Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2010 года № 102-р
1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании (проект по оказанию чрезвычайной помощи) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития.
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Президент Кыргызской Республики |
Р.Отунбаева |
KG ERP FA5
Юридический отдел
КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
(обсужден на переговорах)
Кеннет К.Мвенда/GYO
16 сентября 2010 года
КРЕДИТ MAP № ____-KG
ГРАНТ MAP № _____-KG
Соглашение о финансировании
(Проект по оказанию чрезвычайной помощи)
между
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
и
МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ
Дата ______ 2010 г.
КРЕДИТ MAP № _____-KG
ГРАНТ MAP № ______-KG
СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ
СОГЛАШЕНИЕ от ________________ 2010 года, заключенное между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (Получатель) и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ (Ассоциация). Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:
СТАТЬЯ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ; ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
1.2. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Общими условиями или в приложениях к настоящему Соглашению.
СТАТЬЯ II - ФИНАНСИРОВАНИЕ
2.01. Ассоциация согласна предоставить Получателю - на сроки и на условиях., изложенных или упоминаемых в рамках настоящего Соглашениягрант и кредит (в собирательном значении именуемые «Финансирование») в следующих размерах, для содействия в финансировании проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению («Проект»):
(a) сумму, эквивалентную двадцати одному миллиону ста тысячам специальных прав заимствования (21100000 СПЗ) («Грант»); и
(b) сумму, эквивалентную двадцати пяти миллионам тремстам тысячам специальных прав заимствования (25300000 СПЗ) («Кредит»).
2.02. Получатель может производить выборку средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.
2.03. Максимальный размер выплачиваемой Получателем комиссии за резервирование невыбранного остатка средств финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1%) в год.
2.04 Комиссия за обслуживание, уплачиваемая Получателем по выбранному остатку кредитных средств, составляет три четвертых одного процента (3/4 от 1 %) в год.
2.05. Сроками платежа являются 15 января и 15 июля каждого года.
2.06. Основная сумма Кредита погашается в соответствии с графиком погашений, приведенным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.
2.07. Валютой платежа является доллар США.
СТАТЬЯ III - ПРОЕКТ
3.01. Получатель заявляет о своей приверженности задачам Проекта. С этой целью, Получатель обеспечивает реализацию Части 1 Проекта через Министерство финансов КР, и Части 2 Проекта через Министерство энергетики КР, в соответствии с положениями Статьи IV Общих условий.
3.02. Без ограничений в отношении положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения и в отсутствие иных договоренностей между Получателем и Ассоциацией, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.
СТАТЬЯ IV - ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ; ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
4.01. Дополнительное условие вступления в силу заключаются в следующем, а именно, что Получателем принято Операционное руководство по проекту, форма и содержание которого удовлетворяют требованиям Ассоциации.
4.02. Срок вступления в силу составляет девяносто (90) дней с момента подписания настоящего Соглашения.
4.03. Для целей Раздела 8.05 (b) Общих условий, срок окончания действия обязательств Получателя, в соответствии с настоящим Соглашением (кроме тех положений, в которых говорится о платежных обязательствах), составляет двадцать (20) лет с момента подписания настоящего Соглашения.
СТАТЬЯ V - ПРЕДСТАВИТЕЛЬ; АДРЕСА
5.01. Представителем Получателя является Министр финансов.
5.02. Адрес Получателя:
Министерство Финансов
б-р Эркиндик, 58
г.Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Телекс: Факс:
245-156 NUR KH (996-312)661645
5.03. Адрес Ассоциации:
International Development Association
1818 H Street, №.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Телеграф: | Телекс: Факс: |
IMDEVAS | 248423 (MCI) 1-202-477-6391 |
Washington, D.C.
СОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНО ___________________, в день и год, указанные выше.
От КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Подпись:
Уполномоченный представитель
От МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ
Подпись:
Уполномоченный представитель
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Описание Проекта
Задача Проекта заключается в оказании содействия Получателю в; (а) укреплении перспектив макроэкономической стабильности и финансовой устойчивости правительства с целью выполнения приоритетных задач программы по экстренному восстановлению и реконструкции; и (b) восстановлении и обеспечении бесперебойного оказания основных энергетических услуг (электроэнергия, тепло и газ), с особым вниманием к пострадавшим районам, с целью оказания помощи в восстановлении объемов производства и обеспечения населения необходимым уровнем теплоснабжения в зимний период.
