МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 23 мая 2019 года № 77

 Об утверждении административных регламентов государственных услуг

В рамках делегированных отдельных полномочий Правительством Кыргызской Республики Министерству экономики Кыргызской Республики в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «О делегированных отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти» от 15 сентября 2014 года № 530,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие административные регламенты государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Центром стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (Приложение 1):

1) Предоставление дополнительного профессионального образования (пункт 66 главы 1 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

2) Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории (пункт 46 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

3) Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг (пункт 47, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

4) Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (пункт 48, глава 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

5) Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала (пункт 49, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

6) Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля (пункт 50, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

7) Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам (пункт 91, главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

8) Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций (пункт 7, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

9) Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, по заявкам и договорам (пункт 43, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

10) Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы (пункт 44, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

11) Утверждение типа или метрологическая аттестация средств измерений по заявке клиентов, с выдачей документа установленной формы (пункт 45, главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг);

12) Поиск, подбор и предоставление копий документов по стандартизации на бумажном или электронном носителе и обслуживание потребителей по информационному абоненту (пункт 11, главы 6 Единого реестра (перечень) государственных услуг).

2. Кыргызскому центру аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики и Центру стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики:

- организовать работу по предоставлению государственных услуг строго в соответствии с утвержденными административными регламентами государственных услуг;

- принимать меры по дальнейшему улучшению качества оказания и оптимизации государственных услуг.

3. Отделу контроля и делопроизводства Управления организационно -технического финансового обеспечения ознакомить заинтересованные структурные подразделения Министерства экономики Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря министерства экономики Кыргызской Республики А.Шаршеева.

Приложение 1

 «Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственной услуги    

            «Предоставление дополнительного профессионального образования» (пункт 66 главы 1 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

             1.Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров при Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики

 (далее - ЦПК и ППК).

            2.Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

             3.Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

            (1) Общее время предоставления услуги: не более 108 часов

            (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

            а) заявка (сопроводительное письмо) от потребителя,

            б) копия паспорта ,

            в) документ государственного образца о среднем или высшем образовании.

            (3) Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом цен на образовательные услуги, утвержденный Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

            (4) Результат услуги: обучение специалистов предприятий и организаций в области стандартизации, метрологии, сертификации, технических регламентов, стандартов по аккредитации, охране труда и технике безопасности и трудовому законодательству.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

             4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

                                                                                                                                 Таблица 1

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

             5.Логический порядок процедур, выполняемых при предоставлении услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

                                                                                                                      Таблица 2

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 1.

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 2.

Схемы (алгоритмы) выполнения процедур 3.

6. Контроль исполнения требований административного регламента

 6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

     1). Внутренний контроль проводит Урманбетов Дж. А., директор ЦПК и ППК.

2). Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3). Периодичность проведение проверок составляет 1 раз в полугодие

4). По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Центра повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров при Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и Трудовым Кодексом Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическими лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчик административного регламента

Заместитель директора по учебно-методической работе                                                                                                               Базарбаева Н. М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

•    «Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории» (пункт 46 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85)

1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.           Настоящий Административный регламент определяет:

•    порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

•    порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

•    формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

1.2.           Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

1.3.           При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

1.4.           Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

1.5.           В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

•    Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

•    Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

•    Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

•    Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

•    Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

•    Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

•    Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

•    Испытательная лаборатория (испытательный центр) - лаборатория (центр), которая проводит испытания определенной продукции;

•    Калибровочная лаборатория - структурное подразделение юридического лица или его метрологической службы, выполняющее калибровку СИ и оформление ее результатов в соответствии с установленными требованиями;

•    Медицинские лаборатории- учреждения системы здравоохранения либо структурные подразделения лечебно-профилактических или санитарно-профилактических учреждений, предназначенные для проведения различных медицинских исследований;

•    Испытания - техническая операция, заключающая в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги в соответствии с установленной процедурой;

•    Калибровка— совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений;

2.  КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

2.1.           Общее время предоставления услуги:

•    Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа, по оценке соответствия.

