ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 мая 2013 года № 224-р

В целях развития сотрудничества в рамках проекта "Центрально-Азиатский и Южно-Азиатский региональный электроэнергетический рынок" (CASAREM), предусматривающего экспорт электроэнергии из Кыргызской Республики и Республики Таджикистан в Исламскую Республику Афганистан и Исламскую Республику Пакистан:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Резолюции Межправительственного совета о подготовке проекта на основе пакета соглашений о совместной деятельности и о коммерческих принципах основных соглашений по проекту передачи электроэнергии "CASA-1000".

2. Уполномочить министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного проекта Резолюции от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

Проект передачи электроэнергии "CASA-1000"

РЕЗОЛЮЦИЯ Межправительственного совета о подготовке проекта на основе пакета соглашений о совместной деятельности и о коммерческих принципах основных соглашений по проекту передачи электроэнергии "CASА-1000"

Учитывая, что в соответствии с положениями Соглашения между правительствами Кыргызской Республики, Исламской Республики Афганистан, Исламской Республики Пакистан и Республики Таджикистан о разработке проекта строительства линии электропередачи "CASA-1000" (далее - Проект "CASA-1000") и дальнейшему развитию Центрально-Азиатского и Южно-Азиатского региональных рынков электроэнергии, подписанного 4 августа 2008 года в городе Исламабад, Пакистан (далее - МПС) Межправительственный совет (далее - Межправсовет) несет ответственность за принятие таких решений, которые могут потребоваться в отношении реализации и последующей эксплуатации вышеуказанного Проекта "CASA-1000".

Принимая во внимание, что Совместная рабочая группа Проекта "CASA-1000" (далее - СРГ), созданная согласно резолюции Межправсовета о совместной рабочей группе от 17 мая 2012 года в городе Дубай, получила и рассмотрела Отчет о структуре Проекта "CASA-1000" от 21 августа 2012 года (далее - Отчет); и

принимая во внимание, что на встрече 15 декабря 2012 года СРГ одобрила рекомендацию Межправсовета о том, что подготовка Проекта "CASA-1000" осуществляется на основе пакета соглашений о совместной деятельности, что более полно описано в Отчете (именуемый в Отчете "Вариантом А"); и

принимая во внимание, что на встрече 15 декабря 2012 года СРГ также рекомендовала Межправсовету, чтобы Секретариат Межправсовета и СРГ рассмотрели подготовку возможного учреждения Проектной компании, что более полно описано и определено в Отчете (именуемый в Отчете "Вариантом Б");

настоящим стороны решили:

1. Стадия подготовки Проекта осуществляется на основе пакета соглашений о совместной деятельности, как детализировано в Отчете (Вариант А).

2. В случае невозможности реализации Варианта А, в интересах Проекта "CASA-1000", СРГ и Секретариат Межправсовета в срочном порядке рассматривают и подготавливают предложения по возможному созданию Проектной компании, как описано и определено в Варианте Б.

Также учитывая, что пакет соглашений о совместной деятельности включает в себя нижеперечисленные коммерческие соглашения (далее - Основные проектные соглашения):

(А) следующие четыре соглашения о закупке электроэнергии (далее - СЗЭ):

1. СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Кыргызской Республики и Исламской Республики Пакистан;

2. СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Кыргызской Республики и Исламской Республики Афганистан;

3. СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Республики Таджикистан и Исламской Республики Пакистан;

4. СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан.

(B) СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Исламской Республики Афганистан и Исламской Республики Пакистан;

(C) Генеральное соглашение между сторонами СЗЭ;

(D) Договор банковского счета между банком-держателем счета и сторонами СЗЭ;

(E) Технический кодекс;

(F) Координационное Соглашение между компаниями, уполномоченными правительствами Кыргызской Республики и Республики Таджикистан;

(G) Соглашение между каждым Правительством и, уполномоченными им компаниями (далее - "Соглашения с Принимающими правительствами" или "СПП").

Учитывая, что, для своевременности и эффективности разработки и заключения таких Основных проектных соглашений каждой Стороной различных Основных проектных соглашений на благо проекта, необходимо определить основные коммерческие принципы для их достижения каждым таким соглашением, которыми стороны будут руководствоваться в процессе проведения переговоров по подписанию соглашений.

Таким образом, решено соблюдать следующие принципы Основных проектных соглашений:

1. Соглашение о закупке электроэнергии.