Проект состоит из следующих частей, которые могут подвергаться таким изменениям, о каких периодически могут договариваться Получатель и Ассоциация с целью выполнения указанной задачи:
Часть 1: Приоритетные расходы, связанные с экстренным восстановлением и реконструкцией
(a) Предоставление разрешенных товаров и предметов первой необходимости в порядке, предусмотренном в Приложении 4 к настоящему Соглашению.
(b) Осуществление деятельности по управлению Проектом в таких сферах, как его выполнение, аудит, мониторинг и оценка, а также координация управления Проектом.
Часть 2: Восстановление и ремонт энергетической инфраструктуры и сетей
(a) Восстановление систем подачи электроэнергии, тепла и газа в пострадавшие районы посредством срочного ремонта и восстановления поврежденной инфраструктуры и сетей для подачи электроэнергии, тепла и газа.
(b) Осуществление закупок топлива для ТЭЦ и систем центрального отопления.
(c) Восстановление и ремонт вырабатывающих и электрораспределительных систем.
(d) Завершение работ, финансирование которых утверждено в рамках Соглашения о финансировании по Проекту оказания экстренной помощи в сфере энергетики (Кредит № 4524-KG и Грант № Н429-KG), и связанных с восстановлением систем электроснабжения и теплоснабжения компании Получателя «Электрические станции».
(е) Осуществление деятельности по управлению Проектом в таких сферах, как его выполнение, аудит, мониторинг и оценка, а также координация управления Проектом.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Исполнение Проекта
Раздел I. Механизмы реализации
А. Реализация и координация Проекта
1. (а) Получатель осуществляет Часть 1 Проекта через Министерство финансов КР, а Часть 2 Проекта через Министерство энергетики КР в соответствии с требованиями, критериями, организационными механизмами и операционными процедурами, изложенными в Операционным руководстве по Проекту.
(b) Если иное не согласовано с Ассоциацией, Получатель не может добавлять, изменять, отменять или воздерживаться от исполнения каких-либо положений Операционного руководства по Проекту, если, по мнению Ассоциации, такое изменение или отмена может существенно или негативно сказаться на реализации Проекта или достижении целей Проекта.
2. (а) Получатель возлагает на Министерство финансов КР ответственность за общую координацию и надзор за реализацией Проекта, проведение аудиторских проверок, управление финансами и освоение средств.
(b) Получатель сохраняет ОРП при Министерстве финансов КР, следя за тем, чтобы его функции, кадровый состав и ресурсы были приемлемы для Ассоциации, и чтобы ОРП, помимо прочего, осуществлял координацию и мониторинг деятельности Проекта.
(c) Получатель сохраняет ОГРП (Совместная группа реализации проекта по энергетике) при Министерстве энергетики КР, следя за тем, чтобы его функции, кадровый состав и ресурсы были приемлемы для Ассоциации, и JEPIC осуществлял руководство процессом закупок и мониторинг деятельности по ремонту и восстановлению в рамках Части 2 Проекта. Эти функции JEPIC необходимо выполнять в тесной координации с ОРП.
(d) В течение девяноста (90) дней со дня вступления Соглашения в силу, Получатель должен достигнуть договоренности, удовлетворяющие требованиям Ассоциации, с ОАО «Электрические станции», ОАО «Ошэлектро», ОАО «Кыргызгаз», ОАО «Северэлектро», ОАО «Востокэлектро», ОАО «Джалал-Абадэлектро», АО «Бишкектеплосеть» и ГП «Кыргызжилкоммунсоюз», относительно передачи и надлежащего содержания активов, закупленных в рамках Части 2 Проекта в пользу указанных ОАО «Электрические станции», ОАО «Ошэлектро», ОАО «Кыргызгаз», ОАО «Северэлектро», ОАО «Востокэлектро», ОАО «Джалал-Абадэлектро», АО «Бишкектеплосеть» и ГП «Кыргызжилкоммунсоюз»
3. Получатель проследит за тем, чтобы выбор площадок Проекта для выполнения Части 2 (а) Проекта осуществлялся в соответствии с процедурами, методами отбора и критериями, изложенными в Операционном руководстве по Проекту и согласованными с Ассоциацией.
