г.Бишкек

от 19 апреля 2008 года № 60

                      ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

             О материальной ответственности военнослужащих

            (Опубликован вестник Администрации Президента КР

           №8 (134) апреля 2008 года.,в газете "Эркинтоо"

                    от 22 апреля 2008 года №29)

(В редакции Законов Кыргызской от 19 мая 2009 года № 163, 15 января 2021 года № 6, 7 августа 2023 года № 164)

     Настоящий Закон  устанавливает  условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан,  призванных  на  военные  сборы (далее - военнослужащие), за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в государственной собственности и закрепленному за воинскими частями,  а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего  Закона  распространяется  на  военнослужащих,

проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах

Кыргызской Республики,  воинских формированиях и органах, в которых за-

конодательством Кыргызской Республики предусмотрена военная служба.

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона применяются следующие основные поня-

тия:

     воинские части - органы военного управления (министерства, ведомс-

тва,  в  которых  законом  предусмотрена  военная  служба,  группировки

войск),  соединения, воинские части, организации, военные образователь-

ные учреждения профессионального образования,  в которых в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики военнослужащие проходят воен-

ную службу;

     командиры (начальники)  -  командиры (начальники) воинских частей,

их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинс-

ких частей и их заместители;

     имущество воинской части (далее - имущество) - все  виды  вооруже-

ния,  военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо,

продовольствие,  вещевое имущество и иные виды военного имущества, зем-

ля,  здания,  сооружения,  деньги и ценные бумаги,  другие материальные

средства,  являющиеся государственной собственностью и закрепленные  за

воинской частью;

     реальный ущерб (далее - ущерб) - утрата или повреждение  имущества

воинской части,  расходы,  которые воинская часть произвела либо должна

произвести для восстановления,  приобретения утраченного или поврежден-

ного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинс-

кой частью.

     Статья 3. Условия привлечения военнослужащих к материальной

               ответственности за причиненный ущерб

     1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за ре-

альный ущерб, причиненный по их вине.

     2. Военнослужащие,  причинившие ущерб не при исполнении обязаннос-

тей военной службы, несут материальную ответственность в соответствии с

гражданским законодательством Кыргызской Республики.

     3. Не допускается привлечение военнослужащих  к  материальной  от-

ветственности  за ущерб,  причиненный вследствие исполнения приказа ко-

мандира (начальника),  в котором прямо указывается совершение действий,

в  результате которых нанесен материальный ущерб,  а также в результате

правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодо-

лимой силы (землетрясения,  пожара, наводнения, оползня и других подоб-

ных явлений).

     4. Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответствен-

ности в соответствии с настоящим Законом в течение трех лет со дня  об-

наружения причиненного ущерба.

     Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

     1. За ущерб,  причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы,  военнослужащие,  проходящие военную  службу  по контракту, а также граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба,  но не  более 50 расчетных показателей;  военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в обязательном порядке,  - не более 20 расчетных показателей,  за исключением случаев,  когда

настоящим Законом для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

     2. Военнослужащие,  проходящие военную службу по контракту, винов-

ные в причинении ущерба,  связанного с уплатой воинской частью  штрафов

за простои контейнеров, вагонов и автомобилей, завышение объемов выпол-

ненных работ,  несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты нало-

гов и других обязательных платежей,  несут материальную ответственность

в размере причиненного ущерба,  но не более 100 расчетных показателей.

     3. Командиры (начальники), приказы, распоряжения которых привели к

нарушению установленного порядка учета, хранения, использования, расхо-

дования,  перевозки имущества,  или не принявшие необходимых мер к пре-

дотвращению его хищения,  уничтожения, повреждения, порчи, излишних де-

нежных выплат,  что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необ-

ходимых  мер  к возмещению виновными лицами причиненного воинской части

ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущер-

ба, но не более 100 расчетных показателей.

     4. (Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

    (В редакции Законов Кыргызской Республики от 19 мая 2009 года № 163, 7 августа 2023 года № 164)

     Статья 5. Полная материальная ответственность военнослужащих

     Военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере

ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

     - военнослужащим,  которому имущество было передано под отчет  для

хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

     - действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Кыргызской Республики, при вынесении судом обвинительного приговора, а также освобождении его от уголовной ответственности органом следствия и судом по нереабилитирующим основаниям;

- в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержатся ли в них признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Кыргызской Республики;

     - умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на ле-

чение  в  военно-медицинских  учреждениях и учреждениях здравоохранения

военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

     - военнослужащим,  добровольно приведшим себя в состояние наркоти-

ческого, токсического или алкогольного опьянения.