1.1. Условия:

(a) каждое СЗЭ должно быть на первоначальный срок в пятнадцать лет;

(b) в конце этого первоначального срока, каждое СЗЭ будет продолжено на следующие пять лет, за исключением случаев, когда Стороны СЗЭ решат не продлевать его.

1.2. Цены и Объемы:

(a) Электроэнергия будет поставляться в период с 1 мая по 30 сентября каждого года (далее - Период поставок).

(Ь) Объемы и цены на электроэнергию будут определены отдельно для каждого из трех блоков по пять лет.

(c) Поставленный объем в течение периода поставки делится на три уровня, с определением самостоятельной (отдельной) цены для каждого уровня:

Уровень 1. Минимальный объем (ГВтч).

Гарантировано для каждого Периода поставок.

Цена Р1.

Уровень 2. Дополнительный контрактный объем (ГВтч).

Гарантировано для каждого пятилетнего периода.

Цена Р2.

Уровень 3. Избыточный объем.

Годовым контрактным объемом будет сумма минимального объема и дополнительного контрактного объема за Период поставки. Любые объемы выше годового контрактного объема будут считаться избыточным объемом.

Не гарантируется.

Согласовывается между Сторонами.

Самая низкая цена (цена Р3).

(d) С самого начала Стороны каждого СЗЭ, согласуют только объем для Уровня 1 и Уровня 2, а также согласуют цены для всех трех уровней для каждого из пятилетних блоков первоначального срока.

(е) Цены СЗЭ являются объединенными ценами (то есть, покрывают как проданную электроэнергию, так и распределенную и все расходы, связанные с этим в рамках Проекта по передаче электроэнергии, а также распределенную долю обслуживания долга в соответствии с Генеральным соглашением).

(f) Все цены, указанные в СЗЭ, будут номинированы в долларах США.

(g) Индексация будет применяться к таким ценам.

(h) Там, где СЗЭ будет продлено свыше первоначальных пятнадцати лет, новые цены и объемы должны быть согласованы на продленный период.

1.3. Компенсация ущерба.

Компенсация ущерба определяется заранее и применяется за невыполнение обязательств по поставкам или принятие объемов уровней 1 или 2.

1.4. Точки поставки:

(а) Сангтуда для всех операций в рамках СЗЭ (за исключением СЗЭ между Исламской Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан, где точкой поставки будет Кабул).

(Ь) В этих СЗЭ, только право собственности переходит в точке поставки, однако риски распределяются по принципу справедливости.

1.5. Будет разработан Технический кодекс, который будет охватывать все операционные требования, такие как диспетчеризация, учет, прерывание поставок и др.

1.6. Платежи - все платежи по СЗЭ производятся на назначенный банковский счет в банк-держатель счета.

2. Соглашение о закупке электроэнергии между Исламской Республикой Афганистан и Исламской Республикой Пакистан.

СЗЭ между компаниями, уполномоченными правительствами Исламской Республики Афганистан и Исламской Республики Пакистан будет:

2.1. охватывать продажу электроэнергии, вырабатываемой в Исламской Республике Афганистан;

2.2. включать обеспечение компаниями, уполномоченными правительствами Исламской Республики Афганистан, перепродажи электроэнергии, приобретенной у Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

3. Координационное Соглашение между компаниями, уполномоченными правительствами Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

Настоящее Соглашение будет предусматривать все технические и коммерческие аспекты передачи мощности и электроэнергии для проекта и для оперативной координации с Оператором постоянного тока (далее - Оператор постоянного тока).

4. Генеральное соглашение.

4.1. Стороны - сторонами Генерального соглашения будут стороны, подписавшие СЗЭ, и национальные электроэнергетические компании (в случае если они еще не подписали СЗЭ).

