ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2012 года № 612-р

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке проекты:

- Финансового Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Европейским Союзом в рамках Годовой Программы Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II (Инструмент сотрудничества в сфере ядерной безопасности): «KG4.01/11: Комплексная Оценка Воздействия на Окружающую Среду (КОВОС) и Технико-Экономическое Обоснование (ТЭО) реабилитации бывшего объекта уранового производства Мин-Куш»;

- Финансового Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Европейским Союзом в рамках Годовой Программы Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II (Инструмент сотрудничества в сфере ядерной безопасности): «KG4.01/12: Комплексная Оценка Воздействия на Окружающую Среду (КОВОС) и Технико-Экономическое Обоснование (ТЭО) реабилитации бывшего объекта уранового производства Шекафтар».

2. Уполномочить министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на подписание от имени Правительства Кыргызской Республики вышеуказанных финансовых соглашений, с правом внесения изменений непринципиального характера.

Проект

Неофициальный перевод

Финансовое соглашение

Годовая Программа Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II

Специальные условия

Правительство Кыргызской Республики, в дальнейшем именуемое «Бенефициар»,

с одной стороны, и

Европейский Союз, в дальнейшем именуемый «ЕС», представленный Европейской Комиссией, далее именуемой «Комиссия»,

с другой стороны,

договорились о следующем:

СТАТЬЯ 1 - СУЩНОСТЬ И ЦЕЛЬ ОПЕРАЦИИ

1.1. ЕС внесет свой вклад в финансирование следующего проекта в рамках Годовой Программы Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II (Инструмент Сотрудничества в сфере Ядерной Безопасности):

- KG4.01/11: Комплексная Оценка Воздействия на Окружающую Среду (КОВОС) и Технико-Экономическое Обоснование (ТЭО) реабилитации бывшего объекта уранового производства Мин-Куш.

- CRIS №: NSI/2011/23460

в дальнейшем именуемый «проект», который описан в Технических и Административных Положениях в Приложении II.

1.2 Данный проект будет реализован в соответствии с настоящим Финансовым Соглашением и приложениями к нему: Общими Условиями (Приложение I) и Техническими и Административными Положениями (Приложение II).

СТАТЬЯ 2 - ОБЩАЯ РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ И ФИНАНСОВЫЙ ВКЛАД ЕС

2.1 Общая стоимость проекта оценивается в 600,000 Евро.

2.2 ЕС обязуется выделить максимум 600,000 Евро. Распределение финансового вклада ЕС по бюджетным статьям представлено в бюджете, содержащемся в Технических и Административных Положениях.

СТАТЬЯ 3 - ВКЛАД БЕНЕФИЦИАРА

3.1 Бенефициар вносит ноль Евро в проект.

3.2 В случае предоставления нефинансового вклада со стороны Бенефициара, детальные условия должны быть указаны в Технических и Административных Положениях в Приложении II.

СТАТЬЯ 4 - РЕАЛИЗАЦИЯ

4.1 Путем частичной отмены Статьи 3 Общих Условий, проекты будут реализованы Комиссией, действующей за и от имени Бенефициара.

4.2 Следующие положения Общих Условий не будут применимы: Статьи 1.3, 5, 6, 7, 11, 17, 19.4, 22.3, 22.4, 22.6 и 23.3.

4.3 Следующие положения Общих Условий будут заменены нижеприведенными:

4.3.1 Статья 2.2: При возникновении риска перерасхода общей суммы, установленной в Финансовом Соглашении, Комиссия может либо сократить масштабы проекта/программы, либо использовать собственные ресурсы Бенефициара, после получения соответствующего одобрения Бенефициара, или другие ресурсы, не принадлежащие ЕС.

4.3.2 Статья 2.3: Если масштабы проекта/программы не могут быть сокращены, или если перерасход средств не может быть покрыт другими ресурсами, включая ресурсы Бенефициара, Комиссия может принять решение о предоставлении дополнительного финансирования ЕС. В случае принятия такого решения, незапланированные расходы будут финансироваться без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

4.3.3 Статья 18.1: Каждый проект/программа, финансируемый ЕС, будет предметом соответствующих коммуникационных и информационных операций. Эти операции должны разрабатываться с одобрения Комиссии.

4.3.4 Статья 19.1: Бенефициар примет необходимые меры для предотвращения нарушений и мошенничества и, по запросу Комиссии, предъявит иски для возвращения ошибочно уплаченных фондов. Бенефициар должен проинформировать Комиссию обо всех принятых мерах.

4.3.5 Статья 19.3: Бенефициар незамедлительно проинформирует Комиссию о любом элементе, доведенном до его сведения, который вызывает подозрение в нарушении или мошенничестве.

СТАТЬЯ 5 - ПЕРИОД ИСПОЛНЕНИЯ

5.1 Период исполнения Финансового Соглашения, как указано в Статье 4 Общих Условий, начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и закончится через 96 месяцев с этой даты.

5.2 Этап операционной реализации составляет 72 месяца.

5.3 Этап завершения составляет 24 месяца.

СТАТЬЯ 6 - АДРЕСА

Вся корреспонденция в отношении реализации данного Финансового Соглашения должна быть в письменном виде, иметь четкую ссылку на проект и направляться по следующим адресам:

а) для Бенефициара

г-н Толкунбек Абдыгулов

Национальный Координатор по сотрудничеству с ЕС

Заведующий отделом экономики и инвестиций

Аппарат Правительства Кыргызской Республики

b) для Комиссии

г-н Кристиан Шмидт

Директор

Развитие человеческого общества

Развитие и Сотрудничество - EuropeAid

Комиссия Европейского Союза

Улица де ла Лya 200

В-1049 Брюссель, Бельгия

СТАТЬЯ 7 - ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1 Следующие документы прилагаются к данному соглашению и являются его неотъемлемой частью:

Приложение I: Общие Условия

Приложение II: Технические и Административные Положения.

7.2 В случае противоречий между положениями Приложений и Специальных Условий Финансового Соглашения, превалировать будут положения Специальных Условий. В случае противоречий между положениями Приложения I и Приложения II, превалировать будут положения Приложения I.

СТАТЬЯ 8 - ВСТУПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ В СИЛУ

Настоящее Финансовое Соглашение вступает в силу со дня подписания соглашения последней из подписывающих сторон, до 31 декабря 2012 года. Если последняя подпись будет поставлена позже этой даты, Финансовое Соглашение не вступит в силу и будет считаться недействительным.

Настоящее Финансовое Соглашение составлено в двух оригиналах, один оригинал - для Бенефициара и один - для Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

РАЗДЕЛ I - ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ

СТАТЬЯ 1 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

1.1 Финансовый вклад ЕС будет ограничен суммой, указанной в Финансовом Соглашении.

1.2 Предоставление финансирования ЕС будет зависеть от выполнения Бенефициаром обязательств по настоящему Финансовому Соглашению.

1.3 Расходы Бенефициара до вступления в силу Финансового Соглашения не могут быть профинансированы ЕС.

СТАТЬЯ 2 - ПЕРЕРАСХОДЫ СРЕДСТВ И ИХ ПОКРЫТИЕ

2.1 Отдельные перерасходы средств по бюджетным статьям Финансового Соглашения будут покрываться путем перераспределения фондов в рамках общего бюджета, в соответствии со Статьей 22 настоящих Общих условий.

2.2 Там, где возникает риск перерасхода общей суммы, установленной в Финансовом Соглашении, Бенефициар должен незамедлительно проинформировать Комиссию и получить ее предварительное одобрение корректирующих мер, запланированных для покрытия перерасхода, через либо сокращение масштабов проекта/программы, либо использование собственных ресурсов или других источников, не относящихся к ЕС.