     (В редакции Законов Кыргызской Республики от 15 января 2021 года № 6, 7 августа 2023 года № 164)

     Статья 6. Определение размера причиненного ущерба

     1. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям,

на  основании данного учета имущества воинской части и исходя из рыноч-

ных цен,  действующих в данной местности (для воинских частей, дислоци-

рованных за пределами Кыргызской Республики,  - в стране пребывания) на

день обнаружения ущерба,  а на вооружение, военную технику, боеприпасы,

другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, опреде-

ляется уполномоченными на то государственными органами.

     2. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа

имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ни-

же стоимости лома (утиля) этого имущества.

     3. При незаконном назначении  военнослужащего  (лица  гражданского

персонала) на должность,  не предусмотренную штатом (штатным расписани-

ем) воинской части,  размер ущерба определяется  размером  выплаченного

военнослужащему  (лицу  гражданского  персонала)  денежного довольствия

(выплаченной заработной платы),  а при незаконном назначении  на  долж-

ность,  оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужа-

щим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денеж-

ным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольстви-

ем (заработной платой) по фактически занимаемой должности.

     4. Размер ущерба,  причиненного в случае,  предусмотренном абзацем

пятым статьи 5 настоящего Закона,  определяется фактическими  затратами

на  лечение военнослужащих,  пострадавших в результате умышленных дейс-

твий других военнослужащих, в военно-медицинских учреждениях и учрежде-

ниях здравоохранения.

     5. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких во-

еннослужащих,  определяется  для каждого из них с учетом степени вины и

вида материальной ответственности.

     6. (Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 19 мая 2009 года № 163)

     (В редакции Закона Кыргызской Республики от 19 мая 2009 года № 163)

     Статья 7. Проведение служебного расследования при обнаружении

               ущерба

     1. Командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обя-

зан назначить служебное расследование для установления  причин  ущерба,

его размера и виновных лиц. Одновременно с назначением служебного расс-

ледования издается приказ о списании товарно-материальных ценностей  из

книг  основного учета и занесении в книгу учета недостач (хищений и ут-

рат).  Служебное расследование должно быть закончено в месячный срок со

дня обнаружения ущерба.

     В необходимых случаях этот срок может быть продлен  вышестоящим  в

порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один

месяц.

     В случаях,  указанных в пункте 54 Дисциплинарного устава Вооружен-

ных Сил Кыргызской Республики, командир (начальник) имеет право отстра-

нить от должности военнослужащего, виновного в причинении ущерба.

     2. Служебное расследование  может  не  проводиться,  если  причины

ущерба,  его размер и виновные лица установлены судом либо в результате

ревизии, проверки или следствия.

     Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

     1. Возмещение ущерба,  размер которого не превышает 200 расчетных показателей,  производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

     Приказ о возмещении ущерба,  причиненного командиром (начальником)

воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром

(начальником) воинской части.

     Вопрос о  возмещении  ущерба,  размер которого превышает 200 расчетных показателей, решается судом по иску командира (начальника) воинской части, за исключением случаев, указанных в части 6 настоящей статьи. Иск о возмещении ущерба,  причиненного командиром (начальником) воинской части,  предъявляется  вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником).

     2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о

возмещении ущерба должен быть издан в десятидневный срок со дня оконча-

ния служебного расследования либо поступления решения суда или материа-

лов ревизии,  проверки или следствия, объявлен военнослужащему под рос-

пись.

     В случае если приказ о возмещении ущерба не издан в  десятидневный

срок,  вопрос  о привлечении военнослужащего к материальной ответствен-

ности решается судом по иску  соответствующего  командира  (начальника)

воинской части.

     3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Кыргызс-

кой Республики, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания.

В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания  (в

том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Кыргызской Рес-

публики) ущерб возмещается в сомах в пересчете  по  официальному  курсу

валюты,  установленному  Национальным  банком  Кыргызской Республики на

день обнаружения ущерба.

