ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 24 июля 2009 года № 242

ОБ ОБОРОНЕ И ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Кыргызской Республики, права и обязанности государственных органов и органов местного самоуправления; обязанности юридических лиц независимо от организационно-правовых форм; права и обязанности граждан Кыргызской Республики в области обороны; силы и средства, привлекаемые для обороны; состав, структуру и предназначение Вооруженных Сил Кыргызской Республики; ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики в области обороны.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Основы обороны

Оборона является элементом национальной безопасности и одной из важнейших функций государства, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита государственного суверенитета, территориальной целостности, общества и граждан Кыргызской Республики.

Оборона организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, основополагающими принципами и нормами международного права, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами.

В целях обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы), другие воинские формирования, единая система военно-экономического обеспечения, устанавливается воинская обязанность граждан Кыргызской Республики и военно-транспортная обязанность государственных органов, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, а также собственников транспортных средств.

Вооружение, военная техника и имущество Вооруженных Сил и других воинских формирований являются государственной собственностью и находятся у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 2. Организация обороны

Организация обороны включает:

1) прогнозирование, выявление и оценку военной опасности и военных угроз;

2) формирование и реализацию единой государственной политики в области обороны;

3) правовое регулирование в области обороны;

3¹) планирование обороны и применения Вооруженных Сил и других воинских формирований;

4) развитие, подготовку и поддержание Вооруженных Сил и других воинских формирований в готовности к обеспечению военной безопасности и обороне;

5) мобилизационную подготовку экономики государства и государственных органов к решению задач по обеспечению обороны;

6) планирование мобилизации и организацию перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени;

7) подготовку населения, военно-обученных резервов и территории Кыргызской Республики к обороне;

8) охрану и защиту государственной границы, оборону территории и воздушного пространства Кыргызской Республики;

9) обеспечение Вооруженных Сил и других воинских формирований в мирное и военное время в вооружении, военной технике, боеприпасах, военно-техническом, вещевом имуществе, продовольствии, горюче-смазочных материалах и других материально-технических средствах;

10) создание запасов государственного и мобилизационного резервов, государственного неснижаемого запаса;

11) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в области обороны;

12) развитие военной науки и системы подготовки военных кадров;

13) создание и совершенствование единой системы управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями, а также планирование использования радиочастотного спектра в интересах обороны;

14) осуществление мероприятий по охране окружающей среды в связи с военной деятельностью;

15) координацию деятельности государственных органов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления в области обороны;

16) обеспечение социальной защиты военнослужащих и членов их семей, а также лиц, уволенных с военной службы;

17) международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и обороны;

18) другие мероприятия в области обороны.

(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)

Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики в области обороны

Законодательство Кыргызской Республики в области обороны основывается на Конституции, международных договорах Кыргызской Республики и включает в себя конституционные законы, настоящий Закон и законы Кыргызской Республики в области обороны.

Глава 2 Вооруженные Силы, их предназначение и состав

Статья 4. Предназначение Вооруженных Сил

Вооруженные Силы - государственная военная организация, предназначенная для обеспечения надежной защиты государственного суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики и выполнения обязательств в соответствии с международными договорами.

Статья 5. Принципы строительства Вооруженных Сил

Принципами строительства Вооруженных Сил являются:

1) самооборона и оборонная достаточность;

2) централизация военного руководства и единоначалие на правовой основе;

3) подконтрольность Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики, Кабинету Министров Кыргызской Республики и гражданскому обществу;

4) развитие Вооруженных Сил и поддержание высокого уровня их боеготовности;

5) эффективность управления;

6) единство воспитания, обучения личного состава и подготовки кадров;

7) модульность организационных и функциональных структур;

8) соблюдение прав и социальная защита военнослужащих;

9) единство взглядов на организацию обороны и строительство Вооруженных Сил;

10) преемственность теории и практики строительства, развития, подготовки и применения Вооруженных Сил;

