ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 1 декабря 2022 года № 114

О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере обеспечения обороноспособности Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 12, ст.524) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) военно-транспортная обязанность - составная часть мобилизационной подготовки и мобилизации в Кыргызской Республике, которая устанавливается для своевременного, полноценного обеспечения транспортными средствами и имуществом Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики при объявлении мобилизации и в военное время;

2) мобилизация - комплекс мероприятий по переводу Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики на организацию и состав военного времени, а экономики Кыргызской Республики, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, территории Кыргызской Республики - на работу по условиям военного времени;

3) мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по подготовке экономики Кыргызской Республики, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики, а также территории Кыргызской Республики для обеспечения защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворения первоочередных потребностей государства и нужд населения в военное время;

4) мобилизационная подготовка экономики - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики в целях удовлетворения потребностей Вооруженных Сил, нужд государства и населения в условиях военного времени;

5) мобилизационная подготовка Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований - система мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время и направленных на обеспечение высокого уровня постоянной боевой готовности органов управления, войск, сил и местных органов военного управления, мобилизационных ресурсов и запасов к планомерному и организованному мобилизационному развертыванию в установленные сроки и в любых условиях обстановки;

6) мобилизационные ресурсы - людские, транспортные и материальные ресурсы, которые государство может использовать для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики для устойчивого обеспечения проведения мобилизации на территории Кыргызской Республики;

7) мобилизационные мощности - производственные площади, технологическое оборудование, инженерно-техническая и иная документация, предназначенные для выполнения мобилизационных заказов;

8) мобилизационный резерв - запас людских, транспортных ресурсов и материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства для Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики;

9) мобилизационное задание - задание государственным органам и юридическим лицам независимо от форм собственности на выполнение мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению устойчивого функционирования государства в период мобилизации и в военное время;

10) мобилизационный заказ - государственный заказ юридическим лицам независимо от форм собственности на производство товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры в период мобилизации и в военное время;

11) мобилизационный план - государственный документ, определяющий содержание, объем, порядок и сроки проведения мероприятий по переводу экономики страны, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности на режим деятельности в условиях военного времени, а также переводу Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований на организацию и состав военного времени;

12) мобилизационные органы - штатные подразделения или в зависимости от объема работ специально назначенные работники в государственных органах, местных государственных администрациях, организациях и на предприятиях (независимо от форм собственности), имеющих мобилизационные задания;

13) мобилизационная готовность - состояние Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований, организаций или учреждений, которое характеризует их способность организованно, в установленные сроки, скрытно осуществить мобилизационное развертывание до штатов и потребностей военного времени;

14) мобилизационное развертывание - составная часть приведения Вооруженных Сил в боеспособное состояние и создания необходимых соединений, частей и учреждений для выполнения боевых задач и проведения операций;

15) отмобилизование - комплекс мероприятий по переводу органов управления, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований на организацию и состав военного времени;

16) страховой запас - создаваемые по решению государственных органов объекты мобилизационного назначения, мобилизационные мощности, законсервированные и неиспользуемые в текущем производстве все виды мобилизационных запасов (резервов) и другое имущество мобилизационного назначения;

17) добровольческий резервный отряд - временное боевое формирование из числа граждан Кыргызской Республики неограниченной возрастной категории, формируемое в период непосредственной угрозы, военной агрессии, при возникновении вооруженного конфликта (военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений с использованием вооружения и военной техники) без объявления мобилизации, состояния войны и военного положения;

18) резервные формирования - создаются в мирное и военное время для решения задач территориальной обороны, охраны и обороны отдельных участков государственной границы в период непосредственной угрозы, военной агрессии, при возникновении вооруженного конфликта (военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений с использованием вооружения и военной техники) без объявления мобилизации, состояния войны и военного положения;

19) специальные формирования - это формирования, создаваемые для наращивания штатной численности министерств, ведомств, организаций, учреждений различного уровня, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, а также организации проведения и обеспечения выполнения мероприятий, предусмотренных при объявлении мобилизации, введения режимов чрезвычайного, военного положения, преодоления кризисных (чрезвычайных) ситуаций и их последствий, а также перевода экономики на работу в условиях военного времени и других случаях, определяемых законодательством.";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия Президента Кыргызской Республики

Президент Кыргызской Республики, являясь Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики:

1) объявляет всеобщую или частичную мобилизацию;

2) объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии в отношении Кыргызской Республики и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики;

3) утверждает схему мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других воинских (специальных) формирований, планы мобилизационной подготовки экономики Кыргызской Республики;

4) осуществляет руководство мобилизационной подготовкой экономики Кыргызской Республики и обеспечивает проведение в Кыргызской Республике единой государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

5) определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в Кыргызской Республике;

6) ведет переговоры и подписывает международные договоры о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

7) определяет полномочия органов исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации, руководит их деятельностью;

8) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

9) осуществляет контроль при объявлении мобилизации за проведением мероприятий по переводу Вооруженных Сил Кыргызской Республики или их частей на организацию и состав военного времени, а также развертыванию специальных формирований;