2.2.           Перечень запрашиваемых документов;

2.2.1.       Для лабораторий:

•    Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит Лаборатория или Лаборатории, с представлением копий свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции;

•    Проект заявленной области аккредитации;

•    Положение о Лаборатории с приложением организационной структуры;

•    Соответствующие процедуры системы менеджмента;

•    Паспорт Лаборатории с соответствующими формами в соответствии с деятельностью Лаборатории;

•    Информация об участии в МЛСИ и контрольных испытаниях/калибровках при оценке на месте или инспекционных проверках (при переаккредитации);

•    План участия Лаборатории в программах проверки квалификации на качество испытаний/калибровок, межлабораторных сличительных испытаниях/калибровках;

•    Методы/процедуры по внутренней калибровке (при наличии);

•    Сведения о технической оснащенности и компетентности персонала Лаборатории по проведению внутренней калибровки оборудования (при наличии).

2.3.           Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

•    КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности лабораторий в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 27 231 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории составляет 11 180 сом.

•    При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации лаборатории, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

3.  ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

3.1.           Таблица 1 «Перечень процедур»

№ Название процедуры (действий)         Примечание

1.              Информирование потребителя государственной услуги            Вопрос-ответ по электронной почте

2.              Принятие и обработка заявки потребителя государственной услуги  Принятие материалов аккредитации потребителя государственной услуги в электронном и бумажном носителе

3.              Оформление договора и расчет стоимости получение платежного поручения из регионального отделения Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики о подтверждении оплаты потребителем государственной услуги

4.              Создание экспертной группы    По согласованию с привлеченными оценщиками и техническими экспертами и потребителем государственной услуги

5.              Экспертиза документов по аккредитации     Представление итогового заключения в электронной версии потребителю государственной услуги

6.              Проведение оценки на месте    Представление Заключительного отчета потребителю государственной услуги

7.              Представление плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению   Согласование плана КД и отчета по выполнению плана КД. Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения

8.              Принятие решения по аккредитации, выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр информации об аккредитации лаборатории, оформление договора на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории (ИК) и Карты ИК            Принятие решения Комиссией по принятию решения;

Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК потребителю гос. услуги

9.              Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного потребителя гос. услуги на соответствие ее требованиям международного стандарта    Приказ о соответствии требованиям /приказ о приостановке, сокращении ОА, отмене аккредитации

3.2.           Таблица 2 «Подтверждение компетентности лабораторий в соответствии с требованиями международных стандартов (ISO/IEC 17025, ISO 15189), с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных лабораторий», глава 4, пункт 46 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Название процедуры

и действий       Исполнитель, должностное лицо         Продолжитель-

ность

действий           Документ, регулирующий

действие           Результат действий

1               2                     3                     4                     5         

Процедура 1 Информирование потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Информирование потребителя государственной услуги   Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)          Не более 3 дней    Процедура по аккредитации ООС

Предварительная оценка ООС;

Процедуры по управлению

работами по заявке ООС

на аккредитацию        Ответ по электронной почте

Подача заявки

Результат процедуры: ответ на запрос потребителя гос. услуги- письмо

Продолжительность процедуры: не более 3 дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры:

Процедура 2 Принятие заявки и обработка заявки потребителя государственной услуги

Действие 1.1 Прием заявки с комплектом документов и электронной версией предоставляемых документов (при личном предоставлении заявки потребителем государственной услуги) и/ или прием заявки на аккредитацию в электронном формате через сайт КЦА www.kca.gov.kg.        Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)       Не более 2 час. Процедура по аккредитации ООС

Процедуры по управлению

работами по заявке ООС

на аккредитацию        Регистрация заявки в журнале входящей корреспонденции

Действие 1.2 Передача заявки руководителю для рассмотрения и резолюции           Директор,

Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)            Не более 2 час.            Процедура по аккредитации ООС

Процедуры по управлению

работами по заявке ООС

на аккредитацию        Резолюция руководителя

Действие 1.3 Обработка заявки потребителя государственной услуги    Тоже Не более

3 –х дней           Процедуры по управлению

Управление работами по заявке ООС

на аккредитацию        запись в журнале регистрации заявок/отказ в принятии заявки

Действие 1.4 Оформление договора и расчет стоимости    Тоже …         не более 5-ти рабочих дней   Процедуры по управлению КЦА

Управление работами по заявке ООС на аккредитацию

Процедура по управлению КЦА

специальными финансовыми

средствами       Оформленный договор для подпи-сания обеими сторонами, выписка заказ-счет/фактуры, Регистрация договора в реестре договоров.

