ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 декабря 2013 года № 530-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Финансового соглашения между Кыргызской Республикой и Европейским Союзом по Программе предотвращения распространения наркотиков в Центральной Азии фаза 6 (CADAP - 6).

2. Уполномочить Султанова Алымбая Алымбековича, председателя Государственной службы по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики, на подписание вышеуказанного Финансового соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Неофициальный перевод Финансовое соглашение

DCI-ASIE/2012/023-507

ФИНАНСОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Кыргызской Республикой и Европейским Союзом

"Программа по предотвращению распространения

наркотиков в Центральной Азии 6 фаза (КАДАП 6)"

Специальные Условия

Европейский Союз, в дальнейшем именуемый "ЕС", представленный Европейской Комиссией, в дальнейшем именуемой "Комиссия",

с одной стороны, и

Кыргызская Республика, в дальнейшем именуемая "Бенефициар",

с другой стороны,

договорились о следующем:

Статья 1. Сущность и цель операции

1.1. ЕС внесет свой вклад в финансирование нижеследующей программы:

Программа по предотвращению распространения наркотиков в Центральной Азии - Фаза 6 (КАДАП 6) DCI-ASIE/2012/023-507

в дальнейшем именуемой "программа", которая описана в Технических и Административных Положениях.

1.2. Данная программа будет выполнена в соответствии с настоящим Финансовым Соглашением и приложениями к нему.

Статья 2. Общая расчетная стоимость и финансовый вклад ЕС

2.1. Общая стоимость программы оценивается в 5000000 Евро.

2.2. ЕС обязуется выделить максимум 5000000 евро. Распределение финансового вклада ЕС по бюджетным статьям представлено в бюджете в Технических и Административных Положениях.

Статья 3. Вклад Бенефициара

3.1. Бенефициар обязуется софинансировать программу, предоставив 0 евро. Распределение финансового вклада Бенефициара по бюджетным статьям представлено в бюджете в Технических и Административных Положениях.

3.2. В случае нефинансового вклада со стороны Бенефициара, детальные условия предоставления данного вклада должны быть указаны в Технических и Административных Положениях.

Статья 4. Реализация

4.1. Вследствие изменения статьи 3 Общих Условий, программа будет реализовываться Комиссией, действующей за и от имени Бенефициара.

4.2. Следующие положения Общих Условий не будут применяться: Статьи 1.3, 5, 6, 7, 8.2, 8.3, 11, 16.2, 17, 19.4, 20.6, 22.3, 22.4 и 22.6.

4.3. Следующие положения Общих Условий должны быть заменены нижеследующими:

4.3.1. Статья 2.2: В случае риска превышения общей суммы, указанной в Финансовом Соглашении, Комиссия может либо сократить программу, либо продлить за счет средств Бенефициара после его одобрения, или за счет других средств, не связанных с ЕС.

4.3.2. Статья 2.3: Если программа не может быть сокращена, или перерасход не может быть покрыт за счет других ресурсов, включая ресурсы Бенефициара, Комиссия может принять решение о выделении дополнительного финансирования со стороны ЕС. В случае принятия такого решения, дополнительные расходы финансируются согласно соответствующим правилам и процедурам ЕС путем выделения дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

4.3.3. Статья 18.1: Каждая программа, финансируемая ЕС, подлежит соответствующим коммуникационным и информационным мероприятиям. Данные мероприятия должны быть одобрены Комиссией.

4.3.4. Статья 19.1: Бенефициар предпримет соответствующие меры для предотвращения нарушений и мошенничества и по запросу Комиссии проведет судебное расследование по ошибочно выплаченным средствам. Бенефициар проинформирует Комиссию обо всех принятых мерах.

4.3.5. Статья 19.3: Бенефициар незамедлительно проинформирует Комиссию о любом элементе, попавшем в поле зрения, который вызывает подозрения в мошенничестве и нарушениях.

Статья 5. Период исполнения

5.1. Период исполнения настоящего Финансового Соглашения, как указано в Статье 4 Общих Условий, начнется с момента вступления в силу Финансового Соглашения и закончится через 84 месяца с этой даты.

5.2. Этап операционной реализации составляет 60 месяцев.

5.3. Этап завершения составляет 24 месяца.

Статья 6. Адреса

Вся корреспонденция в отношении реализации настоящего Финансового Соглашения должна быть в письменном виде, иметь четкую ссылку на программу и отправляться по следующим адресам:

а) для Комиссии

Представительство Европейского Союза в Кыргызской Республике

Бульвар Эркиндик 21,

Бизнес-центр "Орион", 5 этаж,

Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Ь) для Бенефициара

Статья 7. Приложения

7.1. Следующие документы прилагаются к настоящему Финансовому Соглашению и являются его неотъемлемой частью:

Приложение I: Общие Условия.

Приложение II: Технические и Административные Положения.

7.2. В случае противоречий между положениями Приложений и Специальных Условий Финансового Соглашения, превалировать будут положения Специальных Условий. В случае противоречий между положениями Приложения I и Приложения II, превалировать будут положения Приложения I.

Статья 8. Другие специальные условия, применимые к программе

8.1. Странами-партнерами по реализации данной программы являются Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Предусмотрело подписание идентичного Финансового Соглашения каждой из стран. Осуществление деятельности может начаться только при условии подписания Финансового Соглашения, по крайней мере, двумя странами-партнерами, участвующими в данной программе. Страны могут получать помощь от программы только после того, как они подпишут Финансовое Соглашение со своей стороны.

8.2. Бенефициар обеспечит эффективную общую координацию всех национальных учреждений и властей, участвующих в реализации данной программы.

Статья 9. Вступление Финансового Соглашения в силу

Настоящее Финансовое Соглашение вступает в силу со дня подписания последней из подписывающих сторон.

Настоящее Финансовое Соглашение составлено в трех оригиналах на английском языке, два оригинала - для Комиссии и один - для Бенефициара.

От имени Комиссии                                                                                               От имени Бенефициара

г-н Дирк Меганк

Директор

Директорат по Азии, Центральной Азии,

Ближнему Востоку/Персидскому Заливу и

Тихоокеанскому региону

Генеральный директорат

по развитию и сотрудничеству

Европейская Комиссия

Подпись:                                                                                                        Подпись:

Дата: 22.04.2013                                                                                            Дата:

Приложение I

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

Раздел I

Проект/финансирование программы

Статья 1. Общий принцип

1.1. Финансовый вклад ЕС будет ограничен суммой, указанной в настоящем Финансовом Соглашении.

1.2. Предоставление финансирования ЕС будет зависеть от выполнения Бенефициаром обязательств по настоящему Финансовому Соглашению.

1.3. Расходы Бенефициара до вступления в силу настоящего Финансового Соглашения не могут быть профинансированы ЕС.

Статья 2. Перерасходы средств и их покрытие

2.1. Отдельные перерасходы средств по бюджетным статьям настоящего Финансового Соглашения будут покрываться путем перераспределения фондов в рамках общего бюджета, в порядке, установленном статьей 22 настоящего Приложения.