4.2. Область применения - Генеральное соглашение будет, среди прочего, предусматривать:

(а) стандартные положения и условия, применимые ко всем CЗЭ;

(b) положения, касающиеся эксплуатации и технического обслуживания объектов переменного тока, которые являются частью Проекта и состоящие в каждой из национальных компаний по передаче электроэнергии;

(с) распределение пропускной способности на объектах постоянного тока для каждого периода поставок: мощность распределяется на страны по их СЗЭ на договорной основе;

(d) любая мощность, не используемая Сторонами, может быть выделена другим Сторонам, при условии правил открытого доступа, с разделением полученных доходов от сборов между Сторонами;

(е) осуществление ряда принципов, на которых определенные затраты и риски будут распределены между Сторонами (далее - Стоимость и принципы распределения рисков), следующим образом:

(i) сборы Оператора (в том числе расходы на обеспечение безопасности на этапе эксплуатации);

(ii) сборы обслуживающего банка;

(iii) сборы за эксплуатацию и техническое обслуживание объектов переменного тока (за исключением эксплуатации и технического обслуживания объектов переменного тока Исламской Республики Пакистан);

(iv) обслуживание долга (без учета обслуживания долга Пакистана и любых частей обслуживания долга, связанного с инверторной станцией в Кабуле);

(v) положения, касающиеся платы за транзит;

(vi) фонд обеспечения внеплановых отключений ("Фонд отключений");

(f) за исключением оплат Оператору постоянного тока (которые будут распределяться Сторонами пропорционально их передаваемой мощности), все затраты, указанные выше в подпункте (е) должны быть отнесены на основе фактического объема продажи электроэнергии по СЗЭ (т.е. центы за киловатт-час);

(g) кредитная поддержка - условия для каждого правительства по обеспечению приемлемых гарантий оплаты по отношению к обязательствам по СЗЭ и Генеральному соглашению;

(h) гарантии по смягчению любых неблагоприятных последствий изменения закона и налогового законодательства.

5. Договор банковского счета между банком-держателем счета и сторонами СЗЭ.

5.1. Стороны - сторонами договора банковского счета между банком-держателем счета и сторонами СЗЭ будут банк-держатель счета и стороны вышеупомянутых пяти СЗЭ и Соглашения о координации между компаниями, уполномоченными правительствами Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

5.2. Область применения Договора о банковском счете между банком-держателем счета и сторонами СЗЭ будет включать следующее:

(a) создание отдельного банковского счета в банке-держателе счета:

(i) для каждого СЗЭ на получение всех платежей по cooтветствующим СЗЭ;

(ii) для получения платежей, уплачиваемых третьими лицами, на основании правил открытого доступа;

(iii) открытие банковского счета для Фонда отключений;

(b) безотзывные постоянные платежные поручения по каждой стороне СЗЭ на банковский счет, разрешающий банковский счет для дебетования и кредитования таких счетов в соответствии с:

(i) согласованной моделью распределения затрат, которая отражает принципы распределения стоимости и рисков, и

(ii) с согласованным порядком выплат (далее - Каскадный платеж).

6. Технический кодекс.

6.1. Будет разработан Технический кодекс, который будет охватывать все необходимые технические аспекты, связанные с эксплуатационными требованиями Проекта, включая учет.

6.2. Каждая из национальных компаний по передаче электроэнергии, уполномоченная Правительством, будет соблюдать Технический кодекс.

7. Соглашение с Принимающим Правительством (СПП).

7.1. Cтороны - каждое CПП будет составлено между Правительством, национальной компанией по передаче электроэнергии и другим подписантом СЗЭ (если этот подписант не является национальной компанией по передаче электроэнергии).

7.2. Область применения - каждое СПП будет, среди прочего, отражать обязательства правительств друг перед другом в соответствии с Межправительственным соглашением, такие как:

(a) сохранение права на землю и права прохода;

(Ь) невмешательство в деятельность, связанную с Проектом;

(с) недопущение дискриминации в отношении всех товаров, paбот, технологий и услуг, связанных с любыми мероприятиями в отношении Проекта;

(d) предоставление информации для кредиторов, международных финансовых учреждений и страховых компаний;

(е) осуществление проекта в соответствии с действующими техническими, по технике безопасности и экологическими стандартами.

Также настоящим постановляет, что:

1. Члены СРГ настоящим наделяются полномочиями начать переговоры по положениям и условиям Основных проектных соглашений в целях подготовки окончательных версий соглашений для получения одобрения Правительством.

2. Все Стороны согласны приложить максимально возможные усилия по проведению переговоров и согласованию окончательных версий Основных проектных соглашений в течение шести месяцев.

3. Окончательные положения и условия Основных проектных соглашений будут иметь преимущественную силу над положениями настоящей Резолюции с момента вступления в силу Основных проектных соглашений.

4. Настоящая Резолюция вступает в силу и действует с даты подписания Сторонами Резолюции.