ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 сентября 2010 года № 87-р

В целях восстановления и реконструкции инфраструктуры города Ош, Ошской и Джалал-Абадской областей:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским Банком Развития по проекту «Чрезвычайная помощь для восстановления и реконструкции».

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским Банком Развития по проекту «Чрезвычайная помощь для восстановления и реконструкции» от имени Кыргызской Республики с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Appendix 1

Соглашение

о финансировании (Специальные операции) (Чрезвычайная помощь для восстановления и реконструкции)

между Кыргызской Республикой и Азиатским Банком Развития

(Бишкек, 27 сентября 2010 года)

LPS: KGS 44236

Соглашение о финансировании от [ ] между Кыргызской Республикой («Бенефициаром») и Азиатским Банком Развития («АБР»).

Принимая во внимание, что:

(A) Бенефициар обратился к АБР за займом и грантом из средств его Специальных Фондов для целей Чрезвычайной Помощи для восстановления и реконструкции («ЧПВР»), описанной в Приложении 1 к настоящему Соглашению о финансировании; и

(B) АБР, исходя, среди прочего, из вышеизложенного, согласился предоставить финансирование в форме займа и гранта Бенефициару из средств Специальных Фондов АБР на условиях, излагаемых далее в настоящем Соглашении;

настоящим стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о Займах и Положения о Грантах; Определения

Раздел 1.01. Все статьи Положений о Займах в рамках Специальных Операций АБР, от 1 января 2006 г. («Положения о Займах»), настоящим применяются к данному Соглашению о финансировании в той же силе и действии, как если бы они были полностью изложены в Соглашении, однако при условии внесения следующих изменений:

(a) Термин «Соглашение о Займе», везде по тексту Положений о Займах, заменяется термином «Соглашение о финансировании».

(b) Термин «Заемщик», везде по тексту Положений о Займах заменяется термином» Бенефициар».

(c) Раздел 2.01(24) исключен и заменяется текстом следующего содержания:

24. Термин «ЧПВР» означает ЧПВР, как описано в Соглашении о финансировании и описание которого может время от времени меняться по согласованию между АБР и Бенефициаром.

(d) Термин «Проект» везде по тексту Положений о Займах заменяется термином «ЧПВР».

(e) Раздел 2.01(26) исключен и заменен текстом следующего содержания:

26. Термин «Исполнительное агентство» означает организацию или организации, отвечающие за осуществление ЧПВР, как указано в Соглашении о финансировании.

(f) Термин «Исполнительное Агентство Проекта» везде по тексту Положений о Займах заменяется термином «Исполнительное Агентство».

Раздел 1.02. Все статьи Положений АБР о Грантах в рамках Специальных Операций, от 7 февраля 2005 г. («Положения о Грантах»), настоящим применяются к Гранту, предоставленному в соответствии с настоящим Соглашением о финансировании в той же силе и действии, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, однако, с внесением следующих изменений:

(a) Термин «Соглашение о Гранте», везде по тексту Положений о Грантах, заменяется термином «Соглашение о финансировании».

(b) Термин «Получатель», везде по тексту в Положениях о Грантах заменяется термином «Бенефициар».

(c) Раздел 2.01(15) исключен и заменен текстом следующего содержания:

15. Термин «ЧПВР» означает ЧПВР, как описано в Соглашении о финансировании и его описание может время от времени меняться путем соглашения между АБР и Бенефициаром.

(d) Термин «Проект» везде по тексту Положений о Грантах заменяется термином «ЧПВР».

(e) Раздел 2.01(17) исключен и заменяется тестом следующего содержания:

17. Термин «Исполнительное Агентство» означает организацию или организации, отвечающие за осуществление ЧПВР, как предусмотрено в Соглашении о финансировании.

(f) Термин «Агентство-исполнитель проекта» везде по тексту Положений о Грантах заменяется термином «Исполнительное Агентство».