2.2. При возникновении риска перерасхода общей суммы, установленной в настоящем Финансовом Соглашении, Бенефициар должен незамедлительно проинформировать Комиссию и получить ее предварительное одобрение корректирующих мер, запланированных для покрытия перерасхода, либо через сокращение масштабов программы/проекта, либо через использование собственных ресурсов или других источников, не относящихся к ЕС.

2.3. Если масштабы программы/проекта не могут быть сокращены, или если перерасход средств не может быть покрыт либо собственными ресурсами Бенефициара, либо другими ресурсами, Комиссия может, на основе обоснованного запроса Бенефициара, принять решение о предоставлении дополнительного финансирования со стороны ЕС. Если Комиссия примет подобное решение, дополнительные расходы будут финансироваться без ущерба для соответствующих правил и процедур ЕС путем предоставления дополнительного финансового вклада, установленного Комиссией.

Раздел II

Реализация

Статья 3. Общий принцип

Программа/проект будет реализовываться под ответственностью Бенефициара с одобрения Комиссии.

Статья 4. Период исполнения

4.1. Период исполнения настоящего Финансового Соглашения будет состоять из двух этапов:

- этап операционной реализации, во время которого будет проводиться основная работа. Этот этап начнется с момента вступления в силу настоящего Финансового Соглашения и закончится с началом этапа завершения;

- этап завершения, во время которого будут проведены завершающие аудиты и оценка, и программные оценки для реализации настоящего Финансового Соглашения будут технически и финансово завершены. Этот этап закончится, самое позднее, через 24 месяца после завершения этапа операционной реализации.

4.2. Расходы, связанные с основной деятельностью, будут подлежать финансированию ЕС, только если будут понесены во время этапа операционной реализации. Расходы, связанные с завершающими аудитами, оценкой, и мероприятиями по завершению деятельности, будут подлежать финансированию до окончания этапа завершения.

4.3. Любой остаток средств вклада ЕС будет автоматически направлен обратно в бюджет ЕС через шесть месяцев после окончания периода исполнения.

4.4. В отдельных и должным образом обоснованных случаях, может быть предложено продлить этап операционной реализации и, соответственно, период исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то предложение должно быть сделано, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа операционной реализации и одобрено Комиссией до этой даты.

4.5. В отдельных и должным образом обоснованных случаях, после окончания этапа операционной реализации, может быть сделан запрос о продлении этапа завершения и, соответственно, периода исполнения. Если продление будет запрошено Бенефициаром, то запрос должен быть сделан, по крайней мере, за три месяца до окончания этапа завершения и одобрен Комиссией до этой даты.

Раздел III

Платежи Комиссии третьим сторонам

Статья 5. Крайний срок для выплаты платежей третьим сторонам

Комиссией

5.1. Когда Комиссия будет делать платежи, связанные с контрактами по реализации настоящего Финансового Соглашения, и заключенные Бенефициаром, Бенефициар берет на себя ответственность предоставить Комиссии платежные запросы или счета не позднее 15 календарных дней до крайнего срока для выплаты предварительного финансирования, указанного в контракте. В случае дальнейшего предварительного финансирования для грантов, а также промежуточной и финальной выплат, Бенефициар берет на себя обязательство предоставить Комиссии платежный запрос или счет не позднее 30 календарных дней до истечения крайнего срока для выплаты, указанного в контракте. Бенефициар проинформирует Комиссию о дате регистрации данного запроса. Платежный запрос считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Предельный срок для платежей может быть приостановлен Комиссией в любое время через уведомление Бенефициара о невозможности выполнения платежного запроса либо по причине того, что сумма не подлежит выплате, или по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном запросе, Комиссия может приостановить предельный срок для платежа с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Бенефициар должен быть проинформирован о приостановлении незамедлительно. Отсчет предельного срока для платежей будет возобновлен после установления приемлемости платежного запроса.

5.2. Крайний срок, упомянутый в первом абзаце, будет также в силе в случае, когда платеж зависит от одобрения отчета. Крайний срок для одобрения любого отчета входит в рамки крайнего срока для платежа, указанного в контракте. Для этого Бенефициар должен одобрить отчет и предоставить Комиссии платежный запрос или счет в пределах срока, указанного в статье 5.1. Если Бенефициар не одобряет отчет, он должен как можно скорее выслать подрядчику или грантополучателю документ, формально приостанавливающий крайний срок для выплаты и объясняющий причины приостановления. Приостановление вступает в силу с момента отсылки извещения. Подрядчик или грантополучатель должен предоставить пояснения, изменения или другую информацию в течение 30 дней с момента извещения. Отчет временного предела для выплаты возобновляется со дня регистрации пояснений.

5.3. В случае задержки при отправке платежных запросов, относящихся к Бенефициару, Комиссия не будет обязана выплачивать подрядчику процент за запоздалую выплату, упомянутый в контрактах, который должен будет заплатить Бенефициар. Подрядчик имеет право на получение процента за запоздалую выплату, за исключением случаев, когда он является государственным подразделением или общественным органом в стране-участнице ЕС.

Раздел IV

Платежи Бенефициара третьим сторонам и выплаты

со стороны Комиссии через программные оценки

Статья 6. Общий принцип

6.1. Когда Бенефициар делает выплаты третьим сторонам, программные оценки должны быть составлены и приняты заранее.

6.2. Программная оценка - это документ, описывающий программу мероприятий, которые будут реализованы, необходимые человеческие и материальные ресурсы, соответствующий бюджет и подробные технические и административные условия реализации для децентрализованного выполнения программы/проекта за определенный период посредством живого труда и/или государственных закупок и/или присуждения грантов.

6.3. Все программные оценки по реализации настоящего Финансового Соглашения должны учитывать процедуры и стандартные документы Комиссии, действующие на момент принятия конкретных программных оценок.

Статья 7. Выделение средств

7.1. Комиссия переведет средства не позднее 45 календарных дней после даты регистрации приемлемого платежного запроса от Бенефициара. Платежный запрос считается неприемлемым, если не выполнено хоть одно ключевое требование. Предельный срок для выплат может быть приостановлен Комиссией через уведомление Бенефициара, в любое время в течение выше обозначенного периода, о невозможности выполнения платежного запроса либо по причине того, что сумма не подлежит выплате, либо по причине отсутствия необходимых поддерживающих документов. Если в поле зрения Комиссии поступит информация, которая ставит под сомнение приемлемость расхода, заявленного в платежном запросе, Комиссия может приостановить предельный срок для выплаты с целью дальнейшего подтверждения, включая проверку на местах, для установления, до выплаты, что расход является на самом деле приемлемым. Бенефициар будет как можно скорее проинформирован о приостановлении. Отсчет предельного срока для платежа будет возобновлен после установления приемлемости платежного запроса.

7.2. Комиссия будет производить платежи на банковский счет, предназначенный для евро, и открытый в финансовом учреждении, принятом Комиссией.

7.3. Бенефициар будет гарантировать, что средства, выплаченные Комиссией через профинансирование, будут идентифицированы на этом банковском счету.

