ОШСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Очередная VIII сессия Ошского городского Кенеша депутатов (III Созыв)

от 4 июня 2013 года № 111

Об утверждении Положения управления муниципальной собственности мэрии города Ош

Рассмотрев и обсудив письмо мэрии города Ош за №80/08-6 от 14 марта 2013 года об утверждении Положения управления муниципальной собственности мэрии города Ош, принимая во внимание постановление постоянной депутатской комиссии Ошского городского Кенеша по вопросам архитектуры, строительства, муниципальной .«собственности, имущества, земли, аграрии, экологии и чрезвычайных ситуаций №20, а также учитывая мнения депутатов, выступивших в ходе сессии, сессия Ошского городского Кенеша депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение управления муниципальной собственности мэрии города Ош согласно приложению №1 (приложение приагается).

2. Признать утратившим силу постановление №188 «Об утверждении Положения управления муниципальной собственности мэрии города Ош» от 9 ноября 2006 года, принятого на очередной XXI сессии Ошского городского Кенеша депутатов.

3. Обязать управление муниципальной собственности мэрии города Ou (А.Кадыров) произвести перерегистрацию юридического лица согласно закон} Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)».

4. Настоящее постановление зарегистрировать в установленном законом порядк (А.Алимбекова) и опубликовать в средствах массовой информации (Б.Матисаков).

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на постоянну депутатскую комиссию Ошского городского Кенеша депутатов по вопросам архитектур] строительства, муниципальной собственности, имущества, земли, аграрии, экологии чрезвычайных ситуаций (К.Пазилов).

ПОЛОЖЕНИЕ об управлении муниципальной собственности мэрии города Ош

1. Общие положения.

2. Основные задачи и функции Управления.

3. Права Управления.

4. Руководство и структура Управления.

5. Имущество и финансовая деятельность Управления.

6. Трудовые отношения.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления.

1. Общие положения

1.1. "Управление муниципальной собственности города Ош", именуемое в дальнейшем "Управление" образовано в целях осуществления полномочий мэрии города Ош по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности и землями города Ош, обеспечивающих проведение муниципальной политики в области приватизации, э'кономико-правового регулирования земельных отношений в городе Ош и является уполномоченным органом, входящим в структуру мэрии города Ош.

1.2. Управление является правопреемником прав и обязанностей Учреждения «Департамента муниципальной собственности города Ош», Положение об Управлении муниципальной собственности мэрии города Ош утверждена .постановлением мэрии города Ош №1322 от 7-октября 2005 года-и-постановлением мэрии города Ош от 15- января 2010 года за №3.

Регистрационный номер Управления: 78192-3310-М-е, код ОКГЮ: 23063807,идентификационный номер:02304200210109.

Юридический адрес: город Ош, улица Заднепровского- 4, прошел государственную перерегистрацию юридического лица 5-февраля 2010 года.

1.3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме «Учреждение» имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, бюджетный расчетный счет, специализированный расчетный счет, депозитный счет в органах казначейства (РОК по городу Ош), круглую печать со своим наименованием на государственном и официальном языках с изображением Государственного Герба Кыргызской Республики, бланки, штампы и прочие принятые реквизиты, и официальные атрибуты, может выступать истцом и ответчиком в суде.

1.4. Управление, в рамках своих полномочий, представляет имущественные интересы муниципальной собственности и действует в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Ошского городского Кенеша депутатов, постановлениями, распоряжениями мэрии города Ош и настоящим Положением.

1.5. Положение Управления утверждается Ошским городским Кенешом депутатов.

1.6. Управление создается мэрией города Ош.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами управления и власти, органами местного самоуправления, учреждениями, а так же другими юридическими и физическими лицами.

1.8. Взаимоотношения Управления с государственными и иными органами, а также с юрическими и физическими лицами независимо от форм собственности по вопросам осушествления своей деятельности строятся в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и на договорной основе, не противоречащей требованиям законодательства Кыргызской Республики.

1.9. Управление создастся на неопределенный срок.

1.10. Все вопросы, касающиеся создания и деятельности Управления и не нашедшие отражения в настоящем Положении, регулируются в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.11. Управление может участвовать в создании и деятельности других юридических лиц в строгом соответствий с действующим законодательством Кыргызской Республики.

1.12. Официальное название Управления:

-    на кыргызском языке: "Ош шаарынын мэриясынын муниципалдык менчик башкармалыгы".

-    на русском языке: "Управление муниципальной собственности мэрии города Ош".

1.13. Юридический адрес Управления: Кыргызская Республика, 714000, город Ош, улица Заднепровского 4.

1.14. Работники Управления и его отделов являются муниципальными служащими. На них распространяются гарантии, права и обязанности правовой и социальной защиты муниципальной службы Кыргызской Республики.

