, фи-нансируемых из средств гранта, включая консультации и подготовку планаработ, графика закупок, финансовой и бухгалтерской ответственности. 2.02. Общая реализация Проекта. Получатель подтверждает свое обя-зательство по отношению к целям Проекта. С этой целью, Получатель будетосуществлять Проект с помощью Государственного агентства по охране ок-ружающей среды и лесного хозяйства в соответствии с положениями СтатьиII Стандартных Условий, и настоящей Статьи II. 2.03. Мониторинг, отчетность и оценка Проекта. (а) Получатель будет контролировать и оценивать ход реализацииПроекта и готовить Отчет по Проекту в соответствии с положениями Разде-ла 2.06 Стандартных Условий и на основе показателей выполнения работы,изложенных в параграфе (Ь) настоящего Раздела. Каждый отчет по Проектудолжен включать результаты, достигнутые в ходе реализации Проекта в те-чение одного месяца в соответствии с параграфом (b) (i) ниже и резуль-таты за год работы согласно параграфу (b) (ii), и должен быть направленво Всемирный Банк не позднее одного месяца после окончания отчетногопериода, рассматриваемого в вышеупомянутом отчете. Сводный отчет попроведенным семинарам согласно параграфу (b) (iii) следует представлятьне позднее одного месяца после проведения каждого такого семинара; (Ь) показатели результатов работы, упомянутые выше в параграфе(а), включают следующее: i. подготовка Документа по разработке Проекта, методологии исход-ного уровня и контроля, одобренного Рамочной Конвенцией ООН по измене-нию климата (РКИК ООН) и уполномоченным государственным органом; ii. начались пилотные мероприятия по лесонасаждению; и iii. около 520 участников (470 человек от сельских управ и 50 че-ловек от районных предприятий лесного хозяйства) прошли обучение на се-минарах по вопросам восстановления лесных массивов и лесонасаждений иподготовлены для успешного осуществления проекта. 2.04. Финансовое Управление. (a) Получатель должен обеспечить ведение системы финансового уп-равления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных Условий. (b) Получатель обеспечит проведение аудиторских проверок своих фи-нансовых отчетов в соответствии с положениями Раздела 2.07 (Ь) Стан-дартных Условий. Каждая такая аудиторская проверка финансовой отчетнос-ти будет охватывать период в один финансовый год Получателя. Финансовыеотчеты, прошедшие аудиторскую проверку за каждый такой период, будутпредставляться Всемирному Банку не позднее шести месяцев после заверше-ния такого периода. 2.05. Закупки. (a) Общее. Все товары, работы и услуги, необходимые для Проекта, ифинансируемые из средств Гранта, должны закупаться в соответствии стребованиями, изложенными в нижеприводимых Разделах или упомянутыми вних: (i) Раздела I (исключая параграф 1.16) "Руководства: Закупки позаймам МБРР и кредитам MAP", изданного Всемирным Банком в мае 2004 года("Руководство по закупкам"), в случае закупки товаров и работ; и (ii) Разделов I (исключая параграф 1.24) и IV "Руководства: Отбори использование консультантов заемщиками Всемирного Банка", изданногоВсемирным Банком в мае 2004 года ("Руководство по использованию кон-сультантов"), в случае закупки услуг консультантов. (b) Определения. Термины, начинающиеся с заглавных букв, и исполь-зующиеся в следующих параграфах настоящего Раздела и описывающие конк-ретные методы закупок или методы проверки Всемирным Банком определенныхконтрактов, относятся к соответствующему методу, описанному в "Руко-водстве по закупкам" или "Руководстве по использованию консультантов",в зависимости от обстоятельств. (c) Конкретные Методы Закупок Товаров и Работ i. Если в подпункте (ii) ниже не предусмотрено иное, то закупкатоваров и работ должна производиться в соответствии с контрактами, при-сужденными на основе результатов проведения Международных КонкурсныхТоргов. ii. Следующие методы закупок, отличные от Международных КонкурсныхТоргов, могут использоваться для закупки товаров и работ для тех конт-рактов, которые, по мнению Всемирного Банка, отвечают требованиям к ихиспользованию, изложенным в "Руководстве по закупкам": (А) Закупки всвободной торговле; (В) Прямое заключение контракта; и (С) Работа сверхобъема контракта. (d) Конкретные Методы Закупок Услуг Консультантов i. Если в подпункте (ii) ниже не предусмотрено иное, то закупкауслуг консультантов должна производиться в соответствии с контрактами,присужденными по результатам отбора, основанного на соотношении качест-ва и цены. ii. Следующие методы могут использоваться для закупки услуг кон-сультантов для выполнения тех заданий, которые, по мнению ВсемирногоБанка, отвечают требованиям к их использованию, изложенным в "Руководс-тве по использованию консультантов: (А) Отбор на основе качества; (В)Отбор на основе квалификаций консультантов; (С) Отбор из единственногоисточника; (D) Отбор определенных типов консультантов; и (Е) Отбор ин-дивидуальных