Раздел 1.03. Где бы они ни использовались в данном Соглашении о финансировании, в каждом случае, если только контекстом не требуется иное, несколько терминов, определенные в Положениях о Займах и Положениях о Грантах, имеют соответствующие значения, указанные здесь, и нижеследующие дополнительные термины имеют следующие значения:

(a) «ACTED» - Агентство по техническому сотрудничеству и развитию, неправительственная организация из Франции, с номером регистрации 22341-3300-П-о (ИУ) и адресом Кыргызская Республика, Бишкек, ул. Тоголок Молдо, 6A;

(b) «Компонент» - каждый из компонентов 1, 2, 3 и 4 ЧПВР, как далее описано в пункте 2 Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании;

(c) «Руководство по консультационным услугам» - Руководство по привлечению консультантов Азиатским Банком Развития и его Заемщиками (в редакции 2010 г., с изменениями, вносимыми время от времени);

(d) «Консультационные услуги» - услуги, финансируемые за счет средств Займа, как изложено в Компоненте 4;

(e) «Встречные фонды» - денежные средства в сомах, начисляемые Бенефициару и получаемые из средств Займа и Гранта в рамках ЧПВР;

(f) «Датский Совет по делам Беженцев (Danish Refugee Council») неправительственная организация из Дании с номером регистрации 112881-3300-П-о и адресом Кыргызская Республика, Бишкек, ул.Киевская, 107, офис 408;

(g) «МЭОО» - Матрица экологической оценки и обзора, подготовленная для ЧПВР;

(h) «Приемлемые расходы» - расходы категорий, указанных в Дополнении 2 к Приложению 3А к настоящему Соглашению о финансировании, за исключением следующих: (a) финансируемые из кредитов от официальных международных или двусторонних агентств по оказанию помощи или любых других займов и грантов, предоставленных АБР; или (b) закупленных у стран, не являющихся членами АБР;

(i) «Приемлемые статьи» - товары, работы, услуги и другие статьи, требуемые или используемые в рамках Компонентов 2, 3 и 4;

(j) «ПЭМ» - составленный для ЧПВР план экологического мониторинга;

(k) «Исполнительное Агентство» для целей и в пределах значения Положений о Займах и Положений о Грантах - Министерство финансов или любой его правопреемник, приемлемый для АБР, ответственный за осуществление ЧПВР;

(l) «Финансовый год» означает финансовый год Бенефициара, который продолжается с 1 января до 31 декабря;

(m) «План гендерных мероприятий» означает план гендерных мероприятий, подготовленный для ЧПВР;

(n) «ПООС (IEEs)»- составленная для ЧПВР предварительная оценка окружающей среды;

(o) «Партнер по реализации» означает ACTED, Датский совет по делам беженцев и организация «Спасите детей» (Save the Children);

(p) «Стратегия Кыргызстана по предоставлению жилья в чрезвычайных ситуациях» («Kyrgyzstan Emergency Shelter Strategy») означает Стратегию Кыргызстана по предоставлению жилья в чрезвычайных ситуациях, подготовленную Кластерным механизмом предоставления жилья (Shelter Cluster Mechanism) после консультации с Бенефициаром;

(q) «Руководство по освоению заемных средств» - Руководство АБР по Освоению Заемных Средств (в редакции 2007 г. с изменениями, вносимыми время от времени);

(r) «Минфин» - Министерство финансов Бенефициара или любой правопреемник Министерства финансов Бенефициара;

(s) «НБКР» - Национальный банк Кыргызской Республики Бенефициара или любой правопреемник Национального банка Бенефициара;

(t) «РАП» означает Руководство по администрированию проекта для ЧПВР датированное 11 сентября 2010 года и согласованное между Бенефициаром и АБР, в которое время от времени могут вноситься изменения согласно соответствующим административным процедурам Бенефициара и АБР;

(u) «Руководство по закупкам» означает Руководство АБР по закупкам 2010, с вносимыми время от времени поправками;

(v) «Спасите детей» - неправительственная организация из Соединенных Штатов с номером регистрации 24537-3300-ОФ (ИУ) и адресом Кыргызская Республика, Бишкек, ул. Байтик баатыра, 3/8;

(w) «Госдирекция» - Государственная дирекция по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад Бенефициара или любой ее правопреемник;

(x) Кластерный механизм предоставления жилья - Кластерный механизм предоставления жилья, созданный Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев УВКБ ООН для оценки ущерба и оказания помощи пострадавшим районам;

(y) «Сом» - валюта Бенефициара;

(z) «Специальный счет» - счет, открытый Бенефициаром в НБКР для Компонента 1; и

(aa) «УВКБ ООН» - Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

Статья II. Заем и Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Бенефициару из средств Специальных Фондов АБР:

(a) заем в различных валютах в размере, эквивалентном тридцати двум миллионам пятидесяти семи тысячам Специальных прав заимствования (32057000 СПЗ) («Заем»); и

(b) грант в размере пятидесяти одного миллиона пятисот тысяч долларов США ($51500000) («Грант»).