4. Получатель должен: (а) проследить за тем, чтобы деятельность Проекта осуществлялась в соответствии с политикой и правовыми нормами, регулирующими программу Получателя по согласию и восстановлению; и (б) прилагать реальные усилия по адресации комментариев Ассоциации по таким предполагаемым изменениям.
B. Меры по предотвращению коррупции
Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Руководства по предотвращению коррупции.
C. Меры предосторожности
1. Не позднее чем в течение шестидесяти (60) дней после вступления Проекта в силу Получатель подготовит результаты Предварительной экологической и социальной оценки (ПЭСО), удовлетворяющие требованиям Ассоциации.
2. Получатель: (а) до начала каких-либо работ по Проекту (i) подготовит удовлетворяющий требованиям MAP План природоохранных мероприятий в соответствии с ПЭСО; и (ii) опубликует такой План природоохранных мероприятий и проведет соответствующие консультации в соответствии с ПЭСО; (b) реализует Проект в соответствии с ПЭСО и Планом природоохранных мероприятий; и (с) не будет вносить изменения, временно исключать или отменять какие-либо из положений ПЭСО и/или Плана природоохранных мероприятий без предварительного согласия MAP.
3. В рамках реализации Проекта Получатель обеспечивает недопущение отвода земель и проведения каких-либо мероприятий, связанных с принудительным переселением местного населения и/или отводом земель.
Раздел II. Мониторинг, отчетность и оценка проекта
А. Отчетность по проекту
Получатель обеспечит осуществление силами Министерства финансов КР мониторинга и оценки прогресса в части реализации Проекта, и будет составлять Отчеты по проекту в соответствии с положениями Раздела 4.08 Общих условий и на основании согласованных с Ассоциацией индикаторов. Каждый такой Отчет по проекту охватывает период продолжительностью в один календарный квартал, и должен направляться Ассоциации не позже чем через 45 (сорок пять) дней с момента завершения охватываемого таким отчетом периода.
В. Управление финансами, финансовая отчетность и аудит
1. Получатель обеспечит поддержку функционирования системы управления финансами в соответствии с положениями Раздела 4.09 Общих условий.
2. Без каких-либо ограничений в отношении положений Части А настоящего Раздела, Получатель подготовит и представит Ассоциации не позже чем через сорок пять (45) дней с момента завершения каждого календарного квартала, квартальные промежуточные финансовые отчеты по Проекту, не прошедшие аудит, форма и содержание которых должны удовлетворять требованиям Ассоциации.
3. Получатель обеспечит аудиторскую проверку финансовых отчетов Проекта в соответствии с положениями Раздела 4.09 (b) Общих условий. Прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты должны быть предоставлены Получателем Ассоциации не позже чем через четыре (4) месяца с момента завершения полугодового отчетного периода, согласованного с Ассоциацией.
Раздел III. Закупки
А. Общие положения
1. Товары и работы. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров и работ, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделе 1 Руководства по закупкам, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.
2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.
3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном Приложении для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Руководстве по закупкам или Руководстве по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.
В. Методы закупки товаров и работ
1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, товары и работы закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.