2.3 Если масштабы проекта/программы не могут быть сокращены, или если перерасход средств не может быть покрыт либо собственными ресурсами Бенефициара, либо другими ресурсами, Комиссия может, на основе обоснованного запроса Бенефициара, предоставить дополнительное финансирование ЕС. Если Комиссия примет подобное решение, дополнительные расходы будут финансироваться, без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС, путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

РАЗДЕЛ II - РЕАЛИЗАЦИЯ

СТАТЬЯ 3 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

Проект/программа будет реализовываться под ответственностью Бенефициара, с одобрения Комиссии.

СТАТЬЯ 4 - ПЕРИОД ИСПОЛНЕНИЯ

4.1 Период исполнения данного Финансового Соглашения будет состоять из двух этапов:

- этап операционной реализации, во время которого будет проводиться основная работа. Этот этап начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и закончится с началом этапа завершения;

- этап завершения, во время которого будут проведены завершающие аудиты и оценка, а программные оценки для реализации Финансового Соглашения будут технически и финансово завершены. Этот этап завершится самое позднее спустя 24 месяца после окончания этапа реализации работы.

4.2 Расходы, связанные с основной деятельностью, будут подлежать финансированию ЕС, только если будут понесены во время этапа операционной реализации. Расходы, связанные с завершающими аудитами, оценкой и завершением деятельности, будут подлежать финансированию до окончания этапа завершения.

4.3 Любой остаток средств вклада ЕС будет автоматически аннулирован через шесть месяцев после окончания периода исполнения.

4.4 В исключительных и должным образом обоснованных случаях, можно сделать запрос на продление этапа операционной реализации и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то запрос должен быть сделан, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа операционной реализации и одобрен Комиссией до этой даты.

4.5 В исключительных и должным образом обоснованных случаях, после окончания этапа операционной реализации, можно сделать запрос на продление этапа завершения и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то запрос должен быть сделан, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа завершения и одобрен Комиссией до этой даты.

РАЗДЕЛ III - ПЛАТЕЖИ КОМИССИИ ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ

СТАТЬЯ 5 - КРАЙНИЙ СРОК ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ КОМИССИЕЙ

5.1 Когда Комиссия будет делать платежи, связанные с контрактами по реализации Финансового Соглашения и заключенные Бенефициаром, Бенефициар берет на себя ответственность предоставить Комиссии платежные требования подрядчиков не позднее 15 календарных дней после регистрации приемлемого платежного требования. Бенефициар проинформирует Комиссию о дате регистрации данного требования. Платежное требование считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Крайний срок для осуществления выплат может быть приостановлен Комиссией через уведомление Бенефициара, в любое время в течение вышеобозначенного периода, о невозможности удовлетворения платежного требования или по причине того, что сумма не подлежит выплате, или по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном требовании, Комиссия может приостановить срок выплаты с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Комиссия известит Бенефициара об этом незамедлительно.

5.2 Крайний срок, упомянутый в первом абзаце, будет в силе в случае, когда выплата зависит от одобрения отчета. В таком случае, платежное требование может считаться приемлемым, но исчисление крайнего срока для выплаты начнется только после одобрения Бенефициаром отчета, либо в прямой форме, через уведомление подрядчика, либо в косвенной форме, позволив истечь договорному крайнему сроку для одобрения и не послав подрядчику документ, формально приостанавливающий данный крайний срок. Бенефициар известит Комиссию о дате одобрения отчета.

5.3 В случае задержки при отправке платежных требований, относящихся к Бенефициару, Комиссия не обязана выплачивать подрядчику процент за просрочку платежа, предусмотренный в договорах, который должен заплатить Бенефициар.

РАЗДЕЛ IV - ВЫПЛАТЫ БЕНЕФИЦИАРА ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ ЧЕРЕЗ ПРОГРАММНУЮ СМЕТУ И ВЫПЛАТЫ СО СТОРОНЫ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 6 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

6.1 Когда Бенефициар делает выплаты третьим сторонам, программная смета должна быть составлена и утверждена заранее.

6.2 Программная смета - это документ, описывающий программу мероприятий, которые будут реализованы, и необходимые человеческие и материальные ресурсы, соответствующий бюджет и подробные технические и административные условия реализации для децентрализованного выполнения проекта/программы за определенный период через прямые затраты труда и/или через государственные закупки и/или присуждение грантов.

6.3 Вся проектная сметная документация по реализации Финансового Соглашения должна учитывать процедуры и стандартные документы Комиссии, действующие на момент утверждения конкретной программной сметы.

СТАТЬЯ 7 - ФАКТИЧЕСКАЯ ВЫПЛАТА СРЕДСТВ

7.1 Комиссия должна перевести средства не позднее 45 календарных дней после даты регистрации приемлемого платежного требования от Бенефициара. Платежное требование считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Крайний срок для осуществления выплат может быть приостановлен Комиссией через уведомление Бенефициара, в любое время в течение вышеобозначенного периода, о невозможности удовлетворения платежного требования или по причине того, что сумма не подлежит выплате, или по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном требовании, Комиссия может приостановить срок выплаты с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Комиссия известит Бенефициара об этом незамедлительно.

7.2 Комиссия должна осуществлять фактические выплаты на банковский счет, деноминированный в евро, и открытый в финансовом учреждении, принятом Комиссией.

7.3 Бенефициар должен гарантировать, что средства, выплаченные Комиссией в рамках предварительного финансирования, будут идентифицированы на этом банковском счету.

7.4 Переводы в евро будут, при необходимости, конвертироваться в национальную валюту Бенефициара, когда платежи должны производиться Бенефициаром, согласно банковскому курсу на день осуществления выплаты Бенефициаром.

7.5 Средства, выплаченные Комиссией на данный банковский счет, должны приносить процентный доход или аналогичные начисления. Бенефициар обязуется информировать Комиссию о процентных или аналогичных начислениях на эти средства, как минимум раз в год.

7.6 Процентные или аналогичные начисления, полученные от этих средств, на сумму более двухсот пятидесяти тысяч евро, начисленные на выплаченные Комиссией средства, должны быть возвращены Комиссии в течение 45 дней после получения запроса Комиссии.

7.7 В отношении программной сметы, в рамках которой не состоялся ни один перевод средств в течение трех лет после ее подписания, соответствующая сумма ассигнований должна быть аннулирована.

РАЗДЕЛ V - ПРИСУЖДЕНИЕ КОНТРАКТОВ И ГРАНТОВ

СТАТЬЯ 8 - ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

8.1 Все контракты по выполнению Финансового Соглашения должны быть присуждены и исполнены в соответствии с процедурами и стандартными документами, установленными и опубликованными Комиссией для реализации внешних операций, действительными на момент начала конкретной процедуры.

8.2 В случае децентрализованных контрактов, Бенефициар проинформирует Комиссию о случаях, когда подрядчик виновен в даче ложных заявлений, допустил существенные ошибки, нарушения или обман, или нарушал свои контрактные обязательства.

В подобных случаях, без ограничения полномочий Комиссии, назначения административных или финансовых наказаний согласно Финансовому Положению, применимому к общему бюджету Европейского Союза, и соответствующих условий, применимых к Европейскому Банку Развития (ЕБР), финансовые наказания подрядчиков, упомянутые в условиях по «Административным и финансовым наказаниям» Общих Условий децентрализованных контрактов, будут назначены Бенефициаром в соответствии с собственными правилами и процедурами, на основе состязательной процедуры и при обеспечении права подрядчика на защиту.

СТАТЬЯ 9 - КРАЙНИЙ СРОК ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

9.1 Контракты по реализации Финансового Соглашения должны быть подписаны обеими сторонами в течение трех лет после вступления в силу Финансового Соглашения. Данный крайний срок не может быть продлен.

9.2 Вышеупомянутое положение не будет применяться к контрактам на проведение аудита и оценки, которые могут быть подписаны позже, также как и к дополнениям к уже подписанным контрактам.

9.3 По истечении трехлетнего периода с момента вступления в силу Финансового Соглашения, любой остаток средств, по которому не были подписаны контракты, будет аннулирован.

9.4. Вышеупомянутое положение не будет применяться к остатку резерва на непредвиденные расходы.