Раздел 2.02. (a) Средства займа снимаются со счета займа в соответствии с условиями Приложения 3A к настоящему Соглашению о финансировании на цели финансирования расходов в рамках ЧПВР; и

(b) Средства Гранта снимаются со счета Гранта в соответствии с положениями Приложения 3B к настоящему Соглашению о финансировании на цели финансирования расходов в рамках ЧПВР.

Раздел 2.03. (a) Бенефициар выплачивает АБР проценты, начисляемые по ставке 1% в год на сумму заемных средств, периодически снимаемых со счета Займа и подлежащих погашению.

(b) Термин «льготный период», используемый в пункте (а) настоящего Раздела означает период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.

Раздел 2.04. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Займу выплачиваются раз в полгода 15 января и 15 июля каждого года.

Раздел 2.05. Бенефициар погашает основную сумму Займа, снятую со счета Займа, в соответствии с графиком погашения, приведенным в Приложении 2 к данному Соглашению о финансировании.

Раздел 2.06. Валютой выплаты основной суммы Кредита и валютой выплаты процентов в целях Раздела 4.03(a) и 4.04 Кредитных Положений будет Доллар.

Статья III. Использование средств Займа и Гранта

Раздел 3.01. Бенефициар применяет средства Займа и Гранта для финансирования расходов в рамках ЧПВР в соответствии с условиями настоящего Соглашения о финансировании.

Раздел 3.02. (a) Средства Займа могут сниматься со счета Займа только с целью финансирования расходов в рамках ЧПВР в соответствии с положениями Приложения 3А к данному Соглашению о финансировании, и это Приложение 3А может периодически меняться по согласованию между Бенефициаром и АБР; и

(b) Средства Гранта могут сниматься со счета Гранта только с целью финансирования расходов в рамках ЧПВР в соответствии с положениями Приложения 3B к настоящему Соглашению о финансировании, и это Приложение 3B может периодически меняться по согласованию между Бенефициаром и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей АБР, все расходы, финансируемые за счет средств Займа и Гранта, закупаются в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Соглашению о финансировании.

Раздел 3.04. Снятия средств со счета Займа и со счета Гранта производятся в счет расходов, относящихся к Приемлемым статьям:

(a) которые производятся в, и поставляются из таких стран-членов АБР, какие АБР периодически указывает в качестве Приемлемых источников для закупки; и

(b) которые отвечают другим требованиям Приемлемости, какие время от времени указывает АБР.

Раздел 3.05. Дата Закрытия Займа для целей Раздела 8.02 Положений о Займах и Дата Закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о Грантах - 31 марта 2014 или, в каждом случае, такая другая дата, какая может быть время от времени согласовываться между Бенефициаром и АБР.

Статья IV. Особые условия

Раздел 4.01. В ходе реализации ЧПВР, Бенефициар выполняет или обеспечивает выполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 5 к настоящему Соглашению о финансировании.

Раздел 4.02. (a) Бенефициар должен вести, или обеспечить ведение записей и документов, достаточных для определения расходов, финансируемых из средств Займа и Гранта и документировать ход реализации ЧПВР.

(b) Бенефициар предоставляет представителям АБР возможность проверить любые соответствующие записи и документы, указанные в пункте (а) данного Раздела.

Раздел 4.03. (а) Как часть отчетов и информации, указанных в Разделе 6.05 Положений о Займах и Разделе 6.04 Положений о Грантах, Бенефициар представляет, или обеспечивает представление АБР всех отчетов и информации, какие АБР может обоснованно запрашивать относительно (i) Встречных фондов и их использовании; и (ii) реализации ЧПВР.

(b) Без ограничения применимости вышесказанного или Раздела 6.05 Положений о Займах и Раздела 6.04 Положений о Грантах, Бенефициар представляет, или обеспечивает представление АБР ежеквартальных отчетов по реализации ЧПВР.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Для целей Раздела 9.04 Положений о Займах и Раздела 9.04 Положений о Грантах для вступления в силу Соглашения о финансировании устанавливается срок 60 дней с момента заключения настоящего Соглашения о финансировании.

Статья VI. Прочие условия

Раздел 6.01. Министр финансов Бенефициара назначается представителем Бенефициара для целей Раздела 11.02 Положений о Займах и Раздела 11.02 Положений о Грантах.

Раздел 6.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о Займах и Раздела 11.01 Положений о Грантах:

Для Бенефициара

Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Факс: (996) 312 661 645

Для АБР

Азиатский банк развития

Авеню АБР, 6

Мандалуйонг

Большая Манила, 1550

Филиппины

Факс: (632) 636-2444

(632) 636-2424

В удостоверение чего, Стороны настоящего Соглашения, действуя через должным образом уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о финансировании в вышеуказанный день и год, и обеспечили доставку данного Соглашения о финансировании в главный офис АБР.