1.15. Решения, распоряжения и приказы Управления, принятые в пределах его компетенции обязательны для всех органов исполнительной власти города Ош, юридических и физических лиц вне зависимости от форм собственности.

1.16. Управление ведет делопроизводства на государственном языке, в случае необходимости на официальном языке.

1.17 Управление один раз в год отчитывается о своей деятельности Ошскому городскому Кенешу депутатов и мэрии города Ош.

1.18. Контроль за деятельностью Управления осуществляет мэрия города Ош.

1.19. Контроль за использованием муниципальной собственности осуществляет Ошский городской Кенеш депутатов.

2. Основные задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются нижеследующее:

2.1.1. Эффективное управление и распоряжение в установленном порядке имуществом и земельными ресурсами, находящимся в муниципальной собственности города Ош;

2.1.2. Обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от:форм собственности, требований гражданского и земельного законодательства Кыргызской Республики в пределах своих полномочий'и гражданско-правовых отношений;

2.1.3. Реализация политики в области приватизации объектов недвижимости и муниципальной собственности на основе законодательства Кыргызской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Ош;

2.1.4. Участие в разработке и обеспечении реализации городской земельной политики, в том числе методологии и критериев оценки городских земель, размеров платы за землю и порядка ее взимания, системы экономико-правового регулирования земельных отношений, включающей в себя механизм экономического стимулирования высокоэффективного использования городских земель, эффективного и рационального землепользования;

2.1.5. Рассмотрение заявлений на предоставление прав на земельные участки в городе Ош и подготовка соответствующих материалов на комиссию по земельным вопросам, в том числе в части организации и ведения торгов по предоставлению прав на земельные участки;

2.1.6. Выполнение городских социально-экономических программ в сфере земельной Г реформы и архитектурно-градостроительной деятельности города Ош в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Управление в установленном законодательством Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ош осуществляет следующие функции:

2.2.1. Осуществляет создание и сопровождение электронных информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету объектов муниципальной собственности;

2.2.2. Осуществляет в установленном порядке принятие в муниципальную собственность города Ош имущества из государственной собственности Кыргызской Республики, а также в иных случаях формирования муниципальной собственности, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

2.2.3 Осуществляет ведение реестра объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности, представляет Управление при регистрации права муниципальной собственности на имущество города Ош в соответствующих государственных регистрационных органах;

2.2.4. Оформляет закрепление муниципального имущества города Ош в хозяйственное ведение, оперативное управление, срочное (временное), безвозмездное пользование;

2.2.5. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества города Ош, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных и государственных учреждений, организаций, предприятий.

2.2.6. Осуществляет контроль за сохранностью, использованием по целевому назначению и соблюдением условий договоров юридическими и физическими лицами, получившими "право срочного (временного) пользования муниципальным имуществом города Ош, включая земельные участки, в том числе на условиях аренды и безвозмездного пользования;

2.2.7. Принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами Ошского городского Кенеша депутатов и решениями мэрии города Ош в случае нарушения установленного порядка распоряжения и использования муниципального имущества города Ош;

2.2.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, реализации и учете инвестиционных программ, представляя интересы мэрии города Ош в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, нормативными актами Ошского городского Кенеша депутатов и решениями мэрии города Ош;

2.2.9. Выступает арендодателем муниципального имущества, земельных участков города Ош во временное пользование;

2.2.10. Осуществляет регулирование имущественных отношений и взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики;

2.2.11. Представляет интересы города Ош в отношениях с иностранными представительствами, юридическими и физическими лицами в установленном порядке в пределах своей компетенции; /

2.2.12. Принимает участие в международных мероприятиях по имущественным вопросам, совместно с заинтересованными структурными подразделениями мэрии города Ош участвует в подборе инвесторов, в том числе иностранных, для реализации проектов, связанных с реконструкцией объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Ош;

2.2.13. Выступает по поручению мэрии города Ош, а также готовит и представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями мэрии города Он предложения.

2.2.14. Участвует в создании, реорганизации и ликвидации организаций, предприятий и учреждений, являющихся структурными подразделениями мэрии города Ош;

2.2.15. По поручению мэрии города Ош является держателем акций (долей) в Хозяйственных обществах и случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, а также в пределах своей компетенции представляет интересы местного самоуправления города Ош по закрепленным в муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйственных обществ;

2.2.16. Разрабатывает и готовит по поручению мэрии города Ош для утверждения Ошским городским Кенешем депутатов проекты программ приватизации предприятий и организаций и иного муниципального имущества города Ош;

2.2.17. Готовит и представляет в мэрию города Ош прогноз поступления в бюджет города средств от приватизации и предоставления ограниченных вещных прав на объекты недвижимого имущества и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, а также осуществляет контроль за поступлением вышеперечисленных средств;

2.2.18. Осуществляет работу по продаже объектов нежилого фонда города Ош, организует и вносит предложения о продаже нежилых и других помещений, находящихся в муниципальной собственности города Ош, а также земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

2.2.19. Организует работу по проведению независимой оценки стоимости земель и муниципального имущества.