2. Прочие методы закупок товаров и работ. В следующей таблице указаны методы закупок, отличные от Международных конкурсных торгов, которые могут использоваться для закупки товаров и работ. В Плане закупок указываются обстоятельства, при которых могут использоваться такие методы:
Методы закупок |
(а) Национальные конкурсные торги, которые могут быть изменены в соответствии с условиями пункта 3 ниже. |
(б) Закупки в свободной торговле |
(в) Прямые контракты |
3. Процедуры проведения Национальных конкурсных торгов проводятся с использованием типовой документации для торгов, приемлемой для Ассоциации, при соблюдении следующих условий:
1. Правомочность участников торгов должна соответствовать требованиям, указанным в Разделе I Руководства по закупкам; соответственно, никакой участник торгов или потенциальный участник торгов не может быть объявлен неправомочным в связи с контрактами, финансируемыми Ассоциацией, по любым причинам, кроме причин, указанных в Разделе I Руководства по закупкам. Исключение из участия путем отстранения должно являться результатом ненадлежащего поведения и нарушения ясно установленных условий, и осуществляться в соответствии с объективным и прозрачным процессом. 2. Закупающие ведомства должны применять соответствующую типовую документацию для торгов, приемлемую для Ассоциации. 3. Продление срока действия конкурсного предложения, если того требуют исключительные обстоятельства, должно запрашиваться в письменном виде у всех участников торгов до наступления даты истечения срока действия, и на минимальный срок, необходимый для завершения оценки или присуждения контракта. 4. Применение каких бы то ни было национальных преференций на основании происхождения продуктов или труда недопустимо. 5. Субъекты, в которых контрольный пакет акций принадлежит государству, не могут быть приглашены для участия в тендере, проводимом для Правительства, за исключением случаев, когда они обладают подтвержденной юридической и финансовой независимостью, и действуют в рамках торгового права. 6. Для контрактов по проведению крупных работ необходимо проводить предварительный квалификационный отбор после согласования этого вопроса с Ассоциацией. 7. Критерии проведения предварительного и последующего квалификационного отбора должны применяться только в отношении контрактов, которые были выполнены в прошлом, а также в отношении финансовых показателей, руководящих и технических способностей участников торгов. 8. Партнеры, действующие в рамках совместных предприятий, несут солидарную и раздельную ответственность по своим обязательствам. 9. При формировании бюджета и оценке контрактов на проведение работ по гражданскому строительству государственные цены за единицу продукции не применяются. 10. Вскрытие конкурсных предложений происходит публично, сразу после истечения срока их подачи. Конкурсные предложения не могут быть отклонены во время вскрытия конкурсных предложений, а также при условиях, упомянутых в Статье 6 Закона Получателя о государственных закупках. 11. Конкурсные предложения не могут быть отклонены только потому, что превышают сметную цену. Конкурсные предложения могут быть аннулированы, а участников могут пригласить к подаче новых конкурсных предложений, только в случае если удовлетворены условия пункта 2.62 Руководства по закупкам. 12. Все критерии оценки конкурсных предложений должны поддаваться количественному денежному определению. 13. При оценке конкурсных предложений применяются квалификационные критерии по принципу «принимается» или «не принимается». 14. Контракты присуждаются участнику торгов, прошедшему квалификационный отбор и подавшему конкурсное предложение с наименьшей оцененной стоимостью и достаточным уровнем соответствия, при этом до присуждения контракта никакие переговоры не ведутся. 15. Необходимо обеспечить наличие эффективного и независимого механизма опротестования, позволяющего участникам торгов и заинтересованным сторонам подавать протесты, и обеспечивающего своевременное рассмотрение этих протестов. 16. Во время исполнения контракта, внесение в контракт любых изменений, касающихся объемов/условий, требует предварительного согласия Ассоциации. |
С. Отдельные методы закупок услуг консультантов
1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.
2. Прочие методы закупок услуг консультантов. В следующей таблице указаны методы закупок, отличные от Отбора по качеству и стоимости, которые могут использоваться для закупок услуг консультантов. В Плане закупок указываются обстоятельства, при которых могут использоваться такие методы.
Метод закупок |
(a) Отбор по критерию наименьшей стоимости |
(b) Отбор по квалификации консультантов |
(c) Внеконкурсный отбор (из единого источника) |
(d) Процедуры, изложенные в параграфах 5.2, 5.3 и 5.4 Руководства по отбору консультантов, для отбора индивидуальных консультантов |
D. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках
В Плане закупок должны быть указаны те контракты, которые подлежат Предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Ассоциацией.
Раздел IV. Выборка средств финансирования
А. Общие положения
1. Получатель может производить выборку средств финансирования в соответствии с положениями Статьи II Общих условий, данным Разделом, и дополнительными инструкциями, которые могут быть отдельно указаны Ассоциацией в форме уведомления Получателю (включая «Руководство Всемирного Банка по предоставлению средств на реализацию проектов», датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Ассоциацией и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для Допустимых расходов, изложенных ниже в таблице в параграфе 2.