     4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущер-

ба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру  (началь-

нику) и (или) в суд.  Обжалование приказа о возмещении ущерба не приос-

танавливает удержаний денежных средств из денежного  довольствия  воен-

нослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные

средства возвращаются военнослужащему.

     5. Возмещение  ущерба производится независимо от привлечения воен-

нослужащего к дисциплинарной,  административной или  уголовной  ответс-

твенности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

     6. Военнослужащий может добровольно возместить причиненный ущерб в

денежной форме или в натуральном виде.

     7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего  по  решению

суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

     8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным реше-

нием  суда  размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего

списывается решением командира (начальника) воинской части  в  пределах

предоставленных ему прав.

     9. (Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

    (В редакции Законов Кыргызской Республики от 19 мая 2009 года № 163, 7 августа 2023 года № 164)

     Примечание: Изменения внесенные Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164, в части 5 статьи 8 на государственном языке.

     Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего

               с военной службы или перевода его на новое место службы

     1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности во-

еннослужащий  (гражданин,  призванный на военные сборы) не возместил ко

дню увольнения с военной службы (окончания сборов)  причиненный  ущерб,

оставшаяся за ним задолженность взыскивается в судебном порядке.

     2. В  случае,  когда  причинивший ущерб военнослужащий (гражданин,

призванный на военные сборы) уволен с военной службы  (убыл  с  военных

сборов  ввиду  их  окончания) и не был привлечен к материальной ответс-

твенности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъяв-

ленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установлен-

ном настоящим Законом. 

     3. В случае перевода на новое место службы возмещение ущерба воен-

нослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместив-

шим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании

записи в установленных расчетных документах.

     Если решение  и  привлечение  причинившего ущерб военнослужащего к

материальной ответственности не было принято до его перевода  на  новое

место  службы,  командир  (начальник) воинской части обязан направить в

пятидневный срок со дня окончания  служебного  расследования,  ревизии,

проверки или поступления материалов следствия либо решения суда необхо-

димые материалы на новое место службы военнослужащего  для  привлечения

его к материальной ответственности.

     Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту служ-

бы военнослужащего в порядке,  предусмотренном статьей 8 настоящего За-

кона.  Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба

издается  в  двухнедельный  срок  со  дня поступления из прежнего места

службы военнослужащего материалов, указанных в настоящей части.

    (В редакции Законов Кыргызской Республики от 19 мая 2009 года № 163, 7 августа 2023 года № 164)

     Статья 10. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам

     Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который был возмещен за счет средств государства, возмещают государству причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики.

     (В редакции Закона Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

     Статья 11. Условия уменьшения размера ущерба, подлежащего

                возмещению

     Размер денежных  средств,  подлежащих  взысканию с военнослужащего

для возмещения причиненного ущерба,  может быть снижен судом  с  учетом

конкретных обстоятельств,  степени вины и материального положения воен-

нослужащего,  за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым

статьи 5 настоящего Закона.

     Статья 12. Порядок производства денежных удержаний

     1. Ежемесячные  денежные удержания для возмещения причиненного во-

еннослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов от размера  ме-

сячного денежного довольствия,  а для возмещения ущерба, причиненного в

случаях,  предусмотренных абзацем четвертым статьи 5 настоящего Закона,

-  в  размере  не более 50 процентов от размера месячного денежного до-

вольствия военнослужащего.

     2. Если из денежного довольствия военнослужащего производятся дру-

гие денежные удержания,  предусмотренные  законодательством  Кыргызской

Республики,  то общий размер всех денежных удержаний не может превышать

50 процентов от размера месячного денежного довольствия  военнослужаще-

го, при этом очередность указанных удержаний определяется законодатель-

ством Кыргызской Республики.

     Суммы, поступившие  в возмещение недостач,  хищений,  утрат товар-

но-материальных ценностей,  подлежат перечислению в доход республиканс-

кого бюджета.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Признать утратившим силу Указ Президиума Верховного Совета СССР от

13 января 1984 года, № 10661-X "О материальной ответственности военнос-

лужащих за ущерб, причиненный государству" (Ведомости Верховного Совета

СССР, 1984 г., № 3, ст.61).

     Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

     Президент Кыргызской Республики                  К.Бакиев

     Принят Жогорку Кенешем

     Кыргызской Республики                            7 марта 2008 года