11) соответствие состава, организационно-штатной структуры, численности Вооруженных Сил демографическим и экономическим возможностям государства, задачам обеспечения военной безопасности в мирное время и вооруженной защиты в военное время;

12) научность;

13) единство организационных структур мирного и военного времени;

14) приоритет качественных показателей в развитии Вооруженных Сил, определении их состава и оснащения;

15) обеспечение возможностей для наращивания боевой мощи Вооруженных Сил адекватно возрастанию военной угрозы, заблаговременное накопление и подготовка мобилизационного резерва.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Статья 6. Состав, задачи Вооруженных Сил и других воинских формирований

1. Вооруженные Силы состоят из органов военного управления, объединений, соединений, частей, подразделений, учреждений, родов войск, специальных войск, специальных формирований и тыла уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами обороны и в сфере охраны государственной границы.

Объединения, соединения, части и учреждения обладают правами юридического лица.

К учреждениям также относятся военные комиссариаты, являющиеся местными органами военного управления.

В военное время Вооруженные Силы выполняют свои задачи во взаимодействии с другими воинскими формированиями.

2. Задачами Вооруженных Сил являются:

1) вооруженная защита государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности, конституционного строя, общества и граждан Кыргызской Республики от агрессии;

2) участие в вооруженной защите Государственной границы Кыргызской Республики;

3) участие в территориальной обороне;

4) поддержание режимов чрезвычайного и военного положений;

5) ликвидация незаконных вооруженных формирований и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) участие в борьбе с терроризмом и экстремистской деятельностью;

7) участие в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности;

8) участие в охране стратегических объектов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) (Утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

10) иные задачи в сфере обороны и обеспечения военной безопасности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. К обороне с применением средств вооруженной борьбы привлекаются воинские формирования государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба и резервные формирования, создаваемые для решения задач территориальной обороны (другие воинские формирования).

Задачи других воинских формирований определяются законодательством Кыргызской Республики.

(Абзац утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 29 ноября 2014 года № 161, 1 декабря 2017 года № 197 (2), 7 августа 2023 года № 164, 28 июля 2026 года № 133)

Статья 7. Руководство Вооруженными Силами

1. Высшее руководство обороной Кыргызской Республики и Вооруженными Силами осуществляет Президент Кыргызской Республики - Главнокомандующий Вооруженными Силами Кыргызской Республики (далее – Главнокомандующий Вооруженными Силами) - Председатель Совета безопасности Кыргызской Республики (далее - Совет безопасности).

2. Совет безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.

Порядок деятельности Совета безопасности определяется законом.

3. Непосредственное руководство подготовкой и применением Вооруженных Сил и других воинских формирований осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики (далее - Генеральный штаб Вооруженных Сил), который является центральным органом военного управления и главным органом оперативного управления Вооруженными Силами и другими воинскими формированиями.

При введении военного или чрезвычайного положения Генеральный штаб Вооруженных Сил является высшим органом оперативного управления и координации сил и средств органов внутренних дел, национальной безопасности, гражданской защиты, других государственных органов Кыргызской Республики и органов местного самоуправления, вовлеченных в рамках своей компетенции в систему обеспечения национальной безопасности.

4. Общее руководство по вопросам реализации государственной военной политики в Вооруженных Силах и других воинских формированиях осуществляет входящий в структуру Кабинета Министров Кыргызской Республики государственный орган, ведающий вопросами обороны, приказы руководителя которого по вопросам, отнесенным к его полномочиям, обязательны для Вооруженных Сил и других воинских формирований, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.

Законом КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2) внесены изменения в статью 7, изложенную на государственном языке.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 18 марта 2017 года № 46, 1 декабря 2017 года № 197 (2), 7 августа 2023 года № 164)

Статья 8. Дислокация Вооруженных Сил

1. Дислокация соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил определяется Главнокомандующим Вооруженными Силами в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими условиями мест дислокации по предложению руководителя уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны.