Кыргызская Республика

_______________________

[Имя и должность]

Азиатский Банк Развития

_______________________

[Имя и должность]

Приложение 1

Описание ЧПВР

1. Основная цель ЧПВР заключается в поддержке экономического восстановления и реконструкции и улучшения социальной и городской инфраструктуры в пострадавших регионах в Ошской и Джалал-Абадской областях и городах Ош и Джалал-Абад, в результате событий, имевших место в апреле и июне 2010 года.

2. ЧПВР состоит из следующих компонентов:

(a) Предоставление финансовой помощи для покрытия текущих государственных расходов («Компонент 1»); и

(b) реконструкция примерно 1,700 серьезно поврежденных домов в Ошской и Джалал-Абадской областях и городах Ош и Джалал-Абад («Компонент 2»);

(c) Улучшение систем водоснабжения и канализации городов Ош и Джалал-Абад, а также инфраструктуры населенных пунктов в районах в Ошской и Джалал-Абадской областях и городах Ош и Джалал-Абад («Компонент 3»); и

(d) Предоставление услуг, включая аудиты, оборудования, осуществление мер по смягчению воздействия на окружающую среду и социальной защиты с целью оказания помощи в реализации Компонентов 2 и 3 («Компонент 4»).

3. Завершение ЧПВР ожидается к 30 сентября 2013 г.

Приложение 2

График погашения

(Чрезвычайная Помощь для восстановления и реконструкции)

(*) Суммы, указываемые в данном столбце, отображают эквиваленты сумм в СПЗ по состоянию на соответствующие даты снятия средств. Договоренности о выплатах при наступлении срока погашения заключаются в соответствии с положениями Разделов 3.04 и 4.03 Положений о Займах.

Приложение 3А

Распределение и снятие средств Займа

Общие положения

1. В Таблице 1 к данному Приложению представлены Категории расходов, финансируемых за счет средств Займа и распределение сумм средств Займа по каждой категории («Таблица»). (Под «Категорией» или «Категориями» в этом Приложении понимается Категория или Категории из данной Таблицы).

2. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, следующие положения настоящего Приложения должны быть сделаны применимыми к снятию средств Кредита с Кредитного счета.

Процентные доли финансирования АБР

3. В отсутствие иных договоренностей с АБР, статьи расходов по перечисленным в Таблице категориям, финансируются из средств Займа, исходя из процентных долей, представленных в Таблице.

Перераспределение

4. Несмотря на распределение средств Кредита и процентов снятия средств, указанных в Таблице:

(a) если сумма Кредита, предназначенная для какой-либо категории, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, (i) перераспределить средства, которые, по мнению АБР, не нужны для покрытия других расходов, из другой Категории в эту Категорию, в объеме, необходимом для того, чтобы покрыть недостающую сумму, и (ii) если подобное перераспределение не может полностью покрыть недостающую сумму, сократить процент снятия средств для данных расходов, для того, чтобы можно было продолжить снятие средств в рамках данной Категории для покрытия всех расходов; и

(b) если сумма Кредита, распределенная затем для какой-либо категории, превышает все согласованные расходы в рамках данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, перераспределить превышающую сумму в любую другую Категорию.

Процедуры выплаты средств

5. За исключением того, что указано в данном Положении, или как АБР может иначе договориться, Средства Займа на финансирование расходов в рамках ЧПВР выплачиваются в соответствии с Руководством по Освоению Заемных Средств.

Компонент 1

6. Снятие средств в рамках Компонента 1 с Кредитного счета должно осуществляться для приемлемых расходов, отвечающих требованиям Приемлемости. Заявку на снятие средств со счета Займа Бенефициар подает в АБР и она должна иметь форму, удовлетворяющую требованиям АБР.

7. Такое снятие должно сопровождаться справкой Бенефициара, подтверждающей, что: (a) общая сумма Встречных фондов в рамках Компонента 1 ($40 миллионов в эквиваленте) должна использоваться для финансирования Приемлемых расходов; и (b) стоимость Приемлемых расходов с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. больше суммы таких Встречных фондов.

8. (a) Сразу же после Даты вступления в силу, Бенефициарий открывает путем, удовлетворяющим требованиям АБР, Специальный счет в НБКР для Компонента 1.

(b) Каждый раз при снятии Бенефициаром средств Займа со счета Займа, Бенефициарий незамедлительно депонирует поступления от Займа на Специальный Счет.

