ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 мая 2013 года № 191-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании по региональному проекту "Улучшение приграничных служб" между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

ЗАЕМ N ____-KGZ (SF)

ГРАНТ N ____-KGZ (SF)

СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ (Специальные операции) (Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество, Региональный проект по улучшению приграничных служб) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

СОГЛАШЕНИЕ О ФИНАНСИРОВАНИИ от ______________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Бенефициар") и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ ("АБР").

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО:

(A) Бенефициар обратился в АБР за займом и грантом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению о финансировании;

(B) Проект является частью регионального проекта по улучшению приграничных служб с участием Монголии и Республики Таджикистан при финансировании АБР;

(C) Проект будет выполняться Министерством экономики, и на эти цели Бенефициар предоставит Государственному предприятию "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли при Министерстве экономики Кыргызской Республики ("Государственное предприятие "Центр "единого окна") средства займа и гранта, предусматриваемые настоящим Соглашением, в соответствии с условиями, удовлетворяющими требованиям АБР; и

(D) АБР согласился предоставить Бенефициару финансирование в форме займа и гранта из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании и Проектном соглашении [на аналогичную дату заключения настоящего Соглашения] [датированное [ ]] между АБР и Государственным предприятием "Центр "единого окна";

НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положение о займах и Положение о грантах; Определения

Раздел 1.01. Все статьи Положения о займах в рамках специальных операций АБР от 1 января 2006 года ("Положение о займах"), настоящим применяются к Займу, предоставляемому на основании настоящего Соглашения о финансировании, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений:

(a) Термин "Соглашение о займе" везде по тексту Положения о займах заменяется термином "Соглашение о финансировании".

(b) Термин "Заемщик" везде по тексту Положения о займах заменяется термином "Бенефициар", согласно определению в первом параграфе настоящего Соглашения о финансировании.

(c) Раздел 2.01(25) исключен и заменяется текстом следующего содержания:

"Проектное соглашение" - Проектное соглашение [на аналогичную дату заключения настоящего Соглашения] между АБР и Государственным предприятием "Центр "единого окна";

(d) Термин "Исполнительное агентство по Проекту" в Разделах 6.01(a), 8.01(d), 8.01(f), 8.01(k), 9.01(c) и 9.02(c) Положения о займах заменяется термином "Государственное предприятие "Центр "единого окна".

Раздел 1.02. Все статьи Положения о грантах в рамках специальных операций АБР от 7 февраля 2005 года ("Положение о грантах") настоящим применяются к Гранту, предоставляемому на основании настоящего Соглашения о финансировании, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений:

(а) Термин "Соглашение о гранте", везде по тексту Положения о грантах, заменяется термином "Соглашение о финансировании".

(b) Термин "Получатель", везде по тексту Положения о грантах, заменяется термином "Бенефициар", согласно определению в первом параграфе настоящего Соглашения о финансировании.

(c) Раздел 2.01(16) исключен и заменяется текстом следующего содержания:

"Проектное соглашение" - Проектное соглашение [на аналогичную дату заключения настоящего Соглашения] между АБР и Государственным предприятием "Центр "единого окна".

(d) Термин "Исполнительное агентство по Проекту" в Разделах 6.01(a), 8.01(d), 8.01(f), 8.01(k), 9.01(b) и 9.02(b) Положения о займах заменяется термином "Реализующее агентство".

Раздел 1.03. Везде по тексту настоящего Соглашения о финансировании, в каждом случае, если только контекстом не требуется иное или же здесь внесены изменения, несколько терминов, определенные в Положении о займах и Положении о грантах, имеют соответствующие значения, указанные здесь. Нижеследующие дополнительные термины имеют следующие значения:

(a) "ЦАРЭС" - Программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества, Секретариатом которого является АБР, по состоянию на дату настоящего Соглашения о финансировании;

(b) "Руководство по консультационным услугам" - Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его заемщиками (2010, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(c) "Консультационные услуги" - услуги, финансируемые за счет средств Займа или Гранта в соответствии с параграфом 3 Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании;

(d) "Товары" - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Займа или Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг;

(e) "ВИЧ/СПИД" - вирус иммунодефицита человека/синдром приобретенного иммунодефицита;