9.5 Контракт, по которому не проводилось никаких платежей в течение трех лет после его подписания, будет автоматически прекращен, а его финансирование будет аннулировано.

СТАТЬЯ 10 - СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ

10.1 Участие в объявленных тендерах по контрактам на выполнение работ, поставку или предоставление услуг и в конкурсах проектных заявок должно быть открыто на равных условиях для всех физических и юридических лиц государств-членов ЕС и, в соответствии со специальными положениями основных актов, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, для всех физических и юридических лиц третьих стран-бенефициаров или любой другой третьей страны, напрямую упомянутой в этих актах.

10.2 Возможны случаи, на основе специальных условий, установленных в основных актах, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, разрешения гражданам третьих стран, помимо упомянутых в параграфе 1, участвовать в тендерах на получение контрактов.

10.3 Товары и оборудование, финансируемые ЕС и необходимые для выполнения контрактов на проведение работ, поставку и оказание услуг, а также процедур закупки, начатых бенефициарами гранта для реализации финансируемой сферы деятельности, должны происходить из стран, имеющих право на участие на условиях, установленных в предыдущих двух параграфах, за исключением, когда иное оговорено в условиях основного акта.

СТАТЬЯ 11 - ПУБЛИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ

11.1 Бенефициар берет на себя ответственность за ежегодную публикацию в специальном и доступном месте на своем интернет-сайте названия каждого контракта, профинансированного в рамках Финансового Соглашения, наименования и национальной принадлежности бенефициара гранта или победителя тендера, а также суммы соответствующего гранта или контракта.

11.2 Если подобная публикация в интернете невозможна, информация должна быть опубликована другим подходящим способом, включая официальный журнал Бенефициара. Публикация должна состояться в течение первого полугодия года, следующего за окончанием года, в отношении которого Бенефициаром были присуждены контракты и гранты. Бенефициар проинформирует Комиссию об адресе места публикации, и в специальном месте интернет-сайта Комиссии будет сделана ссылка на этот адрес. Если публикация осуществлена иным образом, Бенефициар предоставит Комиссии полные детали использованных средств.

РАЗДЕЛ VI - ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТОВ

СТАТЬЯ 12 - УЧРЕЖДЕНИЕ И ПРАВО ПРЕБЫВАНИЯ

12.1 Там, где это необходимо в силу природы контракта, физические и юридические лица, участвующие в объявленных тендерах по контрактам на выполнение работ, поставку или оказание услуг, имеют временное право на учреждение и пребывание в стране Бенефициара. Это право действительно в течение одного месяца после присуждения контракта.

12.2 Подрядчики (включая бенефициаров гранта) и физические лица, чьи услуги необходимы для выполнения контракта, а также члены их семей, имеют схожие права во время реализации проекта/программы.

СТАТЬЯ 13 - НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1 Бенефициар применит к контрактам на закупку и грантам, финансируемым ЕС, наиболее благоприятный налоговый и таможенный режим, применяемый к государствам или международным организациям по развитию, с которыми оно имеет отношения.

13.2 В случаях, когда применимо соответствующее Рамочное соглашение, содержащее более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

СТАТЬЯ 14 - СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ

14.1 Бенефициар обязуется разрешить ввоз или закупку иностранной валюты, необходимой для реализации проекта. Он также обязуется применять свои национальные законодательные акты по конвертации иностранной валюты в недискриминационном порядке к подрядчикам, которые имеют право на участие и указаны в Статье 10 настоящих Общих условий.

14.2 В случаях, когда применимо соответствующее Рамочное соглашение, содержащее более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

СТАТЬЯ 15 - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Если Финансовое Соглашение включает финансирование исследования, контракт по данному исследованию, подписанный для реализации Финансового Соглашения, будет регулировать право собственности на это исследование и право Бенефициара и Комиссии использовать данные исследования, публиковать или раскрывать их третьим сторонам.

СТАТЬЯ 16 - РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУММ, ВОЗВРАЩЕННЫХ ПО КОНТРАКТАМ

Суммы, возвращенные по ошибочно произведенным платежам, финансовым гарантиям на основе процедур присуждения контрактов или в рамках контракта, финансируемого по настоящему Финансовому Соглашению, а также финансовым санкциям, наложенным Бенефициаром на кандидата, участника тендера, подрядчика или получателя гранта, должны быть возвращены Комиссии. Все компенсации за нанесенный Бенефициару ущерб также должны быть возвращены Комиссии.

СТАТЬЯ 17 - ФИНАНСОВЫЕ ИСКИ ПО КОНТРАКТАМ

Бенефициар обязуется обсудить с Комиссией прежде чем принимать решение касательно требования о компенсации, поданного подрядчиком, и оцениваемого Бенефициаром как обоснованный частично или полностью. ЕС может нести финансовые последствия только с предварительного одобрения Комиссии. Подобное предварительное одобрение также необходимо для использования средств, выделенных в рамках настоящего Финансового Соглашения для покрытия расходов, возникающих в результате разногласий относительно контрактов.

РАЗДЕЛ VII - ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 18 - ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

18.1 Каждый проект/программа, финансируемая ЕС, будет предметом соответствующих мероприятий по освещению и информированию. Ответственность за определение этих мероприятий лежит на Бенефициаре с одобрения Комиссии.

18.2 Данные коммуникационные и информационные мероприятия должны соответствовать правилам, установленным и опубликованным Комиссией по освещению внешней деятельности, которые имеют силу на момент осуществления этих мероприятий.

18.3 Для соблюдения международных соглашений по Прозрачности Помощи и для реализации Аккрской Программы Действий от 2008 г., содержание данного Финансового Соглашения и его приложений могут быть опубликованы.

СТАТЬЯ 19 - ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ, МОШЕННИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ

19.1 Бенефициар обязуется регулярно проверять, что операции, финансируемые из средств ЕС, должным образом реализуются. Бенефициар предпримет необходимые меры по предотвращению нарушений и мошенничества и, при необходимости, предъявит иски по возвращению ошибочно выплаченных средств.

19.2 «Нарушение» означает любое несоблюдение Финансового Соглашения, контрактов, программных смет по его реализации или законодательства ЕС в результате действия или бездействия хозяйствующего субъекта, нанесшего вред или способного нанести вред общему бюджету ЕС или Европейскому Фонду Развития (ЕФР), путем сокращения или потери поступлений от собственных ресурсов, мобилизированных непосредственно от имени ЕС, или по необоснованной статье расходов.

«Мошенничество» означает любое намеренное действие или бездействие, касающееся:

- использования или представления фальшивых, неправильных или неполных отчетов или документов, приведших к незаконному присвоению или неправильному удержанию средств общего бюджета ЕС или ЕФР;

- сокрытие информации в нарушение специального обязательства, которое повлекло те же последствия;

- злоупотребление средствами для других целей, которые не предусмотрены изначально.

19.3 Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию о любом попавшем в поле его зрения элементе, который вызывает подозрение в нарушениях или мошенничестве, а также о любых предпринятых мерах.

19.4 Бенефициар немедленно проинформирует Комиссию об именах хозяйствующих субъектов, в отношении которых было вынесено окончательное судебное решение, вступившее в законную силу, по фактам мошенничества, коррупции, причастности к криминальной организации или любой другой незаконной деятельности, причиняющей ущерб финансовым интересам ЕС.

19.5 Бенефициар предпримет все необходимые меры для предотвращения любой практики активной и пассивной коррупции на любой стадии процедуры присуждения контрактов или грантов, или при реализации смежных контрактов. «Пассивная коррупция» означает намеренное действие должностного лица, которое, непосредственно или через посредника, запрашивает или получает преимущества любого типа, для себя или третьей стороны, или получает обещание о таком преимуществе, действуя или воздерживаясь от действия в соответствии со своим долгом, или выполняя свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС. «Активная коррупция» означает намеренное действие любого лица - пообещать или дать, непосредственно или через посредника, преимущество любого типа должностному лицу, себе или третьему лицу, чтобы действовать или воздержаться от действий в соответствии со своим долгом, или выполнять свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС.

