№ п/п

Мероприятия

Срок исполнения

Форма реализации

Исполнители

Ожидаемые результаты

Объем финансирования

1

Реализация мер по нравственному воспитанию молодежи, созданию единой системы патриотического воспитания

Постоянно

Введение в школах предмета (к примеру "Мекен таануу", "Родиноведение"). Организация цикла радио-, телепередач, снятие документальных фильмов на тему: "Воспитание патриотизма". Разработка проекта Закона Кыргызской Республики "О гражданском и патриотическом воспитании молодежи"

МОН, МТММ, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), ОТРК (по согласованию), ЭлТР

Получение знаний учащимися о гражданском долге, о патриотическом воспитании, цикл радио-, телепередач, показ документальных фильмов на тему: "Воспитание патриотизма". Принятие Закона Кыргызской Республики "О гражданском и патриотическом воспитании молодежи"

В пределах бюджетных средств

1.1

Внедрение единой системы воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях

I квартал 2014 года

Разработка концепции "школьного воспитания"

МОН

Введена единая система воспитания подрастающего поколения в образовательных учреждениях

В пределах бюджетных средств

2

Выработка мер по ограничению посещений несовершеннолетними развлекательных заведений, интернет-клубов, скверов, базаров в ночное время (с 22.00 до 6.00 утра) без сопровождения взрослых

Январь 2014 года

Разработать и внести в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Кыргызской Республики, предусматривающих нормы ограничения посещения несовершеннолетними развлекательных заведений, интернет-клубов, скверов, базаров в ночное время (с 22.00 до 6.00 утра) без сопровождения взрослых

МСР совместно с МОН, МВД, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Принятие нормативных правовых актов, предусматривающих ограничение посещения несовершеннолетними развлекательных заведений, интернет-клубов, скверов, базаров в ночное время (с 22.00 до 6.00 утра) без сопровождения взрослых, применение санкций к владельцам развлекательных заведений, интернет-клубов за нахождение в них несовершеннолетних в ночное время

В пределах бюджетных средств

3

Принятие мер по оказанию срочной психологической и правовой помощи детям, подвергающимся насилию и жестокому обращению со стороны педагогов, родителей, опекунов, сверстников

Постоянно

Внесение предложения о создании "Телефона доверия" с единым трехзначным номером

ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), МСР, МОН, Минздрав, МВД, ГАС

Введен "Телефон доверия" с единым трехзначным номером

В пределах бюджетных средств

4

Определение основных направлений деятельности Правительства Кыргызской Республики по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

До 1 апреля 2014 года

Разработка соответствующего проекта программы Правительства Кыргызской Республики

МОН, МТММ, МСР, Минздрав, МВД, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Утверждение программы по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных учреждениях

В пределах бюджетных средств

5

Обеспечить прикрепление сотрудников ОВД - оперуполномоченных к каждой школе

Январь 2014 года

Практические действия

МВД совместно с МОН, ГАМСУМО

Мониторинг и анализ криминогенной ситуации в школах, выявление устойчивых групп среди несовершеннолетних и их лидеров, вовлеченных в противоправную деятельность

В пределах бюджетных средств

6

Проведение ежемесячных рейдов в общественных местах в целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, с участием учителей, ИДН, УИМ, представителей родительских комитетов, СМИ

Ежемесячно

Осуществление рейдов

МВД, МСР, МОН, Минздрав, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

По результатам рейдов выявление ситуации и корректировка деятельности школ, проведение специальных собраний

В пределах бюджетных средств

7

Разработка системы мониторинга и учета несовершеннолетних, совершивших правонарушения

Январь 2014 года

Создание единой базы данных несовершеннолетних, совершивших правонарушения

ГАМСУМО, МВД, МСР, МОН, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Единый учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения

В пределах бюджетных средств

8

Выработка мер по ограничению рекламы табачных изделий, спиртных напитков на телевидении и рекламных щитах

Январь 2014 года и далее постоянно

Внесение изменений, дополнений в законодательство Кыргызской Республики

Минздрав совместно с МКИТ, МОН, МТММ, МВД, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), СМИ (по согласованию)

Ограничение рекламы табачных изделий, спиртных напитков на телевидении и рекламных щитах. Преобладание в СМИ видеороликов о вреде курения, наркомании, алкоголизма и т.д.