Действие 1.5 Создание экспертной группы (ЭГ)          Тоже  не более 15 рабочих дней            Процедуры по управлению КЦА

Управление работами по заявке ООС на аккредитацию;

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедуры по управлению персоналом

Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам        Приказ о создании ЭГ

Результат процедуры: Приказ о создании ЭГ/ отказ в принятии заявки

Продолжительность процедуры: Максимальный срок выполнения административной процедуры с учетом подписания двустороннего договора на проведение работ по аккредитации и оплаты работ по аккредитации потребителем гос. услуги составляет не менее 20 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры:

Процедура 3 Экспертиза документов по аккредитации

Действие 1.1 Передача комплекта документов и копии приказа о создании экспертной группы ведущему оценщику         Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)       не более 2 часов         Процедуры по управлению КЦА

Управление работами по заявке ООС на аккредитацию       Регистрация приказа о создании экспертной группы в Журнале регистрациизаявок

Действие 1.2 Экспертиза документов по аккредитации потребителя гос. услуги         Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)       Не более 60 раб. дней (1ред.)

Не более 30 раб. дней (2ред.)         Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Экспертиза документов по аккредитации лаборатории.       Представление потреби-телю государственной услуги итогового заключения

Результат процедуры: Итоговое экспертное заключение

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры:

Процедура 4. Проведение оценки на месте

Действие 1.1 Подготовка к проведению оценки на месте     Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)   не более 5 дней     Процедура по аккредитации ООС

Оценка лаборатории на месте;

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности          План оценки на месте

Действие 1.2 Проведение оценки на месте       Ведущий оценщик, члены экспертной группы (ЭГ)    Не более 15 раб. дней     Процедура по аккредитации ООС

Оценка лаборатории на месте;

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности          Заключительный отчет по оценке на месте

Действие 1.3 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению Тоже  Не более 60 раб. дней            Процедура по аккредитации ООС

Оценка лаборатории на месте       Рассмотрение ответственным лицом КЦА перечня контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения, передача документов потребителя государственной услуги на принятие решения

Результат процедуры: Заключительный отчет,

Перечень контролируемых документов до передачи их в Комиссию по принятию решения

Продолжительность процедуры: 2-6 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры:

Процедура 5. Принятие решения по аккредитации

Действие 1.1 Согласование о включении членов в Комиссию по принятию решения, подготовка приказа о создании комиссии по принятию решения        Руководство (директор), Специалист Отдела организации работ по аккредитации (ООРА)       не более 1 дня        Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Принятие решения об аккредитации ООС;

Процедура по управлению записями

     Издание приказа о создании комиссии.

Действие 1.2 Рассмотрение членами Комиссии по принятию решения материалов по аккредитации потребителя гос.услуги, принятие решения

     Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС)         не более 15 рабочих дней          Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Принятие решения об аккредитации ООС;

Процедура по управлению записями

     Подписанное Решение Комиссии по принятию решения

Действие 1.3 Выдача аттестата аккредитации и внесение в реестр информации об аккредитации ООС (лаборатории, органы по сертификации, органы контроля).    Руководство (директор), Специалист ООРА, Комиссия по принятию решения, специалист соответствующего отдела аккредитации органов по оценке соответствия (ООС), Ответственноелицо за мониторинг по принятию решения Специалист ООРА    не более 5 рабочих дней            Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Принятие решения об аккредитации ООС;

Процедура по управлению записями

Требования к оформлению

аттестата аккредитации;

Процедуры по управлению записями

Реестр аккредитованных ООС. Форма и порядок ведения   Выдача аттестата аккредитации, внесение в реестр аккредитованных лабораторий

Действие 1.4 Оформление договора и Карты на проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ООС         Руководство (директор), Специалист ООРА            Не более 5 рабочих дней      Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Принятие решения об аккредитации ООС;

Процедура по управлению записями

Форма Договора на проведение работ по инспекционному контролю за деятельностью аккредитованной лаборатории.           Оформление договора на проведение ИК и Карты ИК

Результат процедуры: Выдача аттестата аккредитации, договора на проведение ИК и Карты ИК

Продолжительность процедуры: 26 рабочих дней

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Номер следующей процедуры:

Процедура 6. Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории на соответствие ее требованиям международного стандарта

Действие 1.1 Организация ИК: согласование с тех. экспертами и оценщиками и потребителем гос. услуги о дате проведения ИК и составе ЭГ.     Специалист ООРА

      Не более 2 дней   Процедура по аккредитации ООС

Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью

Процедура по управлению КЦА

специальными финансовыми

средствами;