СТАТЬЯ 20 - КОНТРОЛЬ И ПРОВЕРКИ КОМИССИИ, ЕВРОПЕЙСКОГО ОТДЕЛА ПО БОРЬБЕ С МОШЕННИЧЕСТВОМ (OLAF), ЕВРОПЕЙСКОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

20.1 Бенефициар соглашается с тем, что Комиссия, OLAF и Европейская Счетная палата будут проводить проверки документации и проверки на местах в отношении использования средств, предоставленных ЕС по Финансовому Соглашению (включая процедуры присуждения контрактов и грантов) и проводить полный аудит, если необходимо, на основе подтверждающих документов по счетам, бухгалтерских документов и любых других документов, относящихся к финансированию проекта /программы, на протяжении срока действия соглашения и семи лет после последнего платежа.

20.2 Бенефициар также соглашается с тем, что OLAF может проводить проверки на местах и контроль в соответствии с процедурами, установленными законом ЕС, для защиты финансовых интересов ЕС от мошенничества и других нарушений.

20.3 В этих целях Бенефициар обязуется предоставить должностным лицам Комиссии, OLAF и Европейской Счетной палаты и их уполномоченным агентам доступ к местам и помещениям, где выполняются операции, финансируемые по Финансовому Соглашению, включая их компьютерные системы, а также к любым документам и компьютеризированным данным, касающимся технического и финансового управления данными операциями, и предпринять все необходимые меры, чтобы способствовать их работе. Доступ уполномоченных агентов Комиссии, OLAF и Европейской Счетной палаты будет предоставлен на условиях строгой конфиденциальности в отношении третьих лиц, без нарушения обязательств по общественному праву, под действие которого они подпадают. Документы должны быть доступны и храниться таким образом, чтобы они были легко доступны для инспекции, Бенефициар обязан проинформировать Комиссию, OLAF или Европейскую Счетную палату о точном месте их хранения.

20.4 Вышеупомянутые проверки и аудиты будут также применимы к подрядчикам и субподрядчикам, которые получили финансирование ЕС.

20.5 Бенефициар будет проинформирован о миссиях по проверке на местах специальными агентами, назначенными Комиссией, OLAF или Европейской Счетной палатой.

СТАТЬЯ 21 - КОНСУЛЬТАЦИИ МЕЖДУ КОМИССИЕЙ И БЕНЕФИЦИАРОМ

21.1 Бенефициар и Комиссия должны консультироваться друг с другом до принятия каких-либо мер в отношении любого спора, касающегося реализации или толкования настоящего Финансового Соглашения.

21.2 Консультации могут привести к поправкам, приостановлению или прекращению Финансового Соглашения.

СТАТЬЯ 22 - ПОПРАВКИ К ФИНАНСОВОМУ СОГЛАШЕНИЮ

22.1 Любые поправки к Специальным условиям, Приложению II и Приложению III к Финансовому Соглашению должны быть оформлены в письменной форме и являться неотъемлемой частью настоящего Финансового соглашения.

22.2 Если требование о поправках исходит от Бенефициара, последний должен представить это требование Комиссии, по крайней мере, за три месяца до предполагаемого вступления в силу данной поправки, за исключением случаев, должным образом обоснованных Бенефициаром и принятых Комиссией.

22.3 Относительно технических корректировок, которые не влияют на цели и результаты проекта/программы, и изменений в деталях, которые не меняют принятое техническое решение, и не ведут к перераспределению средств, Бенефициар должен как можно скорее проинформировать Комиссию о таком изменении и его обосновании в письменной форме и принять это изменение.

22.4 Использование резерва непредвиденных расходов должно быть предварительно письменно одобрено Комиссией.

22.5 Особые случаи продления этапа операционной реализации или этапа завершения регулируются Статьями 4 (4) и (5) настоящих Общих Условий.

22.6 Если Бенефициар перестает соответствовать установленным критериям по децентрализации, описанным, в соответствующих случаях, в Специальных условиях и без ограничения юридической силы Статей 23 и 24 настоящих Общих Условий, Комиссия может принять решение изъять осуществление финансовых задач, возложенных на Бенефициара, для продолжения реализации проекта/программы от имени и за счет Бенефициара после его письменного извещения.

СТАТЬЯ 23 - ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

23.1 Финансовое соглашение может быть приостановлено в следующих случаях:

- Комиссия может приостановить реализацию Финансового Соглашения, если Бенефициар нарушит обязательство по Финансовому Соглашению и в особенности, если он не будет удовлетворять критерию децентрализации, описанному, в соответствующих случаях, в Специальных условиях.

- Комиссия может приостановить Финансовое Соглашение, если Бенефициар нарушит обязательство в отношении соблюдения прав человека, демократических принципов, верховенства закона и в серьезных случаях коррупции.

- Финансовое Соглашение может быть приостановлено в случаях форс-мажора, как это определено ниже. «Форс-мажор» будет означать непредвиденную и исключительную ситуацию или событие вне контроля сторон, которое не дает возможности любой из сторон выполнить какие-либо из своих обязательств, и которое не связано с ошибкой или небрежностью с их стороны (или со стороны их подрядчиков, агентов или работников) и является непреодолимым препятствием, несмотря на все предпринятые с должным усердием меры. Дефекты оборудования или материалов или задержки с их предоставлением, трудовые споры, забастовки или финансовые трудности не могут рассматриваться в качестве форс-мажора. Сторона не будет нести ответственность за невыполнение своих обязательств, если не смогла их выполнить из-за форс-мажора, о чем другая сторона должна быть проинформирована. Сторона, столкнувшаяся с форс-мажором, должна незамедлительно уведомить об этом другую сторону, указав характер, возможную продолжительность и предполагаемые последствия проблемы, а также предпринять все меры для минимизации возможного ущерба.

23.2 Не будут даваться никакие предварительные уведомления о решениях, связанных с приостановлением.

23.3 В качестве меры предосторожности, выплаты, упомянутые в Статье 7 (1) настоящих Общих Условий, будут приостановлены.

23.4 При уведомлении о приостановлении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными сметами, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

23.5 Приостановление Финансового Соглашения не ограничивает приостановление выплат Комиссии для обеспечения рационального финансового управления или защиты финансовых интересов ЕС.

СТАТЬЯ 24 - РАСТОРЖЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

24.1 Если проблемы, приведшие к приостановлению Финансового Соглашения, не будут разрешены, максимум, в течение четырех месяцев, каждая из сторон может прекратить Финансовое Соглашение, представив уведомление за два месяца до этого.

24.2 В случае если по Финансовому Соглашению не произведено ни одного платежа в течение трех лет после его подписания, или не было подписано контрактов на реализацию в течение данного периода, такое Финансовое Соглашение будет автоматически прекращено.

24.3 При уведомлении о прекращении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными оценками, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

СТАТЬЯ 25 - РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

25.1 Любой спор, касающийся Финансового Соглашения, который не может быть разрешен в течение шестимесячного периода путем консультаций между сторонами, указанных в Статье 21 настоящих Общих Условий, может быть решен в арбитражном порядке по предложению одной из сторон.

25.2 В этом случае, каждая из сторон назначит арбитра в течение 30 дней после предложения об арбитраже. В случае если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда (в Гааге) назначить второго арбитра. В свою очередь, два арбитра назначат третьего арбитра в течение 30 дней. В случае если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда назначить третьего арбитра.

25.3 Если только арбитры не решат иначе, будут применяться факультативные правила Постоянного Арбитражного суда для арбитражных разбирательств международных организаций и государств. Решения арбитров будут приниматься большинством голосов в течение трех месяцев.

25.4 Каждая сторона должна принять меры, необходимые для выполнения решения арбитров.

