ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 марта 2009 года № 80-р
Согласиться с прилагаемым проектом Протокола между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена, с возможностью внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | И.Чудинов |
Проект
ПРОТОКОЛ
между Государственным таможенным комитетом
Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой
(ФТС России) об осуществлении таможенного оформления
и таможенного контроля товаров, производимых
на территории Кыргызской Республики и ввозимых
на территорию Российской Федерации, с использованием
информационного обмена
Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики и Федеральная таможенная служба (ФТС России) (далее - Стороны) в соответствии с протоколами девятого и десятого заседаний Межправительственной Кыргызско-Российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству от 12 октября 2007 года и от 7 октября 2008 года,
основываясь на Соглашении о Таможенном союзе от 20 января 1995 года,
руководствуясь положениями Протокола о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными органами государств-участников Таможенного союза, от 17 февраля 2000 года,
исходя из положений Протокола между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об организации обмена информацией о перемещении товаров при взаимной торговле между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией и их таможенном оформлении от 9 октября 2008 года,
в целях повышения эффективности взаимодействия Сторон при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации,
согласились о нижеследующем:
Статья 1.
Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена, осуществляются Сторонами в порядке, предусмотренном Технологической схемой, содержащейся в приложении к настоящему Протоколу, являющемуся его неотъемлемой частью.
Статья 2.
По согласию Сторон в настоящий Протокол могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами.
Статья 3.
Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания.
Любая из Сторон может прекратить действие настоящего Протокола, направив другой Стороне письменное уведомление о своем намерении не менее чем за шесть месяцев до даты прекращения его действия.
Совершено в городе __________ "___" ______________ 200__ г. в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и кыргызском языках, при этом оба текста имеют одинаковую силу.
За Государственный За Федеральную
таможенный комитет таможенную службу
Кыргызской Республики (ФТС России)
| Приложение к Протоколу между Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики и Федеральной таможенной службой (ФТС России) об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Кыргызской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена |
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
I. Общие положения
1. Целью Технологической схемы является совершенствование и упрощение процедур таможенного оформления товаров, производимых в Кыргызской Республике и экспортируемых в Российскую Федерацию, с использованием информационного обмена.
2. Технологическая схема разработана на основании Таможенного кодекса Кыргызской Республики (далее - ТК Кыргызской Республики), Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации), иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики и Российской Федерации.
3. Номенклатура товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, согласовывается Государственным таможенным комитетом Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) и Федеральной таможенной службой (ФТС России) дополнительно.
4. В Технологической схеме под таможенным органом Кыргызской Республики понимается Государственный таможенный комитет Кыргызской Республики (ГТК Кыргызской Республики) и иные таможенные органы Кыргызской Республики, под таможенным органом Российской Федерации понимается Федеральная таможенная служба (ФТС России) и иные таможенные органы Российской Федерации.
Значения остальных терминов, используемых в настоящей Технологической схеме, соответствуют значениям понятий, используемых в ТК Кыргызской Республики и ТК Российской Федерации.
II. Мероприятия по информационному обмену,
проводимые таможенными органами Кыргызской Республики
и Российской Федерации до отправки товаров
на таможенную территорию Российской Федерации
5. ГТК Кыргызской Республики обеспечивает представление в ФТС России информации о перемещаемых товарах, указанных в пункте 3 Технологической схемы, планируемых, к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации и страной происхождения которых является Кыргызская Республика.
Данная информация заверяется средствами таможенной идентификации ГТК Кыргызской Республики, образцы которых представляются ГТК Кыргызской Республики в ФТС России.
6. Информация представляется при одновременном соблюдении следующих условий:
организация-экспортер является производителем товаров либо его уполномоченным представителем;
организация-экспортер зарегистрирована в Кыргызской Республике;
банковский счет, на который производится оплата за товар, открыт в банке (филиале), зарегистрированном в Кыргызской Республике;
организация-экспортер совершает продажу товаров в Российскую Федерацию от собственного имени без участия третьих лиц (за исключением уполномоченного представителя);
в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет на бумажных носителях ценовую информацию о перемещаемых товарах, заверенную Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики. Одновременно представляется электронный файл "Ценовая информация" по форме, приведенной в приложении № 1 к Технологической схеме. Требования к представляемой ценовой информации установлены приложением № 2 к Технологической схеме;
в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копии его уставных, учредительных документов;
в ГТК Кыргызской Республики организация-экспортер представляет копию внешнеторгового контракта.
7. ГТК Кыргызской Республики на представленную информацию и документы, установленные пунктом 6 Технологической схемы, накладывает средства таможенной идентификации, соответствующие доведенным до ФТС России образцам, и направляет документы в ФТС России не позднее 15 рабочих дней до даты предполагаемой товарной поставки.
8. ФТС России в течение 15 рабочих дней проводит анализ поступившей информации, представленной в соответствии с пунктом 7 Технологической схемы, на предмет ее достаточности и достоверности, в том числе с применением методов анализа и оценки рисков, и информирует ГТК Кыргызской Республики о возможности ее использования.