2. Передислокацию соединений, воинских частей и подразделений (учреждений) Вооруженных Сил в пределах земель, переданных в пользование Вооруженным Силам, осуществляет руководитель уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Статья 9. Комплектование Вооруженных Сил

Вооруженные Силы и другие воинские формирования комплектуются через органы местного военного управления добровольно по контракту и на основе воинской обязанности, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 10. Применение Вооруженных Сил

1. Вооруженные Силы применяются по планам, утвержденным Главнокомандующим Вооруженными Силами.

Перечень утверждаемых документов и периодичность их разработки устанавливается Главнокомандующим Вооруженными Силами.

2. В случае внезапного нападения на Кыргызскую Республику или фактического начала военных действий (в формах военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений ограниченного масштаба с использованием вооружения и военной техники) руководство Вооруженными Силами и военное командование обязаны принять меры по отражению агрессии, не ожидая объявления войны и введения военного положения, а также привлечь к вопросам обеспечения обороны граждан Кыргызской Республики, состоящих на воинском учете и включенных в состав резервных формирований.

3. Применение Вооруженных Сил за пределами Кыргызской Республики для выполнения задач в соответствии с международными договорами осуществляется по решению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Использование Вооруженных Сил для достижения внутригосударственных политических целей запрещается.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Глава 3 Полномочия государственных органов в области обороны. Обязанности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц в области обороны. Права и обязанности граждан в области обороны

Статья 11. Полномочия Главнокомандующего Вооруженными Силами - Президента Кыргызской Республики

Главнокомандующий Вооруженными Силами - Президент Кыргызской Республики:

1) определяет, назначает и освобождает высший командный состав Вооруженных Сил;

2) объявляет общую или частичную мобилизацию, объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

4) с введением военного положения руководит обороной Кыргызской Республики;

5) издает директиву Вооруженным Силам и другим воинским формированиям на ведение военных действий;

6) вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет государственные органы военного времени;

7) возглавляет Совет безопасности, утверждает положение о секретариате Совета безопасности;

8) утверждает концепцию национальной безопасности, военную доктрину Кыргызской Республики;

9) утверждает документы стратегического планирования;

10) утверждает программы (планы) развития военно-промышленного комплекса, мобилизационной подготовки экономики, населения, государственных органов и органов местного самоуправления, территории в интересах действий Вооруженных Сил и другие программы по укреплению обороноспособности Кыргызской Республики;

11) (Утратил силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

12) определяет военную форму одежды для Вооруженных Сил, других воинских формирований и государственных органов Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба, и правила ее ношения;

13) утверждает положения и описания боевых знамен и флагов Вооруженных Сил;

14) устанавливает перечень должностей в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах Кыргызской Республики, в которых законом предусмотрена военная служба, замещаемых лицами высшего офицерского состава;

15) присваивает высшие воинские звания;

16) издает указы о призыве граждан на военную и альтернативную службы, по мобилизации и об их увольнении в запас;

17) организует взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления в области обороны и безопасности;

18) вносит на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вопрос об использовании Вооруженных Сил за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

19) осуществляет иные полномочия в сфере обороны и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики, определенные законодательством Кыргызской Республики.

Законом КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2) внесены изменения в статью 11, изложенную на государственном языке.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 18 марта 2017 года № 46, 1 декабря 2017 года № 197 (2), 7 августа 2023 года № 164)

Статья 12. Полномочия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в области обороны

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:

1) утверждает текст военной присяги, воинские уставы Вооруженных Сил;

2) рассматривает и утверждает расходы на оборону в соответствии с законом о республиканском бюджете Кыргызской Республики (на соответствующий год);

3) устанавливает воинские звания;

4) ратифицирует и денонсирует международные договоры Кыргызской Республики в области обороны, коллективной безопасности и военно-технического сотрудничества;

