ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 2013 года № 266-р
1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по проекту "Развитие финансового сектора" (Кредит МАР № 50670 KG, Грант МАР № H7600-KG).
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения о финансировании, упомянутого в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | Ж. Ж.Сатыбалдиев |
Неофициальный перевод
Проект
Юридический отдел
Адам Шейн
19 марта 2013 г.
Согласованный текст
Кредит № 5067-KG___
Грант № H7600-KG___
СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ
(Проект развития финансового сектора)
между Кыргызской Республикой и
Международной Ассоциацией Развития
СОГЛАШЕНИЕ от ___________ 2013 года, заключенное между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ (Получатель) и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ (Ассоциация). Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:
Статья I. Общие условия; определения
1.01. Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Общих условиях или приложениях к настоящему Соглашению.
Статья II. Финансирование
2.01. Ассоциация согласна предоставить Получателю - на сроки и на условиях, изложенных или упоминаемых в рамках настоящего Соглашения, грант и кредит (в собирательном значении именуемые "Финансирование"), в следующих размерах для содействия в финансировании проекта, описание которого содержится в Приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"):
(a) сумму, эквивалентную трем миллионам двумстам восьмидесяти тысячам (3280000 СПЗ) специальных прав заимствования ("Грант"); и
(b) сумму, эквивалентную двум миллионам шестистам двадцати тысячам (2620000 СПЗ) специальных прав заимствования ("Кредит").
2.02. Получатель может производить выборку средств Финансирования в соответствии с положениями Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.
2.03. Максимальный размер, выплачиваемой Получателем комиссии за резервирование неснятого остатка средств финансирования, составляет половину одного процента (1/2 от 1%) в год.
2.04 Комиссия за обслуживание, уплачиваемая Получателем по выбранному остатку кредитных средств, составляет три четвертых одного процента (3/4 процента) в год.
2.05. Сроками платежа являются 15 февраля и 15 августа каждого года.
2.06. Основная сумма Кредита погашается в соответствии с графиком погашений, приведенным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.
2.07. Валютой платежа являются доллары CШA.
Статья III. Проект
3.01. Получатель заявляет о своей приверженности задачам Проекта. С этой целью Получатель обеспечивает реализацию Проекта через исполнительные организации проекта в соответствии с положениями Статьи IV Общих условий.
3.02. Без ограничений в отношении положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения и в отсутствие иных договоренностей между Получателем и Ассоциацией Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.
Статья IV. Средства защиты прав ассоциации
4.01. Дополнительное условие, влекущее приостановку деятельности, заключается в следующем:
(а) какое-либо Законодательство об Исполнительной организации проекта изменяется, приостанавливается, упраздняется, аннулируется или становится недействительным таким образом, что это оказывает существенное негативное воздействие на такую Исполнительную организацию проекта в части выполнения ею своих обязательств в рамках Субсидиарного соглашения.
Статья V. Вступление в силу; прекращение действия
5.01. Дополнительные условия вступления в силу заключаются в следующем:
(a) От имени Получателя и одной из Исполнительных организаций заключено как минимум одно Субсидиарное соглашение.
(b) Образование при участии Министерства финансов, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства юстиции и всех Исполнительных организаций Наблюдательного комитета проекта, форма, состав и круг обязанностей которого удовлетворяют требованиям Ассоциации.
(c) Образование КП Отдела координации проекта, форма, состав и круг обязанностей которого удовлетворяют требованиям Ассоциации.
(d) Составление КП Операционного руководства проекта в удовлетворяющей требованиям Ассоциации форме.
5.02. Дополнительные юридические вопросы заключаются в следующем:
(а) Заключенное Субсидиарное соглашение исполнено Получателем и Исполнительной организацией Проекта в форме, предполагающей обязательную юридическую силу в отношении Получателя и Исполнительной организации Проекта в соответствии с изложенными в нем условиями.
5.03. Сроком вступления в силу является сто двадцать (120) дней с момента подписания настоящего Соглашения.
