Загрузка документа…
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 29 апреля 2022 года № 233-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июля 2009 года № 363-р
В целях осуществления согласованных мер по основным вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений:
1. Одобрить прилагаемый проект Генерального соглашения между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2009-2011 годы.
2. Уполномочить вице-премьер-министра Кыргызской Республики на подписание Генерального соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Премьер-министр | И.Чудинов |
Проект
| Одобрено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 8 июля 2009 года № 363-р |
Правительство Кыргызской Республики (далее - Правительство), Федерация профсоюзов Кыргызстана (далее - Профсоюзы) и республиканские объединения работодателей (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Трудовым кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике", руководствуясь принципами равноправия и взаимного уважения, ответственности за выполнение принятых обязательств, придерживаясь основных положений Стратегии развития страны (СРС) на 2009-2011 годы и Страновой программы Кыргызской Республики по достойному труду на 2006-2009 годы, заключили настоящее Генеральное соглашение на 2009-2011 годы.
Основные направления сотрудничества Сторон
I. В сфере развития экономики
Стороны договорились:
1. В рамках Стратегии Развития Страны (СРС) на 2009-2011 годы обеспечивать реализацию:
Стратегий и программ развития наиболее приоритетных отраслей экономики.
Программ ускоренного развития отдаленных регионов и малых городов.
Программы мер по сокращению доли неформальной экономики.
Стороны
2. Создавать благоприятные условия для улучшения и развития бизнеса.
Правительство
3. Использовать институциональные механизмы трехстороннего сотрудничества при участии гражданского общества для совершенствования системы регулирования цен и тарифов на электрическую и тепловую энергии, природный газ и топливные ресурсы, а также на услуги, оказываемые хозяйствующими субъектами, включенными в реестр естественных и разрешенных монополий в организациях топливно-энергетического комплекса.
Правительство
4. С целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров:
- проводить системную работу по повышению качества отечественных товаров и услуг и продвижению их на экспорт;
- инициировать снижение или отмену ввозных таможенных пошлин на сырье и материалы, используемые в производстве, и акцизных налогов на ГСМ;
- внедрять повсеместно на предприятиях "кружки качества".
Работодатели
Профсоюзы
5. Обеспечивать работу по внедрению международных стандартов сертификации отечественных производителей и добровольную сертификацию систем качества товаров и услуг объединениями работодателей.
Работодатели
II. В области регулирования оплаты
труда и социального обеспечения
6. Поэтапно повышать размер минимальной заработной платы с целью доведения его до размера прожиточного минимума.
Правительство
7. Определять и включать в отраслевые соглашения размер минимальной оплаты труда работников соответствующей отрасли.
Работодатели
Профсоюзы
8. Принимать меры по погашению и недопущению образования задолженности по выплате заработной платы и оплаты отпусков работникам.
Стороны
9. Инициировать ратификацию Конвенции № 102 о минимальных нормах социального обеспечения (Женева, 28 июня 1952 года) Международной организации труда (МОТ).
Правительство
10. Ежегодно повышать размер базовой части пенсии на уровне 12 процентов от средней заработной платы по республике, сложившейся за предыдущий год.
Правительство
11. Обеспечивать ежегодное увеличение размера пенсий не менее чем на уровень инфляции, сложившейся за предыдущий год.
Правительство
III. В области развития рынка труда и
обеспечения занятости населения
12. Обеспечивать выполнение основных направлений программы Национальной политики занятости населения Кыргызской Республики до 2010 года.
Правительство
Работодатели
13. Обеспечивать контроль за соблюдением установленной квоты на привлечение и использование в Кыргызской Республике иностранной рабочей силы.
Стороны
14. При разработке отраслевых тарифных, территориальных соглашений и коллективных договоров предусматривать меры, гарантирующие сохранение рабочих мест, профессиональную подготовку и переподготовку работников.
Работодатели
Профсоюзы
15. Способствовать повышению качества и уровня организации временной занятости молодежи, в том числе в структурах малого и среднего бизнеса.
Стороны
16. Расширять практику размещения государственных заказов для отечественных товаропроизводителей, особенно для предприятий Кыргызского общества слепых и глухих, на продукцию, потребляемую министерствами силового блока, образования и другими.
Правительство
17. Повышать эффективность использования действующих и создавать новые рабочие места.
Работодатели
18. Осуществлять в средствах массовой информации пропаганду профессий и специальностей, подготовка которых ведется в недостаточной мере, с учетом требований рынка труда.
Работодатели
Профсоюзы
19. Принимать меры по установлению более тесного взаимодействия и сотрудничества ВУЗов, профессиональных учебных заведений и работодателей в организации практики, стажировки, трудоустройства выпускников, заявленных работодателями, предоставлять молодым специалистам после окончания учебы рабочих мест на конкретном предприятии по конкретной специальности.
Стороны
20. Направлять уполномоченному органу по занятости населения сведения о наличии свободных рабочих мест.
Работодатели
21. Создавать и развивать систему внутрипроизводственного обучения работников, возрождать систему наставничества в организациях и на предприятиях по передаче опыта молодежи.