(c) Если только с АБР не оговорено иное, общая сумма в рамках Компонента 1 ($40,000,000 в эквиваленте) должна быть освоена не позднее 31 декабря 2010 г. для покрытия Приемлемых Расходов с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

9. Отчетность для снятий со Счета займа для Компонента 1 должна быть проведена на основе:

(a) ежемесячных выписок из банковского счета из НБКР и заверенное подтверждение из Минфина за период между 1 октября 2010 года и 31 декабря 2010 года, как описано в пункте 5 Приложения 5 к данному Соглашению о финансировании; и

(b) заверенного экземпляра соответствующих разделов отчета Бенефициария об исполнении республиканского бюджета за 2010 год, как описано в пункте 4 Приложения 5 к данному Соглашению о финансировании.

10. Несмотря на любое другое положение Данного Соглашения о финансировании, снятия не производятся со счета Займа для Компонента 1 до того момента, когда пересмотренный национальный (Республиканский) бюджет на финансовый 2010 год Бенефициара будет утвержден для представления в Парламент.

Компоненты 3 и 4

11. Снятия со счета Займа могут производиться для покрытия расходов, понесенных в рамках Компонентов 3 и 4 до Даты Вступления в силу, но не ранее чем за 12 месяцев до даты настоящего Соглашения о финансировании в связи с приобретением оборудования и техники, и Консультационных услуг, не превышающей максимальной суммы, эквивалентной 20% суммы Займа.

Дополнение 1

к Приложению 3А

Таблица

(*) За вычетом налогов и пошлин, взимаемых на территории Бенефициара.

Дополнение 2

к Приложению 3А

Приемлемые расходы

Категории Приемлемых расходов описаны ниже:

(a) Текущие расходы на сектор образования, за исключением: (i) категориальные гранты в секторе образования из национального (Республиканского) бюджета местному бюджету; и (ii) расходов, финансируемых за счет «специальных средств», (т.е. специальных договоренностей о финансировании);

(b) Текущие расходы на сектор здравоохранения, за исключением расходов, финансируемых за счет «специальных средств» (т.е. специальных договоренностей о финансировании);

(c) Программа социальной помощи;

(d) Трансферты из национального (Республиканского) бюджета местному бюджету на категориальные гранты сектору образования, выравнивающие гранты (для покрытия бюджетных дефицитов органов местного самоуправления), гранты для погашения задолженности по коммунальным услугам местных органов управления, и взаиморасчеты (для покрытия затрат, возникающих из-за изменений в законодательстве);

(e) Расходы на содержание и ремонт дорог; и

(f) Трансферты из национального (Республиканского) бюджета государственному предприятию, ведающему центральным теплоснабжением.

Приложение 3В

Распределение и снятие средств Гранта

Общие положения

1. В прилагаемой к настоящему Приложению Таблице представлены Категории расходов, финансируемых из средств Гранта и распределение сумм Гранта по каждой такой категории («Таблица»). (Под категорией или Категориями в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Категории из указанной Таблицы).

2. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, следующие положения настоящего Приложения должны быть сделаны применимыми к снятию средств Гранта с Грантового счета.

Процентные доли финансирования АБР

3. При отсутствии иных договоренностей с АБР, статьи расходов по перечисленным в Таблице категориям финансируются за счет средств Гранта, исходя из процентных долей, указанных в Таблице.

Перераспределение

4. Несмотря на распределение средств Гранта и процентов снятия средств, указанных в Таблице:

(a) если сумма Гранта, распределенная для какой-либо категории, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, (i) перераспределить средства Гранта, которые по мнению АБР, не нужны для покрытия других расходов, из другой Категории в эту Категорию, в объеме, необходимом для того, чтобы покрыть недостающую сумму, и (ii) если подобное перераспределение не может полностью покрыть недостающую сумму, сократить процент снятия средств для данных расходов, для того, чтобы можно было продолжить снятие средств в рамках данной Категории для покрытия всех расходов; и

(b) если сумма Гранта, распределенная затем для какой-либо категории, превышает все согласованные расходы в рамках данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, перераспределить превышающую сумму в любую другую Категорию.

Процедуры выплаты средств

5. Если не указано в данном Приложении или если АБР не договорился об ином, средства Гранта для финансирования расходов в рамках ЧПВР выплачиваются в соответствии с Руководством по освоению Заемных средств.