5) решает вопросы о возможности использования Вооруженных Сил за пределами Кыргызской Республики при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

6) решает вопросы войны и мира; вводит военное положение, объявляет состояние войны, утверждает или отменяет указы Президента Кыргызской Республики по этим вопросам;

7) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 13. Полномочия Кабинета Министров Кыргызской Республики в области обороны

(Наименование статьи в редакции Закона Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

Кабинет Министров Кыргызской Республики:

1) обеспечивает реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;

2) несет ответственность за состояние и укомплектованность Вооруженных Сил и других воинских формирований;

3) обеспечивает исполнение законодательства Кыргызской Республики по вопросам обороны;

4) вносит в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики предложения по проекту закона о республиканском бюджете по расходам на оборону (на соответствующий год);

5) организует оснащение Вооруженных Сил и других воинских формирований вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами;

6) обеспечивает финансовыми и материальными средствами выполнение государственных программ (планов) развития Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

7) обеспечивает развитие инфраструктуры Вооруженных Сил и других воинских формирований;

8) организует разработку и выполнение государственных программ развития оборонного производства, мобилизационных планов и заданий, планов накопления мобилизационных и государственных резервов (запасов);

9) определяет порядок воинского учета и готовит предложения Главнокомандующему Вооруженными Силами о контингентах граждан Кыргызской Республики, подлежащих призыву на военную службу, военные сборы и по мобилизации;

10) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также подготовкой транспорта, коммуникаций и населения страны;

11) утверждает положения о военно-транспортной обязанности, резервных формированиях, проведении приписки граждан к призывным участкам, воинском учете военнообязанных и призывников;

12) организует разработку и выполнение планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);

13) планирует, обеспечивает и проводит мероприятия оперативного оборудования территории Кыргызской Республики в интересах обороны;

14) определяет порядок предоставления и использования для нужд Вооруженных Сил и других воинских формирований земель, лесов, вод и других природных ресурсов;

15) определяет порядок компенсации расходов, понесенных юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с использованием их имущества для нужд обороны;

16) принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении государственных предприятий, выпускающих военную продукцию;

17) определяет вопросы подготовки граждан к военной службе в соответствии с мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;

18) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств по вопросам обороны, содержащихся во вступивших в установленном законом порядке в силу международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика;

19) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

20) устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;

21) организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;

22) ведет международные переговоры по военным и военно-техническим вопросам, определяет меры по укреплению доверия между государствами, взаимному понижению уровня военной опасности и созданию системы коллективной безопасности;

22¹) устанавливает порядок назначения, условия содержания, функции, права и обязанности военных атташе и офицеров связи уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, в иностранных государствах, а также наделяет их статусом, социальными гарантиями, иммунитетом и привилегиями;

23) обеспечивает создание государственных финансовых и материальных резервов для нужд территориальной обороны;

24) определяет порядок прохождения военной службы;

25) осуществляет иные полномочия в сфере обороны и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Статья 14. Полномочия государственных органов Кыргызской Республики в области обороны

Полномочия государственных органов в области обороны определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики для решения следующих задач:

1) производство и поставка необходимой для нужд обороны продукции;

2) мобилизационная подготовка экономики, осуществление мероприятий по обеспечению ее устойчивого функционирования в военное время;

3) обеспечение мероприятий по оперативному оборудованию территории Кыргызской Республики в целях обороны;

4) обеспечение мероприятий территориальной обороны;

5) участие в организации обороны и вооруженной защите Кыргызской Республики;

6) участие в подготовке граждан Кыргызской Республики к военной службе;

7) оперативная и мобилизационная подготовка совместно с Вооруженными Силами;

8) иные задачи в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Статья 15. Основные полномочия уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны

1. Уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами обороны:

1) разрабатывает и реализует военную политику;

2) проводит единую военно-техническую политику Кыргызской Республики по совершенствованию вооружения, военной и специальной техники;

3) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития и совершенствования оборонно-промышленного комплекса;

4) организует и руководит всесторонним обеспечением Вооруженных Сил, определяет потребности Вооруженных Сил в мирное и военное время в войсковых и оперативных запасах и государственном материальном резерве;

5) разрабатывает и совершенствует военное законодательство;

6) обеспечивает деятельность военных комиссариатов, организацию воинского учета, подготовку граждан к военной службе, призыв граждан Кыргызской Республики на военную, альтернативную службы и на военные (мобилизационные) сборы и по мобилизации, создание и накопление военно-обученного резерва по военно-учетным специальностям во взаимодействии с органами местных государственных администраций и местного самоуправления Кыргызской Республики;

7) утверждает правила организации деятельности и условий прохождения службы военных атташе и офицеров связи уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, в иностранных государствах;

8) организует прохождение военной службы, подготовку военных кадров и развитие военной науки;

9) организует международное военное и военно-техническое сотрудничество;

10) обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих;

11) организует и проводит антикоррупционные мероприятия в Вооруженных Силах;

12) участвует в организации мобилизационной подготовки экономики, осуществляет мероприятия по оперативному оборудованию территории Кыргызской Республики;

13) осуществляет взаимодействие с общественными организациями по вопросам защиты прав и свобод военнослужащих и членов их семей;

14) содействует в рамках своей компетенции в осуществлении мероприятий по исполнению рекомендаций международных органов по правам человека и подготовке периодических докладов в международные органы по правам человека;

15) решает иные задачи в сфере обороны и военной политики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Руководитель уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны:

1) участвует в разработке планов (программ) строительства, развития Вооруженных Сил и в пределах своих полномочий осуществляет контроль за их реализацией;

2) разрабатывает предложения по расходам на оборону при формировании бюджета и государственному оборонному заказу;

3) осуществляет контроль за использованием выделенных уполномоченному государственному органу, ведающему вопросами обороны, денежных средств;

4) по решению Президента - Главнокомандующего Вооруженными Силами в плановом порядке, а также в случае внезапного вооруженного нападения (военной агрессии) на Кыргызскую Республику - самостоятельно, через Генеральный штаб Вооруженных Сил (с немедленным докладом Президенту Кыргызской Республики), приводит Вооруженные Силы в различные степени боевой готовности и принимает меры по обеспечению военной безопасности;

5) в установленном порядке руководит приведением Вооруженных Сил в различные степени боевой готовности и введением в действие планов стратегического планирования обеспечения военной безопасности, отдает приказы на применение отдельных соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

6) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил;

7) на основании указа Президента Кыргызской Республики издает приказ об увольнении из рядов Вооруженных Сил военнослужащих по призыву и служащих альтернативной службы, выслуживших установленные сроки службы, а также о призыве граждан на военную и альтернативную службы;

8) организует работу по совершенствованию законодательства в сфере обороны;

9) определяет принципы и организационные основы подготовки военных кадров для комплектования Вооруженных Сил, обеспечивает их подготовку;

10) руководит деятельностью уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, в области международного военного и военно-технического сотрудничества;

11) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов управлений, соединений, частей и учреждений уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

12) организует и осуществляет взаимодействие по вопросам обороны органов военного управления с органами государственной власти и местного самоуправления;

13) разрабатывает планы развития инфраструктуры Вооруженных Сил;

14) участвует в разработке и выполнении планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);

15) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства; утверждает программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по производству и совершенствованию образцов вооружения, военной и специальной техники, выполняемых министерствами, административными ведомствами и учреждениями в интересах уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны;

16) разрабатывает предложения о предоставлении и использовании для нужд Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;

17) разрабатывает предложения о порядке компенсации расходов, понесенных юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с использованием их имущества для нужд обороны;

18) осуществляет контроль за реализацией государственной политики в сфере обороны;