Работодатели
22. В целях повышения уровня профессионального обучения в состав расширенных комиссий для участия в сертификации персонала включать не менее половины работодателей и представителей работников.
Работодатели
Профсоюзы
23. Разработать и внести на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложения по созданию специализированных центров подготовки будущих специалистов; проводить профориентационную работу по результатам прогноза экономического развития местных территорий.
Работодатели
24. Внедрять и проводить систему модульного обучения "Начни свое дело", "Совершенствуй свое дело", "Узнай о бизнесе" и другие аналогичные программы.
Работодатели
25. Проводить в системе профессионально-технического образования факультативные занятия, отражающие эффективность и конкурентоспособность производства в Кыргызской Республике.
Работодатели
26. Провести конференцию с участием социальных партнеров и представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросам эффективности и конкурентоспособности производства в Кыргызской Республике.
Работодатели
27. Проводить подготовку и переподготовку специалистов с учетом потребностей рынка труда при активном участии работодателей.
Правительство
Работодатели
28. Содействовать в организации рабочих мест, предназначенных для социально уязвимых слоев населения, и специальных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Работодатели
29. Активизировать в сельской местности работу по созданию рабочих мест путем развития перерабатывающих производств, сферы услуг, мелкого и среднего предпринимательства, потребкооперации и надомного труда.
Работодатели
Профсоюзы
30. Обеспечивать внедрение положений Рекомендации МОТ № 189 об общих условиях для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних предприятиях.
Стороны
IV. В области создания благоприятных
условий для жизни работников и их семей
31. Ежегодно при рассмотрении проекта республиканского бюджета Кыргызской Республики добиваться установления, по сравнению с другими направлениями, расходов опережающего роста ассигнований на развитие социальной сферы.
Правительство
32. Улучшать условия проживания в здравницах, домах отдыха, детских оздоровительных центрах для нуждающихся в лечении и отдыхе за счет собственных средств и привлечения инвестиций.
Работодатели
Профсоюзы
33. Обеспечивать своевременно выделение финансовых средств на оздоровление трудящихся и членов их семей в профсоюзных здравницах и детей в детских оздоровительных центрах.
Правительство
34. Обеспечивать возможность установления гибкого режима рабочего времени, особенно для работников, имеющих малолетних детей.
Работодатели
Профсоюзы
35. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь работникам на предприятиях и в организациях во всех регионах республики.
Профсоюзы
36. Расширять практику включения в соглашения, коллективные договоры обязательство сторон по выделению средств на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в размере не менее 0,15 процента от величины фонда заработной платы.
Работодатели
Профсоюзы
37. Содействовать ратификации Конвенции о пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства (Конвенции № 183).
Правительство
38. Предусматривать возможность развития персонала и предоставление социального пакета работникам предприятий и организаций.
Работодатели
V. В области охраны труда и экологии,
защиты трудовых прав
39. Обеспечивать в 2009 году реализацию Программы по улучшению охраны, безопасности и условий труда в сельском хозяйстве, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2007 года № 61 "О Программе по улучшению охраны, безопасности и условий труда в сельском хозяйстве на 2007-2009 годы".
Стороны
40. Обеспечивать реализацию Государственной программы действий социальных партнеров по искоренению наихудших форм труда несовершеннолетних в Кыргызской Республике на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 января 2008 года № 20 "О Государственной программе действий социальных партнеров по искоренению наихудших форм труда несовершеннолетних в Кыргызской Республике на 2008-2011 годы".
Стороны
41. Предусматривать преимущественное право сохранения рабочих мест, в случае сокращения, для сотрудников предпенсионного возраста, одиноких матерей и других социально незащищенных категорий.
Работодатели
Профсоюзы
42. Разрабатывать отраслевые, межотраслевые нормативные документы, сертификаты, технические регламенты по вопросам промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды.
Стороны
43. Ежегодно рассматривать на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) условия и состояние безопасности труда на производстве, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и принимать соответствующие меры по улучшению положения в этих направлениях.
Стороны
44. Содействовать созданию служб охраны труда на всех предприятиях и организациях в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об охране труда" и Типовым положением о службе и об организации работы по охране труда, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 апреля 2004 года № 225.
Работодатели
Профсоюзы
45. Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь пострадавшим работникам на производстве и их семьям в разрешении вопросов своевременного и полного возмещения работодателем вреда, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, а также единовременного пособия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Правительство
Профсоюзы
46. Способствовать предотвращению распространения эпидемии ВИЧ-СПИДа, социально значимых и особо опасных инфекционных заболеваний, обеспечить благоприятную, безопасную производственную среду и гигиену труда.
Проводить разъяснительную работу в трудовых коллективах, среди населения по предотвращению и профилактике ВИЧ-СПИДа, социально значимых и особо опасных инфекционных заболеваний.
Предоставлять социальные гарантии и защиту инфицированным ВИЧ и больным СПИДом, оказывать действенную помощь в преодолении последствий заболевания в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ВИЧ/СПИДе в Кыргызской Республике".