2.2.20. В пределах своей компетенции управляет и распоряжается объектами, земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности города Ош, разрабатывает проекты по вопросам привлечения инвестиций, принимает временные решения (приказы) для пополнения дохода местного бюджета.

2.2.21. Издает в пределах своей компетенции распорядительные документы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом города Ош;

2.2.22. Обеспечивает защиту интересов и имущественных прав города Ош на территории Кыргызской Республики и за рубежом;

2.2.23. Является уполномоченным органом и представителем мэрии города Ош в арендных отношениях с землепользователями;

2.2.24. Подготавливает проекты решений (постановлений), договоров аренды и купли-продажи по вопросам предоставления прав на муниципальное имущество и земельные участки в городе Ош;

2.2.25. Производит расчет арендных платежей и подписывает договора за пользование земельными участками, предоставляемыми в срочное (временное) пользование на условиях аренды, имущества находящихся в муниципальной собственности города Ош;

2.2.26. Принимает меры по недопущению и устранению нарушений сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) физических и юридических лиц о предоставлении им земельных участков;

2.2.27 Осуществляет учет высвобожденных квартир, готовит в установленном порядке проекты постановлений мэрии города Ош по распределению этих квартир;

2.2.28. На основании принятых решений жилищной комиссии мэрии города Ош производит в установленном порядке оформление и выдачу ордеров на жилое помещение.

3. Права Управления

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. В пределах своей компетенции распоряжаться муниципальной собственностью города Ош, заключать договора, контракты и иные сделки в отношении муниципального имущества и земельных участков.

3.1.2. По поручению мэрии города Ош закрепляет за предприятиями и учреждениями города Ош имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также устанавливать пределы такого ведения;

3.1.3. Реализовывать мероприятия, направленные на осуществление страховой защиты веренного Управлению имущества;

3.1.4. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации, изменении организационно-правовой формы муниципальных учреждений, организаций и предприятий города Ош;

3.1.5. Представлять интересы мэрии города Ош в качестве акционера хозяйственных обществ, в случаях предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

3.1.6. Реализовывать решения мэрии города Ош о продаже нежилых помещений, земельных участков находящихся в муниципальной собственности переданных в аренду юридическим и физическим лицам, в установленном порядке;

3.1.7. Осуществлять контроль, проводить документальную проверку (ревизию, инвентаризацию, аудит) в подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях мэрии города Ош за использованием и сохранностью, муниципального имущества, а также за своевременным оприходованием приобретаемых основных средств и внесение в реестр Управления. При установлении нарушений принимает необходимые меры в соответствии с законодательством и другими нормативными правовыми актами;

3.1.8. Осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики в области приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом города, подает в суды иски об отмене неправомерных решений органов исполнительной власти и о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

3.1.9. Принимать в пределах своей компетенции в соответствии законодательством Кыргызской Республики меры по устранению нарушений земельного законодательства всеми землепользователями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, в том числе в части соответствия землепользователя, местоположения, условий предоставления, срока предоставления, функционального назначения и площади на предоставленный земельный участок;

3.1.10. Представлять интересы мэрии города Ош в судебных органах, а также предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды Кыргызской Республики, в том числе о взыскании ущерба причиненного в результате нарушения земельного законодательства Кыргызской Республики;

3.1.11. Вносить в мэрию города Ош предложения о полном или частичном изъятии земель в случаях использования земель не по целевому назначению, нерационального использования земельного участка, не использования земельных участков в сроки, предусмотренные земельным законодательством, постановлениями, распоряжениями мэрии города Ош, договорами прав на земельные участки

3.1.12. Ходатайствовать перед уполномоченными органами о приостановлении промышленного, гражданского и другого строительства, эксплуатации объектов, агротехнических и лесомелиоративных работ, которые ведутся с нарушением требований земельного законодательства, а также работ, которые проводятся с нарушением установленного режима использования земель;

3.1.13. Обращаться в органы внутренних дел за содействием при выявлении нарушителей земельного законодательства и для принятия мер административного и уголовного воздействия;

3.1.14. Давать землепользователям указания по вопросам пользования земельными участками и направлять материалы в соответствующие органы в целях применения соответствующих мер для устранения нарушений;

3.1.15. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель.

3.2.Управление имеет иные законные права предусмотренные законодательством Кыргызской Республики, не указанные в настоящем Положении и необходимые для осуществления возложенных на него функций.