(f) "Реализующее агентство" - Государственное предприятие "Центр "единого окна" Бенефициара или любой его правопреемник, приемлемый для АБР;

(g) "Предварительная оценка воздействия на окружающую среду" или "ПОВОС - IEE" - предварительная оценка воздействия на окружающую среду, составленная для Проекта, включая любые обновления к ней, подготовленная и представленная Бенефициаром и одобренная АБР;

(h) "Защитные меры в отношении вынужденного переселения" - принципы и требования, изложенные в главе V, Приложении 2 и Приложении 4 (если применимо) ППЗМ;

(i) "Справочник по расходованию средств займа" - Справочник АБР по расходованию средств займа (2012, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(j) "РАП" - руководство по администрированию проекта для Проекта, датированное 8 ноября 2012 года и согласованное между Бенефициаром и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Бенефициара и АБР;

(k) "Руководство по закупкам" - Руководство АБР по закупкам (2010, со всеми последующими изменениями и дополнениями);

(l) "План закупок" - план закупок для Проекта, датированный 8 ноября 2012 года и согласованный между Бенефициаром и АБР, периодически обновляемый в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и другими иными договоренностями с АБР;

(m) , "Исполнительное агентство по Проекту" для целей и по определению Положения о займах и Положения о грантах, соответственно, - Министерство экономики Бенефициара или любой его правопреемник, приемлемый для АБР, отвечающий за выполнение Проекта;

(n) "Проектные объекты" - объекты, которые построены, реабилитированы, модернизированы, установлены, разработаны или введены в действие в рамках Проекта;

(о) "План переселения" или "ПП" - план переселения, составленный для Проекта, включая любое обновление к нему, подготовленный и представленный Бенефициаром и одобренный АБР;

(p) "Отчет о мониторинге защитных мер" - каждый отчет, подготовленный и представленный Бенефициаром в АБР, описывающий ход реализации и соблюдения ПП, включая любые корректирующие и предупредительные действия;

(q) "Положение о Политике по защитным мерам" или "ППЗМ" - Положение АБР о Политике по защитным мерам (2009);

(r) "Государственное предприятие "Центр "единого окна" - Государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли при Министерстве экономики Кыргызской Республики, созданный в соответствии с постановлением Правительства от 27 августа 2009 года N 539 "О создании Государственного предприятия "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли"; и

(s) "Работы" - строительные или гражданские работы, финансируемые из средств Займа или Гранта, включая такие услуги как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые в рамках контракта с единой ответственностью или контракта на сдачу объекта "под ключ", за исключением Консультационных услуг.

Статья II. Заем и Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Бенефициару из средств Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании:

(a) заем в различных валютах в размере, эквивалентном двум миллионам семистам сорока восьми тысячам (2748000 СПЗ) ("Заем"); и

(b) грант в размере четырех миллионов двухсот двух тысяч долл. США (4202000 долл. США) ("Грант").

Раздел 2.02. (а) Бенефициар выплачивает АБР процентную плату, начисляемую по ставке 1% в год на протяжении льготного периода, и по ставке 1,5% в год на протяжении всего остального периода, от суммы заемных средств, периодически снимаемых со Счета Займа и подлежащих погашению.

(Ь) Термин "льготный период", используемый в пункте (а) настоящего Раздела, - период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в счет погашения основной суммы Займа в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.

Раздел 2.03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Займу выплачиваются раз в полгода, 15 февраля и 15 августа каждого года.

Раздел 2.04. Бенефициар погашает основную сумму Займа, снятую со Счета Займа, в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.

Раздел 2.05. Валютой погашения основной суммы Займа и валютой выплаты начисляемых процентов для целей Разделов 4.03 (а) и 4.04 Положения о займах является [доллар США].

Статья III. Использование средств Займа и Гранта

Раздел 3.01. Бенефициар предоставляет средства Займа и Гранта Реализующему агентству на удовлетворяющих АБР условиях и обеспечивает применение Реализующим агентством таких средств для финансирования расходов по Проекту в соответствии с положениями настоящего Соглашения о финансировании и Проектного соглашения.

Раздел 3.02. Средства Займа и Гранта распределяются и снимаются в соответствии с положениями Приложения 3 к настоящему Соглашению о финансировании, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в Приложение 3 по согласованию между Бенефициаром и АБР.