Компонент 1

6. Снятие средств в рамках Компонента 1 со счета Гранта должно осуществляться для Приемлемых расходов. Заявку на снятие средств со счета Гранта Бенефициар подает в АБР в форме, удовлетворяющей требованиям АБР.

7. Такое снятие средств сопровождается справкой Бенефициара, подтверждающей что: (a) общая сумма Встречных Фондов в рамках Компонента 1 ($40 миллионов в эквиваленте) должна использоваться на финансирование Приемлемых расходов; и (b) стоимость Приемлемых Расходов с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. больше суммы таких Встречных Фондов.

8. (a) При снятии средств Гранта Бенефициаром со счета Гранта, Бенефициар должен сразу же депонировать Грантовые поступления на Специальный Счет.

(b) При отсутствии других договоренностей с АБР, общая сумма Встречных фондов в рамках Компонента 1 ($40,000,000 в эквиваленте) должна быть освоена не позднее 31 декабря 2010 г., для покрытия Приемлемых расходов с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

9. Отчетность для снятий со Счета гранта для Компонента 1 должна быть проведена на основе:

(a) ежемесячных выписок из банковского счета из НБКР и заверенного подтверждения из Минфина за период между 1 октября 2010 года и 31 декабря 2010 года, как описано в пункте 5 Приложения 5 к данному Соглашению о финансировании;

(b) заверенного экземпляра соответствующих разделов отчета Бенефициария об исполнении республиканского бюджета за 2010 год, как описано в пункте 4 Приложения 5 к данному Соглашению о финансировании.

10. Несмотря на любые другие условия этого Соглашения о финансировании, никакие снятия средств со счета Гранта не производятся для Компонента 1 до того момента, когда пересмотренный национальный (Республиканский) бюджет на финансовый 2010 год Бенефициара будет утвержден для представления в Парламент.

Компонент 2

11. Снятия со Счета гранта могут быть сделаны для возмещения расходов, понесенных в рамках Компонента 2 до наступления Даты вступления в силу, но не ранее 12 месяцев до даты данного Соглашения о финансировании, в связи с реконструкцией и вопросами защитных мер, не превышающей максимальной суммы, эквивалентной 20% суммы Гранта.

12. За исключением пункта 11 данного Приложения, никакие снятия средств со счета Гранта не производятся для Компонента 2 до тех пор, пока Бенефициар, через Госдирекцию, не заключит соглашение с Партнерами по реализации, по форме и содержанию, удовлетворяющим требованиям АБР, для реализации Компонента 2. Такое Соглашение должно:

(a) требовать, что Партнеры по реализации помогут реконструировать (совместно с пострадавшими семьями) примерно 1700 серьезно поврежденных домов, площадью зоны застройки примерно до 100 кв.м для каждого дома (с примерно 28 кв.м переходного жилья). Расчетная стоимость за 1 кв.м для такой реконструкции составляет 246 долл. США;

(b) требовать, чтобы Партнеры по реализации осуществляли реконструкцию жилья, используя материалы и технологии, которые отвечают применимым стандартам Бенефициара, включая стандарты здравоохранения и безопасности;

(c) требовать от Партнеров по реализации соблюдения мер смягчения воздействия в рамках ПООС и ПЭМ и обеспечить, чтобы деятельность в рамках Компонента 2 не включала приобретение земли, вынужденное переселение и/или воздействие на местное население в значении Положения АБР о Политике защитных мер (2009 г.); и

(d) осуществить 3 отдельных платежа Партнерам по реализации. Каждому Партнеру по реализации выплачивается: (i) по первому отдельному платежу - аванс в размере 20% от суммы контракта за их долю реконструкции в течение 1 месяца с момента подписания соглашения; (ii) по второму отдельному платежу - 40% от контракта за их долю строительства по завершении 50% объема своей доли реконструкции; а также на основании засвидетельствования завершения строительства компетентным органом; и (iii) по третьему отдельному платежу - 40% от суммы контракта по завершении своей доли реконструкции, а также на основании засвидетельствования завершения строительства компетентным органом.

Таблица

(*) За вычетом налогов и пошлин, взимаемых на территории Бенефициара.

Приложение 4

Закупка и Консультационные Услуги

1. Закупки Приемлемых статей должны осуществляться в соответствии с «Руководством по закупкам», и «Руководством по привлечению консультантов», соответственно.

2. Все термины, используемые и не получившие другого определения в данном Соглашении о финансировании, имеют значения, предусмотренные в «Руководстве по закупкам» и/или в «Руководстве по привлечению консультантов», соответственно.

