Загрузка документа…
САДЫР АКЕ АЙЫЛНЫЙ КЕНЕШ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 года №4
Об утверждении регламента айылного кенеша Садыр аке
Рассмотрев регламент и обсудив айылный кенеш Садыр аке
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Регламент айылного кенеша Садыр аке.
2. Просить Управление Юстиции внести регламент в государственный реестр КР.
3. Объявить регламент в газету «Ысык-Кол» баяны.
4. Контроль за исполнением данного постановление возложить на постоянную комиссии по регламенту, депутатской этике и мандату.
Торога сельского Кенеша | П. Жук |
| Утвержден постановлением айылного кенеша Садыр аке от 19 февраля 2013 года за № 4 |
Регламент айылного кенеша Садыр аке
1.1. Айылный кенеш Садыр аке –представительный орган местного самоуправления в айылных аймаках, формируемый в порядке, установленном Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», «О выборах депутатов местных кенешей», «О статусе депутатов местных кенешей, сроком на 4 года.
1.2. Айылный кенеш Садыр аке состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок проведения выборов депутатов айылного кенеша определяется Законом Кыргызской республики «О выборах депутатов местных кенешей»
1.3..Айылный кенеш Садыр аке является юридическим лицом вправе самостоятельно решать любые вопросы, отнесенные Законом Кыргызской Республики «О местном самоуправлении», Уставом местного сообщества и настоящим регламентом. Отмена решений айылного кенеша в случае их противоречия Конституции и законам Кыргызской Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
1.4. Айылный кенеш начинает выполнение своих функций со дня первой сессии, проводимой в сроки, установленные Законам Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и прекращает деятельность в день проведения айылным кенешем следующего созыва первой сессии.
2.1. На сессии айылного кенеша решаются следующие вопросы:
- установление порядка управления вопросами местного значения;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также заслушивание информации о ходе исполнения бюджета и использовании внебюджетных фондов;
- утверждение и контроль за выполнением программ социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;
- введение местных налогов, сборов и льгот по ним, а также установление ставок по ним в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;
- установление порядка пользования и распоряжения муниципальной собственностью местного сообщества, в том числе путем утверждение программы приватизации объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за использованием муниципальной собственности;
- заслушивание отчета о деятельности соответствующего исполнительного органа местного самоуправления;
- досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, установленных законодательством;
- утверждение Устава местного сообщества;
- выработка предложений по административно-территориальному устройству с целью их внесения в соответствующие органы государственной власти;
- избрание председателя и его заместителя, освобождение их от должности, отмена решений председателя кенеша, противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
- принятие Регламента кенеша;
Контроль за исполнением своих решений;
- утверждение структуры и штатной численности исполнительного органа местного самоуправления на основе типовых нормативов, определяемых Правительством Кыргызской Республики;
- утверждение тарифов за использование холодной воды, а так же за сбор, вывоз и уничтожение твердо-бытовых отходов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики:
- установление ограничений по времени и месту продажи алкогольных напитков и табачных изделий вплоть до запрета, правил проведения ритуальных мероприятий;
- установление порядка содержания ирригационных сетей, домовых и придомовых участков;
- решение других вопросов в соответствии с Уставом местного сообщества и законодательством Кыргызской Республики;
2.2. На сессиях айылного кенеша дополнительно решаются следующие вопросы;
-избрание главы айыл окмоту;
- выражение недоверия главе айыл окмоту в порядке, предусмотренном законам Кыргызской Республики «О местном самоуправлении»;
- установление дифференцированных ставок налога за пользование сельскохозяйственными угодьями с учетом баллов бонитета почв в пределах общей суммы земельного налога, установленного для айылного аймака, рассчитанного на базе утвержденной законодательством базовой ставки для соответствующего района;
- определение порядка сдачи в аренду земель Государственного фонда сельскохозяйственных угодий, сенокосов.
2.3. Айылный кенеш вправе решать иные вопросы и может наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для осуществления материальных, финансовых и иных средств.
3.1. Председатель айылного кенеша избирается на сессии айылного кенеша из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов на срок полномочий айылного кенеша.
3.2. Кандидатура на должность председателя айылного кенеша выдвигается депутатами кенеша, а также путем самовыдвижения.
Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов айылного кенеша.
3.3. В случаи невыполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей председатель айылного кенеша может быть досрочно освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов айылного кенеша.
3.4. Председатель айылного кенеша исполняет свои обязанности на общественных началах, но на период работы сессии айылного кенеша получают единовременную компенсацию.
3.5. Председатель айылного кенеша:
-созывает сессии айылного кенеша;
-председательствует на сессиях;
-подписывает решения айылного кенеша;
-выполняет другие обязанности, возложенные айылным кенешем;
3.6. Председатель айылного кенеша ходатайствует о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
4.1. Кандидатура на должность заместителя председателя айылного кенеша представляется председателем кенеша и избирается на сессии из числа депутатов большинством голосов от общего числа депутатов местного кенеша.
4.2. Заместитель председателя айылного кенеша выполняет поручения председателя кенеша, замещает его в случае отсутствия либо невозможности выполнения им своих обязанностей.
4.3. Заместитель председателя айылного кенеша может быть освобожден от занимаемой должности большинством голосов от общего числа избранных депутатов по инициативе одной трети депутатов айылного кенеша.
4.4. Заместитель председателя айылного кенеша осуществляет свою деятельность на общественных началах.
5.1. Функции ответственного секретаря айылного кенеша исполняте ответственный секретарь айыл окмоту.