Приложение II

К Техническим и Административным Положениям (ТАП) проекта KG4.01//11

График реализации (индикативный)

Приложение III

К Техническим и Административным Положениям (ТАП) проекта KG4.01/11

Детальный бюджет (индикативный)

Проект

Неофициальный перевод

Финансовое соглашение

Годовая Программа Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II

Специальные условия

Правительство Кыргызской Республики, в дальнейшем именуемое «Бенефициар»,

с одной стороны, и

Европейский Союз, в дальнейшем именуемый «ЕС», представленный Европейской Комиссией, далее именуемой «Комиссия»,

с другой стороны,

договорились о следующем:

СТАТЬЯ 1 - СУЩНОСТЬ И ЦЕЛЬ ОПЕРАЦИИ

1.1. ЕС внесет свой вклад в финансирование следующего проекта в рамках Годовой Программы Действий по Ядерной Безопасности 2011 - Часть II (Инструмент Сотрудничества в сфере Ядерной Безопасности):

- KG4.01/12: Комплексная Оценка Воздействия на Окружающую Среду (КОВОС) и Технико-Экономическое Обоснование (ТЭО) реабилитации бывшего объекта уранового производства Шекафтар.

- CRIS №: NSI/2012/24160

в дальнейшем именуемый «проект», который описан в Технических и Административных Положениях в Приложении II.

1.2 Данный проект будет реализован в соответствии с настоящим Финансовым Соглашением и приложениями к нему: Общими Условиями (Приложение I) и Техническими и Административными Положениями (Приложение II).

СТАТЬЯ 2 - ОБЩАЯ РАСЧЕТНАЯ СТОИМОСТЬ И ФИНАНСОВЫЙ ВКЛАД ЕС

2.1 Общая стоимость проекта оценивается в 1,500,000 Евро.

2.2 ЕС обязуется выделить максимум 1,500,000 Евро. Распределение финансового вклада ЕС по бюджетным статьям представлено в бюджете, содержащемся в Технических и Административных Положениях.

СТАТЬЯ 3 - ВКЛАД БЕНЕФИЦИАРА

3.1 Бенефициар вносит ноль Евро в проект.

3.2 В случае предоставления нефинансового вклада со стороны Бенефициара, детальные условия должны быть указаны в Технических и Административных Положениях в Приложении II.

СТАТЬЯ 4 - РЕАЛИЗАЦИЯ

4.1 Путем частичной отмены Статьи 3 Общих Условий, проекты будут реализованы Комиссией, действующей за и от имени Бенефициара.

4.2 Следующие положения Общих Условий не будут применимы: Статьи 1.3, 5, 6, 7, 11, 17, 19.4, 22.3, 22.4, 22.6 и 23.3.

4.3 Следующие положения Общих Условий будут заменены нижеприведенными:

4.3.1 Статья 2.2: При возникновении риска перерасхода общей суммы, установленной в Финансовом Соглашении, Комиссия может либо сократить масштабы проекта/программы, либо использовать собственные ресурсы Бенефициара, после получения соответствующего одобрения Бенефициара, или другие ресурсы, не принадлежащие ЕС.

4.3.2 Статья 2.3: Если масштабы проекта/программы не могут быть сокращены, или если перерасход средств не может быть покрыт другими ресурсами, включая ресурсы Бенефициара, Комиссия может принять решение о предоставлении дополнительного финансирования ЕС. В случае принятия такого решения, незапланированные расходы будут финансироваться без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

4.3.3 Статья 18.1: Каждый проект/программа, финансируемый ЕС, будет предметом соответствующих коммуникационных и информационных операций. Эти операции должны разрабатываться с одобрения Комиссии.

4.3.4 Статья 19.1: Бенефициар примет необходимые меры для предотвращения нарушений и мошенничества и, по запросу Комиссии, предъявит иски для возвращения ошибочно уплаченных фондов. Бенефициар должен проинформировать Комиссию обо всех принятых мерах.

4.3.5 Статья 19.3: Бенефициар незамедлительно проинформирует Комиссию о любом элементе, доведенном до его сведения, который вызывает подозрение в нарушении или мошенничестве.

СТАТЬЯ 5 - ПЕРИОД ИСПОЛНЕНИЯ

5.1 Период исполнения Финансового Соглашения, как указано в Статье 4 Общих Условий, начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и закончится через 96 месяцев с этой даты.

5.2 Этап операционной реализации составляет 72 месяца.

5.3 Этап завершения составляет 24 месяца.

СТАТЬЯ 6 - АДРЕСА

Вся корреспонденция в отношении реализации данного Финансового Соглашения должна быть в письменном виде, иметь четкую ссылку на проект и направляться по следующим адресам:

a) для Бенефициара

г-н Толкунбек Абдыгулов

Национальный Координатор по сотрудничеству с ЕС

Заведующий отделом экономики и инвестиций

Аппарат Правительства Кыргызской Республики

b) для Комиссии

г-н Кристиан Шмидт

Директор

Развитие человеческого общества

Развитие и Сотрудничество - EuropeAid

Комиссия Европейского Союза

Улица де ла Лya 200

В - 1049 Брюссель, Бельгия

СТАТЬЯ 7 - ПРИЛОЖЕНИЯ

7.1 Следующие документы прилагаются к данному соглашению и являются его неотъемлемой частью:

Приложение I: Общие Условия

Приложение II: Технические и Административные Положения.

7.2 В случае противоречий между положениями Приложений и Специальных Условий Финансового Соглашения, превалировать будут положения Специальных Условий. В случае противоречий между положениями Приложения I и Приложения II, превалировать будут положения Приложения I.

СТАТЬЯ 8 - ВСТУПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ В СИЛУ

Настоящее Финансовое Соглашение вступает в силу со дня подписания соглашения последней из подписывающих сторон, до 31 декабря 2012 года. Если последняя подпись будет поставлена позже этой даты, Финансовое Соглашение не вступит в силу и будет считаться недействительным.

Настоящее Финансовое Соглашение составлено в двух оригиналах, один оригинал - для Бенефициара и один - для Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ I - ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

РАЗДЕЛ I - ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА/ПРОГРАММЫ

СТАТЬЯ 1 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

1.1 Финансовый вклад ЕС будет ограничен суммой, указанной в Финансовом Соглашении.

1.2 Предоставление финансирования ЕС будет зависеть от выполнения Бенефициаром обязательств по настоящему Финансовому Соглашению.

1.3 Расходы Бенефициара до вступления в силу Финансового Соглашения не могут быть профинансированы ЕС.

СТАТЬЯ 2 - ПЕРЕРАСХОДЫ СРЕДСТВ И ИХ ПОКРЫТИЕ

2.1 Отдельные перерасходы средств по бюджетным статьям Финансового Соглашения будут покрываться путем перераспределения фондов в рамках общего бюджета, в соответствии со Статьей 22 настоящих Общих условий.

2.2 Там, где возникает риск перерасхода общей суммы, установленной в Финансовом Соглашении, Бенефициар должен незамедлительно проинформировать Комиссию и получить ее предварительное одобрение корректирующих мер, запланированных для покрытия перерасхода, через либо сокращение масштабов проекта/программы, либо использование собственных ресурсов или других источников, не относящихся к ЕС.

2.3 Если масштабы проекта/программы не могут быть сокращены, или если перерасход средств не может быть покрыт либо собственными ресурсами Бенефициара, либо другими ресурсами, Комиссия может, на основе обоснованного запроса Бенефициара, предоставить дополнительное финансирование ЕС. Если Комиссия примет подобное решение, дополнительные расходы будут финансироваться, без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС, путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

РАЗДЕЛ II - РЕАЛИЗАЦИЯ

СТАТЬЯ 3 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

Проект/программа будет реализовываться под ответственностью Бенефициара, с одобрения Комиссии.