консультантов. (е) Проверка Решений по Закупкам Всемирным Банком. Если иное неопределено Всемирным Банком с соответствующим уведомлением Получателя,следующие виды контрактов будут подлежать предварительной проверке Все-мирным Банком: (а) первые два контракта на закупки в свободной торговлена сумму менее 100,000 долларов США каждый; (Ь) каждый контракт на ис-пользование услуг консультантов на сумму, эквивалентную 10,000 долларовСША или больше; (с) каждый контракт на использование услуг консультан-тов по Компоненту Координации и управления грантовыми средствами; и (d)все контракты о прямой закупке товаров, работ и услуг. Кроме того,предложение об использовании работы сверх объема контракта, подлежитпредварительной проверке Всемирным Банком. Все другие контракты подле-жат проверке Всемирным Банком после их выполнения. Статья III Снятие грантовых средств 3.01. Приемлемые расходы. Получатель может производить снятиегрантовых средств в соответствии с положениями: (а) Стандартных Усло-вий; (Ь) настоящего Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которыеВсемирный Банк может дать в уведомительном письме Получателю (включая"Руководство Всемирного Банка по выплате средств для проектов", от маямесяца 2006 года, которое подлежит пересмотру Всемирным Банком время отвремени и будет применимо к этому Соглашению в соответствии с такимиинструкциями) для финансирования приемлемых расходов, определенных внижеследующей таблице. В таблице указаны категории приемлемых расходов,подлежащих финансированию из грантовых средств ("Категория"), предос-тавление средств Гранта для каждой категории, и процент финансируемыхприемлемых расходов по каждой категории:-----------------------------------------------------------------------| Категория | Сумма | Процент || |предоставленного|финансируемых|| | гранта | расходов || |(в долларах США)| ||--------------------------------------|----------------|-------------||1) Услуги национальных консультантов | 206,120 | 100% ||--------------------------------------|----------------|-------------||2) Услуги международных консультантов | 166,000 | 90% ||--------------------------------------|----------------|-------------||3) Обучение на местах, семинары, | 34,000 | 100% ||консультации с заинтересованными | | ||сторонами | | ||--------------------------------------|----------------|-------------||4) Товары и работы | 86,000 | 100% ||--------------------------------------|----------------|-------------||5) Текущие расходы | 134,000 | 100% ||--------------------------------------|----------------|-------------||Общая сумма | 626,120 | |----------------------------------------------------------------------- Для целей данного Раздела: (i) термин "Обучение" означает обуче-ние, проводимое на территории Получателя, и включает в себя закупку ипубликацию материалов, аренду помещений, оплату за учебные курсы, про-езд и питание участников; и (ii) термин "Текущие Расходы" означает те-кущие расходы, необходимые для осуществления Проекта, включая расходныематериалы и изделия, услуги связи, средства массовой информации и пе-чатные услуги, аренду, эксплуатацию и обслуживание транспортныхсредств, плату за открытие и ведение банковских счетов, необходимых дляПроекта, проезд, проживание и суточные государственных служащих Получа-теля, за исключением оплаты их труда. 3.02. Условия снятия средств. Несмотря на положения Раздела 3.01настоящего Соглашения, не допускается снятие средств для оплаты расхо-дов, сделанных до даты подписания Получателем этого Соглашения. 3.03. Период снятия средств. Датой закрытия Гранта, упомянутой вРазделе 3.06 (с) Стандартных Условий, является 10 декабря 2011 года. Статья IV Дополнительные меры 4.01. Дополнительный случай приостановления выплат. Дополнительныйслучай приостановления выплат, указанный в Разделе 4.02 (i) СтандартныхУсловий включает следующее: Неправомочность. МБРР или MAP объявляют По-лучателя неправомочным для присуждения контракта, финансируемого изсредств МБРР или MAP. Статья V Представитель Получателя; Адреса 5.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упомя-нутым в Разделе 7.02 Стандартных Условий, является Министр финансов По-лучателя. 5.02. Адрес Получателя. Адрес Получателя, указанный в Разделе 7.01Стандартных Условий, следующий: Кыргызская Республика Бишкек 720040 Бульвар Эркиндик, 58 Министерство финансов Телекс: Факс: 245-156 NUR KH (996-312) 66 16 45 5.03. Адрес Всемирного Банка. Адрес Всемирного Банка, указанный вРазделе 7.01 Стандартных Условий, следующий: Соединенные Штаты Америки Вашингтон, округ Колумбия Северо-запад H стрит, 1818 Международная Ассоциация Развития И на английском: International Development Association U Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America Телеграф: Телекс: Факс: INDEVAS Washington, D.C. 248423 (MCI) или 1-202-477-6391 64145 (MCI)