7.4. Переводы в евро будут, при необходимости, конвертироваться в национальную валюту Бенефициара, так как и когда платежи должны производиться Бенефициаром, согласно банковскому курсу, действительному в день платежа, сделанного Бенефициаром.

7.5. Средства, выплаченные Комиссией на данный банковский счет, будут приносить процентный доход или аналогичные начисления. Бенефициар обязуется информировать Комиссию о процентных или аналогичных начислениях на эти средства как минимум раз в год.

7.6. Процентные или аналогичные начисления, полученные от этих средств, на сумму более двухсот пятидесяти тысяч евро, начисленные на выплаченные Комиссией средства, должны быть возвращены Комиссии в течение 45 дней после получения запроса Комиссии.

7.7. В отношении программной оценки, в рамках которой не состоялся ни один перевод средств в течение трех лет после подписания, соответствующая предназначенная сумма будет направлена обратно в бюджет ЕС.

Раздел V

Присуждение контрактов на закупки и гранты

Статья 8. Общие принципы

8.1. Все контракты по выполнению Финансового Соглашения должны быть присуждены и исполнены в соответствии с процедурами и стандартными документами, установленными и опубликованными Комиссией для присуждения контрактов на закупки и гранты, действительными на момент начала конкретной процедуры.

8.2. Бенефициар должен использовать язык настоящего Финансового Соглашения для присуждения контрактов на закупки и гранты.

8.3. В случае децентрализованных контрактов, Бенефициар проинформирует Комиссию о случаях, когда кандидат, участник тендера, или заявитель исключен из участия в процедурах присуждения согласно соответствующим положениям Финансового Положения, применимого к общему бюджету Европейского Союза, или когда подрядчик виновен в даче ложных заявлений, допустил существенные ошибки, нарушения или обман, или грубо нарушал свои контрактные обязательства.

В подобных случаях, без ограничения полномочий Комиссии исключать лицо из будущих контрактов на закупки или гранты, финансируемых ЕС согласно Финансовому Положению, применимому к общему бюджету Европейского Союза, Бенефициаром могут быть наложены финансовые санкции подрядчиков, упомянутые в условиях по "Административным и финансовым санкциям" Общих Условий, децентрализованных контрактов, если это разрешено национальным законодательством Бенефициара. Подобные финансовые санкции будут налагаться на основе состязательной процедуры и при обеспечении права подрядчика на защиту.

8.4. Бенефициар предпримет все необходимые меры для предотвращения любой практики активной или пассивной коррупции на любой стадии процедуры присуждения контрактов или грантов. "Пассивная коррупция" означает намеренное действие должностного лица, которое, непосредственно или через посредника, запрашивает или получает преимущества любого типа, для себя или третьей стороны, или получает обещание о таком преимуществе, за действие или отказ от действия в соответствии со своим долгом, или при выполнении своих функций в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС. "Активная коррупция" означает намеренное действие любого лица - пообещать или дать, непосредственно или через посредника, преимущество любого типа должностному лицу, себе или третьему лицу, за действие или отказ от действия в соответствии со своим долгом, или при выполнении своих функций в нарушение своих официальных обязанностей, что нанесло, или могло бы нанести ущерб финансовым интересам ЕС.

Статья 9. Крайний срок подписания контрактов по реализации

настоящего Финансового Соглашения

9.1. За исключением компонентов настоящего Финансового Соглашения, реализуемых через Совместное управление или Непрямое централизованное управление, контракты по реализации настоящего Финансового Соглашения должны быть подписаны обеими сторонами в течение трех лет после вступления в силу Финансового Соглашения. Указанный срок не может быть продлен.

9.2. Вышеупомянутое положение не будет применяться к контрактам на проведение аудита и оценки, которые могут быть подписаны позже, также как и дополнения к контрактам, которые уже подписаны, контрактам, заключенным после преждевременного завершения существующего контракта, а также в случаях изменения органа, наделенного функциями исполнения бюджета.

9.3. По истечении трехлетнего периода с момента вступления в силу настоящего Финансового Соглашения, любой остаток средств, по которому не были подписаны контракты, за исключением тех, которые упомянуты в Статье 9.2, будет направлен обратно в бюджет ЕС.

9.4. Вышеупомянутое положение не будет применяться к остатку по бюджету непредвиденных расходов.

9.5. Контракт, по которому не проводилось никаких платежей в течение трех лет после его подписания, будет автоматически прекращен, а его финансирование будет направлено обратно в бюджет ЕС.

Статья 10. Соответствие

10.1. Участие в приглашениях на тендер на проведение работ, поставку или предоставление услуг и в конкурсах предложений должно быть открыто на равных условиях для всех физических и юридических лиц стран-участниц ЕС и, в соответствии со специальными положениями основных актов, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, для всех физических и юридических лиц третьих стран-бенефициаров или любой другой третьей страны, четко упомянутой в этих актах.

10.2. Возможно принятие решения, на основе специальных условий, установленных в основных актах, регулирующих соответствующий сектор сотрудничества, о разрешении гражданам третьих стран, помимо упомянутых в пункте 10.1, участвовать в тендерах на получение контрактов.

10.3. Товары и оборудование, финансируемые ЕС и необходимые для выполнения контрактов на проведение работ, поставку и оказание услуг, а также процедур закупки, начатых грантополучателями для реализации финансируемой сферы деятельности, должны происходить из стран, имеющих право на участие на условиях, установленных в предыдущих двух параграфах, за исключением случаев, оговоренных в условиях основного акта.

Статья 11. Публикация информации

11.1. Бенефициар берет на себя ответственность за ежегодную публикацию в специальном и доступном месте на своем интернет-сайте названия каждого контракта, профинансированного в рамках настоящего Финансового Соглашения, имени и гражданства грантополучателя или успешного участника тендера, а также суммы соответствующего гранта или контракта.

11.2. Если подобная публикация в интернете невозможна, информация должна быть опубликована другим подходящим способом, включая официальный журнал Бенефициара. Публикация должна состояться в течение первой половины года, следующего за окончанием года, в отношении которого Бенефициаром были присуждены контракты и гранты. Бенефициар проинформирует Комиссию об адресе места публикации, и в специальном месте интернет-сайта EuropeAid будет сделана ссылка на этот адрес. Если информация публикуется иначе, Бенефициар предоставит Комиссии полные детали использованного способа публикации.

Раздел VI

Правила, применимые к выполнению контрактов

Статья 12. Право на учреждение и право проживания

12.1. Там, где это необходимо в силу природы контракта, Бенефициар предоставит физическим и юридическим лицам, участвующим в приглашениях на тендер по контрактам на проведение работ, поставку или оказание услуг, временное право на учреждение и проживание в стране Бенефициара. Это право будет оставаться действительным в течение одного месяца после присуждения контракта.

12.2. Бенефициар также предоставит подрядчикам (контракты на закупки и гранты) и физическим лицам, чьи услуги необходимы для выполнения контракта, а также членам их семей, подобные права во время реализации программы/проекта.