СТАТЬЯ 4 - ПЕРИОД ИСПОЛНЕНИЯ

4.1 Период исполнения данного Финансового Соглашения будет состоять из двух этапов:

- этап операционной реализации, во время которого будет проводиться основная работа. Этот этап начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и закончится с началом этапа завершения;

- этап завершения, во время которого будут проведены завершающие аудиты и оценка, а программные оценки для реализации Финансового Соглашения будут технически и финансово завершены. Этот этап завершится самое позднее спустя 24 месяца после окончания этапа реализации работы.

4.2. Расходы, связанные с основной деятельностью, будут подлежать финансированию ЕС, только если будут понесены во время этапа операционной реализации. Расходы, связанные с завершающими аудитами, оценкой и завершением деятельности, будут подлежать финансированию до окончания этапа завершения.

4.3 Любой остаток средств вклада ЕС будет автоматически аннулирован через шесть месяцев после окончания периода исполнения.

4.4 В исключительных и должным образом обоснованных случаях, можно сделать запрос на продление этапа операционной реализации и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то запрос должен быть сделан, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа операционной реализации и одобрен Комиссией до этой даты.

4.5 В исключительных и должным образом обоснованных случаях, после окончания этапа операционной реализации, можно сделать запрос на продление этапа завершения и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то запрос должен быть сделан, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа завершения и одобрен Комиссией до этой даты.

РАЗДЕЛ III - ПЛАТЕЖИ КОМИССИИ ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ

СТАТЬЯ 5 - КРАЙНИЙ СРОК ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ПЛАТЕЖЕЙ ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ КОМИССИЕЙ

5.1 Когда Комиссия будет делать платежи, связанные с контрактами по реализации Финансового Соглашения и заключенные Бенефициаром, Бенефициар берет на себя ответственность предоставить Комиссии платежные требования подрядчиков не позднее 15 календарных дней после регистрации приемлемого платежного требования. Бенефициар проинформирует Комиссию о дате регистрации данного требования. Платежное требование считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Крайний срок для осуществления выплат может быть приостановлен Комиссией через уведомление Бенефициара, в любое время в течение вышеобозначенного периода, о невозможности удовлетворения платежного требования или по причине того, что сумма не подлежит выплате, или по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном требовании, Комиссия может приостановить срок выплаты с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Комиссия известит Бенефициара об этом незамедлительно.

5.2 Крайний срок, упомянутый в первом абзаце, будет в силе в случае, когда выплата зависит от одобрения отчета. В таком случае, платежное требование может считаться приемлемым, но исчисление крайнего срока для выплаты начнется только после одобрения Бенефициаром отчета, либо в прямой форме, через уведомление подрядчика, либо в косвенной форме, позволив истечь договорному крайнему сроку для одобрения и не послав подрядчику документ, формально приостанавливающий данный крайний срок. Бенефициар известит Комиссию о дате одобрения отчета.

5.3 В случае задержки при отправке платежных требований, относящихся к Бенефициару, Комиссия не обязана выплачивать подрядчику процент за просрочку платежа, предусмотренный в договорах, который должен заплатить Бенефициар.

РАЗДЕЛ IV - ВЫПЛАТЫ БЕНЕФИЦИАРА ТРЕТЬИМ СТОРОНАМ ЧЕРЕЗ ПРОГРАММНУЮ СМЕТУ И ВЫПЛАТЫ СО СТОРОНЫ КОМИССИИ

СТАТЬЯ 6 - ОБЩИЙ ПРИНЦИП

6.1 Когда Бенефициар делает выплаты третьим сторонам, программная смета должна быть составлена и утверждена заранее.

6.2 Программная смета - это документ, описывающий программу мероприятий, которые будут реализованы, и необходимые человеческие и материальные ресурсы, соответствующий бюджет и подробные технические и административные условия реализации для децентрализованного выполнения проекта/программы за определенный период через прямые затраты труда и/или через государственные закупки и/или присуждение грантов.

6.3 Вся проектная сметная документация по реализации Финансового Соглашения должна учитывать процедуры и стандартные документы Комиссии, действующие на момент утверждения конкретной программной сметы.

СТАТЬЯ 7 - ФАКТИЧЕСКАЯ ВЫПЛАТА СРЕДСТВ

7.1 Комиссия должна перевести средства не позднее 45 календарных дней после даты регистрации приемлемого платежного требования от Бенефициара. Платежное требование считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Крайний срок для осуществления выплат может быть приостановлен Комиссией через уведомление Бенефициара, в любое время в течение вышеобозначенного периода, о невозможности удовлетворения платежного требования или по причине того, что сумма не подлежит выплате, или по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном требовании, Комиссия может приостановить срок выплаты с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Комиссия известит Бенефициара об этом незамедлительно.

7.2 Комиссия должна осуществлять фактические выплаты на банковский счет, деноминированный в евро, и открытый в финансовом учреждении, принятом Комиссией.

7.3 Бенефициар должен гарантировать, что средства, выплаченные Комиссией в рамках предварительного финансирования, будут идентифицированы на этом банковском счету.

7.4 Переводы в евро будут, при необходимости, конвертироваться в национальную валюту Бенефициара, когда платежи должны производиться Бенефициаром, согласно банковскому курсу на день осуществления выплаты Бенефициаром.

7.5 Средства, выплаченные Комиссией на данный банковский счет, должны приносить процентный доход или аналогичные начисления. Бенефициар обязуется информировать Комиссию о процентных или аналогичных начислениях на эти средства, как минимум раз в год.

7.6 Процентные или аналогичные начисления, полученные от этих средств, на сумму более двухсот пятидесяти тысяч евро, начисленные на выплаченные Комиссией средства, должны быть возвращены Комиссии в течение 45 дней после получения запроса Комиссии.

7.7 В отношении программной сметы, в рамках которой не состоялся ни один перевод средств в течение трех лет после ее подписания, соответствующая сумма ассигнований должна быть аннулирована.

РАЗДЕЛ V - ПРИСУЖДЕНИЕ КОНТРАКТОВ И ГРАНТОВ

СТАТЬЯ 8 - ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

8.1 Все контракты по выполнению Финансового Соглашения должны быть присуждены и исполнены в соответствии с процедурами и стандартными документами, установленными и опубликованными Комиссией для реализации внешних операций, действительными на момент начала конкретной процедуры.

8.2 В случае децентрализованных контрактов, Бенефициар проинформирует Комиссию о случаях, когда подрядчик виновен в даче ложных заявлений, допустил существенные ошибки, нарушения или обман, или нарушал свои контрактные обязательства.

В подобных случаях, без ограничения полномочий Комиссии, назначения административных или финансовых наказаний согласно Финансовому Положению, применимому к общему бюджету Европейского Союза, и соответствующих условий, применимых к Европейскому Банку Развития (ЕБР), финансовые наказания подрядчиков, упомянутые в условиях по «Административным и финансовым наказаниям» Общих Условий децентрализованных контрактов, будут назначены Бенефициаром в соответствии с собственными правилами и процедурами, на основе состязательной процедуры и при обеспечении права подрядчика на защиту.

СТАТЬЯ 9 - КРАЙНИЙ СРОК ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

9.1 Контракты по реализации Финансового Соглашения должны быть подписаны обеими сторонами в течение трех лет после вступления в силу Финансового Соглашения. Данный крайний срок не может быть продлен.

9.2 Вышеупомянутое положение не будет применяться к контрактам на проведение аудита и оценки, которые могут быть подписаны позже, также как и к дополнениям к уже подписанным контрактам.

9.3 По истечении трехлетнего периода с момента вступления в силу Финансового Соглашения, любой остаток средств, по которому не были подписаны контракты, будет аннулирован.

9.4. Вышеупомянутое положение не будет применяться к остатку резерва на непредвиденные расходы.

9.5 Контракт, по которому не проводилось никаких платежей в течение трех лет после его подписания, будет автоматически прекращен, а его финансирование будет аннулировано.

СТАТЬЯ 10 - СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ

10.1 Участие в объявленных тендерах по контрактам на выполнение работ, поставку или предоставление услуг и в конкурсах проектных заявок должно быть открыто на равных условиях для всех физических и юридических лиц государств-членов ЕС и, в соответствии со специальными положениями основных актов, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, для всех физических и юридических лиц третьих стран-бенефициаров или любой другой третьей страны, напрямую упомянутой в этих актах.