Раздел 3.03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Бенефициар закупает или обеспечивает закупку всех статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа и Гранта, в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Соглашению о финансировании и Проектного соглашения.

Раздел 3.04. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Бенефициар обеспечивает использование всех статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа и Гранта, исключительно для осуществления Проекта.

Раздел 3.05. Снятие средств со Счета Займа и Счета Гранта для финансирования Товаров, Работ и Консультационных услуг осуществляется исключительно в счет покрытия расходов на:

(a) Товары, производимые и поставляемые странами - членами АБР, а также Работы и Консультационные услуги, предоставляемые странами - членами АБР, периодически должным образом указываемыми АБР в качестве правомочных источников закупок, и

(b) Товары, Работы и Консультационные услуги, удовлетворяющие иным требованиям правомочности, периодически устанавливаемым АБР.

Раздел 3.06. Датой закрытия Займа для целей Раздела 8.02 Положения о займах является 30 июня 2018 года, и датой закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положения о грантах является 30 июня 2018 года, или, в каждом отдельном случае, иная дата, которая может быть периодически согласована между Бенефициаром и АБР.

Статья IV. Особые условия (Covenants)

Раздел 4.01. В ходе выполнения Проекта и эксплуатации Проектных объектов, Бенефициар выполняет или обеспечивает выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к настоящему Соглашению о финансировании и Проектном соглашении.

Раздел 4.02. (а) Бенефициар обеспечивает то, что Реализующее агентство (i) ведет обособленные записи и документы для Проекта, включая обособленные записи и документы для Займа и Гранта; (ii) готовит ежегодные финансовые отчеты по Проекту в соответствии с принципами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивает ежегодную аудиторскую проверку таких отчетов, проводимую независимыми аудиторами, квалификация, опыт и компетенция которых удовлетворяют требованиям АБР, в соответствии с международными стандартами аудита или их национальным эквивалентом, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечит подготовку аудиторами отчета (который включает заключение аудиторов об использовании средств Займа и Гранта и соблюдении финансовых обязательств настоящего Соглашения о финансировании, а также об использовании процедур для авансовых [импрест] счетов и отчета о расходах) и письмо аудиторов руководству (в котором изложены недостатки внутреннего контроля Проекта, которые были выявлены в ходе аудита, если таковые имеются); и (v) предоставляет в АБР не позже, чем через 6 месяцев по окончании каждого соответствующего финансового года, экземпляры такой финансовой отчетности, подвергнутой аудиту, отчет аудиторов и письмо руководству, все на английском языке, и прочую такую информацию, касающуюся этих документов и их аудита, какие периодически АБР будет обоснованно запрашивать.

(b) АБР раскрывает годовую финансовую отчетность по Проекту, подвергнутую аудиту, и заключение аудиторов о финансовой отчетности в течение 30 дней с даты их получения, путем размещения их на веб-сайте АБР.

(c) На основании запроса АБР Бенефициар предоставляет АБР возможность обсуждать финансовую отчетность по Проекту и финансовые вопросы Бенефициара, Исполнительного агентства по Проекту и Реализующего агентства, имеющие отношение к Проекту, с аудиторами, назначаемыми в соответствии с подразделом (a) (iii) выше, и уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР, с условием, что такие обсуждения будут проводиться лишь в присутствии уполномоченного должностного лица Бенефициара, Исполнительного агентства по Проекту или Реализующего агентства, в соответствующих случаях, в отсутствие иных договоренностей с Бенефициаром.

Раздел 4.03. Бенефициар предоставляет представителям АБР возможность проводить проверку Проекта, Товаров и Работ, а также любых относящихся к Проекту записей и документов.

Раздел 4.04. Бенефициар должен принять все меры, которые будут необходимы с его стороны для того, чтобы Реализующее агентство выполняло свои обязательства в соответствии с Проектным соглашением, и не будет предпринимать или допускать каких-либо действий, которые бы мешали исполнению таких обязательств.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Для целей Раздела 9.04 Положения о займах и Раздела 9.04 Положения о грантах, для вступления в силу Соглашения о финансировании устанавливается срок в 90 дней с момента заключения настоящего Соглашения о финансировании.