Статья 13. Налоговые и таможенные положения

13.1. Бенефициар применит к контрактам на закупку и грантам, финансируемым ЕС, наиболее благоприятный налоговый и таможенный режим, применяемый к государствам или международным организациям по развитию, с которыми оно имеет отношения.

13.2. В случае применения соответствующего Рамочного соглашения, содержащего более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

Статья 14. Соглашения об иностранной валюте

14.1. Бенефициар обязуется разрешить импорт или закупку иностранной валюты, необходимой для реализации проекта. Он также обязуется применять свои национальные законодательные акты по конвертации иностранной валюты на недискриминационной основе в отношении подрядчиков, которые имеют право на участие и упомянуты в Статье 10 настоящих Общих Условий.

14.2. В случае применения соответствующего Рамочного соглашения, содержащего более детальные положения по данному предмету, они также должны применяться.

Статья 15. Использование данных исследований

Когда настоящее Финансовое Соглашение включает финансирование исследования, контракт, относящийся к данному исследованию, подписанный для реализации настоящего Финансового Соглашения, должен регулировать право собственности на это исследование и право Бенефициара и Комиссии использовать данные исследования, публиковать или раскрывать их третьим сторонам.

Статья 16. Распределение сумм, возвращенных по контрактам

16.1. Без ущерба для обязанностей Бенефициара, Комиссия может в соответствии с соответствующими положениями Финансового Положения, применимого к общему бюджету Европейского Союза формально определить сумму как ошибочно выплаченную в рамках контракта, финансируемого в рамках настоящего Финансового Соглашения, и приступить к ее возвращению любыми способами.

16.2. Суммы, возмещенные Бенефициаром по ошибочно произведенным платежам, финансовым гарантиям на основе процедур присуждения контрактов или в рамках контракта, финансируемого по настоящему Финансовому Соглашению, а также финансовым штрафам, наложенным Бенефициаром на кандидата, участника тендера, подрядчика или грантополучателя, будут возвращены Комиссии. Компенсации за нанесенный ущерб, выплаченные Бенефициару, будут также возвращены Комиссии.

Статья 17. Финансовые требования в рамках контрактов

Бенефициар обязуется обсудить с Комиссией прежде чем принимать решение касательно запроса на компенсацию, поданного подрядчиком, и оцениваемого Бенефициаром как обоснованный частично или полностью. ЕС может нести финансовые последствия только с предварительного одобрения Комиссии. Подобное предварительное одобрение также необходимо для использования средств, назначенных в рамках настоящего Финансового Соглашения для покрытия расходов, относящихся к разногласиям в связи с контрактами.

Раздел VII

Общие и заключительные положения

Статья 18. Освещение деятельности

18.1. Каждая программа/проект, финансируемая ЕС, будет предметом соответствующих коммуникационный и информационных мероприятий. За исключением отдельно оговоренных случаев, Бенефициар примет необходимые меры для обеспечения визуального представления финансирования ЕС проекта/программы. Ответственность за определение этих мероприятий лежит на Бенефициаре с одобрения Комиссии.

18.2. Данные коммуникационные и информационные мероприятия будут соответствовать правилам Руководства по коммуникативной деятельности и визуальному освещению внешней деятельности ЕС, сформулированному и опубликованному Комиссией, которое имеет силу на момент осуществления мероприятия.

Статья 19. Предотвращение нарушений, мошенничества и коррупции

19.1. Бенефициар обязуется регулярно проверять, чтобы операции, профинансированные за счет средств ЕС, были должным образом реализованы. Бенефициар предпримет необходимые меры по предотвращению нарушений и мошенничества и, при необходимости, предъявит иски по возвращению ошибочно выплаченных средств.

19.2. "Нарушение" будет означать любое несоблюдение настоящего Финансового Соглашения, контрактов на реализацию, программных оценок или закона ЕС в результате действия или упущения хозяйствующего субъекта, нанесшего вред или способного нанести вред общему бюджету ЕС, путем сокращения или потери поступлений от собственных ресурсов, мобилизованных непосредственно от имени ЕС, или по необоснованной статье расходов.

"Мошенничество" будет означать любое намеренное действие или упущение, касающееся:

- использования или представления фальшивых, неправильных или неполных отчетов или документов, приведших к незаконному присвоению или неправильному удержанию средств общего бюджета ЕС;

- сокрытие информации в нарушение специального обязательства, которое повлекло те же самые последствия;

- злоупотребление средствами для других целей, которые не предусмотрены изначально.

19.3. Бенефициар должен немедленно проинформировать Комиссию о любом элементе, попавшем в поле его зрения, который вызывает подозрение в возникновении нарушений или мошенничества, а также о любых предпринятых мерах.

19.4. Как указано в Статье 8.3, в случае децентрализованных контрактов, Бенефициар проинформирует Комиссию о случаях, когда подрядчик виновен в даче ложных заявлений, допустил существенные ошибки, нарушения или обман, или грубо нарушал свои контрактные обязательства.

Без ущерба для полномочия Комиссии исключить физическое или юридическое лицо из будущих контрактов по закупкам и грантам, финансируемым ЕС в соответствии с Финансовым Положением, применимым к общему бюджету Европейского Союза, Бенефициаром могут быть назначены финансовые санкции подрядчикам, упомянутые в положении об "Административных и финансовых санкциях" Общих Условий децентрализованных контрактов, если это разрешено национальным законодательством Бенефициара. Подобные финансовые санкции будут налагаться на основе состязательной процедуры и при обеспечении права подрядчика на защиту.

19.5. Бенефициар немедленно проинформирует Комиссию об именах хозяйствующих субъектов, которые являлись предметом решения, имеющего силу прецедента, по мошенничеству, коррупции, причастности к криминальной организации или любой другой нелегальной деятельности, причиняющей ущерб финансовым интересам ЕС.

19.6. Бенефициар предпримет все необходимые меры для предотвращения любой практики активной и пассивной коррупции при реализации смежных контрактов. В данном случае применяются определения Статьи 8.3.

Если Бенефициар не принимает соответствующие меры для устранения любых практик коррупции или мошенничества, упомянутых в этой статье, Комиссия сама может принять такие меры, включая возвращение финансирования ЕС любыми способами.

Статья 20. Контроль и проверки Комиссии, Европейского отдела по

борьбе с мошенничеством (OLAF), Европейской Палаты

Аудиторов

20.1. Бенефициар соглашается с тем, что Комиссия, OLAF и Европейская Палата Аудиторов будут проводить документарные проверки и проверки на местах использования средств, предоставленных ЕС по настоящему Финансовому Соглашению (включая процедуры присуждения контрактов и грантов) и проводить полный аудит, если необходимо, на основе подтверждающих документов по счетам, отчетных документов и любых других документов, относящихся к финансированию программы/проекта, на протяжении срока действия соглашения и семи лет после последнего платежа.

20.2. Бенефициар также соглашается с тем, что OLAF может проводить проверки на местах и контроль в соответствии с процедурами, установленными законом ЕС, для защиты финансовых интересов ЕС от мошенничества и других нарушений.