5.04. Для целей Раздела 8.05 (Ь) Общих условий срок окончания действия обязательств Получателя, в соответствии с настоящим Соглашением (кроме тех положений, в которых говорится о платежных обязательствах), составляет двадцать (20) лет с момента подписания настоящего Соглашения.
Статья VI. Представитель; адреса
6.01. Представителем Получателя является министр финансов.
6.02. Адрес Получателя:
Министерство Финансов
б-р Эркиндик, 58
г.Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Телекс: Факс:
245-156 NUR KН (996-312) 661645
6.03. Адрес Ассоциации:
International Development Association
1818 Н Street, N.W.
Washington, D.C. 20433
United States of America
Телеграф: Телекс: Факс:
INDEVAS 248423 (MCI) 1-202-477-6391
Washington, D.C.
СОГЛАШЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНО в г.Бишкек, Кыргызская Республика, в день и год, указанные выше.
От Кыргызской Республики
Подпись:
Уполномоченный представитель
От Международной Ассоциации Развития
Подпись:
Уполномоченный представитель
Приложение 1
Описание Проекта
Задача Проекта заключается в: (а) укреплении стабильности финансового сектора и (Ь) расширении доступа к финансовым услугам.
Проект состоит из следующих частей:
Часть 1: Улучшение правовых, законодательных и надзорных
механизмов для банков, МФО и кредитных союзов
(i) Содействие в обзоре и пересмотре законов в области регулирования и надзора за банками, МФО и кредитными союзами, а также сотрудничества и координации с международными органами контроля и надзора за финансовым сектором.
(ii) Укрепление нормативных правовых актов в области управления рисками; разработка новых НПА по ключевым направлениям - таким как электронный банкинг, планирование непрерывного функционирования, привлечение исполнителей со стороны (аутсорсинг), разработка новых продуктов и принятие сопутствующих рисков, выполнение ключевых аспектов рекомендаций второго и третьего Базельских соглашений Базельского комитета по банковскому надзору, консолидированный надзор и надзор, сосредоточенный на рисках; а также внедрение и пересмотр внутренних инструкций и процедур по всем соответствующим направлениям.
(iii) Улучшение методов, процессов и потенциала в части внешнего надзора и инспектирования на местах, а также стимулирование расширенного применения ИКТ в целях повышения эффективности надзора.
(iv) Содействие НБКР в области обзора и пересмотра его правил и процедур по управлению человеческими ресурсами в целях повышения эффективности работы сотрудников надзорного блока, включая аспекты, касающиеся найма и мобильности персонала, обучения и высшего образования, компенсации, карьерного роста, сохранения штата.
(v) Совершенствование инфраструктуры ИКТ для внешнего надзора и инспектирования на местах.
Часть 2: Расширение финансовых услуг посредством сети КП
(i) Укрепление потенциала КП в части финансового управления в рамках ее текущей политики корпоративного реформирования, включая: (а) совершенствование ключевых систем финансового управления; (Ь) поддержку в рамках подготовки финансовой отчетности в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и проведения внешних аудиторских проверок; (с) внесение изменений в нормативно-правовую базу для КП в целях предоставления финансовых услуг и обеспечения соответствия НПА, регулирующим финансовый сектор.
(ii) Поддержка в части реорганизации бизнес-процессов на основе бумажных носителей для массового потока финансовых операций, имеющих небольшую стоимость, в том числе: (а) разработка архитектуры и детальных "спецификаций ИКТ; (Ь) установка компонентов ИКТ; (с) прочая деятельность, включая составление руководства по корпоративным стандартам и руководства по проектированию секций розничного обслуживания почтовых отделений, организацию справочной службы в почтовых отделениях, а также реализацию пилотного проекта по обеспечению надежной и эффективной транспортировки наличных денежных средств на небольших инкассаторских машинах.
(iii) Поддержка поступательного расширения ассортимента и объема финансовых услуг, оказываемых через КП, в том числе: (а) формирование потенциала в части управления финансовыми услугами; (Ь) апробация новых, улучшенных или расширенных финансовых услуг.