Процедуры по управлению персоналом

Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам;

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности          Запись в Журнале регистрации ИК

Действие 1.2 Создание экспертной группы, оформление уведомления, расчет стоимости работ            Руководство (директор), специалист ООРА, зав. соответствующим отделом аккредитации, ведущий оценщик

      Не более 2 дней   Процедура по аккредитации ООС

Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью Процедура по управлению КЦА

специальными финансовыми

средствами;

Процедуры по управлению персоналом

Требования к ведущим оценщикам, оценщикам и техническим экспертам;

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности          Издание уведомления о проведении ИК, заказ- счет

Действие 1.3 Проведение инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории           Ведущий оценщик, члены ЭГ    от 7 до 12 рабочих дней  Процедура по аккредитации ООС

Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью;

Процедура по аккредитации ООС

Оценка Лаборатории на месте

Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности          Заключительный отчет

Действие 1.4 Рассмотрение представленного плана корректирующих действий по выявленным несоответствиям при оценке на месте и отчета по их выполнению Тоже  Не более 40 раб. дней            Процедура по аккредитации ООС

Повторная аккреди-тация лабораторий и инспекционный контроль за их деятельностью            Получение подписи у ответственного лица для передачи документов потребителя государственной услуги на принятие решения

Действие 1.5 Принятие решения по итогам ИК           Руководство (директор),

Комиссия по принятию решения, специалист

 отдела аккредитации лабораторий, Ответственное лицо за мониторинг по принятию решения специалист ООРА Не более 20 рабочих дней         Процедура СМ КЦА

Соблюдение конфиденциальности;

Процедура по аккредитации ООС

Принятие решения об аккредитации ООС;

Процедура по управлению записями

     Приказ о соответств./несоответствии аккре-дитованной лаборатории требованиям международного стандарта, внесение сответствующих записей в Реестр

Результат процедуры: оформление приказа о соответствии/несоответствии требованиям международного стандарта

Продолжительность процедуры: 2-4 месяцев

Тип данной процедуры: административный, организационно-управленческий

Номер следующей процедуры: Повторная аккредитация

Способ передачи результата данной процедуры для начала следующей процедуры:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории.

3.3.           Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Название параметра услуги           Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе:

-административных процедур;

-организационно-управленче-ских процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур      6

6

6

-

-

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)           Продолжительность одного административного регламента 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории.

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате  2

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя           9 без учета соответствующих процедур

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

 - в межведомственном взаимодействии           1

1

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги     От 8 до 12, зависящие от направления деятельности лаборатории

7. Число документов, регулирующих производство услуги  11

8. Другое            -

3.4.           Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

3.5.           Схематичная последовательность действий:

4.  ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.           Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

4.2.           Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

•    Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

•    Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

•    Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

•    Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

•    Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

•    По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

4.3.           Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

•    Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

•    Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

•    Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

•    По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

•    Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

5.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

5.1.           Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

5.2.           За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

6.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1.           Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

6.2.           Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

6.3.           Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

 «Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг» (пункт 47 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет:

порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию определенной продукции или услуги;

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг (далее ОС), по оценке соответствия.

Перечень запрашиваемых документов;

Для органов по сертификации:

Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС);

Положение ОС с приложением организационной структуры;

Руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

Проект заявленной области аккредитации;

Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области;

Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний;

Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний;

Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии);

Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам;

Проект договора с заявителями на проведение сертификации;

Прейскурант цен на проведение работ по сертификации.

Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г. с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 832 сом.

При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации продукции и услуг, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1.1.  Таблица 1 «Перечень процедур»

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации продукции и услуг в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17065, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации продукции и услуг», глава 4, пункт 47 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного ОС.

1.2. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

1.3. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

1.4. Схематичная последовательность действий:

  2.    ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 2.1. Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.2.2. Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

·         Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

·         Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

·         Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

·         Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

·         Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

·         По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2.3. Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

·         Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

·         Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

·         Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

·          По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

·         Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

 3.    ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 3.1. Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

3.2. За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

 4.    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 4.1. Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

4.2. Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА. 4.3. Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

«Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента» глава 4, пункт 48 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет:

порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

Орган по сертификации – юридическое лицо, проводящее работы по сертификации.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (далее ОС), по оценке соответствия.