Компонент 2

3. (a) За исключением того, что предусмотрено в подпункте (b) данного пункта, каждый контракт на Приемлемые Статьи присуждается на основании нормальной практики коммерческой закупки, в случае закупки частным сектором, или предписанных процедур закупки Бенефициара, в случае закупки государственным сектором, с надлежащим учетом принципов экономии и эффективности.

(b) каждый контракт на поставку Приемлемых статей, которые подразумевают обычно торгуемые товары, присуждается в соответствии с процедурами, применимыми к торговле и приемлемыми для АБР.

Компонент 3

4. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на другое, закупка приемлемых (правомочных) статей в рамках Компонента 3 должна производиться на основе (a) международных конкурсных торгов и (b) национальных конкурсных торгов.

5. Способы закупки должны соответствовать, среди прочего, подробным мероприятиям и пороговым значениям, указанным в Плане закупок. Бенефициар может только модифицировать способы закупки или пороговые значения, получив предварительное согласие от АБР, и модификации должны быть указаны в обновлениях Плана закупок.

6. (a) Бенефициарий должен обеспечивать, что все приобретенные товары и работы, финансируемые АБР (включая без ограничений все компьютерное оборудование, программы и системы, независимо от того, приобретены они отдельно или же были включены в другие приобретенные товары и услуги), не нарушают или не посягают на какое-либо право или притязания на промышленную или интеллектуальную собственность любой третьей стороны.

(b) Бенефициар должен обеспечить, что все контракты на закупку Приемлемых статей содержат соответствующие сведения, гарантии и, если применимо, компенсации со стороны подрядчика или поставщика касательно вопросов оговоренных в подпункте (а) данного абзаца.

Компонент 4

7. За исключением того, как АБР может согласиться иначе, Бенефициар должен применять метод, основанный на качестве и стоимости, и метод внеконкурсного отбора для отбора и использования Консультационных услуг, как изложено в Плане закупок.

Обзор решений по закупкам со стороны АБР

8. Контракты, закупленные по процедурам Международных конкурсных торгов, и контракты на консультационные услуги, подлежат обзору со стороны АБР, если другое не согласовано между Бенефициаром и АБР, и указано в Плане закупок.

Приложение 5

Реализация и другие вопросы

Мероприятия по реализации

1. Бенефициар, действуя через Минфин и Госдирекцию, обеспечивает, чтобы ЧПВР осуществлялась в соответствии с детальными договоренностями, изложенными в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу только после одобрения таковых Бенефициаром и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Соглашением о финансировании, условия настоящего Соглашения о финансировании превалируют.

Поддержка Бенефициаром

2. Бенефициар обеспечивает Госдирекцию адекватными бюджетными и человеческими ресурсами для реализации ЧПВР.

Компонент 1

3. Бенефициар, действуя через Минфин, обеспечивает использование Встречных Фондов в рамках Компонента 1 ($40,000,000 в эквиваленте) для Приемлемых расходов в рамках бюджета Бенефициара на 2010 финансовый год, и должен, в частности, предоставить необходимые бюджетные ассигнования для обеспечения снятия средств со Специального Счета в поддержку первоочередных программ и проектов, реализуемых по этим категориям с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.

4. Бенефициарий, действуя через Минфин, представляет в АБР в течение 9 месяцев с конца 2010 финансового года, удостоверенную копию соответствующих частей отчета Бенефициара об Исполнении бюджета за 2010 финансовый год, с заверенным английским переводом.

5. Бенефициар, действуя через Минфин, ежемесячно представляет в АБР в течение 15 дней с конца каждого месяца, за период между 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.:

(a) выписку с банковского счета из НБКР в отношении Специального Счета, в которую включаются дата и сумма каждого снятия средств со Специального Счета, и курс для конвертации средств Кредита/Гранта на дату конвертации из НБКР; и

(b) официальное подтверждение Минфина с указанием Приемлемых расходов и сумм таких расходов.

Компонент 2 и 3

6. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, должен:

(a) продолжать реализацию Стратегии Кыргызстана предоставления жилья в чрезвычайной ситуации для восстановления прав собственности и реконструкции разрушенных домов для пострадавших семей в рамках Компонента 2. В него входит сотрудничество с, и предоставление помощи Партнерам по реализации и пострадавшим семьям по правовым и регулятивным требованиям в отношении восстановления прав собственности и реконструкции поврежденных домов; и

(b) улучшать инфраструктуру сообществ в процессе консультаций между Бенефициарием, сообществами и АБР.