Статья VI. Предоставление полномочий

Раздел 6.01. Бенефициар настоящим назначает Исполнительное агентство по Проекту своим представителем для целей принятия любых действий или заключения любого договора, требуемого или разрешенного в соответствии с Разделами 3.02, 3.03 и 3.05 настоящего Соглашения о финансировании и в соответствии с Разделами 5.01, 5.02, 5.03 и 5.04 Положения о займах, и Разделами 5.01, 5.02, 5.03 и 5.04 Положения о грантах.

Раздел 6.02. Любое предпринятое действие или любое соглашение, заключенное Исполнительным агентством по Проекту в соответствии с полномочиями, предоставленными в соответствии с Разделом 6.01 настоящего Соглашения о финансировании, имеет полную обязательную силу для Бенефициара и имеет ту же силу и действие, как если предпринято Бенефициаром.

Раздел 6.03. Полномочие, предоставленное Исполнительному агентству по Проекту в соответствии с Разделом 6.01 настоящего Соглашения о финансировании, может быть отменено или изменено по соглашению между Бенефициаром и АБР.

Статья VII. Прочие условия

Раздел 7.01. [Министр финансов] Бенефициара назначается представителем Бенефициара для целей Раздела 11.02 Положения о займах и Раздела 11.02 Положения о грантах.

Раздел 7.02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положения о займах и Раздела 11.01 Положения о грантах:

Для Бенефициара

[Министерство финансов

бульвар Эркиндик, 58

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика]

Факс:

[(996) 312 661 645]

Для АБР

Asian Development Bank

6, ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines

Азиатский банк развития

Авеню АБР, 6

Мандалуйонг

Большая Манила, 1550

Филиппины

Факс:

(632) 636-2444

(632) 636-[2428]

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО стороны настоящего Соглашения, действуя через должным образом уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о финансировании в указанные выше день и год, и обеспечили доставку настоящего Соглашения о финансировании в главный офис АБР.

Кыргызская Республика

_______________________

[Имя и должность]

Азиатский банк развития

_______________________

[Имя и должность]

Приложение 1

Описание Проекта

1. Задача Проекта - добиться более быстрой, более предсказуемой и экономически эффективной трансграничной транспортной и торговой деятельности в странах ЦАРЭС.

2. В Проект входит:

(a) улучшение Пункта пересечения границы Карамык, включая модернизацию и оснащение терминалов, устройство дорог и пешеходных дорожек с покрытием, а также обеспечение связи, электроснабжения, водоснабжения и сбора сточных вод;

(b) создание национального единого окна в Кыргызской Республике, в том числе: (i) разработка программного обеспечения для единого окна и для торгового портала, систем отслеживания и контроля сертификатов происхождения и разрешительных документов; (ii) предоставление системы резервного хранения данных и аппаратное обеспечение для системы единого окна, региональных центров и для торгового портала; (iii) помощь в операционных аспектах управления системой единого окна, а также рабочим группам; (iv) анализ и реинжиниринг бизнес-процессов; (v) анализ нормативно-правовой базы и предложения; (vi) мероприятия по вовлечению заинтересованных сторон и информационно-разъяснительная работа; и (vii) исследование и анализ рынка.

(c) поддержка для Реализующего агентства в области управления проектом, включая поддержку проектирования и закупок, и надзор исполнения контрактов.

3. Проект включает предоставление консультационных услуг для подготовительного этапа строительства, управления проектом, надзора за строительством, институциональной и технической поддержки и деятельности единого окна, указанной в пункте 2(c) выше, касающейся поддержки для Реализующего агентства в области управления проектом.

4. Завершение Проекта ожидается к 31 декабря 2017 года.

Приложение 2

График погашения

(*) Договоренности о выплатах при наступлении каждого срока погашения заключаются в соответствии с положениями Разделов 3.04 и 4.03 Положения о Займах.

Приложение 3

Распределение и снятие средств Займа и Гранта

Общие положения

1. В прилагаемых к настоящему Приложению таблицах представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Займа и Гранта. В Таблице 1 показано распределение сумм Займа по каждой из таких Категорий. В Таблице 2 показано распределение сумм Гранта по каждой из таких Категорий. (Под "Категорией" или "Категориями" в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Категории из указанной Таблицы). (Под "Категорией" в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Субкатегория из Таблицы 1 и Таблицы 2, соответственно.)