10) осуществляет иные полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики об обороне, воинской обязанности граждан, военной и альтернативной службах, военном положении.";

3) в статье 6:

а) в наименовании статьи слово "Правительства" заменить словами "Кабинета Министров";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Кабинет Министров Кыргызской Республики:

1) координирует разработку плана мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других воинских (специальных) формирований, организует разработку мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики в интересах обеспечения жизнедеятельности населения, отмобилизования Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других воинских (специальных) формирований, устанавливает порядок обеспечения заказов (заданий) материально-технических ресурсов;

2) устанавливает порядок заключения договоров (контрактов) на выполнение юридическими лицами независимо от форм собственности заказов (заданий) на военное время;

3) определяет порядок и источники финансирования мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой и мобилизацией в Кыргызской Республике;

4) формирует предложения об ассигнованиях на мобилизационную подготовку из республиканского бюджета и о предоставлении экономических и других льгот юридическим лицам независимо от форм собственности, выполняющим работы по мобилизационной подготовке;

5) организует разработку проектов нормативных правовых актов, подлежащих введению в действие с объявлением мобилизации и введением военного положения, а также по вопросам мобилизационной подготовки;

6) организует выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах, вступивших в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, о сотрудничестве в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

7) организует разработку мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики в интересах обеспечения жизнедеятельности населения, отмобилизования Вооруженных Сил Кыргызской Республики и других воинских (специальных) формирований, устанавливает порядок обеспечения заказов (заданий) материально-техническими ресурсами;

8) принимает решение о заключении международных договоров по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;

9) организует научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки в Кыргызской Республике;

10) принимает решения по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих полномочий;

11) организует повышение квалификации работников мобилизационных органов;

12) осуществляет контроль за мобилизационной подготовкой, устанавливает порядок соответствующей статистической отчетности, оценивает уровень мобилизационной готовности Кыргызской Республики и ежегодно докладывает об этом Президенту Кыргызской Республики;

13) организует при объявлении мобилизации выполнение решений о переводе экономики Кыргызской Республики на работу в условиях военного положения;

14) устанавливает порядок и организует проведение работы по бронированию в период мобилизации и в военное время руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих из числа военнообязанных граждан за органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами независимо от форм собственности;

15) организует проведение военно-экономических и командно-штабных учений (тренировок) по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных мероприятий в экономике Кыргызской Республики, Вооруженных Силах Кыргызской Республики и других воинских (специальных) формированиях;

16) определяет порядок накопления, освежения и использования материальных средств в мобилизационном, государственном резервах и государственном неснижаемом запасе;

17) определяет порядок создания, сохранения и использования страхового фонда документации на изделия вооружения и военной техники, важнейшую гражданскую продукцию, а также проектную документацию на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.";

в) в пункте 2 слово "Правительство" заменить словами "Кабинет Министров";

4) в статье 10:

а) в пункте 2:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) предоставляют в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в период мобилизации и военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

- пункт дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) в период мобилизации и военное время предоставляют транспортные средства и имущество, приписанные к Вооруженным Силам и другим воинским (специальным) формированиям Кыргызской Республики, в пункты и сроки, установленные мобилизационными нарядами соответствующих военных комиссариатов;

6) сообщают в соответствующие военные комиссариаты о передаче, продаже, утрате или выходе из строя по техническим и другим причинам принадлежавших им транспортных средств, определенных мобилизационными нарядами военных комиссариатов для передачи Вооруженным Силам и другим воинским формированиям Кыргызской Республики, в порядке исполнения военно-транспортной обязанности при объявлении мобилизации и в военное время.";

б) в пункте 4 слова "законодательством Кыргызской Республики" заменить словами "уголовным законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях";

в) статью дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Граждане - владельцы транспортных средств вправе обжаловать неправомерные решения и действия (бездействие) должностных лиц местных органов военного управления, связанные с исполнением ими военно-транспортной обязанности, в гражданско-процессуальном, административном порядке.";

5) в статье 11:

а) в пунктах 1 и 2 слово "специальных формирований" заменить словами "других воинских (специальных) формирований";

б) статью дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от форм собственности, а также граждане несут ответственность за нарушение требований настоящего Закона.";

6) в статье 12:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для организации, координации и контроля за проведением в мирное время мероприятий по мобилизационной подготовке создаются (назначаются):

в составе аппаратов управления государственных органов - самостоятельные мобилизационные органы (отделы, отделения, сектора);

в составе Вооруженных Сил, и других воинских (специальных) формирований государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба - органы военного управления (главные управления, управления, отделы, отделения);

на предприятиях, имеющих мобилизационные заказы (задания) - самостоятельные мобилизационные органы (подразделения или отдельные работники);

в органах местного самоуправления - работники по ведению воинского учета и мобилизационной подготовки.

Структура, штатный состав, функции, права и обязанности мобилизационных органов определяются исходя из характера выполняемых задач и объема заказов (заданий) и утверждаются руководителями государственных органов, исполнительных органов местного самоуправления и предприятий, в которых создаются эти мобилизационные органы.