Часть 3: Модернизация режимов регистрации залога движимого
имущества и реструктуризации долгов
(i) Улучшение нормативно-правовой базы, регулирующей кредитование под залоговое обеспечение и реструктуризацию задолженности.
(ii) Разработка интерактивной системы регистрации залогового обеспечения в режиме "онлайн", включая: подготовку регистрационной спецификации; закупку оборудования и программного обеспечения, а также соответствующих услуг для надлежащего функционирования регистрационной службы; наем персонала; содействие в обеспечении зданием и оборудованием.
(iii) Повышение осведомленности и обучение заинтересованных государственных служащих новым законам и НПА, пользованию интерактивной регистрационной системой, а также способам кредитования с имущественным залоговым обеспечением.
Часть 4: Координации и мониторинг Проекта
Предполагается финансирование функции управления Проектом, осуществляемой ОКП, в том числе дополнительных операционных издержек, расходов на обучение, связанное с управлением Проектом, аудит, а также проведение регулярного мониторинга и оценки.
Приложение 2
Реализация Проекта
Раздел I
Механизмы реализации
A. Институциональные механизмы
1. Получатель создаст и будет поддерживать деятельность Наблюдательного комитета, состоящего из ключевых заинтересованных ведомств, представляющих Министерство финансов, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство юстиции, НБКР и КП. В круг обязанностей Наблюдательного комитета будет входить: (i) стратегическое руководство общим ходом реализации Проекта; (ii) разработка и утверждение годовых планов деятельности проекта, бюджета Проекта, а также плана закупок; (iii) координация и нахождение консенсуса по ключевым вопросам политики в области реализации; (iv) мониторинг широкого круга вопросов, относящихся к реализации реформ.
2. Получатель обеспечит, чтобы на протяжении всего срока реализации Проекта при КП работал Отдел координации проекта (ОКП) с удовлетворяющими требованиям Ассоциации техническими заданиями и ресурсами, а также достаточной численностью квалифицированных кадров.
3. Получатель обеспечивает реализацию Части 2, Части 3 и Части 4 Проекта со стороны КП в соответствии с Операционным руководством проекта. Если с Ассоциацией не согласовано иное, Получатель не может самостоятельно вносить изменения или аннулировать какое-либо положение Операционного руководства Проекта и не должен способствовать совершению подобных действий со стороны КП.
4. Получатель обеспечивает реализацию Части 1 Проекта Национальным банком КР в соответствии с положениями Операционного руководства проекта.
B. Субсидиарные соглашения
1. В целях содействия реализации Проекта Получатель периодически выделяет средства Финансирования для Категорий 1-5, указанных в таблице, приведенной в Разделе IV.А.2 настоящего Приложения, Исполнительным организациям Проекта в рамках дополнительных соглашений между Получателем и каждой из Исполнительных организаций на основе удовлетворяющих Ассоциациею сроков и условий ("Субсидиарные соглашения"), включая требование о том, чтобы Исполнительные организации соблюдали положения "Руководства по предотвращению коррупции".
2. Получатель должен использовать свое право в рамках Субсидиарных соглашений таким образом, чтобы обеспечить защиту интересов Получателя и Ассоциации, а также достижение целей Финансирования. За исключением случаев полученного согласия со стороны Ассоциации, Получатель не может принимать, вносить изменения, отменять или аннулировать Субсидиарные соглашения, а также какие-либо положения данных соглашений.
C. Меры по предотвращению коррупции
Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями "Руководства по предотвращению коррупции".
D. Меры защиты
Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с надлежащими условиями Операционного руководства проекта, соблюдает и применяет (в соответствии с обстоятельствами) правила, процедуры и механизмы, изложенные в нем.