Основание для снятия средств со Счета Займа и Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, каждая Статья расходов, перечисляемая в Таблице 1 и Таблице 2, соответственно, финансируется из средств Займа и Гранта на основе представленных в Таблице процентов снятия средств.

Процентная плата

3. Сумма, распределенная для Категории 3 Таблицы 1, предназначена для финансирования процентной платы по Займу в течение периода реализации Проекта.

Перераспределение

4. Несмотря на распределение средств Займа и средств Гранта и процентов снятия средств, указанных в Таблице 1 и Таблице 2, соответственно,

(а) если сумма Займа или Гранта, предназначенная для какой-либо Категории, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, (i) перераспределить суммы Займа или Гранта из другой Категории, которые, по мнению АБР, не нужны для покрытия других расходов, в эту Категорию, в объеме, необходимом для того, чтобы покрыть недостающую сумму, и (ii) если подобное перераспределение не может полностью покрыть прогнозируемую недостающую сумму, сократить процент снятия средств для данных расходов, для того, чтобы можно было продолжить снятие средств в рамках данной Категории для покрытия всех расходов; и

(b) если сумма Займа или Гранта, распределенная затем для какой-либо Категории, превышает все согласованные расходы в рамках данной Категории, АБР может, уведомив Бенефициария, перераспределить превышающую сумму в любую другую Категорию.

Процедуры выплаты средств

5. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, средства Займа и Гранта выплачиваются в соответствии со Справочником по расходованию средств займа.

Дополнение 1 к Приложению 3

Таблица 1

(*) Без учета налогов и пошлин, взимаемых на территории Бенефициара, которые будут финансироваться Бенефициаром в качестве софинансирования Проекта.

Дополнение 2 к Приложению 3

Таблица 2

(*) Без учета налогов и пошлин, взимаемых на территории Бенефициара, которые будут финансироваться Бенефициаром в качестве софинансирования Проекта.

Приложение 4

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг

Общие положения

1. Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг осуществляется и регулируется в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. Все термины, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного определения в рамках настоящего Соглашения о финансировании, имеют значения, указываемые, в соответствующих случаях, в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по консультационным услугам.

Товары и Работы

3. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка Товаров и Работ производится исключительно на основании указанных ниже методов закупок:

(а) Международные конкурсные торги.

4. В числе прочего, выбор метода закупок зависит от подробных договоренностей и пороговых значений, указываемых в Плане закупок. Бенефициар может менять метод закупок или пороговые значения исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

Условия для присуждения контрактов

5. Бенефициар должен присуждать контракты на Работы, которые имеют воздействие на окружающую среду только тогда, когда Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства Бенефициара выдаст окончательное утверждение ПОВОС по Проекту.

6. Бенефициар должен присуждать контракты на Работы, которые имеют воздействие на вынужденное переселение, только тогда, когда Бенефициар подготовит и предоставит в АБР окончательный ПП, основанный на подробном проектировании Проекта, и получит от АБР одобрение такого ПП.

Консультационные услуги

7. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, и за исключением положений, изложенных в пункте 9 ниже, Бенефициар должен применять метод, основанный на качестве и стоимости для отбора и привлечения Консультационных услуг.

8. Бенефициар может нанять индивидуальных консультантов для поддержки управления проектом при условии, что такой наем производится в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР для привлечения индивидуальных консультантов.

Права на промышленную или интеллектуальную собственность

9. (а) Бенефициар обеспечивает, чтобы все закупаемые им Товары и Работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами) не нарушали или не посягали на какие-либо права в отношении промышленной или интеллектуальной собственности, или не создавали основания для предъявления претензий какой-либо третьей стороной.

Бенефициар обеспечивает, чтобы во всех контрактах на закупку Товаров и Работ содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения поставщиком или подрядчиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

10. Бенефициар обеспечивает, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах с консультантами содержалась соответствующая информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения консультантами издержек, для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими Консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права в отношении промышленной или интеллектуальной собственности, или не создавали основания для предъявления претензий какой-либо третьей стороной.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

11. Все контракты, заключаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление Консультационных услуг, подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Бенефициаром и АБР и не изложено в Плане закупок.