20.3. Для этой цели Бенефициар обязуется предоставить должностным лицам Комиссии, OLAF и Европейской Палаты Аудиторов и их уполномоченным агентам доступ к местам и помещениям, где выполняются операции, финансируемые по настоящему Финансовому Соглашению, включая их компьютерные системы, а также к любым документам и компьютеризированным данным, касающимся технического и финансового управления данными операциями, и предпринять все необходимые меры, чтобы способствовать их работе. Доступ уполномоченных агентов Комиссии, OLAF и Европейской Палаты Аудиторов будет предоставлен на условиях строгой конфиденциальности в отношении третьих лиц, без нарушения обязательств по общественному праву, под действие которого они подпадают. Документы должны быть доступны и храниться таким образом, чтобы они были легко доступны для инспекции, при этом Бенефициар обязан проинформировать Комиссию, OLAF или Европейскую Палату Аудиторов о точном месте их хранения.

20.4. Вышеупомянутые проверки и аудиты будут также применимы к подрядчикам и субподрядчикам, которые получили финансирование ЕС.

20.5. Бенефициар будет проинформирован о миссиях по проверке на местах специальными агентами, назначенными Комиссией, OLAF или Европейской Палатой Аудиторов.

20.6. Бенефициар должен хранить следующие финансовые и контрактные подтверждающие документы.

Процедуры закупок:

- Предварительное извещение с доказательством публикации объявления о закупке и любыми поправками.

- Назначение комиссии для предварительного отбора.

- Отчет по предварительному отбору (включая приложения) и заявки.

- Доказательство публикации объявления о предварительном отборе.

- Письма кандидатам, не прошедшим предварительный отбор.

- Приглашение на тендер или эквивалент.

- Тендерное досье, включая приложения, пояснения, протоколы заседаний, доказательство публикации.

- Назначение оценочной комиссии

- Отчет по вскрытию тендера, включая приложения.

- Отчет по оценке/переговорам, включая приложения и полученные заявки(1).

- Письмо-извещение.

- Подтверждающие документы.

- Сопроводительное письмо для подачи контракта.

- Письма кандидатам, которые не были отобраны.

- Извещение о присуждении/отмене, включая доказательство публикации .

- Подписанный контракт, изменения, дополнительные положения и соответствующая корреспонденция.

Конкурс предложений и прямое присуждение грантов:

- Назначение оценочной комиссии.

- Вскрытие и административный отчет, включая приложения и полученные заявки(2).

- Письма отобранным и неотобранным заявителям.

- Отчет по оценке концептуальных нот.

- Письма отобранным и неотобранным заявителям.

- Отчет по оценке полного заявления или отчет по переговорам с соответствующими приложениями.

- Проверка соответствиям критериям и подтверждающие документы.

- Письма отобранным и неотобранным заявителям с утвержденным резервным списком.

- Сопроводительное письмо для подачи контракта.

- Извещение о присуждении/отмене, включая доказательство публикации.

- Подписанный контракт, изменения, дополнительные положения и соответствующая корреспонденция.

Для децентрализованных операций:

- В дополнение ко всему вышеперечисленному - упомянутые подтверждающие документы и вся необходимая документация, связанная с платежами и требованиями о возвращении.

Статья 21. Консультации между Комиссией и Бенефициаром

21.1. Бенефициар и Комиссия должны проконсультироваться друг с другом до начала любого спора, касающегося реализации или дальнейшего толкования настоящего Финансового Соглашения.

21.2. Если Комиссии становится известно о проблемах при проведении процедур, связанных с управлением настоящим Финансовым Соглашением, она установит все необходимые контакты с Бенефициаром для разрешения ситуации и предпримет необходимые шаги, включая, в случаях, когда Бенефициар не выполняет или не может выполнять возложенные на него обязательства, временное занятие места Бенефициара.

21.3. Консультации могут привести к поправкам, приостановлению или прекращению настоящего Финансового Соглашения.

Статья 22. Поправки к настоящему Финансовому Соглашению

22.1. Любые поправки к Специальным условиям, Приложению II и Приложению III к Финансовому Соглашению должны быть сделаны в письменной форме и являться предметом Дополнения.

22.2. Если запрос о поправках исходит от Бенефициара, последний должен представить это предложение Комиссии, по крайней мере, за три месяца до предполагаемого вступления изменения в силу, за исключением случаев, должным образом обоснованных Бенефициаром и принятых Комиссией.

22.3. Относительно технических корректировок, которые не влияют на цели и результаты проекта/программы, и изменений в деталях, которые не меняют принятое техническое решение, и не ведут к перераспределению средств, Бенефициар должен проинформировать Комиссию о поправке и ее обосновании в письменном виде как можно скорее и ввести эту поправку.

22.4. Использование непредвиденного резерва должно быть предварительно письменно одобрено Комиссией.

22.5. Особые случаи продления этапа операционной реализации или этапа завершения регулируются Статьей 4 (4) и (5) настоящих Общих Условий.

22.6. Если Комиссия считает, что Бенефициар не удовлетворяет критерию децентрализации, и без ограничения юридической силы статей 23 и 24 настоящих Общих Условий, Комиссия может принять решение повторно выполнить задачи финансового исполнения, возложенные на Бенефициара, для продолжения реализации программы/проекта от имени и за счет Бенефициара после его письменного извещения.

Статья 23. Приостановление настоящего Финансового Соглашения

23.1. Настоящее Финансовое Соглашение может быть приостановлено в следующих случаях:

- Комиссия может приостановить реализацию настоящего Финансового Соглашения, если Бенефициар нарушит обязательство по настоящему Финансовому Соглашению и в особенности, если он не будет удовлетворять критерию децентрализации, описанному, в соответствующих случаях, в Специальных условиях настоящего Финансового Соглашения.

- Комиссия может приостановить реализацию Финансового Соглашения, если Бенефициар нарушит обязательства, предписанные процедурами и стандартными документами, сформулированными и опубликованными Комиссией для присуждения и реализации контрактов и грантов.

- Комиссия может приостановить настоящее Финансовое Соглашение, если Бенефициар нарушит обязательство в отношении соблюдения прав человека, демократических принципов, верховенства закона и в серьезных случаях коррупции.

- Настоящее Финансовое Соглашение может быть приостановлено в случаях форс мажора, как это определено ниже. "Форс мажор" будет означать любую непредвиденную и исключительную ситуацию или событие вне контроля сторон, которое не дает возможности любой из сторон выполнить какие-либо из своих обязательств, и которое не связано с ошибкой или небрежностью с их стороны (или со стороны их подрядчиков, агентов или работников) и является непреодолимым препятствием, несмотря на все предпринятые с должным усердием меры. Дефекты оборудования или материалов или задержки с их предоставлением, трудовые споры, забастовки или финансовые трудности не могут рассматриваться в качестве форс мажора. Сторона не будет нести ответственность за невыполнение своих обязательств, если не смогла их выполнить из-за форс мажора, о чем другая сторона должна быть проинформирована. Сторона, столкнувшаяся с форс мажором, должна незамедлительно уведомить об этом другую сторону, указав характер, возможную продолжительность и предполагаемые последствия проблемы, а также предпринять все меры для минимизации возможного ущерба.