Раздел II
Мониторинг, отчетность и оценка проекта
А. Отчетность по проекту
Получатель, действуя через ОКП, обязан проводить мониторинг и оценку прогресса в части реализации Проекта и составлять Отчеты о Проекте в соответствии с положениями Раздела 4.08 Общих условий и на основании индикаторов, приемлемых для Ассоциации. Каждый такой Отчет о Проекте должен охватывать период продолжительностью в одно календарное полугодие и направляться в адрес Ассоциации в течение одного месяца с момента завершения охватываемого таким отчетом периода.
В. Управление финансами, финансовая отчетность и аудит
1. Получатель обеспечивает самостоятельно и через Исполнительные организации функционирование системы управления финансами в соответствии с положениями Раздела 4.09 Общих условий.
2. Без каких-либо ограничений в отношении положений Части А настоящего Раздела Получатель составляет и направляет Ассоциации в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного квартала не прошедшие аудиторскую проверку квартальные промежуточные финансовые отчеты по Проекту, форма и содержание которых должны удовлетворять требованиям Ассоциации.
3. Получатель обеспечивает аудиторскую проверку финансовых отчетов Проекта в соответствии с положениями Раздела 4.09 (b) Общих условий. Каждая аудиторская проверка охватывает период продолжительностью в один финансовый год Получателя. Прошедшие аудиторскую проверку финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены Получателем Ассоциации не позднее чем через шесть (6) месяцев после окончания такого периода.
4. Получатель обязан обеспечить, чтобы КП, НБКР представляли Ассоциации Финансовую отчетность, проверенную в соответствии с положениями Раздела 4.09 (b) Общих условий. Каждый аудит Финансовой отчетности должен охватывать период продолжительностью в один финансовый год соответствующего субъекта. Проверенная Финансовая отчетность за каждый такой период представляется Ассоциации в течение шести месяцев после окончания такого периода.
Раздел III
Закупки
А. Общие положения
1. Товары и неконсультационные услуги. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров и неконсультационных услуг, подлежащих оплате из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, которые изложены или упоминаются в Разделе 1 Руководства по закупкам, а также в соответствии с положениями настоящего Раздела.
2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта услуг консультантов, подлежащих оплате из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, которые изложены или упоминаются в Разделах I и IV "Руководства по отбору консультантов" и в соответствии с положениями настоящего Раздела.
3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, используемые в настоящем Приложении для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описание которых содержится в Разделах II и III "Руководства по закупкам" или Разделах II, III, IV и V "Руководства по отбору консультантов" в зависимости от обстоятельств.
В. Отдельные методы закупки товаров, работ и неконсультационных
услуг
1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.
2. Прочие методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг. В следующей таблице указаны методы закупок, отличные от Международных конкурсных торгов, которые могут использоваться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг. В Плане закупок должны указываться обстоятельства, при которых могут использоваться такие методы:
(a) Ограниченные международные торги;
(b) Закупки в свободной торговле;
(c) Прямые контракты;
(d) Национальные конкурсные торги, проводимые в соответствии со следующими положениями:
1. Приемлемость. Приемлемость участников торгов на предмет возможности участия в процессе закупок и присуждения контракта, финансируемого Ассоциацией, определяется в соответствии с Разделом I "Руководства по закупкам"; соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным для финансируемых Ассоциацией контрактов по причинам, отличным от тех, что указаны в Разделе I "Руководства по закупкам".
2. Льготы местным участникам торгов. Льготы местным участникам торгов на основании происхождения участника торгов, товаров, услуг или рабочей силы, а также/или преференциальных программ не применяются в процессе оценки конкурсных предложений.
16.
3. Регистрация и лицензирование. Не допускается применение такого критерия, как наличие регистрации в целях оценки квалификации участников торгов. К иностранным участникам торгов не должно применяться требование о регистрации или получении лицензии в качестве условия представления соответствующего конкурсного предложения. Иностранному участнику, рекомендованному для присуждения контракта, должен быть предоставлен достаточный срок и возможность для проведения регистрации или получения лицензии при соответствующей помощи со стороны Заемщика до подписания контракта.
17.