Перечень запрашиваемых документов;

Для органов по сертификации:

Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС);

Положение ОС с приложением организационной структуры;

Руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

Проект заявленной области аккредитации;

Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области;

Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний;

Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний;

Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии);

Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам;

Проект договора с заявителями на проведение сертификации;

Прейскурант цен на проведение работ по сертификации.

Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 919 сом.

При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации систем менеджмента, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.4.  Таблица 1 «Перечень процедур»

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации систем менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17021, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента», глава 4, пункт 48 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного ОС.

Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

Схематичная последовательность действий:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

 По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

«Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

«Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала» (пункт 49 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет:

порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

Орган по сертификации – юридическое лицо, проводящее работы по сертификации.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента (далее ОС), по оценке соответствия.

Перечень запрашиваемых документов;

Для органов по сертификации:

Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОС, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОС);

Положение ОС с приложением организационной структуры;

Руководство по качеству и связанные с ним процедуры;

Проект заявленной области аккредитации;

Сведения об экспертах по сертификации/специалистах ОС, с копиями документов, подтверждающих их компетентность проводить работы в заявленной области;

Перечень аккредитованных ИЛ, в которых планируется проведение сертификационных испытаний;

Договора, заключенные ОС с ИЛ на проведение сертификационных испытаний;

Область аккредитации ИЛ других стран, в которых планируется проведение сертификационных испытаний (при наличии);

Перечень документов, устанавливающих требования к проводимым ОС работам;

Проект договора с заявителями на проведение сертификации;

Прейскурант цен на проведение работ по сертификации.

Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности ОС в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 24 230 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОС составляет 11 919 сом.

При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации органа по сертификации персонала, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.5.  Таблица 1 «Перечень процедур»

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа по сертификации персонала в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17024, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа по сертификации персонала», глава 4, пункт 49 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного ОС.

4.6. Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

 4.7. Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

 4.8. Схематичная последовательность действий:

  ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

 По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

 «Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

 «Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного органа контроля» (пункт 50 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85);

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент определяет:

порядок, сроки и последовательность действий, а также обязанности сотрудников Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – КЦА) при осуществлении полномочий по предоставлению потребителям государственной услуги;

порядок и сроки межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе предоставления государственной услуги;

формы контроля за соблюдением установленного порядка и сроков действия, совершаемых исполнителем в процессе предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Кыргызским Центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее - КЦА);

При предоставлении государственной услуги КЦА осуществляет межведомственное взаимодействие c региональными отделениями Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, оценщиками и техническими экспертами.

Предоставление государственной услуги осуществляется согласно требованиям соответствующего стандарта, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303.

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Исполнитель государственной услуги - учреждение (КЦА), предоставляющее в пределах своей компетенции государственную услугу по запросу потребителя государственной услуги;

Потребитель государственной услуги - юридическое лицо, осуществившее непосредственно либо через своего представителя запрос на предоставление государственной услуги к исполнителю государственной услуги;

Аккредитация – процедура, посредством которой орган по аккредитации официально признает компетентность юридического лица в выполнении конкретных работ по оценке соответствия;

Аттестат аккредитации – официальный документ, подтверждающий аккредитацию в определенной области;

Оценка – процесс, организуемый органом по аккредитации по определению компетентности лаборатории на основе ее соответствия определенному(ым) стандарту(ам) и/или другим нормативным документам в определенной области аккредитации;

Оценка соответствия – деятельность, связанная с прямым или косвенным определением соблюдения соответствующих требований;

Орган по оценке соответствия (ООС)- юридическое лицо, проводящее работы по оценке соответствия;

Инспекционный орган (орган контроля) – орган, который проводит инспекцию (контроль).

Инспекция - исследование продукции, процесса, услуги или установки, или их проекта и определение их соответствия конкретным требованиям или, на основе профессиональной оценки, общим требованиям.

КЛЮЧЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ, ЗАДАННЫЕ СТАНДАРТОМ УСЛУГИ

Общее время предоставления услуги:

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет от 8 мес. до 1.6 года со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа контроля (далее ОК).

Перечень запрашиваемых документов;

Для органов контроля:

Копии Устава и/или других учредительных документов организации, в состав которой входит ОК, свидетельства о государственной регистрации в органах юстиции и сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на учет в налоговом органе (для частных ОК);

Положение органа контроля с приложением административной структуры;

Информация об участии в сличениях и в проверке квалификации на качество контроля;

План участия в программах проверки квалификации на качество контроля (если приемлемо);

Руководство по качеству органа контроля с приложением соответствующих процедур;

Проект заявленной области аккредитации;

Паспорт органа контроля с заполненными формами;

Прейскурант цен на работы по проведению контроля, утвержденный в установленном законодательством порядке;

Договора с субподрядчиками (при наличии).