2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут быть оплачены из средств финансирования («Категория»), распределение сумм Финансирования по каждой Категории, а также процентная доля расходов, которая может быть оплачена из средств финансирования по каждой Категории. Насколько это представляется практичным и уместным для Категории (1), средства Гранта будут выплачиваться до выплаты средств Кредита:
Категория | Выделенная сумма Гранта, (выраженная в эквиваленте СПЗ) | Выделенная сумма Кредита, (выраженная в эквиваленте СПЗ) | Процентная доля расходов, подлежащих финансированию(включая налоги)) |
(1) Разрешенные товары и предметы первой необходимости, указанные в Приложении 4, товары, работы и услуги консультантов (включая аудит), операционные расходы по проекту | 21 100 000 | 25 300 000 | 100% |
ОБЩАЯ СУММА | 21 100 000 | 25 300 000 |
|
Для целей настоящего Приложения:
(a) термин «операционные расходы» означает приростные текущие расходы, понесенные Получателем в связи с реализацией Проекта, управлением, мониторингом и оценкой, включая аренду и содержание офисных помещений, сырье и материалы, оплату услуг связи, поддержку информационных систем, затраты на осуществление переводов, плату за банковские услуги, зарплату сотрудников ОРП и ОГРП, включая социальные взносы, командировочные расходы, а также иные разумные расходы, напрямую связанные с реализацией Проекта, и опирающиеся на годовой бюджет, приемлемый для Ассоциации, но исключая заработную плату государственных служащих Получателя; и
(b) термин «социальные затраты» означает любые выплаты, премии, или взносы в схемы медицинского обеспечения, пособия по безработице, страхование на случай нетрудоспособности, компенсации работникам, выходные (пенсионные или по социальному обеспечению) пособия, и страхование жизни, представляющие снятие средств в счет будущих пособий для сотрудников.
В. Условия выборки средств; Срок выборки средств
1. Независимо от положений Части А настоящего Раздела, не допускается выборка средств для финансирования платежей, произведенных до наступления срока подписания настоящего Соглашения, за исключением ситуаций, когда выборка средств на совокупную сумму, не превышающую: (а) 8400000 СПЗ из средств Гранта; и (b) 10100000 СПЗ из средств Кредита, может производиться для финансирования выплат по Допустимым расходам, осуществленным до этой даты, но не ранее 1 ноября 2009 г.
2. Датой закрытия является 31 декабря 2012 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
График погашения
Дата погашения | Основная сумма Кредита, подлежащая погашению (выраженная в процентах)* |
15 января и 15 июля каждого года: |
|
начиная с 15 января 2021 года до 15 июля 2030 года, включительно | 1% |
начиная с 15 января 2031 года до 15 июля 2050 года, включительно | 2% |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Разрешенные товары и предметы первой необходимости
1. Горючее, включая дизельное;
2. Газ;
3. Офисная мебель и компьютерное оборудование для государственных учреждений, которые были разрушены;
4. Школьные учебники, мебель и оборудование;
5. Грузовые автомобили и запасные части к ним;
6. Телекоммуникационное оборудование и
7. Срочно необходимое медицинское оборудование.
ДОПОЛНЕНИЕ
Раздел I. Определения
1. «Пострадавшие районы» означает города Ош и Джалал-Абад и Ошский и Джалалабадский регионы, а также любой город или регион, которые могут быть определены совместно Ассоциацией и Получателем.
2. «Руководство по предотвращению коррупции» означает Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых за счет ссуд МБРР и кредитов и грантов MAP», в редакции 15 октября 2006 года, с изменениями, изложенными в Разделе II настоящего Дополнения.
3. «Категория» - категория, указанная в таблице в Разделе IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.
4. «Руководство по отбору консультантов» «Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного Банка», опубликованное Всемирным Банком в мае 2004 года и пересмотренное в октябре 2006 года и мае 2010 года.
5. «Разрешенные товары и предметы первой необходимости»перечень товаров и предметов, приведенный в Приложении 4 к настоящему Соглашению, который может периодически пересматриваться по согласованию с Ассоциацией.
