Загрузка документа…
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства труда,
социального обеспечения
и миграции
Кыргызской Республики
от «24» июля 2023 года № 112
Административный регламент государственной услуги
Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок»
(глава 3, пункт 18 Единого реестра (перечня) государственных услуг,
оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями,
утвержденного постановлением Правительства Кыргызской
Республики от 10.02.2012 года № 85)
1. Общие положения
1. Предоставление государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок» осуществляется районными, городскими и межрайонными управлениями Министерства труда, социального обеспечения и миграции (далее - территориальные подразделения).
2. Административный регламент данной государственной услуги соответствует требованиям постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 3 июня 2014 года № 303 (в редакции от 1 июля 2021 года № 54).
3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:
1) Общее время предоставления услуги: в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления.
2) Потребители государственной услуги – малообеспеченные семьи, имеющие детей до шестнадцати лет, являющиеся:
- гражданами Кыргызской Республики, проживающими на территории Кыргызской Республики;
- этническими кыргызами, вернувшимися на историческую родину и получившими статус «кайрылмана»;
- иностранными гражданами государств, проживающими на территории Кыргызской Республики, с которыми заключен и вступил в силу международный договор в сфере предоставления пособий.
3) Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:
№ | Перечень сведений/документов/справок, необходимых для назначения пособия «уй-булого комок» | Формат предоставления сведений/документов |
| |
Посредством запроса в ИС* государственных органов/ОМСУ** через СМЭВ*** «Тундук» | Документ/справка, предоставляемая заявителем |
| ||
1 | 1) Паспорт заявителя; 2) сведения/свидетельство (а) о рождении ребенка/детей; 3) сведения о регистрации по месту жительства/пребывания (только для проживающих в населенных пунктах, в которых установлены коэффициенты доплат к заработной плате и другим социальным выплатам); 4) справка о совокупном доходе семьи |
√
√ | √ √ В случае отсутствия сведений в ИС
√
√ |
|
| ||||
| ||||
| ||||
| Дополнительные документы для назначения пособия «уй-булого комок» |
| ||
1 | Удостоверение кайрылмана - в случаях обращения за пособием «уй-булого комок» кайрылмана или членов его семьи | √ |
| |
2 | Решение суда о назначении несовершеннолетнему или недееспособному лицу опекуна/попечителя - в случаях, когда заявление подается опекуном/попечителем | √ |
| |
3 | Доверенность, оформленная по требованиям гражданского законодательства, - в случаях, когда заявление подается доверенным лицом | √ |
| |
4 | Сведения/свидетельство о заключении/расторжении брака или выписка из записи акта о заключении/расторжении брака - в случаях, когда данные о заявителе расходятся с данными в свидетельстве о рождении ребенка | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС |
|
5 | Банковские реквизиты - в случаях, когда пособие «уй-булого комок» должно перечисляться на банковский счет получателя | √ |
| |
6 | Справка по форме 9 - в случаях, когда обращаются за пособием «уй-булого комок», женщина с официальным статусом «одинокая мать» | √ |
| |
7 | Вид на жительство - в случае, когда за пособием «уй-булого комок» обращаются иностранные граждане, проживающие на территории Кыргызской Республики, которые являются гражданами стран, с которыми заключен и вступил в силу международный договор в сфере предоставления пособий | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС |
|
8 | Справка о регистрации в органах государственной службы занятости (кроме лиц с ограниченными возможностями здоровья и пожилых граждан) - в случае, когда за пособием «уй-булого комок» обращаются лица, в составе семьи которых есть незанятые граждане | √ |
| |
9 | Справка медико-социальной экспертной комиссии, подтверждающая инвалидность, - в случае, когда за пособием «уй-булого комок» обращаются лица, в составе семьи которых есть ЛОВЗ | √ |
| |
10 | Сведения/свидетельство о смерти члена семьи или выписка из записи акта о смерти в случае утери свидетельства о смерти члена семьи - в случае, когда за пособием «уй-булого комок» обращаются лица, у которых умер супруг (а) | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС |
|
11 | Сведения о наличии/отсутствии земельного надела и приусадебного участка, с указанием размеров и качества земли (при их наличии) | √ |
| |
12 | Сведения/справка о наличии сельскохозяйственных животных (видах и количестве) или об отсутствии сельскохозяйственных животных | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС о МРС**** и лошадях |
|
13 | Сведения о наличии/отсутствии легкового автомобиля (с указанием года выпуска), сельхозтехники (трактор, комбайн), грузового автомобиля, микроавтобуса | √ |