Затраты (себестоимость) на производство услуги (если услуга бесплатная) и стоимость услуги (если услуга платная).

КЦА пользуется Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики, согласованный 24.04.2015г.с Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве КР и утвержденный приказом Министерства экономики КР № 96 от 14.08.2018 г. Базовая стоимость работ по подтверждению компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международных стандартов составляет 27231 сом, Базовая стоимость работ по проведению инспекционного контроля за деятельностью аккредитованного ОК составляет 11 180 сом.

При отказе в проведении дальнейшей работы по аккредитации ОК, оставшиеся денежные средства передаются на расчетный счет потребителя государственной услуги.

ПРОЦЕДУРЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4.9.  Таблица 1 «Перечень процедур»

Таблица 2 «Подтверждение компетентности органа контроля в соответствии с требованиями международного стандарта ISO/IEC 17020, с учетом инспекционного контроля за деятельностью аккредитованных ОК», глава 4, пункт 50 Единого реестра (перечня) государственных услуг от 10 февраля 2012 года № 85

Максимальный срок выполнения административной процедуры в соответствии с подписанным договором на проведение работ по аккредитации составляет 6-8 месяцев со дня формирования экспертной группы до выдачи аттестата аккредитации. Через год проводится ИК за деятельностью аккредитованного органа контроля.

4.10.             Таблица 3 «Количество процедур, предоставляемых КЦА при выполнении государственных услуг»

4.11.             Блок-схема действий по предоставлению государственной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту (Приложение 1).

4.12.             Схематичная последовательность действий:

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется руководителем КЦА (директором, заместителем директора), заведующими отделами и международными оценщиками при проведении внутреннего аудита деятельности КЦА.

Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения ежегодного внутреннего аудита по соблюдению и исполнению сотрудниками КЦА положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления государственной услуги решений.

Решения внутреннего аудита оформляются в виде отчета.

Мониторинг деятельности ведущих оценщиков, работающих в КЦА, проводится специалистами - ведущими оценщиками КЦА и международными консультантами при привлечении их к проведению внутреннего аудита.

Целями внутреннего (текущего) контроля являются выявление и устранение нарушений прав потребителей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) сотрудников КЦА и привлеченных оценщиков и технических экспертов.

Проверки проводятся по каждому обращению потребителя государственной услуги.

По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Внешний контроль или мониторинг деятельности привлеченных оценщиков/технических экспертов осуществляется один раз в течение трех лет в форме заполнения анкеты по оценке оценщиков/технических экспертов.

Анкеты заполняют оценщики/технические эксперты, ведущий оценщик и потребитель государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется членами Международной организации аккредитации лабораторий (далее - ILAC) при переоценке деятельности КЦА. Результаты работы членов экспертной группы ILAC оформляются в виде отчета, в котором отмечаются выявленные несоответствия.

Данный отчет направляется руководителям КЦА, которые с даты поступления отчета принимают меры по устранению выявленных несоответствий.

 По результатам внешнего контроля, по выявленным нарушениям и недостаткам руководителем КЦА в соответствии с законодательством Кыргызской Республики могут быть приняты соответствующие дисциплинарные и административные меры в отношении сотрудников КЦА - исполнителей государственной услуги.

Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Действия или бездействие сотрудников КЦА или привлеченных оценщиков/технических экспертов, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы потребителем государственной услуги в порядке, установленном стандартом государственной услуги.

За нарушение требований настоящего Административного регламента сотрудники КЦА или привлеченные оценщики/технические эксперты несут ответственность в соответствии с Кодексом о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Административный регламент подлежит пересмотру одновременно со стандартом государственной услуги, но не реже одного раза в три года.

Настоящий Административный регламент размещается на веб-сайте КЦА.

Передача оказания государственной услуги или ее части на исполнение физическим и/или юридическим лицам не осуществляется.