23.2. Не будут даваться никакие предварительные уведомления о решениях, связанных с приостановлением.

23.3. Комиссия может принять любую меру предосторожности до наступления приостановления.

23.4. В случае предоставления уведомления о приостановлении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными оценками, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

23.5. Приостановление настоящего Финансового Соглашения не ограничивает приостановление платежей Комиссии для обеспечения рационального финансового управления или защиты финансовых интересов ЕС.

Статья 24. Расторжение настоящего Финансового Соглашения

24.1. Если проблемы, приведшие к приостановлению настоящего Финансового Соглашения, не будут разрешены, в течение 180 дней, каждая из сторон может прекратить настоящее Финансовое Соглашение, представив уведомление за 30 дней до этого.

24.2. В случае, если по настоящему Финансовому Соглашению не произведено ни одного платежа в течение трех лет после его подписания, или не было подписано контрактов на реализацию в течение данного периода, такое Финансовое Соглашение будет прекращено.

24.3. В случае предоставления уведомления о прекращении, все последствия, связанные с текущими контрактами или программными оценками, которые должны быть подписаны, будут соответственно указаны.

Статья 25. Разрешение споров

25.1. Любой спор, касающийся настоящего Финансового Соглашения, который не может быть разрешен в течение шестимесячного периода путем консультаций между сторонами, указанных в Статье 21 настоящих Общих условий, может быть решен в арбитражном порядке по запросу одной из сторон.

25.2. В этом случае, каждая из сторон назначит арбитра в течение 30 дней после запроса об арбитраже. В случае если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда (в Гааге) назначить второго арбитра. В свою очередь, два арбитра назначат третьего арбитра в течение 30 дней. В случае, если этого сделать не удалось, каждая из сторон может обратиться с просьбой к Генеральному секретарю Постоянного Арбитражного суда назначить третьего арбитра.

25.3. Если только арбитры не решат иначе, будет применяться процедура, установленная в Диспозитивных правилах арбитражных разбирательств, включающих международные организации и государства, Постоянного Арбитражного суда. Решения арбитров будут приниматься большинством голосов в течение трех месяцев.

25.4. Каждая сторона должна будет принять меры, необходимые для выполнения решения арбитров.

_____________

Примечания:

(1) Неотобранные заявки должны быть уничтожены через пять лет после закрытия процедуры закупки.

(2) Неотобранные заявки должны быть уничтожены через три года после закрытия процедуры гранта.

Приложение II

к Финансовому Соглашению

№ 2012/023-507

ТЕХНИЧЕСКИЕ И АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐

│Страна-Бенефициар/Ре-│Регион Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан,│

│гион                 │Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан)         │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Запрашивающий Орган  │Национальный Координатор                       │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Статья Бюджета       │Сотрудничество с развивающимися странами       │

│                     │Центральной Азии (19.10.02)                    │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Название             │Программа по борьбе с наркотиками в Центральной│

│                     │Азии - Фаза 6 (CADAP 6)                        │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Общая стоимость      │5000000 Евро                                   │

├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤

│Метод помощи/Режим   │Проектный подход                               │

│Управления           │Прямое централизованное управление             │

├─────────────────────┼─────────────┬───────┬─────────────────────────┤

│Код Комитета помощи  │16063, 12191 │СЕКТОР │Контроль над наркотиками,│

│(DАС)                │             │       │медицинские услуги       │

│                     │             │       │                         │

└─────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────────────────┘

Описание

Согласно данным различных исследований во всех пяти странах Центральной Азии (ЦА) наблюдаются высокие показатели по потреблению опиатов (от 0,6% до 1% взрослого населения) в связи с уязвимостью и подверженностью местного населения потоку наркотиков. Согласно Всемирному докладу ЮНОДК о наркотиках 2011 года, примерно 5 тонн афганского героина вывозят из Афганистана в Центральную Азию ("Северный маршрут" афганского героина). Ежегодное потребление героина в ЦА оценивается в 11 тонн. Насчитывается, по крайней мере, 282000 потребителей героина и 60000 потребителей опия в ЦА с наибольшим увеличением уровня распространенности во всем мире. Героин обычно употребляется инъекционно (70-95%); в ЦА инъекция опиатов связана почти с 60-70% всех случаев ВИЧ-инфекции, показатель распространенности ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН) в ЦА насчитывается на уровне 10-20%.

Несмотря на многочисленные попытки властей ЦА и международных доноров, четыре основных фактора продолжают негативно влиять на региональную безопасность и способствовать торговле наркотиками в Центральной Азии: (1) значительный международный спрос на наркотики; (2) близость зоны производства героина (Афганистан); (3) крайняя нищета в ЦА, и (4) недостаточный потенциал государственных администраций в регионе. Предполагаемый вывод войск МССБ(1) из Афганистана в 2014 году представляет собой еще одну огромную проблему для региона, открывая перспективы дальнейшего усиления этих тенденций.

Фаза идентификации, предшествующая формулировке карты действий (КД), заключила, что для помощи правительственным партнерам должно быть предоставлено больше ресурсов для их действий по уменьшению негативных последствий незаконного оборота наркотиков, использования и злоупотребления, а также для содействия следующим позитивным мерам в этом направлении:

- более систематизированный и всеобъемлющий подход к снижению спроса на наркотики/вреда в пяти странах Центральной Азии путем пересмотра, обновления и разработки новых и старых национальных стратегий по борьбе с наркотиками, планов действий, программ и законодательства, связанных с наркотиками, в соответствии со сбалансированной политикой ЕС по борьбе с наркотиками, международными стандартами и передовыми европейскими практиками;

- улучшенный и институционализированный сбор и анализ достоверных и объективных данных о наркотиках от соответствующих сторон и учреждений для более осведомленной и точной политики в этой области;

- внедрение более инновационной и модернизированной практики по профилактике потребления наркотиков и лечения наркозависимости, включая усиленный акцент на социальную работу, повышение уровня информированности и образования.

В соответствии с данными потребностями, фаза 6 программы КАДАП будет состоять из 3 компонентов:

Компонент 1: Национальная стратегия по борьбе с наркотиками (НСБН).

Компонент 2: Национальный координационный центр (НКЦ, бывший DAMOS).

Компонент 3: Снижение спроса на наркотики (ССН, бывшие компоненты TREAT и MEDISSA).

За почти 10 лет реализации в Центральной Азии, программа КАДАП стала крупнейшей программой поддержки Европейского Союза в регионе, чьи преимущества в настоящее время широко признаны правительствами и другими заинтересованными сторонами. Главной целью программы является постепенное внедрение европейского и международного опыта борьбы с наркотиками и внесение вклада в политику и в программы по сокращению спроса на наркотики. Программа является конкретным дополнением к двум стратегическим документам, устанавливающим подход ЕС к наркотикам в Центральной Азии - Стратегия ЕС по борьбе с наркотиками (2005-2012 гг.) и План действий ЕС - Центральная Азия по борьбе с наркотиками (2009-2013 гг.).