19) вносит предложения по созданию, перепрофилированию и упразднению государственных предприятий, выпускающих военную продукцию, военных образовательных организаций высшего (среднего) профессионального образования, а также по вопросам подготовки граждан к военной службе в соответствии с мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;

20) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской Республики по вопросам обороны;

21) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

22) разрабатывает предложения о порядке передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;

23) организует деятельность по внутреннему аудиту;

24) в пределах своих полномочий организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;

25) ведет переговоры и подписывает международные договоры в области военного и военно-технического сотрудничества в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

26) разрабатывает предложения о порядке присвоения воинских званий;

27) разрабатывает предложения об установлении единых стандартов военной формы одежды для Вооруженных Сил, других воинских формирований и правилах ее ношения, знаков различия для других государственных органов;

28) издает приказы, директивы и распоряжения по всем вопросам служебной деятельности органов управления и подчиненных войск (сил), а также осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики.

Должность руководителя уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны, является политической государственной должностью, которая может замещаться гражданским лицом.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

Статья 15¹. Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил

(Утратила силу в соответствии с Законом Кыргызской Республики от 7 августа 2023 года № 164)

Статья 16. Обязанности местных государственных администраций и органов местного самоуправления в области обороны

Местные государственные администрации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и территории обязаны:

1) обеспечивать выполнение законодательных и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

2) участвовать в разработке и реализации Плана оперативного оборудования своих территорий и коммуникаций в интересах Вооруженных Сил;

3) организовывать и обеспечивать воинский учет и подготовку граждан Кыргызской Республики к военной службе и мобилизации, их призыв на военную службу и военные сборы;

4) осуществлять бронирование граждан Кыргызской Республики из числа работающих в государственных органах и у юридических лиц независимо от форм собственности на период мобилизации и в военное время;

5) обеспечивать мобилизационную подготовку транспорта и других технических средств для нужд обороны;

6) организовывать и осуществлять военно-патриотическое воспитание граждан Кыргызской Республики;

7) обеспечивать перевод органов местного самоуправления на работу в условиях военного времени, а также выполнять планы и задания накопления материальных средств государственного и мобилизационного резервов;

8) участвовать в планировании и обеспечении выполнения мероприятий по территориальной обороне и гражданской защите на своей территории;

8-1) участвовать в подборе, приписке военнообязанных в резервные формирования, организовать их подготовку и материально-техническое обеспечение;

9) вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами обороны, предложения по улучшению организации гражданской защиты и территориальной обороны;

10) осуществлять иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24, 1 декабря 2022 года № 114)

Статья 17. Обязанности юридических лиц в области обороны

Должностные лица юридических лиц независимо от организационно-правовой формы в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики:

1) выполняют договорные обязательства, а в военное время - государственные заказы по созданию, производству, поставкам и ремонту вооружения и военной техники, другого военно-технического имущества и ресурсов, подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил;

2) организуют и проводят мероприятия гражданской защиты;

3) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено законом;

4) исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

5) создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности;

6) осуществляют воинский учет работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, предоставляют в целях обеспечения национальной безопасности (обороны) здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией расходов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

7) исполняют иные полномочия в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)

Статья 18. Права и обязанности граждан Кыргызской Республики в области обороны

Граждане Кыргызской Республики исполняют конституционный долг и обязанность по защите Отечества путем прохождения военной и альтернативной служб. Порядок прохождения военной и альтернативной служб устанавливается законами и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом:

1) обязаны проходить военную службу, порядок прохождения которой определен законодательством Кыргызской Республики;

2) принимают участие в мероприятиях территориальной обороны и гражданской защиты;

3) предоставляют в целях обеспечения национальной безопасности (обороны) по требованию государственных органов здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующей компенсацией в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

4) исполняют иные обязанности в области обороны в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 7 августа 2023 года № 164)

Глава 4 Состояние войны (вооруженного конфликта). Военное положение. Гражданская оборона. Территориальная оборона

Статья 19. Состояние войны (вооруженного конфликта)

Состояние войны объявляется Президентом Кыргызской Республики в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и этот вопрос незамедлительно вносится на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

С момента объявления войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении военных действий и их фактическим прекращением. В случае внезапного нападения на Кыргызскую Республику руководство Вооруженными Силами и военное командование обязаны принять меры для отражения агрессии, не ожидая объявления войны.