Приложение 1 к Административному регламенту государственной услуги

«Подтверждение компетентности органов о оценке соответствия согласно требованиям международных стандартов с учетом проведения инспекционного контроля, за деятельностью аккредитованного органа по оценке соответствия (далее- ООС)»

Схематичная последовательность действий по предоставлению государственной услуги

 «Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг                    

«Выдача сертификатов соответствия на пищевую продукцию, товары народного потребления, горюче-смазочные материалы, машиностроительную, электротехническую продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, безопасную для жизни и здоровья людей, животных и растений, окружающей среды, по заявкам и договорам» (пункт 91 главы 4 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля2012 года № 85).

1.Общие положения

     1.Предоставление данной государственной услуги осуществляется аккредитованными территориальными подразделениями Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее ЦИСМ).

     2.Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

     3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1)Общее время предоставления услуги: не более 7 рабочих дней.

(2)Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) Заявка установленного образца.

б) Счет-фактура или инвойс – для ввозимой продукции (в том числе для нефтепродуктов: товаротранспортная накладная с указанием заводского номера партии и размера отгруженной партии; паспорт качества с указанием подтверждения о сертификации по показателям безопасности страны-производителя).

в) Копия сертификата соответствия другой страны, заверенная оригиналом печати держателя подлинника или органа по сертификации, выдавшего сертификат,

или нотариально (если заявитель претендует на сертификацию по процедуре признания).

г) Протоколы или документы об испытаниях (с учетом сроком их проведения), осуществленных при поставке продукции на производство, или документы об испытаниях, выполненных аккредитованными отечественными или зарубежными испытательными лабораториями, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности (если заявитель претендует

на сертификацию по сокращенной программе сертификационных испытаний).

д) Контракт на поставку (если заявитель претендует на сертификацию импортной продукции по долгосрочному контракту).

е) Техническая документация изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная - для схем с анализом состояния производства).

(3)Стоимость услуги осуществляется по Прейскуранту тарифов на работы и услуги, выполняемые территориальными органами Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

(4).Результат услуги:а) Сертификат соответствия сроком на 1 год.

б) Сертификат соответствия на продукцию серийного производства, выданный 2 раза одному и тому же заявителю на одну и ту же продукцию срок до 3 лет.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

     4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

                                                                                                               Таблица 1

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

                                                                                                                                                                                                                                                                                    Таблица 2

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 4

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 5

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 6

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 7

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6.За исполнением требований настоящего Административного регламента подразделяются на внутренний (текущий) контроль и внешний контроль.

     1) Внутренний (текущий) контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента постоянно осуществляется руководителями территориальных подразделений ЦИСМ.

2) Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего Административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

     Целью внутреннего (текущего) контроля является выявление и устранение нарушений прав, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на поступающие жалобы (в том числе по телефону доверия) на решения, действия (бездействие) специалистов и должностных лиц.

3)Периодичность проведения проверок осуществляется по плану - графику внутреннего аудита в соответствии с процедурами Руководства по качеству территориальных подразделений ЦИСМ.

Могут проводиться внеплановые проверки, в том числе по заявлению конкретного получателяуслуги.

4)По результатам проведения проверок незамедлительно принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований настоящего Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

     7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется в установленном порядке экспертной комиссией, сформированной Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключительного отчета, в который могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 7 рабочих дней с момента подписания заключительного отчета, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключительного отчета должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3)Внешний контроль за исполнением требований настоящего Административного регламента осуществляется один раз в два года.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение

требований Административного регламента

8.Действия или бездействие должностных лиц территориальных подразделений ЦИСМ, а также решения, принятые в ходе предоставления госуслуги, могут быть обжалованы получателем в порядке, установленном стандартом госуслуги.

9.За нарушение требований настоящего Административного регламента должностные лица и сотрудники территориальных подразделений ЦИСМ несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

Ведущий специалист по качеству БЦИСМ-Калиева А.З.

«Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.

____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

     «Проведение экспертизы проектов национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации, стандартов организаций» (пункт 7 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

     1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – ЦСМ).

     2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

     3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

     (1) Общее время предоставления услуги: от 5 до 20 рабочих дней

     (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

     а) сопроводительное письмо на экспертизу документа;

     б) проект документа в бумажной или электронной форме;

     в) уведомление о разработке документа (бумажная и электронная версии);

     г) квитанцию об оплате за услугу.

     Для последующего утверждения документа следует предоставить:

     д) сопроводительное письмо на утверждение документа;

     е) бумажная версия документа в 2-х экземплярах и электронная версия документа;

     ж) заключение соответствующих органов на проект документа по видам продукции

     (3). Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов, выполняемых ЦСМ утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики.