| |
14 | Сведения/справка налогового органа о налоговой регистрации (наличии патента) или отсутствии таковой - для трудоспособных членов семьи, у которых не подтверждены занятость и статус безработного | √ |
| |
15 | Справка о размере получаемых алиментов, выдаваемая на основании письменного заявления сторон исполнительного производства | √ |
| |
16 | Справка, подтверждающая, что отец или мать находится в местах заключения в пределах или за пределами республики | √ |
| |
17 | Сведения/справка из органов местного самоуправления, подтверждающая сдачу земельного надела в аренду, с указанием суммы арендной платы - в случае, если земельный надел не обрабатывается, а сдается в аренду | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС |
|
18 | Сведения/справка из органов местного самоуправления, подтверждающая, что земельный надел/или его часть не обрабатывается и/или не сдается в аренду, с указанием причин, по которым он не обрабатывается, - в случае невозможности обработки всей площади земельного надела или какой-либо его части | √ | √ В случае отсутствия сведений в ИС |
|
*ИС - информационная система государственного органа или органа местного самоуправления;
**ОМСУ – органы местного самоуправления;
***СМЭВ – система межведомственного электронного взаимодействия;
****МРС - мелкий рогатый скот;
*****ЛОВЗ - лицо с ограниченными возможностями здоровья.
4) Стоимость услуги: государственная услуга предоставляется бесплатно.
5) Результат услуги: Осуществление выплаты пособия «уй-булого комок».
2. Перечень процедур, выполняемых в процессе
предоставления услуги
4. Производство услуги включает следующий набор процедур:
Таблица 1
№ | Название процедуры | Примечание |
1. | Прием заявлений и регистрация документов | Паспорт заявителя, сведения/свидетельство (а) о рождении ребенка/детей. Ввод данных в Корпоративную информационную систему социальной помощи (далее - КИССП) на назначение пособия «уй-булого комок» |
2. | Назначение пособия «уй-булого комок» (оформление документов и формирование заявки)
| Запрос сведений из информационных систем соответствующих государственных органов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия «Тундук» |
3. | Выплата пособия «уй-булого комок» | Выплата пособия «уй-булого комок» производится через ГП «Кыргыз почтасы»/банки |
| ||
3. Блок-схема взаимосвязи процедур
5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.
4. Описание процедур и их характеристики
Таблица 2
Название процедуры и действий | Исполнитель, должностное лицо | Продолжительность действий | Документ, регулирующий действие | Результат действий |
| |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| |
Процедура 1. Прием заявлений и регистрация документов на назначение пособия «уй-булого комок»
|
| |||||
Действие 1.1 Предоставление консультации, прием документов
| Ответственный сотрудник территориального подразделения за назначением пособия «уй-булого комок»
| 20 мин. | - Закон Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» от 29 июня 2018 года № 307;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О совершенствовании механизма определения совокупного дохода семьи» от 4 апреля 2011 года № 133;
| Электронная регистрация в журнале
Наличие всех необходимых документов |
| |
Действие 1.2. Ввод данных в корпоративную информационную систему социальной помощи (далее - КИССП) | 10 мин. | Выдача заявителю отрывной расписки -уведомления |
| |||
Действие 1.3. Электронное оформление и учет документов на назначение или об отказе (осуществляется визит на дом при необходимости) | 15 мин. (в течение 7 рабочих дней осуществляется визит на дом) | Электронное уведомление заявителя о назначении или об отказе
|
| |||
3 действия | 1 чел. | 45 мин. (7 дней при необходимости) | 3 НПА |
|
| |
Результат процедуры 1: а) заявителю предоставлена устная консультация о порядке предоставления государственной услуги; б) заявление на назначение пособия «уй-булого комок» принято; в) заявитель уведомлен о назначении или об отказе в назначении ему пособия «уй-булого комок» не позднее 5 рабочих дней со дня его назначения посредством направления ему уведомления или информирования с использованием электронной почты либо мобильной связи; г) осуществлен визит на дом (при необходимости). В случае предоставления заявителем документов, необходимых для назначения пособия «уй-булого комок» специалист по назначению пособия переходит к процедуре № 2. |
| |||||
Продолжительность процедуры 1: 45 мин. (7 дней при необходимости) |
| |||||
Тип процедуры 1: административная процедура |
| |||||
Номер следующей процедуры: 2. |
| |||||
Процедура 2. Назначение пособия «уй-булого комок» |
| |||||
Действие 2.1 Электронное оформление протокола
| Ответственный сотрудник территориального подразделения за назначением пособия «уй-булого комок»
| 10 мин.