В пределах бюджетных средств

9

Разработка программы лекционно-просветительской работы с учащимися на темы: "Право", "Этика", "Пропаганда здорового образа жизни"

Февраль 2014 года

Утверждение МОН программы лекционно-просветительской работы с учащимися

МОН, МЮ, Минздрав

Получение учениками знаний

В пределах бюджетных средств

10

Проведение классными руководителями профилактических бесед с родителями несовершеннолетних по вопросам поведения, предоставления детям значительного количества денежных средств на карманные расходы

Постоянно

Практические действия

МОН, руководители школьных учреждений, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Определение ориентиров у родителей учащихся общеобразовательных организаций по предоставлению детям значительного количества денежных средств на карманные расходы

В пределах бюджетных средств

11

Изучение школьных территориальных микроучастков в городах Бишкек и Ош

Ежеквартально

Практические действия

Мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию) МСР, МОН, МВД

Владение ситуацией по негативным факторам, влияющим на девиантное поведение несовершеннолетних. Анализ данных по ученикам, обучающимся не по территориальному признаку

В пределах бюджетных средств

12

Проведение мероприятий по составлению картотеки индивидуального учета подростков группы риска в школах

До 1 февраля 2014 года и далее постоянно

Практические действия

МОН, МВД, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), совместно с руководителями школьных учреждений

Введение картотеки индивидуального учета подростков группы риска в школах

В пределах бюджетных средств

13

Выявление детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Ежемесячно

Практические действия

МСР, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), руководители школьных учреждений

Оказание социальной и психологической помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Предупреждение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий

В пределах бюджетных средств

14

По представлению руководства школы совместно с родительским комитетом, по согласию родителей или опекунов осуществлять выявление учащихся, склонных к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ и т.п.

Постоянно

Анонимное анкетирование, организованное родительскими комитетами, личные беседы, тренинги, психологическое тестирование и др., с привлечением медицинских работников из числа опытных психологов, наркологов, школьных врачей

МОН, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), Минздрав совместно с руководителями школьных учреждений

Выявление учащихся, склонных к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ, табакокурению, постановка их на внутришкольный учет. Оказание им консультативно-психологической помощи

В пределах бюджетных средств

15

Широкое освещение в СМИ негативного влияния на здоровье несовершеннолетних табакокурения, употребления спиртных напитков, наркотиков и т.п.

Постоянно

Проведение пресс-конференций, передач, опубликование материалов в печатных изданиях, Интернете

Минздрав, МОН, МВД, ОТРК (по согласованию), ЭлТР

Освещение в СМИ тем, связанных с негативным влиянием на здоровье несовершеннолетних табакокурения, употребления спиртных напитков, наркотиков и т.п.

В пределах бюджетных средств

16

В рамках первичной профилактики обучение молодежных лидеров общеобразовательных организаций, педагогов, психологов, социальных работников, инспекторов ИДН, медицинских работников ЦСМ, сотрудников НПО, работающих с молодежью, на базе Республиканского центра наркологии

I и II кварталы 2014 года

Проведение цикла обучающих семинаров и тренингов

Минздрав, МОН, МВД, МТММ, МСР, НПО (по согласованию)

Повышение навыков по профилактике правонарушений молодежных лидеров общеобразовательных организаций; педагогов; психологов; социальных работников; инспекторов ИДН; медицинских работников ЦСМ, сотрудников НПО, работающих с молодежью

В пределах бюджетных средств

17

Изучение вопроса о создании в общеобразовательных учреждениях единой детско-юношеской организации

I квартал 2014 года

Практические действия

МОН, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), МТММ

Выработка предложений о создании единой детско-юношеской организации

В пределах бюджетных средств

18

Установление системы видеонаблюдения и фиксации (в онлайн режиме) в школах городов Бишкек и Ош

2014-2015 годы

Внесение предложения об установлении системы видеонаблюдения и фиксации

МОН, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), Минфин, международные организации (по согласованию), бизнес-сообщества (по согласованию), другие спонсоры (по согласованию)

В качестве пилотного проекта в школах городов Бишкек и Ош установление системы видеонаблюдения и фиксации

В пределах бюджетных средств и спонсорской помощи

19

Выявление торговых сетей, не исполняющих требования по запрету продажи спиртных и табачных изделий лицам, не достигшим 18-летнего возраста

Постоянно

Осуществление рейдов

МВД, ГНС, СМИ (по согласованию)

Применение санкций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики к лицам, не исполняющим требования по запрету продажи спиртных и табачных изделий лицам, не достигшим 18-летнего возраста