6. «Предварительная экологическая и социальная оценка» или «ПЭСО» означает экологическую и социальную проверку и оценку, отвечающую требованиям Ассоциации, подготовленную Получателем в соответствии с условиями пункта 1 Раздела I.C Приложения 2 к настоящему Соглашению, и включающую, помимо прочего: (а) описание площадок, на которых будет осуществляться деятельность Проекта; (b) потенциальное и фактическое неблагоприятное воздействие на окружающую среду в результате деятельности, упомянутой в пункте (а) выше; и (с) описание мер, которые необходимо принять в ходе реализации и деятельности Проекта с целью смягчения, устранения или иного способа уменьшения неблагоприятного воздействия Проекта на окружающую среду, включая подготовку подробного Плана природоохранных мероприятий с учетом особенностей проектной площадки (ЕМР) на основе подробной проектной документации.
7. «План природоохранных мероприятий» или «ЕМР» означает документ, который должен быть подготовлен Получателем в соответствии с ПЭСО и пунктом 2 Раздела I.C Приложения 2 к настоящему Соглашению, который должен отвечать требованиям Ассоциации и касаться работ, проводимых Получателем в рамках Проекта, а также детально определять меры управления потенциальными природоохранными рисками с целью смягчения, устранения или иного способа уменьшения неблагоприятного воздействия Проекта на окружающую среду на определенной территории, наряду с достаточными институциональными условиями, механизмами мониторинга и отчетности, обеспечивающими надлежащее исполнение и регулярную обратную связь в отношении соблюдения его условий, которые периодически могут изменяться и дополняться с письменного согласия Ассоциации.
8. «Общие условия» означает «Общие условия Международной Ассоциации Развития для кредитов и грантов» от 31 июля 2010 года.
9. «ОГРП» означает Совместную группу реализации проекта по энергетике, созданную и действующую при Минэнерго Приказом министерства № 262 от 9 августа 2010 года.
10. «JSC BTS» означает открытое акционерное общество «Бишкектеплосеть», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
11. «JSC JE» означает открытое акционерное общество «Джалал-Абадэлектро», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
12. «JSC KG» означает открытое акционерное общество «Кыргызгаз», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 29 от 6 февраля 1999 года.
13. «JSC OE» означает открытое акционерное общество «Ошэлектро», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
14. «JSC PP» или АО «Электрические станции» означает открытое акционерное общество «Электрические станции» Получателя, или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
15. «JSC SE», означает открытое акционерное общество «Северэлектро», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
16. «JSC VE» означает открытое акционерное общество «Востокэлектро», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 38 от 21 января 2000 года.
17. «KJKS» означает государственное предприятие «Кыргызжилкоммунсоюз», или любого ее правопреемника, образованное Указом Президента Кыргызской Республики № 366 от 7 июля 2008 года.
18. «Минэнерго» означает Министерство энергетики Получателя, или любого его правопреемника.
19. «Минфин» означает Министерство финансов Получателя или любого его правопреемника.
20. «ОРП» означает Отдел реализации проекта при Минфине, упомянутый в пункте 2 Раздела I.A Приложения 2 к настоящему Соглашению, или любого его правопреемника.
21. «Руководство по закупкам» означает «Руководство по закупкам в рамках займов МБРР и кредитов MAP», опубликованное Всемирным Банком в мае 2004 года и пересмотренное в октябре 2006 года и мае 2010 года.
22. «План закупок» означает план закупок Получателя по Проекту, датированный 8 сентября 2010 года, и упоминаемый в пункте 1.16 Руководства по закупкам и пункте 1.24 Руководства по отбору консультантов, с учетом обновлений, которые могут вноситься в такой план в соответствии с положениями указанных пунктов.
23. «Операционное руководство по проекту» означает операционное руководство по проекту, упоминаемое в пункте 1 Раздела 1.А в Приложении 2 к настоящему Соглашению, в котором излагаются процедуры реализации Проекта, согласующиеся с положениями настоящего Соглашения, и включающие, помимо прочего, процедуры, регулирующие методы и критерии выбора площадки, механизмы администрирования, закупок, бухгалтерского учета, управления финансами, аудита, мониторинга и оценки Проекта; с учетом обновлений, которые могут периодически вноситься в такое руководство по согласованию с Ассоциацией.