10.2 Возможны случаи, на основе специальных условий, установленных в основных актах, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, разрешения гражданам третьих стран, помимо упомянутых в параграфе 1, участвовать в тендерах на получение контрактов.

10.3 Товары и оборудование, финансируемые ЕС и необходимые для выполнения контрактов на проведение работ, поставку и оказание услуг, а также процедур закупки, начатых бенефициарами гранта для реализации финансируемой сферы деятельности, должны происходить из стран, имеющих право на участие на условиях, установленных в предыдущих двух параграфах, за исключением, когда иное оговорено в условиях основного акта.

СТАТЬЯ 11 - ПУБЛИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ

11.1 Бенефициар берет на себя ответственность за ежегодную публикацию в специальном и доступном месте на своем интернет-сайте названия каждого контракта, профинансированного в рамках Финансового Соглашения, наименования и национальной принадлежности бенефициара гранта или победителя тендера, а также суммы соответствующего гранта или контракта.

11.2 Если подобная публикация в интернете невозможна, информация должна быть опубликована другим подходящим способом, включая официальный журнал Бенефициара. Публикация должна состояться в течение первого полугодия года, следующего за окончанием года, в отношении которого Бенефициаром были присуждены контракты и гранты. Бенефициар проинформирует Комиссию об адресе места публикации, и в специальном месте интернет-сайта Комиссии будет сделана ссылка на этот адрес. Если публикация осуществлена иным образом, Бенефициар предоставит Комиссии полные детали использованных средств.

РАЗДЕЛ VI - ПРАВИЛА, ПРИМЕНИМЫЕ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТОВ

СТАТЬЯ 12 - УЧРЕЖДЕНИЕ И ПРАВО ПРЕБЫВАНИЯ

12.1 Там, где это необходимо в силу природы контракта, физические и юридические лица, участвующие в объявленных тендерах по контрактам на выполнение работ, поставку или оказание услуг, имеют временное право на учреждение и пребывание в стране Бенефициара. Это право действительно в течение одного месяца после присуждения контракта.

12.2 Подрядчики (включая бенефициаров гранта) и физические лица, чьи услуги необходимы для выполнения контракта, а также члены их семей, имеют схожие права во время реализации проекта /программы.

СТАТЬЯ 13 - НАЛОГОВЫЕ И ТАМОЖЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1 Бенефициар применит к контрактам на закупку и грантам, финансируемым ЕС, наиболее благоприятный налоговый и таможенный режим, применяемый к государствам или международным организациям по развитию, с которыми оно имеет отношения.

13.2 В случаях, когда применимо соответствующее Рамочное соглашение, содержащее более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

СТАТЬЯ 14 - СОГЛАШЕНИЯ ОБ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ

14.1 Бенефициар обязуется разрешить ввоз или закупку иностранной валюты, необходимой для реализации проекта. Он также обязуется применять свои национальные законодательные акты по конвертации иностранной валюты в недискриминационном порядке к подрядчикам, которые имеют право на участие и указаны в Статье 10 настоящих Общих условий.

14.2 В случаях, когда применимо соответствующее Рамочное соглашение, содержащее более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

СТАТЬЯ 15 - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Если Финансовое Соглашение включает финансирование исследования, контракт по данному исследованию, подписанный для реализации Финансового Соглашения, будет регулировать право собственности на это исследование и право Бенефициара и Комиссии использовать данные исследования, публиковать или раскрывать их третьим сторонам.

СТАТЬЯ 16 - РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУММ, ВОЗВРАЩЕННЫХ ПО КОНТРАКТАМ

Суммы, возвращенные по ошибочно произведенным платежам, финансовым гарантиям на основе процедур присуждения контрактов или в рамках контракта, финансируемого по настоящему Финансовому Соглашению, а также финансовым санкциям, наложенным Бенефициаром на кандидата, участника тендера, подрядчика или получателя гранта, должны быть возвращены Комиссии. Все компенсации за нанесенный Бенефициару ущерб также должны быть возвращены Комиссии.

СТАТЬЯ 17 - ФИНАНСОВЫЕ ИСКИ ПО КОНТРАКТАМ

Бенефициар обязуется обсудить с Комиссией прежде чем принимать решение касательно требования о компенсации, поданного подрядчиком, и оцениваемого Бенефициаром как обоснованный частично или полностью. ЕС может нести финансовые последствия только с предварительного одобрения Комиссии. Подобное предварительное одобрение также необходимо для использования средств, выделенных в рамках настоящего Финансового Соглашения для покрытия расходов, возникающих в результате разногласий относительно контрактов.

РАЗДЕЛ VII - ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 18 - ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

18.1 Каждый проект/программа, финансируемая ЕС, будет предметом соответствующих мероприятий по освещению и информированию. Ответственность за определение этих мероприятий лежит на Бенефициаре с одобрения Комиссии.

18.2 Данные коммуникационные и информационные мероприятия должны соответствовать правилам, установленным и опубликованным Комиссией по освещению внешней деятельности, которые имеют силу на момент осуществления этих мероприятий.

18.3 Для соблюдения международных соглашений по Прозрачности Помощи и для реализации Аккрской Программы Действий от 2008 г., содержание данного Финансового Соглашения и его приложений могут быть опубликованы.

СТАТЬЯ 19 - ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ НАРУШЕНИЙ, МОШЕННИЧЕСТВА И КОРРУПЦИИ

19.1 Бенефициар обязуется регулярно проверять, что операции, финансируемые из средств ЕС, должным образом реализуются. Бенефициар предпримет необходимые меры по предотвращению нарушений и мошенничества и, при необходимости, предъявит иски по возвращению ошибочно выплаченных средств.

19.2 «Нарушение» означает любое несоблюдение Финансового Соглашения, контрактов, программных смет по его реализации или законодательства ЕС в результате действия или бездействия хозяйствующего субъекта, нанесшего вред или способного нанести вред общему бюджету ЕС или Европейскому Фонду Развития (ЕФР), путем сокращения или потери поступлений от собственных ресурсов, мобилизированных непосредственно от имени ЕС, или по необоснованной статье расходов.

«Мошенничество» означает любое намеренное действие или бездействие, касающееся:

- использования или представления фальшивых, неправильных или неполных отчетов или документов, приведших к незаконному присвоению или неправильному удержанию средств общего бюджета ЕС или ЕФР;

- сокрытие информации в нарушение специального обязательства, которое повлекло те же последствия;

- злоупотребление средствами для других целей, которые не предусмотрены изначально.

19.3 Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию о любом попавшем в поле его зрения элементе, который вызывает подозрение в нарушениях или мошенничестве, а также о любых предпринятых мерах.

19.4 Бенефициар немедленно проинформирует Комиссию об именах хозяйствующих субъектов, в отношении которых было вынесено окончательное судебное решение, вступившее в законную силу, по фактам мошенничества, коррупции, причастности к криминальной организации или любой другой незаконной деятельности, причиняющей ущерб финансовым интересам ЕС.

19.5 Бенефициар предпримет все необходимые меры для предотвращения любой практики активной и пассивной коррупции на любой стадии процедуры присуждения контрактов или грантов, или при реализации смежных контрактов. «Пассивная коррупция» означает намеренное действие должностного лица, которое, непосредственно или через посредника, запрашивает или получает преимущества любого типа, для себя или третьей стороны, или получает обещание о таком преимуществе, действуя или воздерживаясь от действия в соответствии со своим долгом, или выполняя свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС. «Активная коррупция» означает намеренное действие любого лица - пообещать или дать, непосредственно или через посредника, преимущество любого типа должностному лицу, себе или третьему лицу, чтобы действовать или воздержаться от действий в соответствии со своим долгом, или выполнять свои функции в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС.