| - Закон Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» от 29 июня 2018 года № 307;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О совершенствовании механизма определения совокупного дохода семьи» от 4 апреля 2011 года № 133.
| Пособие «уй-булого комок» назначено, протокол сформирован в КИССП и утвержден начальником или заместителем начальника территориального подразделения. Документы подшиты в личном деле заявителя |
| |
Действие 2.2. Формирование извещения
| 15 мин.
| На основании утвержденных протоколов сформированы извещения и утверждены руководителем отдела назначения, данные становятся доступным специалисту отдела выплат в КИССП |
| |||
Действие 2.3. Электронное формирование лицевых счетов | 15 мин. | Регистрация только тех лиц, которым назначается в первый раз |
| |||
3 действия | 1 чел. | 40 мин. | 3 НПА |
|
| |
Результат процедуры 2: Специалистом отдела назначения на основании сформированных в КИССП протоколов о назначении пособия «уй-булого комок» до 10 числа каждого месяца сформированы посредством КИССП электронные извещения о назначенных пособий. |
| |||||
Продолжительность процедуры 2: 40 минут |
| |||||
Тип процедуры 2: административная процедура |
| |||||
Номер следующей процедуры: 3 |
| |||||
Процедура: 3. Выплата пособия «уй-булого комок» |
| |||||
Действие 3.1 Электронное оформление поручений и передача протокола специалисту по назначению пособия «уй-булого комок» | Ответственный сотрудник территориального подразделения за назначением пособия «уй-булого комок»
| 20 мин.
| - Бюджетный кодекс Кыргызской Республики;
- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» от 29.06.2018 года № 307. | Произведена сверка извещений в соответствии с поступившими протоколами, созданы почтовые /банковские поручения и зарегистрированы вручную, номер нового лицевого счета зарегистрирован в КИССП |
| |
Действие 3.2 Электронное оформление и направление реестра | 15 мин. | Оформлены поручения (банк / почта), для новых протоколов. Утверждены извещения и предоставлен к ним доступ для отдела назначения. Осуществлена передача протоколов через КИССП |
| |||
Действие 3.3 Электронное оформление и направление реестра | Ответственный сотрудник территориального подразделения за назначением пособия «уй-булого комок» | 15 мин.
| Реестры формы П3 (на принятие и на снятие) /ведомости сформированы в КИССП. Произведена сверка с поручениями, направлены в ГП «Кыргыз почтасы» / банки |
| ||
Действие 3.4 Электронный расчет и подготовка сведений о численности и потребной сумме для финансирования | Ответственный сотрудник территориального подразделения за назначением пособия «уй-булого комок» | 30 мин.
| Документы территориальных подразделений готовятся с 25 числа каждого месяца |
| ||
Действие 3.5 Осуществление сверки сведений о выплатах | 30 мин. | Сверка сведений о назначении между отделами выплат и назначения |
| |||
Действие 3.6 Формирование заявки в КИССП | 15 мин. | Представление в Департамент социальной защиты (далее – ДСЗ) с 25 числа каждого месяца |
| |||
Действие 3.7 Формирование заявок в автоматизированную информационную систему (далее - АИС казна-бюджет) Центрального казначейства Министерства финансов (далее-Центральное казначейство) | Ответственный сотрудник УКИР
| 15 мин.