12. В случае контракта на Товары или Работы, который подлежит предварительному рассмотрению АБР, Бенефициар должен получить предварительное одобрение АБР в отношении любого изменения или отказа от условий контракта, в том числе:

(a) предоставление продления оговоренного срока завершения контракта сроком на 1 месяц или более, или который, вероятно, потребует продления Даты закрытия Займа или Даты закрытия Гранта; и

(b) увеличение в совокупности первоначальной цены более чем на 5% (во избежание сомнений, такое повышение должно учитывать все предыдущие изменения по такому контракту).

13. В случае контракта на Товары или Работы, который подлежит последующему рассмотрению АБР, АБР рассматривает требуемую модификацию контракта или отказ, и отвечает Бенефициару в практически возможные и обоснованно короткие сроки, но не позднее, чем 1 месяц после получения необходимого документа.

Приложение 5

Исполнение Проекта

Механизмы реализации

1. Бенефициар, действуя через Исполнительное агентство по Проекту, обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с подробными договоренностями, излагаемыми в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу лишь после утверждения таковых Бенефициаром и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и настоящим Соглашением о финансировании, применяются положения настоящего Соглашения о финансировании.

2. (а) Бенефициар обеспечивает эффективную координацию и консультации между Исполнительным агентством по Проекту, Реализующим агентством, другими соответствующими государственными органами и частным сектором в отношении реализации Проекта.

(b) В течение 45 дней с Даты вступления в силу, Бенефициар обеспечивает создание Координационного комитета Проекта в соответствии с РАП.

3. Бенефициар обеспечивает, что Реализующее агентство создаст Отдел по реализации проекта в течение 15 дней с Даты вступления в силу и что такой Отдел по реализации проекта будет оставаться адекватно укомплектованным персоналом и оборудованием в соответствии с РАП вплоть до завершения Проекта.

4. Бенефициар обеспечивает, что его Государственная таможенная служба будет оказывать Исполнительному агентству по Проекту и Реализующему агентству поддержку, необходимую для успешной и своевременной реализации Проекта.

5. Бенефициар обеспечивает создание системы мониторинга и оценки проекта, удовлетворяющей требованиям АБР, в течение одного года с Даты вступления в силу.

Качество строительства и функциональная совместимость; эксплуатация и техническое обслуживание

6. Бенефициар обеспечивает своевременное представление плана учебных мероприятий по развитию и функционированию системы единого окна и обеспечивает участие соответствующих сотрудников Реализующего агентства в таких учебных мероприятиях.

7. Бенефициар обеспечивает получение предварительного согласия со стороны АБР не позднее, чем за 6 месяцев до осуществления любого из нижеперечисленных мероприятий: (а) любого изменения в собственности любого имущества, объекта или структуры, которые финансировались в рамках данного Проекта, (Ь) любой продажи, передачи или переуступки прав собственности или контроля в отношении любого имущества, объекта или структуры, которые финансировались в рамках данного Проекта, или (с) заключения любого арендного или иного договора или изменения функций и полномочий Государственного предприятия "Центр "единого окна" Бенефициара в части эксплуатации и технического обслуживания в отношении любого такого имущества, объекта или структуры.

8. Бенефициар обеспечивает, (а) что улучшение Пункта пересечения границы (ППГ) Карамык в рамках настоящего Проекта будет проводиться в соответствии с согласованными проектно-техническими спецификациями, отвечающими требованиям национальных стандартов и удовлетворяющими требованиям АБР; (Ь) что надзор за строительством, меры по обеспечению контроля качества и меры по контролю за исполнением контрактов осуществляются в соответствии с международно-признанными стандартами и правилами; и (с) что объекты системы единого окна в рамках настоящего Проекта примут международные стандарты в целях обеспечения совместимости внутри региона, и что будут соблюдаться рекомендации по системе единого окна, изданные соответствующими международными организациями, такими как Экономическая комиссия ООН для Европы и Всемирная таможенная организация.