Если ФТС России в результате применения методов анализа и оценки рисков установила высокую степень риска несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации либо установила, что представленная информация не является достаточной и достоверной, ФТС России информирует ГТК Кыргызской Республики о невозможности ее использования для применения положений Технологической схемы.
9. После проведения анализа информации, предоставленной в соответствии с пунктом 7 Технологической схемы, ФТС России принимает решение о доведении ценовой информации до таможенных органов Российской Федерации, производящих таможенное оформление товаров, для контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых в соответствии с Технологической схемой.
III. Действия таможенных органов Кыргызской Республики
и Российской Федерации при декларировании товаров
10. При декларировании товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенных органов Кыргызской Республики осуществляют следующие действия:
проводят таможенный осмотр товаров, вывозимых с таможенной территории Кыргызской Республики, в целях их идентификации на ассортиментном уровне, проверки достоверности сведений, содержащихся в товаро-сопроводительных документах, подтверждения страны происхождения товаров и правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕврАзЭС;
накладывают средства таможенной идентификации, соответствующие дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, которые исключают доступ к товару при транспортировке;
проверяют достоверность представленных организацией-экспортером сведений, содержащихся в товаро-сопроводительных документах, сводных данных по товарной поставке (приложение № 3 к Технологической схеме);
направляют таможенному органу Российской Федерации в сейф-пакете (либо по защищенным каналам электронной связи в форме электронных документов) заверенные средствами таможенной идентификации, соответствующими дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, следующие документы:
- копию акта таможенного осмотра;
- счет-фактуру (инвойс);
- копию экспортной таможенной декларации;
- упаковочный лист;
- сводные данные по товарной поставке;
- опись документов, содержащихся в сейф-пакете.
11. При таможенном оформлении товаров, при перемещении которых применяется Технологическая схема, должностные лица таможенного органа Российской Федерации осуществляют следующие действия:
проверяют наличие и целостность наложенных должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики средств таможенной идентификации, соответствующих дополнительно доведенным до таможенных органов Российской Федерации образцам, которые исключают доступ к товару при транспортировке;
проверяют наличие средств таможенной идентификации, наложенных должностными лицами таможенного органа Кыргызской Республики на документах, пересылаемых в сейф-пакете, и проводят сверку содержащихся в них данных с заявленными в таможенной декларации сведениями;
проверяют факт наличия ценовой информации, направленной в соответствии с пунктом 9 Технологической схемы, на полный ассортимент перемещаемых товаров, проводят сверку информации о стоимости;
применяют, при необходимости, дополнительные формы таможенного контроля и меры по минимизации рисков в случаях, предусмотренных системой управления рисками.
| Приложение № 1 к Технологической схеме |
ЦЕНОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ(*)
Рекомендуемое имя файла: "Наименование производителя"_ГГГГММДД, где ГГГГММДД - дата представления информации о стоимости.
┌──────────────────┬────────────┬────────┬───────────┬────────────────┐
│ Наименование │Тип значения│ Признак│ Колонка │ Примечание │
│ атрибута │ │ обяза- │Excel-файла│ │
│ │ │тельного│ │ │
│ │ │ запол- │ │ │
│ │ │ нения │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Производитель/Вла-│Символьный │Да │Лист1.A1 │ │
│делец товарного │(50) │ │ │ │
│знака │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Дата начала │Дата формата│Да │Лист1.B1 │ │
│действия │'dd.mm.yyyy'│ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Дата окончания │Дата формата│Да │Лист1.C1 │ │
│действия │'dd.mm.yyyy'│ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Товарный знак │Символьный │Да │Лист2.A1 │ │
│ │(50) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Условие поставки │Символьный │Да │Лист2.J1 │Используемые │
│ │(3) │ │ │значения: поле │
│ │ │ │ │"Код" из │
│ │ │ │ │Классификатора │
│ │ │ │ │условий поставки│
│ │ │ │ │(Приказ ФТС │
│ │ │ │ │России от │
│ │ │ │ │08.08.2006 │
│ │ │ │ │№ 743) │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Название пункта │Символьный │Да │Лист2.K1 │ │
│поставки товара │(40) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Валюта │Символьный │Да │Лист2.L1 │Используемые │
│ │(3) │ │ │значения: поле │
│ │ │ │ │"Буквенный код │
│ │ │ │ │валюты" из │
│ │ │ │ │Общероссийского │
│ │ │ │ │классификатора │
│ │ │ │ │валют │
│ │ │ │ │(Постановление │
│ │ │ │ │Правительства РФ│
│ │ │ │ │от 25 декабря │
│ │ │ │ │2000 г. № │