СТАТЬЯ 20 - КОНТРОЛЬ И ПРОВЕРКИ КОМИССИИ, ЕВРОПЕЙСКОГО ОТДЕЛА ПО БОРЬБЕ С МОШЕННИЧЕСТВОМ (OLAF), ЕВРОПЕЙСКОЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

20.1 Бенефициар соглашается с тем, что Комиссия, OLAF и Европейская Счетная палата будут проводить проверки документации и проверки на местах в отношении использования средств, предоставленных ЕС по Финансовому Соглашению (включая процедуры присуждения контрактов и грантов) и проводить полный аудит, если необходимо, на основе подтверждающих документов по счетам, бухгалтерских документов и любых других документов, относящихся к финансированию проекта/программы, на протяжении срока действия соглашения и семи лет после последнего платежа.

20.2 Бенефициар также соглашается с тем, что OLAF может проводить проверки на местах и контроль в соответствии с процедурами, установленными законом ЕС, для защиты финансовых интересов ЕС от мошенничества и других нарушений.

20.3 В этих целях Бенефициар обязуется предоставить должностным лицам Комиссии, OLAF и Европейской Счетной палаты и их уполномоченным агентам доступ к местам и помещениям, где выполняются операции, финансируемые по Финансовому Соглашению, включая их компьютерные системы, а также к любым документам и компьютеризированным данным, касающимся технического и финансового управления данными операциями, и предпринять все необходимые меры, чтобы способствовать их работе. Доступ уполномоченных агентов Комиссии, OLAP и Европейской Счетной палаты будет предоставлен на условиях строгой конфиденциальности в отношении третьих лиц, без нарушения обязательств по общественному праву, под действие которого они подпадают. Документы должны быть доступны и храниться таким образом, чтобы они были легко доступны для инспекции, Бенефициар обязан проинформировать Комиссию, OLAF или Европейскую Счетную палату о точном месте их хранения.

20.4 Вышеупомянутые проверки и аудиты будут также применимы к подрядчикам и субподрядчикам, которые получили финансирование ЕС.

20.5 Бенефициар будет проинформирован о миссиях по проверке на местах специальными агентами, назначенными Комиссией, OLAF или Европейской Счетной палатой.

СТАТЬЯ 21 - КОНСУЛЬТАЦИИ МЕЖДУ КОМИССИЕЙ И БЕНЕФИЦИАРОМ

21.1 Бенефициар и Комиссия должны консультироваться друг с другом до принятия каких-либо мер в отношении любого спора, касающегося реализации или толкования настоящего Финансового Соглашения.

21.2 Консультации могут привести к поправкам, приостановлению или прекращению Финансового Соглашения.

СТАТЬЯ 22 - ПОПРАВКИ К ФИНАНСОВОМУ СОГЛАШЕНИЮ

22.1 Любые поправки к Специальным условиям, Приложению II и Приложению III к Финансовому Соглашению должны быть оформлены в письменной форме и являться неотъемлемой частью настоящего Финансового соглашения.

22.2 Если требование о поправках исходит от Бенефициара, последний должен представить это требование Комиссии, по крайней мере, за три месяца до предполагаемого вступления в силу данной поправки, за исключением случаев, должным образом обоснованных Бенефициаром и принятых Комиссией.

22.3 Относительно технических корректировок, которые не влияют на цели и результаты проекта/программы, и изменений в деталях, которые не меняют принятое техническое решение, и не ведут к перераспределению средств, Бенефициар должен как можно скорее проинформировать Комиссию о таком изменении и его обосновании в письменной форме и принять это изменение.

22.4 Использование резерва непредвиденных расходов должно быть предварительно письменно одобрено Комиссией.

22.5 Особые случаи продления этапа операционной реализации или этапа завершения регулируются Статьями 4 (4) и (5) настоящих Общих Условий.

22.6 Если Бенефициар перестает соответствовать установленным критериям по децентрализации, описанным, в соответствующих случаях, в Специальных условиях и без ограничения юридической силы Статей 23 и 24 настоящих Общих Условий, Комиссия может принять решение изъять осуществление финансовых задач, возложенных на Бенефициара, для продолжения реализации проекта/программы от имени и за счет Бенефициара после его письменного извещения.

СТАТЬЯ 23 - ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

23.1 Финансовое соглашение может быть приостановлено в следующих случаях:

- Комиссия может приостановить реализацию Финансового Соглашения, если Бенефициар нарушит обязательство по Финансовому Соглашению и в особенности, если он не будет удовлетворять критерию децентрализации, описанному, в соответствующих случаях, в Специальных условиях.

- Комиссия может приостановить Финансовое Соглашение, если Бенефициар нарушит обязательство в отношении соблюдения прав человека, демократических принципов, верховенства закона и в серьезных случаях коррупции.

- Финансовое Соглашение может быть приостановлено в случаях форс-мажора, как это определено ниже. «Форс-мажор» будет  означать непредвиденную и исключительную ситуацию или событие вне контроля сторон, которое не дает возможности любой из сторон выполнить какие-либо из своих обязательств, и которое не связано с ошибкой или небрежностью с их стороны (или со стороны их подрядчиков, агентов или работников) и является непреодолимым препятствием, несмотря на все предпринятые с должным усердием меры. Дефекты оборудования или материалов или задержки с их предоставлением, трудовые споры, забастовки или финансовые трудности не могут рассматриваться в качестве форс-мажора. Сторона не будет нести ответственность за невыполнение своих обязательств, если не смогла их выполнить из-за форс-мажора, о чем другая сторона должна быть проинформирована. Сторона, столкнувшаяся с форс-мажором, должна незамедлительно уведомить об этом другую сторону, указав характер, возможную продолжительность и предполагаемые последствия проблемы, а также предпринять все меры для минимизации возможного ущерба.

23.2 Не будут даваться никакие предварительные уведомления о решениях, связанных с приостановлением.

23.3 В качестве меры предосторожности, выплаты, упомянутые в Статье 7 (1) настоящих Общих Условий, будут приостановлены.

23.4 При уведомлении о приостановлении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными сметами, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

23.5 Приостановление Финансового Соглашения не ограничивает приостановление выплат Комиссии для обеспечения рационального финансового управления или защиты финансовых интересов ЕС.

СТАТЬЯ 24 - РАСТОРЖЕНИЕ ФИНАНСОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

24.1 Если проблемы, приведшие к приостановлению Финансового Соглашения, не будут разрешены, максимум, в течение четырех месяцев, каждая из сторон может прекратить Финансовое Соглашение, представив уведомление за два месяца до этого.

24.2 В случае если по Финансовому Соглашению не произведено ни одного платежа в течение трех лет после его подписания, или не было подписано контрактов на реализацию в течение данного периода, такое Финансовое Соглашение будет автоматически прекращено.

24.3 При уведомлении о прекращении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными оценками, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

СТАТЬЯ 25 - РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

25.1 Любой спор, касающийся Финансового Соглашения, который не может быть разрешен в течение шестимесячного периода путем консультаций между сторонами, указанных в Статье 21 настоящих Общих Условий, может быть решен в арбитражном порядке по предложению одной из сторон.

25.2 В этом случае, каждая из сторон назначит арбитра в течение 30 дней после предложения об арбитраже. В случае если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда (в Гааге) назначить второго арбитра. В свою очередь, два арбитра назначат третьего арбитра в течение 30 дней. В случае если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда назначить третьего арбитра.

25.3 Если только арбитры не решат иначе, будут применяться факультативные правила Постоянного Арбитражного суда для арбитражных разбирательств международных организаций и государств. Решения арбитров будут приниматься большинством голосов в течение трех месяцев.

25.4 Каждая сторона должна принять меры, необходимые для выполнения решения арбитров.

Приложение II

К Техническим и Административным Положениям (ТАП) проекта KG4.01//11

График реализации (индикативный)

Приложение III

К Техническим и Административным Положениям (ТАП) проекта KG4.01/12

Детальный бюджет (индикативный)