     (4). Результат услуги: 1. В случае экспертизы национальных стандартов Кыргызской Республики, правил стандартизации и рекомендаций в области стандартизации:

     - приказ на утверждение национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации и рекомендации в области стандартизации;

     - учтенный экземпляр национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации, рекомендации в области стандартизации;

     - заключение по экспертизе национального стандарта Кыргызской Республики, правила стандартизации, рекомендации в области стандартизации.

     2. В случае экспертизы стандартов организации - заключение по экспертизе стандартов организации

     3. В случае необходимости могут быть даны устные рекомендации

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

     4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

                                                                                                                            Таблица 1

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

     5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

                                                                                                                            Таблица 2

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6 За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

     1) Внутренний контроль проводит Капаров М.Н., заместитель директора ЦСМ

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок составляет 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства экономики Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники ЦСМ несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или физическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчик административного регламента

Заведующая отделом стандартизации                                                                                                                                                        Касымова Х.Т.

«Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг

     «Проведение лабораторных испытаний для выявления опасной для жизни и

здоровья людей, животных и растений, окружающей среды пищевой продукции, товаров народного потребления, горюче-смазочных материалов, машиностроительной, электротехнической продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия по заявкам и договорам» - (пункт 43 главы 5 Единого реестра (перечень) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85).

1. Общие положения

     1. Предоставление данной государственной услуги осуществляет Центральный государственный орган, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области технического регулирования и метрологии (далее - уполномоченный государственный орган в области технического регулирования и метрологии).

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по стандартизации и уполномоченного органа по проведению работ в области метрологии (далее - уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии)

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской еспублики от от от

от от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: 5рабочихдней

(2) Перечень материалов, необходимых для получения услуги:

а) заявление произвольной формы от юридических и физических лиц или б)направление установленного образца от органов по сертификации с указанием конкретных проверяемых показателей продукции;

в) образцы продукции в упакованном и опломбированном виде;

г)образцы направлений и заявлений, требования к образцам продукции (герметичная упаковка, дата изготовления образца, дата отбора, кем, где и когда отобран образец), а также область аккредитации размещены на информационных стендах и официальном сайте уполномоченный орган в области стандартизации и проведению работ в области метрологии.

(3) Стоимость услуги - в соответствии с действующим Прейскурантом тарифов на работы и услуги, выполняемые уполномоченным органом в области стандартизации и

проведению работ в области метрологии, утвержденным Министерством экономики Кыргызской Республики по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольной политики.

(4).Результат услуги: протокол лабораторных испытаний.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

     Таблица 1

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги изображен на блок-схеме ниже

4. Описание процедур и их характеристики

5. Схема (алгоритм) выполнения процедуры 1

      Схема (алгоритм) выполнения процедуры 2

 Схема (алгоритм) выполнения процедуры 3

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6.За исполнением требований административного регламентапроводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

     1) Внутренний контроль проводит (Ф.И.О. и должность руководителя уполномоченного органа в области стандартизации и проведению работ в области метрологии.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных внутренних проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведение проверок составляет 1 раз в год.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7.Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется в установленном порядке комиссией, сформированной Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключительного отчета, в который могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2)В течение 7 рабочих дней с момента подписания заключительного отчета, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступлениязаключительного отчета должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги проводится 1 раз в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований

административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники уполномоченного органа в области стандартизации и проведению работ в области метрологии несут ответственность в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или физическим лицам , ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

Ответственный по качеству испытательных лабораторий Бишкекского Центра испытаний, сертификации и метрологии – Черикбаева Ж.

«Утверждено»

Приказом МЭ КР №___ от «___» _______20___г.____________________________________

Министр Панкратов О.М.

Административный регламент государственных услуг, предоставляемых Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики КР

Административный регламент государственных услуг:

«Поверка или калибровка средств измерений по заявкам и договорам, с выдачей документа соответствующей формы – (пункт 44, главы 5 Единого реестра (перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года № 85)

Общие положения

1. Предоставление данной государственной/муниципальной услуги осуществляется Центром по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики (далее – ЦСМ) и его территориальными подразделениями.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года №303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: при калибровке до 30 календарных дней, при поверке до 10 календарных дней.

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) При калибровке – письмо установленного образца.

б) При поверке – график поверки или письмо установленного образца.