Порядок и критерии включения в стратегические планы проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий порядок и критерии включения в стратегические планы проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог  общего пользования (далее Порядок) устанавливает порядок, процедуру и критерии включения в стратегические планы проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования (далее Проект).

Настоящий Порядок обязателен для использования уполномоченным государственным органом по транспорту и дорогам при включении Проектов в стратегические планы развития дорожной отрасли.

2. ПОРЯДОК  ВКЛЮЧЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ В СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

Приоритетность проектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования определяется в соответствии со следующими критериями по нисходящим уровням:

3.1. Проекты, определенные в поручениях Президента Кыргызской Республики, в стратегических и программных документах, утвержденных решением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3.2. Проекты, определенные в международных договорах, участниками которых является Кыргызская Республика, при условии определения их в соответствующих законах.

3.3. В остальных случаях согласно пункту 4 настоящего Порядка.

Включение проектов строительства и реконструкции в стратегические планы проводиться после подготовки технико-экономического расчета Проекта и определения приоритетности проекта строительства или реконструкции автомобильных дорог общего пользования, установленных настоящим Порядком.

Проведение технико-экономического расчета Проекта обеспечивается уполномоченным государственным органом по транспорту и дорогам. Технико-экономический расчет должен включать ориентировочную стоимость Проекта, социально-экономические выгоды от реализации Проекта.

Технико-экономический расчет Проекта рассматривается межведомственной комиссией, состав которой должен включать соответствующих специалистов из уполномоченных органов в сфере экономики, финансов, транспорта и дорог. Межведомственная комиссия создается приказом уполномоченного органа в сфере транспорта и дорог по согласованию с уполномоченными органами в сфере экономики и финансов.

Запрещается включение Проектов в стратегические планы развития при отрицательном заключении межведомственной комиссии на технико-экономический расчет  Проекта.

3. Критерии строительства и реконструкции в стратегические планы и определение приоритетности проектов

Приоритетность включения Проектов в стратегические планы развития автомобильных дорог общего пользования определяется путем подсчета соответствующих баллов по видам критериев.

По видам критериев присваиваются следующие баллы:

9.1. За фактические (для проектов реконструкции) или прогнозируемые (для проектов нового строительства) среднесуточную интенсивность движения (автомобилей в сутки):

- до 100 авто в сутки                                                 - 5 баллов;

- от 101 до 500 авто в сутки                                     - 10 баллов;

- от 501 до 1000 авто в сутки                                              - 20 баллов;

- от 1001 до 2000 авто в сутки                                            - 25 баллов;

- от 2001 до 3000 авто в сутки                                            - 35 баллов;

- более 3000 авто в сутки                                        - 45 баллов.

9.2. За риск потери автомобильной дороги за короткое время:

- до 2 лет                                                                                  - 30 баллов;

- до 4 лет                                                                                  - 20 баллов;

- до 6 лет                                                                                  - 10 баллов;

- отсутствие риска                                                                 - 0 баллов.

9.3. За улучшение доступа к международным рынкам товаров и услуг:

- обеспечение связи с государственной границей и с международным транспортным коридором                                                              - 50 баллов;

     - обеспечение связи с государственной границей - 40 баллов;

- обеспечение связи с международным транспортным коридором           - 30 баллов.

9.4. За улучшение доступа к местным рынкам товаров и услуг:

- автомобильные дороги общего пользования, обеспечивающие независимость транспортного сообщения между населенными пунктами, расположенные в приграничных территориях                                           - 40 баллов;

- обеспечение связи с международной автомобильной дорогой непосредственно связывающей с городами Бишкек или Ош               - 30 баллов;

- обеспечение связи с государственной дорогой непосредственно связывающей с городами Бишкек или Ош                                                     - 20- баллов;

- обеспечение связи с местной дорогой непосредственно связывающей с городами Бишкек или Ош                                                                            - 10 баллов;

- обеспечение связи с международной дорогой непосредственно связывающей с крупным городом или районным центром                     - 15 баллов;

- обеспечение связи с государственной дорогой непосредственно связывающей с крупным городом или районным центром                     - 10 баллов;

- обеспечение связи с местной дорогой непосредственно связывающей с крупным городом или районным центром                                                 - 5 баллов.

9.5. За финансовую реализуемость проекта:

- определен источник финансирования  (согласие государственного уполномоченного органа по финансам, наличие документа о намерении международного донора финансировать проект)                                               - 20 баллов;

- не определен источник финансирования                                      - 0 баллов.

9.6. За улучшение доступа к социальным услугам:

     - улучшение доступа к медицинским услугам                                - 20 баллов;

     - улучшение доступа к прочим социальным услугам                   - 10 баллов.

9.7. За категорию автомобильной дороги:

     - I категория                                                                                   - 15 баллов;

     - II категория                                                                                              - 10 баллов;

     - III категория                                                                                             - 5 баллов;

     - IV и V категории                                                                         - 0 баллов.

9.8.           При подсчете баллов учитываются только одна позиция по каждому виду критерия.

Для проекта нового строительства, являющегося альтернативным к участку автомобильной дороги, приоритетность проекта равна приоритетности соответствующего участка автомобильной дороги, определяемой согласно настоящему Порядку.

Достаточным условием включения Проекта в стратегические планы по развитию автомобильных дорог общего пользования является величина приоритетности (сумма баллов) равная или более 150 баллов.