9. Бенефициар подготовит и представит в АБР план эксплуатации и технического обслуживания, удовлетворяющий требованиям АБР, не позднее, чем за 12 месяцев до предполагаемой Даты завершения проекта. План охватит вопросы эксплуатации и технического обслуживания Проектных объектов, в том числе, но не ограничиваясь перечисленным, планы привлечения или удержания квалифицированного технического персонала для обеспечения функционирования системы единого окна.

Создание условий для осуществления

10. Бенефициар обеспечивает наличие у Реализующего агентства достаточных юридических полномочий на реализацию системы единого окна в том виде, в котором она финансируется в рамках настоящего Проекта. Бенефициар будет (а) оперативно рассматривать рекомендации по дополнениям и изменениям в законодательстве и/или регуляциях, которые необходимы для облегчения внедрения, эксплуатации и обязательного использования средств системы единого окна, созданных в рамках настоящего Проекта; (Ь) консультироваться с АБР по всем комментариям к этим рекомендациям; и (с) официально утвердит такие рекомендации (с изменениями по мере необходимости) и представит такие предлагаемые законодательные или нормативные изменения в соответствующий орган на утверждение в течение 2 лет с Даты вступления в силу.

Пересечение границы

11. Бенефициар будет принимать все меры для реализации соглашений о трансграничном сотрудничестве, участником которых он является, особенно о таможенном и транспортном сотрудничестве.

12. Бенефициар начнет пилотное внедрение совместного таможенного контроля с Республикой Таджикистан на ППГ Карамык в течение 30 месяцев с Даты вступления в силу, в рамках Комитета по таможенному сотрудничеству ЦАРЭС.

13. Бенефициар обеспечивает проведение строгого пограничного контроля для предотвращения незаконной торговли людьми, незаконного перемещения дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения видов и запрещенных веществ через Пункт пересечения границы Карамык.

14. Бенефициар обеспечивает взвешивание всех тяжелых автомобилей большой грузоподъемности при въезде и выезде из Кыргызской Республики в Пункте пересечения границы Карамык, и регулярную проверку всех тяжелых автомобилей большой грузоподъемности на дорогах, ведущих к Пункту пересечения границы Карамык, в соответствии с действующим законодательством и международными стандартами. Бенефициар обеспечивает строгое наложение штрафов в соответствии с законодательством для тех транспортных средств, которые, как установлено, загружены с превышением допустимой максимальной нагрузки, и прозрачную передачу сумм штрафов в государственный бюджет.

Вынужденное переселение

15. Бенефициар обеспечивает предоставление всех земель и всех полос отвода, необходимых для Проекта, подрядчику Работ в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта на Работы, и то, что вся деятельность по изъятию земли и переселению осуществляется в соответствии со (а) всеми применимыми законами и регуляциями Бенефициара, касающимися изъятия земли и вынужденного переселения; (Ь) Защитными мерами в отношении вынужденного переселения, и (с) всеми мерами и требованиями, изложенными в ПП, и любыми корректирующими или превентивными мерами, изложенными в Отчете о мониторинге защитных мер.

16. Без ограничения применения Защитных мер в отношении вынужденного переселения или ПП, Бенефициар обеспечивает, что не произойдет физического или экономического перемещения в связи с Проектом до тех пор, пока не будет:

(a) предоставлена компенсация и другие выплаты людям, попавшим под воздействие проекта (ЛВП), в соответствии с ПП, и

(b) установлена комплексная программа восстановления доходов и средств к существованию в соответствии с ПП.

Окружающая среда и малые коренные народы

17. Бенефициар обеспечивает то, что данный проект не окажет воздействия на окружающую среду или малые коренные народы в пределах определений, содержащихся в ППЗМ. В случае, если Проект окажет такое воздействие, Бенефициар примет все меры, необходимые для обеспечения того, что Проект соответствует применимым действующим законам и регуляциям Бенефициара и ППЗМ.

Человеческие и Финансовые ресурсы для реализации требований защитных мер

18. Бенефициар предоставит необходимые бюджетные и человеческие ресурсы для полной реализации ПП.