4. Тендерная документация. Закупающие организации обязаны использовать надлежащую типовую тендерную документацию, удовлетворяющую требованиям Ассоциации. Документация должна подготавливаться с учетом принципов экономичности, эффективности, прозрачности и соответствия общим положениям Раздела 1 "Руководства по закупкам".
18.
5. Срок действия конкурсного предложения. Срок действия конкурсного предложения, указанный в требованиях тендерной документации, должен быть достаточным с точки зрения процедуры утверждения и регистрации контракта, как указано в ЗГЗ. Продление срока действия тендерной заявки, если таковое обосновано исключительными обстоятельствами, может быть запрошено в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока и на минимальный срок, требуемый для завершения оценки, заключения контракта и/или завершения процедуры регистрации контракта. Не допускается направление дополнительных запросов о продлении без получения предварительного письменного согласия Ассоциации.
19.
6. Квалификация. Квалификационные критерии должны быть четко указаны в тендерной документации. Все критерии, указанные подобным образом, и только те критерии, которые указаны подобным образом, должны использоваться для определения степени соответствия участника торгов квалификационным требованиям. Оценка квалификации должна осуществляться по методу "зачет-незачет" без применения системы баллов. Подобная оценка должна основываться исключительно на текущем или будущем потенциале и ресурсах участника торгов - возможности эффективно реализовать контракт с учетом объективных и измеримых факторов, включая: (а) соответствующий общий и специальный опыт, а также удовлетворительную работу в прошлом и успешное выполнение подобных контрактов в течение заданного периода; (б) финансовое положение; (в) местонахождение строительных и/или производственных мощностей.
20.
7. Предквалификационные процедуры и документы, приемлемые для Ассоциации, необходимо применять в случае крупных, сложных контрактов и/или контрактов, предполагающих использование специальных работ. Процедура подтверждения информации, на основании которой участник торгов классифицируется как прошедший предварительную квалификацию, включая текущие обязательства и потенциал участника в части персонала и оборудования, должна проводиться на момент присуждения контракта.
21.
8. В случае закупки товаров и работ, в отношении которых не используется процедура предварительной квалификации, квалификация участника торгов, рекомендованного к присуждению контракта, должна быть оценена в рамках процедуры последующей квалификации с применением квалификационных критериев, указанных в тендерной документации.
22.
9. Расчет затрат и государственные единичные расценки. Расчет затрат должен являться конфиденциальным документом и не подлежит распространению среди потенциальных участников торгов. Не допускается отклонение конкурсных предложений на основании сопоставления таковых с расчетом затрат и/или максимальных показателей бюджета без предварительного письменного согласия со стороны Ассоциации. Государственные единичные расценки не должны применяться для формирования бюджета по контракту и/или оценки контрактов на проведение строительных работ.
23.
10. Подача и вскрытие конкурсных предложений. Потенциальным участникам торгов необходимо предоставить как минимум тридцать (30) дней с момента опубликования приглашения к участию в торгах или даты представления тендерных документов, в зависимости от того, какая дата является более поздней, для подготовки и представления конкурсных предложений. Заявки вскрываются публично, сразу же после наступления крайнего срока их подачи. Не допускается отклонение заявок при их вскрытии. Копия протокола вскрытия заявок должна незамедлительно быть предоставлена всем участникам, представившим заявки, а также в адрес Ассоциации в отношении контрактов, подлежащих предварительному рассмотрению Ассоциацией.
11. Отклонение конкурсных предложений и проведение повторного конкурса. Не допускается отклонение конкурсных предложений на том лишь основании, что они превышают сметную цену. Не допускаются отклонение всех конкурсных предложений (или единственного предложения, если только одно предложение было получено) и отмена процесса закупок. При этом объявление о приеме новых заявок не должно быть размещено без предварительного письменного согласия Ассоциации.
24.