3.3. Управление является собственником и владельцем информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем, создаваемых, накапливаемых и приобретаемых Управлением за счет средств городского бюджета.

3.4. Управление определяет круг пользователей (потребителей), условия использования и распространения информационных ресурсов, а также режимы защиты информации ограниченного доступа в соответствии с порядком, установленным законодательством Кыргызской Республики.

4. Руководство и структура Управления

4.1. Управление является структурным подразделением мэрии города Ош.

4.2. Назначение и освобождение от должности Начальника Управления и его заместителей, принятие решения по реорганизации или ликвидации Управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, утверждение штатного расписания Управления осуществляет мэр города Ош.

4.3. Руководителем Управления является Начальник. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Ош по представлению начальника Управления.

4.4. Начальник несет ответственность за деятельность Управления и в соответствии с возложенными на него полномочиями:

4.4.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в судах Кыргызской Республики, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях в интересах Управления предусмотренный законодательством выдает доверенность другому лицу;

4.4.2. В интересах производственных и хозяйственных нужд издает приказы, иные распорядительные документы в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями, иными организациями и всеми работниками Управления;

4.4.3 . Определяет полномочия и компетенцию своих заместителей;

4.4.4. Назначает и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики",

4.4.5. Решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении, в том числе: формирование кадрового резерва, подбор, расстановку, переподготовку и повышение квалификации кадров Управления, в установленных случаях проведение конкурса, . квалификационных экзаменов, установление надбавок к должностным окладам; .

4.4.6. Утверждает положения и функциональных обязанностей отделов Управления;

4.4.7. Утверждает, должностные инструкции и осуществляет контроль за деятельностью начальников отделов и служб Управления;

4.4.8 Применяет к работникам Управления меры поощрения, налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4.4.9. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты служащих и работников Управления.

4.4.10. Решает в установленном порядке вопросы командирования работников Управления.

4.4.11. Распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением.

4.4.12 Открывает и закрывает в соответствии с законодательством счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.4.13. Представляет интересы Управления в судах, пользуется всеми правами, доставленными истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе заключать мировое соглашение и подавать заявления по вновь открывшимся обстоятельствам.

3.5. Заместители начальника Управления действуют в пределах полномочий, установленных функциональными обязанностями и приказами начальника Управления, а также имеют право:

4.5.1 Совершать необходимые действия в интересах Управления, заключать договоры, утверждать расчеты арендных платежей;

4.5.2. По доверенности представлять интересы Управления в судебных органах, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе заключать мировое соглашение;

4.5.3 Заключать договоры аренды, передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, срочное безвозмездное пользование.

5. Имущество и финансовая деятельность Управления

5.1. Имущество Управления составляет закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы (включая объекты интеллектуальной собственности), отражаемые на его самостоятельном балансе.

5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется из средств городского бюджета, специальных средств основу которых составляет комиссионный сбор, взимаемый сверх цены продажи при приватизации объектов муниципальной собственности, комиссионный сбор дохода от предоставления права аренды или пользования муниципальным имуществом, пеня и неустойка за просроченные оплаты и невозвращенных гарантийных взносов.

5.3. Денежные средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, сдачи в аренду имущества и земельных участков, являются собственностью местного бюджета города Ош, аккумулируется на специальном счете Управления и перечисляется в местный бюджет.

5.4. Управление представляет^ бухгалтерскую и статистическую отчетность^ в установленном законодательством порядке и в определенные сроки. Ревизию деятельности Управления осуществляют уполномоченные органы, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

6. Трудовые отношения

6.1. Управление самостоятельно определяет квалификационный состав работников. Отношения между администрацией и работниками .регулируются нормами трудового законодательства Кыргызской Республики.

6.2. Управление имеет право привлекать на основании срочных трудовых договоров и других гражданско-правовых договоров граждан для выполнения необходимого объема работ.

6.3. Режим работы и отдыха работников (служащих) Управления, их социальное обеспечение, социальное страхование регулируется Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Ошскским городским Кенешем депутатов по представлению Управления по согласованию мэрии г.Ош.

7.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

7.3. вращение деятельности Управления производится по решению мэрии города Ош по решению судебных органов, Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной мэрией города Ош, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления.

7.5. С момента назначения ликвидационной комиссии все требования кредиторов, направленные на отчуждение его имущества либо на погашние долгов, удовлетворяются лишь с согласия ликвидационной комиссии.

7.6. Ликвидация считается завершенной с момента внесения об этом записи в Государственный реестр юридических лиц.

7.7. Имущество, оставшееся после ликвидации Управления, распределяется в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

7.8. Документы, возникшие в процессе деятельности, в случае ликвидации хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О национальном архивном фонде Кыргызской Республики".