Положения в тендерной документации и контрактах на Работы, относящиеся к защитным мерам

19. Бенефициар обеспечивает включение во все тендерные документы и контракты на Работы положений, которые требуют от подрядчиков:

(a) выполнения мер, относящихся к подрядчику, изложенных в ПП (в той степени, в которой они касаются воздействия на людей, попавших под воздействие проекта (ЛВП), во время строительства), и всех корректирующих или превентивных мер, изложенных в Отчете о мониторинге защитных мер;

(b) закладывать и предоставлять бюджет на все эти экологические и социальные меры; и

(c) предоставлять Бенефициару письменное уведомление обо всех непредвиденных рисках или воздействиях для окружающей среды, переселения или малых коренных народов, которые возникают в процессе строительства, реализации или эксплуатации Проекта, и которые не были рассмотрены в ПП.

Мониторинг и отчетность о защитных мерах

20. Бенефициар должен выполнять следующие действия:

(а) представлять полугодовой отчет о мониторинге защитных мер в АБР и раскрывать соответствующую информацию из таких отчетов людям, попавшим под воздействие проекта, незамедлительно после представления отчета;

(b) если возникают любые непредвиденные экологические и/или социальные риски и воздействия в процессе строительства, реализации или эксплуатации Проекта, которые не были рассмотрены в ПП, незамедлительно информировать АБР о возникновении таких рисков и воздействий, с подробным описанием события и предложенного плана корректирующих действий;

(c) сообщать о любых фактических или потенциальных нарушениях соблюдения мер и требований, изложенных в ПП, незамедлительно после обнаружения нарушения.

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

21. Бенефициар обеспечивает, что средства Займа и Гранта не будут использоваться для финансирования любой деятельности, включенной в перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР (см. приложение 5 ППЗМ).

План действий по социальному развитию

22. Бенефициар обеспечивает своевременную реализацию плана действий по социальному развитию, изложенного в РАП, и представление в АБР полугодовых отчетов о ходе его реализации.

Стандарты труда

23. Бенефициар обеспечивает включение в контракты гражданских работ положений о том, что подрядчики должны: (а) соблюдать требования применимых основных стандартов труда и трудового законодательства, и включать применимые нормы охраны труда и техники безопасности для трудовых ресурсов; (Ь) не дифференцировать вознаграждение мужчин и женщин за труд равной ценности; (с) не использовать детский труд; (d) воздерживаться от принудительного или подневольного труда; (е) воздерживаться от дискриминации при найме на работу; (f) позволять свободу объединений/ассоциаций; (g) по мере возможности, максимально использовать труд местных бедных и обездоленных лиц в строительстве для целей проекта, при условии, что достаточно выполняются требования к работе и производительности, и (h) обеспечивать безопасные условия труда.

24. Бенефициар обеспечивает распространение подрядчиками гражданских работ информации (на местных языках) о рисках заболеваний, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД, в ходе программ здравоохранения и безопасности всех строительных работ в строительных лагерях. Бенефициар обеспечивает включение конкретных положений на этот счет в тендерную документацию и контракты гражданских работ, Бенефициар также обеспечивает строгий мониторинг данного пункта Реализующим агентством.

Вопросы управления и антикоррупционные меры

25. Бенефициар, в том числе Исполнительное агентство по Проекту и Реализующее агентство, (а) будет соблюдать требования Антикоррупционной политики АБР (1998, с поправками на сегодняшний день), и признает, что АБР оставляет за собой право расследовать, непосредственно или через своих представителей, любые подозрения в коррупции, мошенничестве, сговоре или принуждении, связанные с настоящим Проектом, и обязуются полностью сотрудничать с таким расследованием и предоставлять всю необходимую для расследования помощь, и (Ь) сотрудничать с таким расследованием и предоставлять всю необходимую для расследования помощь для успешного завершения такого расследования.

26. Бенефициар обеспечивает включение антикоррупционных положений, приемлемых для АБР, во все тендерные документы и контракты, в том числе положений, четко описывающих право АБР проводить аудит и проверку записей и отчетности исполнительного и реализующего агентств и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и иных поставщиков услуг, задействованных в реализации Проекта.

27. Бенефициар обеспечивает регулярное размещение обновленной информации по Проекту на веб-сайте Реализующего агентства. Такая информация должна отражать ход выполнения Проекта, возможности для бизнеса, процесс и принципы проведения тендеров, итоги тендеров и сводные отчеты о ходе реализации Проекта.