Стороны
VI. В области обеспечения конструктивного
взаимодействия и развития социального партнерства
47. Обеспечить заключение отраслевых тарифных, территориальных (региональных) соглашений на всех уровнях и коллективных договоров на предприятиях и в организациях всех форм собственности, а также на предприятиях с иностранной долей капитала, доступ к информации для ведения коллективных переговоров.
Работодатели
Профсоюзы
48. Обеспечить в 2009 году выполнение Страновой программы Кыргызской Республики по достойному труду на 2006-2009 годы, подписанный 24 ноября 2006 года Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики, Государственным комитетом Кыргызской Республики по миграции и занятости, Федерацией профсоюзов Кыргызстана, Конфедерацией работодателей Кыргызской Республики, Региональным бюро Международной организации труда по Европе и Субрегиональным бюро Международной организации труда для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
Стороны
49. Проводить предварительное обсуждение в установленном законодательством порядке по проектам законов и иных нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений до внесения их в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики и Правительство Кыргызской Республики с социальными партнерами.
Правительство
50. Обсуждать проведенный анализ, прогнозирование и исследования по социальным и экономическим вопросам, путем организации "круглых столов", конференций, заседаний рабочих групп по инициативе одной из сторон. Варианты решений предлагать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики.
Работодатели
Профсоюзы
51. Содействовать формированию трехсторонних (двухсторонних) комиссий по регулированию социально-трудовых отношений от областного до первичного уровня.
Работодатели
Профсоюзы
52. Оказывать содействие представителям работников всех уровней по ведению коллективных переговоров, разработке и заключению отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров.
Профсоюзы
53. Содействовать созданию отраслевых и региональных объединений работодателей с целью защиты их прав, развитию социального диалога и проведению коллективных переговоров по заключению соглашений соответствующего уровня; содействовать активизации работы объединений работодателей включительно до первичного уровня (айыл окмоту, город).
Работодатели
Профсоюзы
54. Обеспечивать в полном объеме подготовку отчетов по исполнению конвенции Международной организации труда в соответствии с графиком представления.
Стороны
55. Обеспечивать освещение в средствах массовой информации вопросов социального партнерства, хода реализации Генерального соглашения, региональных и отраслевых соглашений, коллективных договоров, а также о принимаемых мерах по предупреждению и разрешению социально-трудовых конфликтов.
Стороны
56. Обеспечивать ведение мониторинга заключенных республиканских, региональных и отраслевых соглашений.
Работодатели
Профсоюзы
57. Организовывать в течение действия Генерального соглашения проведение на национальном и региональном уровнях семинаров, конференций и "круглых столов" по вопросам социального партнерства.
Работодатели
Профсоюзы
58. Практиковать заслушивание отчетов на заседаниях Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, объединений профсоюзов и работодателей о проводимой работе в области социального партнерства.
Стороны
VII. Действие Генерального соглашения, контроль
за его выполнением и ответственность Сторон:
59. Стороны признают настоящее Генеральное соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим основные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в Кыргызской Республике на 2009-2011 годы, и принимают на себя обязательства руководствоваться Генеральным соглашением, соблюдая все его условия.
60. В период действия настоящего Генерального соглашения изменения и дополнения в него могут вноситься Сторонами только после рассмотрения Республиканской трехсторонней комиссией и оформления отдельных протоколов, которые вступают в силу со дня подписания.
61. Каждая из Сторон в месячный срок после подписания настоящего Генерального соглашения разрабатывает план мероприятий по реализации принятых обязательств и представляет в Республиканскую трехстороннюю комиссию, один раз в полгода информирует Республиканскую трехстороннюю комиссию о ходе выполнения мероприятий.
62. Решения (рекомендации) Республиканской трехсторонней комиссии являются формой реализации настоящего Генерального соглашения.
63. Секретариат готовит информацию о ходе выполнения Генерального соглашения и обеспечивает текущую работу Республиканской трехсторонней комиссии.
64. Выполнение Генерального соглашения осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике", Положением о Республиканской трехсторонней комиссии.
65. После подписания Генерального соглашения Стороны в недельный срок обеспечивают его публикацию в средствах массовой информации.
66. Настоящее Генеральное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до заключения нового соглашения.
67. Настоящее Генеральное соглашение открыто для присоединения других республиканских объединений работодателей.
Совершено в городе Бишкек "___" _______________ 200__ года, в пяти подлинных экземплярах на кыргызском и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру данного Генерального соглашения.
Настоящее Генеральное соглашение подписали:
От Правительства Кыргызской Республики
Вице-премьер-министр
Кыргызской Республики У.Абдуллаева
От Федерации профсоюзов Кыргызстана
Председатель Федерации
профсоюзов Кыргызстана Б.Иманалиев
От объединений работодателей:
Президент Национальной Конфедерации
работодателей Кыргызской Республики Э.Салымбеков
Президент Национальной ассоциации
товаропроизводителей Кыргызстана К.Алымкулов
Исполнительный директор Ассоциации
учреждений Образования "Education Network" Н.Брагина