Раздел II. Изменения в Руководстве по предотвращению коррупции
В Руководство по предотвращению коррупции внесены следующие изменения:
1. Раздел 5 сменил нумерацию на Раздел 5(а) и был дополнен новым Разделом 5(b) в следующей редакции:
«...(b) Настоящим Руководством также предусматриваются санкции и соответствующие действия, налагаемые Банком на Заемщиков (за исключением Стран-участниц) и все прочие физические или юридические лица, являющиеся получателями заемных средств, в том случае, если Заемщик или физическое или юридическое лицо были отстранены от участия другой финансовой организацией в результате определения такой финансовой организацией, что Заемщик или физическое или юридическое лицо участвуют в мошеннических, коррупционных действиях, сговоре или принуждении третьих лиц к совершению каких-либо действий с использованием финансовых средств, предоставляемых такой финансовой организацией.»
2. Раздел 11 (а) изменен и изложен в следующей редакции:
«...(а) применять санкции в соответствии с действующими правилами и процедурами Банка (fn 13) в отношении Заемщика (не являющийся страной-участницей) (fn 14), физического или юридического лица, включая (но не ограничиваясь) публичное объявление такого Заемщика, физического или юридического лица (fn 14) неправомочными, на неопределенный или ограниченный срок: (i) заключать финансируемый Банком контракт; (ii) извлекать финансовую или иную пользу из финансируемого Банком контракта - например, выступая в качестве субподрядчика; и (iii) принимать, полностью или частично, иное участие в подготовке или реализации Банком настоящего Проекта или любых других проектов, финансируемых, полностью или частично, Банком, если Банком будет в любой момент установлено (fn 15), что такой Заемщик, физическое или юридическое лицо участвуют в коррупционных, мошеннических действиях, сговоре, принуждении третьих лиц к совершению каких-либо действий, или в воспрепятствовании осуществлению деятельности, связанной с использованием заемных средств, или если другой финансовой организацией, с которой Банком заключено соглашение о двустороннем применении решений об отстранении от участия, заявлено о неправомочности такого физического или юридического лица получать средства финансирования, предоставляемого такой финансовой организацией, или принимать иное участие в подготовке или реализации любого проекта, полностью или частично финансируемого такой финансовой организацией, в результате определения такой финансовой организацией, что Заемщик, физическое или юридическое лицо участвуют в мошеннических, коррупционных действиях, сговоре или принуждении третьих лиц к совершению каких-либо действий с использованием средств финансирования, предоставляемого такой финансовой организацией.»
Ссылки:
«13. Физическое или юридическое лицо могут быть объявлены неправомочными для заключения финансируемого Банком контракта по завершении действия санкций в соответствии с правилами и процедурами Банка в отношении санкций, или в рамках процедур временного приостановления или преждевременного приостановления действия текущих санкций, либо с соблюдением санкций, налагаемые другой финансовой организацией, с которой Банком заключено соглашение о перекрестном отстранении от участия, в результате определения такой финансовой организацией, что Заемщик или физическое или юридическое лицо участвуют в мошеннических, коррупционных действиях, сговоре или принуждении третьих лиц к совершению каких-либо действий с использованием финансовых средств, предоставляемых такой финансовой организацией.»
«14. Страна-участница включает в себя должностных лиц и сотрудников национального правительства или любых его политических или административных подразделений, а также государственных предприятий и агентств, не допускаемых к участию в торгах в соответствии с параграфом 1.8 (b) Руководства по закупкам, или к участию в конкурсном отборе в соответствии с параграфом 1.11 (с) Руководства по отбору консультантов.»
«15. Банком создан Совет по санкциям и разработаны соответствующие процедуры с целью вынесения таких определений. В процедурах Совета по санкциям излагается полный комплекс доступных для Банка санкций. Кроме того, Банком принят внутренний протокол с кратким изложением процедур, которым необходимо следовать при отстранении от участия другими финансовыми организациями, и разъяснением того, каким образом сведения о перекрестном недопущении к участию будут размещаться на веб-сайте Банка, и будут иным способом доведены до сведения сотрудников и других заинтересованных лиц.»