Положение о мобилизационных органах утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

б) в пункте 2 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

7) в статье 13:

а) в пункте 1 слова "специальных формирований при мобилизации" заменить словами "других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики при объявлении мобилизации и в военное время";

б) пункт 2 после слов "распространяется на" дополнить словами "государственные органы,";

в) в пунктах 3 и 4 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

8) в пункте 5 статьи 14 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

9) в пункте 2 статьи 18 слова "специальных формирований" заменить словами "других воинских (специальных) формирований, в том числе в добровольческие отряды";

10) в статье 21 слова "специальных формирований" заменить словами "других воинских (специальных) формирований Кыргызской Республики";

11) в статье 22:

а) в пункте 1 слова "специальные формирования" заменить словами "другие воинские (специальные) формирования";

б) в пункте 2 слова "специальных формирований" заменить словами "других воинских (специальных) формирований";

в) в пункте 4 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

12) в пункте 2 статьи 24 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Кыргызской Республики, о военной и альтернативной службах" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 2, ст.116) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 2:

- часть дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"служба в резервных формированиях.";

- часть дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

"служба на добровольной основе в резервных формированиях, отрядах, а также других воинских формированиях;";

2) главу 4 дополнить статьей 22-1 следующего содержания:

"Статья 22-1. Призыв граждан в резервные формирования, а также призыв на добровольной основе в добровольческие резервные формирования, отряды и другие воинские формирования

1. Призыв граждан в резервные формирования, добровольческие резервные отряды и другие воинские формирования в период непосредственной угрозы, военной агрессии, при возникновении вооруженного конфликта (военных инцидентов, военных акций и других военных столкновений с использованием вооружения и военной техники) может осуществляться на добровольной основе без объявления мобилизации, а также с объявлением мобилизации, состояния войны и военного положения.

2. Призыву в резервные формирования и другие воинские формирования подлежат граждане в возрасте от 18 до 60 лет. Призыву на добровольной основе в добровольческие резервные отряды подлежат граждане, которым ко дню призыва исполнилось восемнадцать лет, при этом предельный возраст не ограничен.

3. Гражданам, призванным в резервные формирования, добровольческие резервные отряды и другие воинские формирования, денежное довольствие выплачивается по нормам, установленным для военнослужащих контрактной службы, определяемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Граждане Кыргызской Республики вправе на добровольной основе встать на учет в органах местного военного управления в качестве кандидата в резервные формирования, добровольческие резервные отряды и другие воинские формирования.

Основания создания и функционирования резервных формирований, добровольческих резервных отрядов, порядок их применения, а также порядок прохождения гражданами службы в резервных формированиях и добровольческих резервных отрядах, порядок оплаты и правовой статус, определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

3) в статье 36:

а) в части 3:

- в абзаце втором слова "тридцати пяти" заменить словом "сорока";

- в абзаце третьем слова "от тридцати шести до сорока пяти" заменить словами "от сорока одного до пятидесяти";

- в абзаце четвертом слова "от сорока шести до пятидесяти" заменить словами "до пятидесяти пяти";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предельный возраст пребывания в запасе военнообязанных офицерского состава составляет:

";

4) абзацы шестой, седьмой части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"- при наличии на учете до 500 военнообязанных и призывников - один работник по ведению воинского учета и мобилизационной подготовки;

- при наличии на учете от 501 и выше военнообязанных и призывников - два работника по ведению воинского учета и мобилизационной подготовки.".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об оружии" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 11, ст.448) следующее изменение:

часть седьмую статьи 15 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Решением Кабинета Министров Кыргызской Республики для отдельных категорий граждан и граждан, проживающих на территориях с особым статусом (правовым режимом), могут устанавливаться иные права и сроки на право приобретения охотничьего оружия с нарезным стволом.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 7, ст.752) следующие изменения:

в статье 16:

а) статью после слов "Местные государственные администрации" дополнить словами "и органы местного самоуправления";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) вносить в Кабинет Министров Кыргызской Республики, уполномоченный государственный орган, ведающий вопросами обороны, предложения по улучшению организации гражданской защиты и территориальной обороны;".

Статья 5.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О местной государственной администрации и органах местного самоуправления" (газета "Эркин-Тоо" от 22 октября 2021 года № 109) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) ведение воинского учета, содействие в организации призыва на воинскую службу, в резервные формирования, добровольческие резервные отряды и мобилизационной подготовке.";

2) пункт 7 части 6 статьи 29 признать утратившим силу.

Статья 6.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О порядке делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 7, ст.884) следующее изменение:

в части 2 статьи 3 слова "государственной целостности и безопасности Кыргызской Республики" заменить словами "территориальной целостности, национальной безопасности Кыргызской Республики, полномочий в сфере обороны, охраны государственной границы и отношений, касающихся воинской обязанности".

Статья 7.

Внести в Бюджетный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 5, ст.398) следующие изменения:

в части 1 статьи 51:

а) пункт 2 после слов "охраны окружающей среды" дополнить словом ", обороны";

б) часть дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) на решение задач по обеспечению мероприятий территориальной обороны и гражданской защиты на своей территории.".

Статья 8.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 декабря 2022 года № 107