Вооруженный конфликт может возникнуть в формах военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений ограниченного масштаба с использованием вооружения и военной техники.

Для решения задач в вооруженном конфликте Президентом Кыргызской Республики могут создаваться объединенные (межведомственные) группировки войск.

Законом КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2) внесены изменения в статью 19, изложенную на государственном языке.

(В редакции Закона КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2))

Статья 20. Военное положение

Военное положение вводится на всей территории Кыргызской Республики или в отдельных ее местностях.

Режим военного положения определяется конституционным Законом Кыргызской Республики.

Законом КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2) внесены изменения в статью 20, изложенную на государственном языке.

(В редакции Закона КР от 1 декабря 2017 года № 197 (2))

Статья 21. Территориальная оборона

Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты объектов и коммуникаций на территории Кыргызской Республики от действий противника, диверсионных и террористических актов и других видов угроз, а также установления и поддержания режима военного положения.

К территориальной обороне Кыргызской Республики привлекаются резервные формирования, соединения, части, учреждения Вооруженных Сил, других воинских формирований и правоохранительных органов Кыргызской Республики, другие государственные органы, органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Кабинет Министров Кыргызской Республики:

- осуществляет общее руководство оперативным оборудованием территории Кыргызской Республики;

- определяет порядок организации территориальной обороны.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 3 февраля 2014 года № 24, 1 декабря 2017 года № 197 (2), 7 августа 2023 года № 164)

Статья 22. Гражданская защита

Гражданская защита организуется в целях защиты населения и объектов экономики от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также от воздействия средств поражения при ведении боевых действий.

Задачи и организация гражданской защиты определяются законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)

Глава 5 Заключительные положения

Статья 23. Финансирование обороны

Финансирование обороны и Вооруженных Сил осуществляется из государственного бюджета Кыргызской Республики и других источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Закона КР от 3 февраля 2014 года № 24)

Статья 24. Ограничение деятельности общественных и иных организаций и объединений в Вооруженных Силах

Деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах не допускается.

Не допускается использовать военнослужащих и финансовые средства Вооруженных Сил для создания структур и осуществления деятельности любых общественных и иных организаций и объединений.

Не допускается осуществление любой деятельности юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории воинских частей и учреждений, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики.

Не допускается членство военнослужащих в политических партиях, а также их выступление в поддержку какой-либо политической партии.

Не допускается ведение любой политической пропаганды и агитации, а также вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.

В период проведения выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, проведения референдумов допускается ведение соответствующей разъяснительной работы на территории соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил.

Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства по вопросам обороны

Должностные лица государственных органов, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их ведомственной принадлежности, и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 26. Осуществление правосудия и обеспечение законности в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах

Правосудие в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляют суды Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в Вооруженных Силах, других воинских формированиях и государственных органах, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляется органами прокуратуры Кыргызской Республики.

(В редакции Законов Кыргызской Республики от 15 января 2021 года № 6, 7 августа 2023 года № 164)

Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

- Закон Кыргызской Республики "Об обороне" от 13 апреля 1994 года № 1462-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 6, ст.182);

- постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики "О порядке введения в действие Закона Кыргызской Республики "Об обороне" от 13 апреля 1994 года № 1463-XII (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 г., № 6, ст.183);

- пункт 4 статьи 1 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в связи с принятием Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" от 21 ноября 1997 года № 82 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 12, ст.573);

- статью 3 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" от 3 января 2005 года № 2 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 3, ст.184).

Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.