5.2. Ответственный секретарь айылного кенеша:
-ведет протокол сессии айылного кенеша;
-организует учет поступивших документов;
-ведет организационную работу с постоянными и временными комиссиями айылного кенеша;
-уведомляет депутатов о проведении сессии айылного кенеша и ведет учет их посещения;
-оформляет постановления сессий и организует их рассылку депутатам айылного кенеша;
- руководит работой по подготовке проектов постановлений сессии айылного кенеша;
6.1. Постоянные комиссии айылного кенеша создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению айылного кенеша, а также для участия в реализации решений айылного кенеша, контроля за исполнением этих решений учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной территории. Айылным кенешем могут также образовываться временные комиссии.
6.2. Перечень комиссий, их численный состав и порядок избрания определяет айылный кенеш. В течении срока полномочий айылный кенеш, в случае необходимости, может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять и реорганизовывать ранее созданные, вносить изменение в их состав.
6.3. Постоянные комиссии айылного кенеша по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают соответствующие решения.
7.1. Основной организационно-правовой формой работы айылного кенеша является сессия. Порядок и периодичность проведения сессий определяется регламентом айылного кенеша. Сессии айылного кенеша проводятся открыто, не реже одного раза в квартал и по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов айылного кенеша.
7.2. Заседание айылного кенеша правомочно при присутствии не менее половины от общего числа депутатов. Айылный кенеш принимает решение большинством голосов от общего числа депутатов айылного кенеша, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики.
7.3. Первая сессия вновь избранного айылного кенеша созывается председателем айылного кенеша предыдущего созыва не позднее чем в двухнедельный срок после выборов депутатов айылного кенеша. Первую сессию айылного кенеша открывает старейший по возрасту депутат айылного кенеша.
7.4. В повестку дня первой сессии айылного кенеша включаются вопросы избрания председателя айылного кенеша и его заместителя, другие важнейшие вопросы организации деятельности айылного кенеша.
7.5. Айылный кенеш может принимать решение о проведении закрытой сессии в случаях, если рассматриваемый вопрос относится в соответствии с законодательством к государственной тайне.
7.6. Айылный кенеш на каждой сессии принимает повестку дня и порядок работы. Вопросы не рассмотренные в силу тех или иных причин на данной сессии, могут быть рассмотрены на следующей сессии айылного кенеша.
7.7. На заседании сессии айылного кенеша ответственный секретарь айыл окмоту ведет протокол. Протокол заседания сессии должен содержать фамилии присутствующих и отсутствующих депутатов айылного кенеша с указанием причины отсутствия, приглашенных на сессию, сведения по существу предметов слушаний и принятие по ним решений. Протокол подписывается лицом председательствовавшим на сессии.
7.8. Рассмотренные вопросы и принятые решения на сессии айылного кенеша при необходимости размещаются в средствах массовой информации.
8.1. По рассмотренным на сессии вопросам кенеш айылного аймака принимает постановление. Постановление айылного кенеша принимается на сессии открытым или тайным голосованием.
8.2. Представленные на рассмотрение айылного кенеша проекты постановлений должны:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления постановления в силу;
-быть согласованными с заинтересованными организациями, соответствующими подразделениями территориальных органов местного самоуправления, а также при необходимости с соответствующими органами государственной власти;
- учитывать предыдущие постановления по данному вопросу и содержать предложения по отменен или изменению ранее принятых постановлений;
- иметь юридическое основание о соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
8.3. Постановление кенеша айылного аймака принимается после обсуждения на сессии большинством голосов от общего числа депутатов айылного кенеша.
8.4.Депутат айылного кенеша, не согласный с решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол сессии айылного кенеша.
8.5. Представленный проект, постановления принимается за основу, если за него проголосует больше половины депутатов участвующих на сессии. Если представленный проект постановления не принимается за основу, он может рассматриваться по пунктам.
8.6. После рассмотрения всех поправок проект постановления принимается в целом.
8.7. Рассылка решений айылного кенеша производится аппаратом айыл окмоту в двухдневный срок после подписания.
8.8. Решения айылного кенеша, принимаемые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.
9.1. Полномочия айылного кенеша прекращаются в связи с образованием (формированием) нового состава айылного кенеша, досрочным роспуском айылного кенеша.
9.2. Айылные кенеши могут быть досрочно распущены:
1) по решению принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов айылного кенеша;
2) Президентом по основаниям, предусмотренным Законам Кыргызской Республики « О местном самоуправлении».
3) В случаях реорганизации, влекущей изменение границ администартивно-территориальной единицы
9.3. Решение айылного кенеша о самороспуске направляется председателем айылного кенеша соответствующие вышестоящие инстанции.
9.4.Переименование административно-территориальной единицы без изменения ее границ не является реорганизацией и не влечет роспуска айылного кенеша.
9.5. Досрочный роспуск айылного кенеша ответственность за сохранность имущества и документации несут соответствующие главы исполнительного органа местного самоуправления.
10.1. Регламент айылного кенеша разрабатывается на основе Типового регламента рабочей группой по вопросам регламента и вносится на утверждение сессии айылного кенеша.
10.2. Группа по вопросам регламента должна включать не менее пяти депутатов, избираемых айылных айылным кенешем. Ее возглавляет заместитель председателя айылного кенеша.
10.3. Каждый депутатам может представить предложения о внесении изменений и дополнений в регламент. Предложения направляются для рассмотрения в рабочую группу по вопросам Регламента.
10.4. Регламент и поправки к регламенту айылного кенеша принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов айылного кенеша.
Председатель айылного Кенеша |
П.Г.Жук |