12. Оценка конкурсных предложений. Критерии оценки должны быть четко указаны в тендерной документации. Оценка конкурсных предложений должна производиться в строгом соответствии с критериями оценки, указанными в тендерной документации. Все критерии оценки конкурсных предложений, отличные от цены, должны быть выражены в денежных единицах. Не допускается применение системы баллов, а также присвоение минимальных баллов или процентных соотношений относительно величины цепы в процессе оценки конкурсных предложений. Участники торгов не должны исключаться из процесса на основании незначительных, несущественных отклонений.
13. Контракт заключается с квалифицированным участником торгов, представившим конкурсное предложение, признанное: (1) в значительной мере отвечающим требованиям тендерной документации: (2) содержащим наименьшую учетную стоимость. Не допускается проведение переговоров в связи с оценкой конкурсного предложения или процессом регистрации контракта.
25.
14. Гарантии. Гарантии должны иметь форму, указанную в тендерной документации. Гарантия конкурсного предложения действительна в течение двадцати восьми (28) дней по истечении изначального срока действия конкурсного предложения или по истечении любого периода продления в случае соответствующего запроса.
15. Внесение изменений в контракт. В отношении контрактов, подлежащих предварительному рассмотрению Ассоциацией, Заемщик обязан получить резолюцию "нет возражений" до выдачи согласия на: (1) значительное продление оговоренного времени выполнения контракта; (2) внесение любых значительных изменений относительно объема услуг по контракту или других значительных изменений относительно условий и сроков контракта; (3) выпуск распоряжения о дополнительных работах или внесение поправок (за исключением случаев крайней необходимости), которые отдельно или совместно со всеми распоряжениями о дополнительных работах или поправки, произведенными ранее, приводят к увеличению первоначальной суммы контракта на более чем 15%; (4) предлагаемое завершение контракта. Копия всех поправок к контакту должна быть представлена Ассоциации.
16. Мошенничество и коррупция. Тендерная документация и контракт, признанные приемлемыми для Ассоциации, должны содержать положения, излагающие политику Ассоциации в отношении санкций, применяемых к юридическим или физическим лицам, замешанным в мошенничестве и коррупции согласно определению в "Руководстве по закупкам".
17. Права в отношении проведения проверок и аудита. В соответствии с "Руководством по закупкам" каждый пакет тендерной документации и контракт, финансируемый за счет средств Финансирования, должен содержать условие, согласно которому участники торгов, поставщики и подрядчики, а также субподрядчики, агенты, персонал, консультанты, поставщики услуг или поставщики обязуются предоставить разрешение Ассоциации проверять все счета, учетные записи и другие документы, относящиеся к представлению конкурсных предложений и выполнению контракта, а также осуществлять аудиторскую проверку данной документации с привлечением аудиторов, назначенных Ассоциацией. Действия, направленные на существенное затруднение для Ассоциации применения соответствующих прав на проведение проверок и аудита, описание которых содержится в "Руководстве по закупкам", будут классифицироваться как "воспрепятствование" согласно определению в "Руководстве по закупкам".
C. Отдельные методы закупок услуг консультантов
1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.
2. Прочие методы закупок услуг консультантов. В следующей таблице указаны методы закупок, отличные от Отбора по качеству и стоимости, которые могут использоваться для закупок услуг консультантов. В Плане закупок указываются обстоятельства, при которых могут использоваться такие методы: (а) Отбор по критерию наивысшего качества; (Ь) Отбор по фиксированной стоимости; (с) Отбор по наименьшей стоимости; (d) Отбор по квалификации консультантов; (е) Отбор из одного источника; (f) Отбор индивидуальных консультантов.
D. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках
В Плане закупок указываются контракты, подлежащие Предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Ассоциацией.
Раздел IV
Снятие средств финансирования
А. Общие положения
1. Получатель может производить снятие средств Финансирования в соответствии с положениями Статьи II Общих условий, данным Разделом и дополнительными инструкциями, которые могут быть отдельно указаны Ассоциацией Получателю в форме уведомления (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Ассоциацией и применимое к настоящему Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов согласно таблице в пункте 2 ниже.