│ │ │ │ │405-ст) │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Вид товара(**) │Символьный │Да │Лист2.B1 │ │
│ │(50) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Модель, артикул │Символьный │Да │Лист2.C1 │ │
│товара(**) │(50) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Единица │Символьный │Да │Лист2.D1 │Используемые │
│измерения(**) │(3) │ │ │значения: поле │
│ │ │ │ │"Код единицы │
│ │ │ │ │измерения" из │
│ │ │ │ │Классификатора │
│ │ │ │ │единиц измерения│
│ │ │ │ │(Постановление │
│ │ │ │ │Правительства РФ│
│ │ │ │ │от 10 ноября │
│ │ │ │ │2003 г. № 677) │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Вес нетто(**) │Числовой │ │Лист2.E1 │ │
│ │(19.6) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Вес брутто(**) │Числовой │ │Лист2.F1 │ │
│ │(19.6) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Описание │Символьный │Да │Лист2.H1 │ │
│качественных │(255) │ │ │ │
│характеристик │ │ │ │ │
│товара(**) │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Описание │Символьный │ │Лист2.I1 │ │
│качественных │(255) │ │ │ │
│характеристик │ │ │ │ │
│товара (на │ │ │ │ │
│иностранном │ │ │ │ │
│языке)(**) │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Код товара из │Символьный │ │Лист2.M1 │Код товара │
│ТНВЭД │(10) │ │ │согласно ТН ВЭД │
│(10 знаков)(**) │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────┼───────────┼────────────────┤
│Цена единицы │Числовой │Да │Лист2.№1 │ │
│товара(**) │(16.2) │ │ │ │
└──────────────────┴────────────┴────────┴───────────┴────────────────┘
(*) - описание состава и структуры сведений о стоимости товаров;
(**) - заполняется отдельно для каждого наименования товара (модели, артикула).
| Приложение № 2 к Технологической схеме |
ТРЕБОВАНИЯ
к представляемой ценовой информации
Ценовая информация организации-экспортера товаров заверяется Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики.
Организация-экспортер формирует электронный файл "Ценовая информация" по форме, уставленной в приложении № 1 к Технологической схеме.
Ценовая информация в обязательном порядке должна содержать следующие данные: описание товара (наименование, технические характеристики, модель, артикул), условия поставки в соответствии с Инкотермс-2000, стоимость единицы товара с указанием наименования валюты исчисления, вес единицы товара, сроки начала и окончания действия цен на товары.
Ценовая информация должна быть представлена в таможенный орган Кыргызской Республики для представления таможенным органам Российской Федерации в электронном виде и на бумажном носителе.
По истечении срока действия цен на товары, обновленная ценовая информация представляется с учетом полного ассортиментного, модельного ряда, независимо от изменения уровня цен.
Одновременно представляется достоверная информация о величине расходов по страхованию, перевозке, доставке и иные сведения, оказывающие непосредственное влияние на конечную цену сделки, в случае, когда условиями внешнеторгового договора установлены условия поставки, отличные от EXW (Франко-завод).
| Приложение № 3 к Технологической схеме |
Сводные данные по товарной поставке(*)
Наименование организации-экспортера (производителя)
Наименование получателя
Реквизиты внешнеторгового контракта (дата и номер)
Реквизиты спецификации (дата и номер)
Реквизиты счета (инвойса) (дата и номер)
Реквизиты товаро-транспортной накладной (дата и номер)
Условия поставки в соответствии с Инкотермс
Стоимость доставки товаров
┌──────┬────┬──────┬────────┬─────┬────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┐
│ Номер│ № в│ Код │ Наи- │Наи- │ Вес│ Вес │ Коли-│Наи- │Стои-│Стои-│
│грузо-│спе-│ това-│ мено- │мено-│нет-│брут-│чество│мено-│мость│мость│
│ вого │ ци-│ров на│ вание │вание│ то │ то │ в │вание│това-│ в │
│места │ фи-│уровне│ товара,│тор- │(кг)│(кг) │едини-│еди- │ ров │рас- │
│ │ ка-│ 10 │ его │говой│ │ │ цах │ницы │(ва- │чете │
│ │ ции│знаков│ качест-│марки│ │ │ изме-│изме-│люта)│ за │
│ │ │ТН ВЭД│ венных │ │ │ │ рения│рения│ │еди- │
│ │ │ │ харак- │ │ │ │ (шт.)│ │ │ницу │
│ │ │ │теристик│ │ │ │ │ │ │изме-│
│ │ │ │ (соста-│ │ │ │ │ │ │рения│
│ │ │ │ ва) с │ │ │ │ │ │ │ (за │
│ │ │ │ указа- │ │ │ │ │ │ │шт.) │
│ │ │ │ нием │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ модели,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ арти- │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ кула │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼──────┼────────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
├──────┼────┼──────┼────────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼──────┼────────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼──────┼────────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼──────┼────────┼─────┼────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────┴────┴──────┴────────┴─────┴────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
(*) - сведения представляются для каждой товарной поставки и детализированы на ассортиментном уровне (артикул, модель).