7. При реализации Компонентов 2 и 3, Бенефициар, действуя через Госдирекцию, должен создать в Госдирекции отдел в составе 2 специалистов по охране окружающей среды, 2 специалистов по социальной защите и одного специалиста, ответственного за решение правовых и регулятивных вопросов касательно имущества в течение 1 месяца с даты вступления в силу.

8. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, обеспечивает, чтобы требования по охране окружающей среды в рамках применимых законов и положений Бенефициара, Положения АБР о Политике защитных мер (2009 г.); Матрицы экологической оценки и обзора (МЭОО), ПООС и ПЭМ соответствовали реализации Компонентов 2 и 3. В частности, Бенефициар, действуя через Госдирекцию, должен:

(a) обеспечить, чтобы применимые ПООС и ПЭМ были согласованы между Бенефициаром и АБР до начала деятельности по их физическому осуществлению;

(b) обеспечить, чтобы потенциальные негативные воздействия на окружающую среду были сведены к минимуму за счет принятия мер по смягчению воздействия, определенных ПООС и ПЭМ;

(c) обеспечить, чтобы Партнеры по реализации, привлеченные в рамках Компонента 2, а также подрядчики, привлеченные в рамках Компонента 3, несли основную ответственность за реализацию мер по смягчению воздействия, определенных в ПООС и ПЭМ;

(d) отслеживать и учитывать реализацию мер по смягчению воздействия, определенных в ПООС и ПЭМ; и

(e) представлять ежеквартальные отчеты о состоянии окружающей среды в АБР в течение 1 месяца после окончания каждого квартала.

9. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, обеспечивает, чтобы Компоненты 2 и 3 не включали приобретение земли, и/или вынужденное переселение или воздействие на местное население в значении Положения АБР о Политике защитных мер (2009 г.). В случае любого приобретения земли, вынужденного переселения и/или воздействия на местное население, Бенефициар, действуя через Госдирекцию, должен подготовить, обнародовать и реализовать план приобретения земли и переселения и/или план развития местного населения в соответствии с применимыми законами и положениями Бенефициара и Положением АБР о политике по защитным мерам (2009 г.).

10. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, обеспечивает, чтобы Партнеры по реализации, привлеченные в рамках Компонента 2, и подрядчики, участвующие в рамках Компонента 3, соблюдали основные нормы труда и применимые законы и положения о здравоохранении и безопасности Бенефициара. В это входит гарантия того, чтобы партнеры по реализации и подрядчики обеспечивали равную оплату за равноценную работу, не использовали детский труд, предоставляли равные возможности для мужчин и женщин и соблюдали нормы охраны труда на рабочем месте.

11. Бенефициар, через Госдирекцию, будет вести мониторинг и отчетность по гендерно-разделенным данным о бенефициарах программы социальной помощи.

12. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, обеспечивает своевременную реализацию Плана гендерных мероприятий.

13. Бенефициар, действуя через Госдирекцию, гарантирует, что будут проводиться консультации с заинтересованными сторонами, с участием представителей всех пострадавших семей в рамках Компонента 2, и бенефициариев Компонента 3.

Управление и меры по недопущению коррупции

Отчетность и аудит

14. Бенефициарий гарантирует, что Госдирекция будет вести обособленную финансовую отчетность для Кредита и Гранта в рамках Компонентов 2, 3 и 4, в соответствии с уместными стандартами финансовой отчетности. Финансовая отчетность будет ежегодно подвергаться аудиту, в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР, Бенефициарий предоставит в АБР, сразу же по получении (но в любом случае не позже чем через 6 месяцев по окончании каждого соответствующего финансового года) заверенные экземпляры такой финансовой отчетности, подвергнутой аудиту, и отчет аудиторов, относящийся к ним. По компоненту 1, АБР оставляет за собой право на проведение аудита Специального счета. По просьбе АБР Бенефициарий, через Минфин, должен также представить в АБР такую иную информацию, которая касается приемлемых расходов, к которым были применены средства займа и гранта, и конвертации, и соответствующие записи.

Управление и меры по недопущению коррупции

15. Бенефициар, действуя через Госдирекцию и Минфин, должен: (a) следовать антикоррупционной политике (в редакции 1998 г., со всеми внесенными по сегодняшний день изменениями) и признать, что АБР оставляет за собой право расследовать, действуя напрямую или через своих агентов, любые предполагаемые случаи коррупционной или мошеннической деятельности, сговора или принуждения к каким-либо действиям в связи с ЧПВР; и (b) сотрудничать с таким следствием и оказывать все необходимое содействие удовлетворительному завершению такого расследования.