2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут оплачиваться из средств финансирования ("Категория"), распределение сумм Кредита и Гранта по каждой Категории, а также процентная доля Допустимых расходов, которая может оплачиваться по каждой Категории:
┌──────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ Категория │ Выделенная │ Выделенная │ Процент │
│ │сумма Кредита,│сумма Гранта,│ подлежащих │
│ │(выраженная в │(выраженная в│ финансирова-│
│ │ эквиваленте │ эквиваленте │ нию расходов│
│ │ СПЗ) │ СПЗ) │ (с учетом │
│ │ │ │ налогов) │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(1) Товары, │ │ 980000 │ 100% │
│неконсультационные услуги,│ │ │ │
│услуги консультантов и │ │ │ │
│обучение в рамках Части 1 │ │ │ │
│Проекта │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(2) Товары, │ 2620000 │ 1130000 │ 100% │
│неконсультационные услуги,│ │ │ │
│услуги консультантов и │ │ │ │
│обучение в рамках Части 2 │ │ │ │
│Проекта │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(3) Товары, │ │ 650000 │ 100% │
│неконсультационные услуги,│ │ │ │
│услуги консультантов и │ │ │ │
│обучение в рамках Части 3 │ │ │ │
│Проекта │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(4) Товары, │ │ 390000 │ 100% │
│неконсультационные услуги,│ │ │ │
│услуги консультантов и │ │ │ │
│обучение в рамках Части 4 │ │ │ │
│Проекта │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(5) Дополнительные │ │ 130000 │ 100% │
│операционные издержки в │ │ │ │
│рамках Части 4 Проекта │ │ │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ОБЩАЯ СУММА │ 2620000 │ 3280000 │ │
└──────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┘
3. Для целей настоящего Приложения:
(а) "Дополнительные операционные издержки" означают издержки, понесенные Получателем или ОКП в связи с дополнительными расходами по реализации, управлению, мониторингу Проекта, в том числе на коммунальные услуги, материалы, связь, техническое обслуживание, расходы на объявления, социальные взносы, оплату банковских услуг, командировочные и суточные расходы сотрудников ОКП, заработную плату и предусмотренные законодательством взносы вспомогательного персонала, однако, не включая заработную плату должностных лиц или служащих государственной службы Получателя, а также любые взносы таких должностных лиц или служащих в какие-либо социальные фонды.
(b) "Социальные взносы" означают любые платежи или взносы, связанные с пособиями по здоровью, безработице, страхованием от нетрудоспособности, компенсациями в случае травм, пособиями в связи с выходом на пенсию (пенсия или социальное страхование) и страхованием жизни, которые представляют собой платежи в счет получения будущих льгот затрагиваемым персоналом;
(c) "Обучение" означает расходы, понесенные Получателем или ОКП в связи с учебными поездками, учебными курсами, семинарами и другими мероприятиями, связанными с обучением в рамках Проекта, включая командировочные и суточные расходы участников, инструкторов и слушателей, гонорары инструкторов, аренду учебных помещений, подготовку и репродукцию учебных материалов, а также другие мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией учебных мероприятий.
В. Условия снятия средств; срок снятая средств
1. Независимо от положений Части А настоящего Раздела, не допускается выборка средств:
(a) для финансирования платежей, произведенных до подписания настоящего Соглашения, за исключением случаев, когда выборка средств на сумму, в совокупности не превышающую эквивалент тридцати тысяч специальных прав заимствования (30000 CПЗ), может производиться для финансирования выплат по Допустимым расходам в рамках Категории (4) и (5), осуществленным до этой даты, но не ранее 19 марта 2013 г.;
(b) для расходов по Категории 1 до заключения Получателем и НБКР Субсидиарного соглашения, приемлемого для Ассоциации, при условии, что такое Субсидиарное соглашение было исполнено Получателем и НБКР в форме, являющейся юридически обязательной в соответствии с его условиями;
(c) для расходов по Категориям 2, 4 и 5 до заключения Получателем и КП Субсидиарного соглашения, приемлемого для Ассоциации, при условии, что такое Субсидиарное соглашение было исполнено Получателем и КП в форме, являющейся юридически обязательной в соответствии с его условиями;
(d) для расходов по Категории 3 до заключения Получателем и Центральной залоговой регистрационной конторой Субсидиарного соглашения, приемлемого для Ассоциации, при условии, что такое Субсидиарное соглашение было исполнено Получателем и ЦЗРК в форме, являющейся юридически обязательной в соответствии с его условиями.