Новая, шестая фаза программы КАДАП будет продолжена на основе результатов предыдущих фаз, через инвестиции в укрепление потенциала и повышение квалификации, модернизацию министерств, связанных с наркотиками, государственных учреждений, реабилитационных центров и других заинтересованных сторон, а также через продвижение и дальнейшее содействие в институционализированном применении передового европейского опыта в данной области (включая Европейские модели стратегии по борьбе с наркотиками, Национальные координационные центры (НКЦ), опиатозаместительную терапию (ОЗТ), социальную работу с потребителями наркотиков и т.д.). Сокращение спроса на наркотики/снижение вреда будет оставаться в центре внимания программы, тем самым дополняя усилия по контролю притока наркотиков в рамках программы БОМКА. В рамках КАДАП 6 сделан выбор в пользу незначительной реструктуризации компонентов и представлен новый компонент, с продолжением работы в областях деятельности предыдущих фаз программы КАДАП. В дальнейшем, программа будет формироваться на стадии заключения контрактов для отражения позиции и подхода ЕС по отношению к ситуации в Центральной Азии после 2014 года.

Региональный подход программы будет по-прежнему усиливаться. Такой подход (а) будет служить гарантией согласованности с результатами предыдущих фаз программы; (b) сократит операционные издержки в реализации программы; (с) обеспечит согласованный подход к сокращению спроса на наркотики, что касается всех стран Центральной Азии; (d) будет содействовать интеллектуальному обмену в этой области, и что не менее важно, (е) поможет будущему подрядчику, а также правительствам, поддерживать межправительственные связи, установленные в ходе предыдущих фаз программы.

К данному документу прилагается начальная логическая матрица. Она может быть обновлена или адаптирована без поправок к Финансовому соглашению, если эти изменения не касаются целей проекта.

1.1. Цели

Основной целью предложенной шестой фазы программы КАДАП является укрепление потенциала в пяти странах Центральной Азии по борьбе с явлением наркотиков в регионе на основе всестороннего, комплексного и устойчивого метода, путем дальнейшего согласования со сбалансированной политикой ЕС в отношении наркотиков, принципами, соответствующими стандартами и методиками, а также согласно духу, целям и принципам преемников текущей Стратегии ЕС (2005-2012 гг.) и Плана действий ЕС - Центральная Азия по борьбе с наркотиками (2009-2013 гг.). Программа будет оказывать дальнейшую поддержку совместному региональному подходу, сотрудничеству и координации среди стран с целью борьбы с данным явлением путем обмена опытом и контекстуального внедрения стандартов/практики.

Для выполнения более широкой цели программы КАДАП 6, должны быть определены следующие конкретные задачи:

Компонент 1: Обогатить знания национальных властей о сбалансированной политике ЕС в отношении наркотиков и о различных национальных стратегиях, реализуемых в странах ЕС, а также содействовать заинтересованным правительствам ЦА в пересмотре старых и разработке новых Национальных стратегий по борьбе с наркотиками, планов действий и законодательства о наркотиках. Данные Национальные стратегии по борьбе с наркотиками должны включать сбалансированный подход политики с последними, разработками и достижениями в области сокращения спроса на наркотики и вопросов здравоохранения, связанных с наркотиками (включая новые подходы, поддержанные предыдущими фазами программы КАДАП), а также объединять действия, охваченные другими компонентами (национальные координационные центры, механизмы по профилактике наркомании, профилактические кампании, социальные меры/работы на улице и т.д.). Эта стратегия будет следовать комплексному и множественному подходу к спросу на наркотики и снижению вреда посредством межведомственной координации и регионального/международного сотрудничества.

Компонент 2: Оказывать поддержку всем пяти странам в приобретении всестороннего подхода к сбору данных, обоснованному принятию решений и разработке политики, используя в качестве примеров стандарты Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН).

Компонент 3: Оказывать поддержку всем странам ЦА в их Программах и мерах по сокращению спроса на наркотики (лечение и профилактика, бывшие компоненты TREAT и MEDISSA), использующие передовой европейский опыт и международные стандарты.

В то же время улучшение добросовестного управления путем укрепления потенциала стран-бенефициаров для решения проблем с наркотиками является главной сквозной темой и целью программы КАДАП 6. Другие сквозные вопросы, как права человека и достижение гендерного равенства также рассмотрены в рамках программы КАДАП. Особенно в силу своего социального воздействия, особое внимание должно быть уделено гендерным последствиям, возникающим в результате употребления наркотиков, таким как заболевания, связанные с наркотиками, и риски для здоровья, домашнее насилие, снижение социального капитала и рабочей силы, материнская и детская смертность.

1.2. Ожидаемые результаты

Главными ожидаемыми результатами КАДАП 6 являются:

Компонент 1: Увеличены знания и потенциал национальных разработчиков политики в новых методологиях подготовки сбалансированных национальных стратегий и политики, а также приняты и реализованы стратегии, планы действий и законодательство, применяющие европейскую передовую практику.

Компонент 2: Национальные органы власти (лица, ответственные за формирование политики и принятие решений) лучше информированы о ситуации с наркотиками в стране за счет хорошо развитой информационной сети и сбора данных, и следовательно, улучшен потенциал для принятия соответствующих и обоснованных решений.

Компонент 3: Увеличены здравоохранительные и социальные меры по борьбе с употреблением наркотиков в регионе за счет объединения лучших методик и более качественных услуг для потребителей наркотиков, а также за счет дальнейшего информирования общественности о наркотиках.

Конкретными ожидаемыми результатами четырех компонентов являются:

Компонент 1: Национальная стратегия по борьбе с наркотиками (НСБН)

1.1. Обзоры текущего состояния стратегий, планов действий и национального законодательства по наркотикам с рекомендациями для дальнейшего совершенствования в соответствии со сбалансированной политикой ЕС, передовыми методиками и стандартами.

1.2. Ознакомление экспертов соответствующих национальных правительств с моделями сбалансированных стратегий по наркотикам, планов действий и законодательства в отобранных странах-участницах ЕС в области спроса на наркотики и снижения вреда.

1.3. Разработка и принятие национальных стратегий, планов действий (включая показатели с указанием срока) и набор законодательства в области наркотиков при технической поддержке экспертов программы КАДАП.

1.4. Формирование межведомственных групп по разработке стратегии/плана действий.

Компонент 2: Национальный Координационный Центр (HKЦ)

2.1. Усиление национальных координационных центров путем дальнейшей структуризации и оснащения, и их институционализация.

2.2. Улучшение Годового отчета по наркотикам в соответствии с принципами ЕЦМНН.

2.3. Разработка многолетней программы по целям и задачам НКЦ.

2.4. Установка архитектуры сети-источника эпидемиологических данных по наркотикам.

2.5. Составление национальной системы информации о наркотиках, а также установление координации и связи между НКЦ и другими ключевыми государственными и частными учреждениями.