В пределах бюджетных средств

20

Изучение опыта других стран, в части влияния энергетических напитков на физическое и психическое здоровье несовершеннолетних

I квартал 2014 года

Предоставить информацию о влиянии энергетических напитков на физическое и психическое здоровье

Минздрав

Выработка предложений о целесообразности запрета на ввоз и изготовление энергетических напитков

В пределах бюджета

21

Выявление причин правонарушений среди несовершеннолетних

I квартал 2014 года

Проведение социальных исследований о состоянии и причинах правонарушений среди несовершеннолетних

МСР совместно с заинтересованными НПО и международными организациями (по согласованию), МОН

Отражение результатов исследования в проекте программы Правительства Кыргызской Республики по предупреждению и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних

В пределах бюджетных средств

22

Увеличение количества спортивно-развлекательных мероприятий в школах, открытие различных кружков (исходя из трендов среди несовершеннолетних)

I квартал 2014 года

Проведение спортивно-развлекательных мероприятий в школах, открытие различных кружков

МОН, ГАФКС, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Увеличение количества учащихся, задействованных в кружках, спортивно-развлекательных мероприятиях

В пределах бюджетных средств

23

Проведение неформальных встреч старшеклассников с известными деятелями республики, руководителями госорганов, правоохранительных органов, научными работниками, ветеранами ВОВ и др.

Ежемесячно

Практические действия

МОН совместно с заинтересованными госорганами и по согласованию с известными деятелями

Привитие чувства патриотизма, долга подрастающему поколению

В пределах бюджетных средств

24

Организация для несовершеннолетних ознакомительных посещений мест лишения свободы и содержания под стражей

По отдельному графику

Ознакомительные посещения по отдельному графику

МОН совместно с ГСИН, ИДН, МВД

Ознакомление несовершеннолетних с условиями содержания в местах лишения свободы и содержания под стражей

В пределах бюджетных средств

25

Выработка системы оценки и контроля за распространением в школьных учреждениях различных пособий, не предусмотренных школьной программой

До 1 февраля 2014 года

Сертификационная работа. Внести предложения о запрете распространения печатной продукции в школах, не прошедшей и не имеющей заключения МОН, и ответственности руководителей школ

МОН

Создание механизма контроля за распространением в школьных учреждениях различных пособий, не предусмотренных школьной программой

В пределах бюджетных средств

26

Создание коммуникативной площадки с представителями СМИ, НПО, правозащитными организациями, занимающимися вопросами защиты прав детей

Ежеквартально

Организация рабочих встреч

МСР, МОН, МВД, МКИТ, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию), совместно с представителями СМИ (по согласованию), НПО (по согласованию), правозащитными организациями (по согласованию), занимающимися вопросами защиты прав детей

Выработка действенных мер по улучшению ситуации

В пределах бюджетных средств

27

Рассмотрение целесообразности внесения изменений в Положение о Главном управлении общественной безопасности МВД в части запрета привлечения ИДН к выполнению не свойственных функций (охрана митингов, официальных делегаций и т.д.)

До конца 2013 года

Внести предложения по эффективному выполнению функций ИДН

МВД

Выполнение ИДН возложенных функций

В пределах бюджетных средств

28

Создание условий для усиления роли попечительских советов в школьных учреждениях

I квартал 2014 года

Внести изменения и дополнения в законодательство Кыргызской Республики

МОН, ППКР в областях, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Попечительские советы в школьных учреждениях самостоятельны при распределении денежных средств

В пределах бюджетных средств

29

Внести предложения об ужесточении требований к ответственности родителей за воспитание детей

Постоянно

Внести изменения и дополнения в законодательство Кыргызской Республики

МСР, МВД

Повышены требования к ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей

В пределах бюджетных средств

30

Проработать вопрос о создании системы "тревожная кнопка" и использовании радиолокации для определения местонахождения абонентов в установленных законом случаях (при чрезвычайных ситуациях, проведении розыскных мероприятий, поиске без вести пропавших людей и т.п.), с учетом определения ответственности за "ложный" вызов

Февраль 2014 года

Изучение и проведение с операторами подвижной сотовой связи переговоров о возможности создания системы "тревожная кнопка" с последующим внесением соответствующего проекта нормативного правового акта

ГАС, МОН, МВД, МЧС, Ассоциация операторов связи (по согласованию)

Данная система должна обеспечить передачу экстренного вызова в ближайший орган внутренних дел, нажатием на любую клавишу мобильного телефона

В пределах бюджетных средств