3. Датой закрытия является 30 июня 2018 года.
Приложение 3
График погашения
┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Дата погашения │ Основная сумма Кредита, │
│ │ подлежащая погашению │
│ │(выраженная в процентах)(*)│
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│15 февраля и 15 августа каждого года: │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│начиная с 15 августа 2023 г. до │ 1% │
│15 февраля 2033 г. включительно │ │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│начиная с 15 августа 2033 г. до │ 2% │
│15 февраля 2053 г. включительно │ │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
(*) Проценты обозначают долю от основной суммы Кредита, подлежащую погашению, если иное не указано Ассоциацией в соответствии с Разделом 3.03 (Ь) Общих условий.
Дополнение
Раздел 1
Определения
1. "Руководство по предотвращению коррупции" - "Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых за счет ссуд МБРР и кредитов и грантов МАР", в редакции от 15 октября 2006 года с изменениями по состоянию на январь 2011 года.
2. "Категория" - категория, указанная в таблице в Разделе IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.
3. "Центральная залоговая регистрационная контора" означает Центральную залоговую регистрационную контору при Министерстве Юстиции КР (Получателя) или любого из ее правопреемников.
4. "Руководство по отбору консультантов" - "Руководство по отбору и найму консультантов в рамках ссуд МБРР и кредитов и грантов МАР заемщиками Всемирного Байка", опубликованное в январе 2011 года.
5. "Доллары США" и "$" - официальная денежная единица Соединенных Штатов Америки.
6. "Общие условия" - "Общие условия Международной ассоциации развития для кредитов и грантов" от 31 июля 2010 года.
7. "ИКТ" - информационно-коммуникационные технологии.
8. "КП" - "Кыргызпочтасы" Получателя или любого из правопреемников данной организации.
9. "МФО" - микрофинансовая организация, оказывающая услуги на территории Кыргызской Республики.
10. "НБКР" - Национальный банк Кыргызской Республики, центральный банк Получателя, образованный и осуществляющий свою деятельность в соответствии с Законом Получателя № 59 "О Национальном банке Кыргызской Республики" от 29 июля 1997 года, в который периодически могут вноситься изменения и дополнения, или любой из его правопреемников.
11. "Руководство по закупкам" - "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР, кредитов и грантов МАР", опубликованное Всемирным Банком в январе 2011 года.
12. "План закупок" - план закупок Получателя по Проекту, датированный 19 марта 2013 года и упоминаемый в пункте 1.18 "Руководства по закупкам" и пункте 1.25 "Руководства по отбору консультантов", с учетом обновлений, которые могут вноситься в такой план в соответствии с положениями указанных пунктов.
13. "Исполнительная организация (проекта)" относится ко всем участникам проекта - КП, НБКР, Центральная залоговая регистрационная контора, которые вместе именуются "Исполнительные организации".
14. "Законодательство об Исполнительной организации" - законодательство Получателя, регулирующее деятельность какой-либо из Исполнительных организаций и более детально описываемое в определении каждой из Исполнительных организаций, или иное законодательство, относящееся к какой-либо Исполнительной организации, изменение, приостановление или упразднение которого неблагоприятно скажется на реализации Проекта.
15. "Операционное руководство проекта" - публикация "Операционное руководство проста", в которой излагаются принципы и процедуры реализации данного Проекта.
16. "Субсидиарные соглашения" - соглашения, упоминаемые в Разделе I.В Приложения 2 к настоящему Соглашению, в соответствии с которыми Получатель предоставляет часть средств Финансирования для деятельности Исполнительных организаций проекта.