| По мере утверждения кассового плана Министерства до 1 числа каждого месяца. По мере утверждения кассового плана |
| ||
Действие 3.8 Электронное направление АИС казна - бюджета в Центральное казначейство |
| 20 мин. | Подтверждение Центральным казначейством о перечислении денежных средств |
| ||
Действие 3.9 Центральным казначейством перечисление денежных средств на счета районных отделений казначейства | Ответственный сотрудник Центрального казначейства | 40 мин. | Наличие средств на лицевых счетах территориальных подразделений |
| ||
Действие 3.10 Территориальными подразделениями подготовка платежных поручений и заявок, передача в районное отделение казначейства | Ответственный сотрудник территориального подразделения | 10 мин. | В день поступления денежных средств наличие платежных поручений и заявок |
| ||
Действие 3.11 Отделениями казначейства учет и контроль кассового исполнения АИС казна - бюджета в режиме реального времени. | Ответственный сотрудник (куратор) отдела казначейства | 5 мин. | Обмен данными между участниками бюджетного процесса, с применением электронных форм документов и электронной цифровой подписи |
| ||
Действие 3.12 Выплата «уй-булого комок» районными филиалами ГП «Кыргыз почтасы»/ банками заявителю | Ответственный сотрудник ГП «Кыргыз почтасы»/ банка | 5 мин. / автомати- чески | Наличие денежных средств, получение пособия заявителем |
| ||
Действие 3.13 Контроль оплаченных пособий (до 20 числа каждого мес.) | Филиалы ГП «КП» и территориальные подразделения | 60 мин. | Представление филиалами ГП «Кыргыз почтасы» описи форм 57а, реестрами формы 10 а (на оплаченные пособия) |
| ||
Действие 3.14 Осуществление сверки сведений о выплатах
| Бухгалтера территориальных подразделений, филиалы ГП «Кыргыз почтасы» | 60 мин. | Формирование акта-сверки по финансированию и выплате пособия «уй-булого комок», ежемесячно до 5 числа территориальными подразделениями с филиалами ГП |
| ||
| УКИР и ГП «Кыргыз почтасы » | 10 мин | «Кыргыз почтасы» Формирование акта-сверки по финансированию и выплате пособия «уй-булого комок» ежемесячно до 20 МТСОМ с ГП «Кыргыз почтасы»
|
| ||
| 5 чел. | 6 ч. 60 мин. | 2 НПА |
|
| |
Результат процедуры 3: Наличие денежных средств, получение пособия заявителем. Примечание: в случае технического сбоя КИССП, подготавливаются документы на назначение пособия «уй-булого комок» в бумажном виде. По мере восстановления работы КИССП данные в электронном формате вводятся в КИССП. |
| |||||
Продолжительность процедуры: 6 ч. 60 мин. |
| |||||
Тип данной процедуры: административная процедура |
| |||||
Номер следующей процедуры: конец процедуры |
| |||||
Название параметра услуги | Числовые данные |
| ||||
1. Число процедур, всего: в том числе: - административных процедур; - организационно-управленческих процедур; - вспомогательных процедур; - специальных процедур | 3
3 |
| ||||
2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни) | 10 дней |
| ||||
3. Число процедур, выполняемых в электронном формате | 2 |
| ||||
4. Число документов, запрашиваемых у потребителя | 2 |
| ||||
5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего: в том числе: - во внутриведомственном взаимодействии; - в межведомственном взаимодействии | 7
1 6 |
| ||||
6. Число лиц, участвующих в производстве услуги | 3 |
| ||||
7. Число документов, регулирующих производство услуги | 4 |
| ||||
8. Другое |
|
| ||||
5. Схема (алгоритм) выполнения процедур по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок» (см. Приложение)
6. Контроль исполнения требований административного
регламента
6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.
1) Внутренний контроль проводят руководители территориальных подразделений и Департамент Министерства.
2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.
3) Периодичность проведения проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя за назначением пособия «уй-булого комок»
Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.
4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией образуемой решением Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики, а также иными органами, наделенными функциями контроля и надзора в соответствии с подзаконными актами Кыргызской Республики, также с законодательством Кыргызской Республики.
1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.
2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.
В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.
При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент регулярно с периодичностью не менее одного раза в три года.
3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.
7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента
8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники территориальных, подведомственных, структурных подразделений Министерства, ГП «Кыргызпочтасы», банковских учреждений несут ответственность в соответствии с законодательством о правонарушениях и трудовым законодательством Кыргызской Республики.
9. В случае передачи услуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.
8. Заключительные положения
10. Административный регламент услуги согласован с государственными и муниципальными органами, подведомственными (структурные и территориальные) подразделениями, с которыми осуществляется взаимодействие в целях предоставления данной государственной услуги конечному потребителю.
11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.
9. Разработчики административного регламента
Управление по подготовке решений по труду и развитию активных мер Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.
Приложение