2.6. Разработка плана по сбору данных на основе пяти ключевых показателей ЕЦМНН.

2.7. Улучшение знаний анализа данных и интерпретации методологии экспертами во всех пяти странах ЦА.

2.8. Создание информационной и документационной системы по наркотикам в ресурсной библиотеке по документации.

2.9. Функционирование системы раннего оповещения о новых синтетических наркотиках.

2.10. Функционирование сети сотрудничества с другими национальными координационными центрами в ЦА (REITOX для Центральной Азии).

Компонент 3: Снижение спроса на наркотики (ССН)

3.1. Глобальная модель для программы по сокращению спроса на наркотики, плавно адаптированная к особенностям ЦА в злоупотреблении наркотиков и наркозависимости и соответствующая Национальным стратегиям и Планам действий, будет готова к работе.

3.2. Обеспечение выбранных государственных и частных специалистов ЦА практическим видением сокращения спроса на наркотики путем проведения тренингов.

3.3. Профессионалы, занимающиеся данными вопросами (практикующие специалисты, психологи, социальные работники, члены НПО, журналисты и другие специалисты из разных министерств) обучены методам, используемым в Европе.

3.4. Разработка и распространение в ЦА документа с выводами и рекомендациями регионального семинара по моделям ССН.

3.5. Обучение ряда социальных посредников на тему "работа на улице".

3.6. Разработан план вмешательства в работу на улице.

3.7. Предоставление документа о наилучшей методике в области социальной и уличной работы.

3.8. Разработка модели работы с семьями.

3.9. Внедрение и установка Планов пилотных местных действий в новых различных общинах каждой страны (продолжение программы КАДАП 5).

3.10. Планирование и запуск национальных кампаний в пяти странах ЦА.

3.11. Институционализация программы Atlantis по лечению наркомании в каждой стране-партнере.

3.12. Поддержка программы Atlantis по лечению наркомании, по крайней мере, в одной новой тюрьме в каждой стране-партнере.

3.13. Предоставление обучения сотрудникам пенитенциарных учреждений, судьям, прокурорам, НПО и специалистам, работающим в области наркотиков.

3.14. Функционирование "Чистых зон" в одной новой тюрьме в каждой стране-партнере.

3.15. Эксплуатация и устойчивость одного нового "Дома на полпути" (реабилитационного учреждения) в каждой стране-партнере.

3.16. Усиление работы и повышения квалификации в ряде Реабилитационных центров.

3.17. Введение по крайней мере одного нового отделения по лечению наркозависимости в больнице в каждой стране.

3.18. Внедрение модели наркологического центра Павлодар в других регионах или странах.

1.3. Мероприятия и график реализации

Предлагается следующий перечень видов мероприятий (неполный перечень):

Компонент 1: Национальная стратегия по борьбе с наркотиками (НСБН)

1.1. Обзор и анализ существующих или проектов Национальных стратегий борьбы с наркотиками, Национальных планов действий и законодательства, связанных с наркотиками, в странах ЦА и соответствие этих документов сбалансированной политике ЕС в отношений наркотиков, международным конвенциям и Европейским стандартам - 8-12 месяцев.

1.2. Презентация национальным учреждениям каждой страны различных прикладных моделей сбалансированной Национальной стратегии борьбы с наркотиками, планов действий и законодательства выбранных государств-членов ЕС и рекомендаций относительно возможных областей для улучшения в соответствующих документах ЦА - 12 месяцев.

1.3. Техническая помощь/рекомендации странам для того, чтобы помочь им подготовить свои собственные стратегии борьбы с наркотиками/планы действий/законодательство, на основе прикладных европейских моделей и в соответствии с приоритетами последующего документа после "Плана действий ЕСЦА по борьбе с наркотиками 2009-2013 гг." - 13-32 месяцев.

1.4. Оказание помощи для укрепления межведомственной координации, формирования и работы межведомственных групп по подготовке стратегии/плана действий - 13-15 месяцев.

Компонент 2: Национальный координационный центр (НКЦ)

2.1. Установка и/или продолжение поддержки работы национальных отделов по информации о наркотиках и поддержка создания сети Национальных координационных центров в пяти странах-бенефициарах - 4-36 месяцев.

2.2. Проведение оценки информационных источников и ресурсов для нанесения на карту потока информации, связанной с наркотиками - 4-8 месяцев.

2.3. Определение структуры для разработки пяти основных эпидемиологических показателей и других соответствующих основных данных - 4-8 месяцев.

2.4. Оказание консультационных услуг по созданию стратегии развития информационных сетей в соответствии с ЕЦМНН - 8-15 месяцев.

2.5. Реализация комплексных программ обучения для ключевых поставщиков данных - 6-32 месяцев.

2.6. Закупка и установка оборудования для отдела по информации о наркотиках и поставщиков данных - 12-24 месяцев.

2.7. Поддержка создания более тесных связей между органами государственной власти и альтернативными поставщиками данных (например, НПО) внутри стран, а также способствование взаимодействию между национальными координационными центрами на региональном уровне - 4-36 месяцев.

Компонент 3: Сокращение спроса на наркотики (ССН)

3.1. Составление моделей сокращения спроса для первичной профилактики и раннего вмешательства, вторичной профилактики, третичной профилактики, реабилитации и социальной реинтеграции, а также терапевтических сообществ на основе лучших методик, используемых в ЕС - 6-12 месяцев.

3.2. Семинар "Обучение тренеров" для укрепления структуры НПО для разработки программ профилактики и помощи наркозависимым - 8-20 месяцев.

3.3. Ознакомительная поездка в профилактические, лечебные и реабилитационные учреждения для наркоманов в ЕС и других странах для того, чтобы реализовать на практике знания, полученные на моделях сокращения спроса на наркотики - месяц 12, месяц 24.

3.4. Подготовка по вопросам реабилитации и социальной реинтеграции, как в амбулаторном режиме, так и в реабилитационных центрах (наркологических центрах) - 12-14 месяцев.

3.5. Социальные работники и уличные работы: подготовка медиаторов (полиция, консультанты по использованию свободного времени, а также социальные и молодежные работники) - 24-30 месяцев.

3.6. Продолжение поддержки пилотирования местных планов действий: обучение моделям местных инициативных групп по мероприятиям по профилактике наркомании (муниципалитеты, местные органы власти, школы, милиционеры и т.д.) - 12-24 месяцев.

3.7. Оценка предыдущей программы (КАДАП 5) и планирование новой волны национальных кампаний по борьбе с наркотиками - месяц 6, месяц 12, и месяц 24.

3.8. Продвижение институционализации и дальнейшего развития программы лечения наркоманов Atlantis в каждой стране-партнере - 4-36 месяцев.

3.9. Продвижение институционализации и дальнейшее развитие программы лечения наркоманов Atlantis в тюрьмах в каждой стране-партнере и предоставление обучения специалистам в данной области - 12-24.

3.10. Поддержка создания "Чистых зон" в тюрьмах в каждой стране-партнере - 24-36 месяцев.

3.11. Поддержка создания "Домов на полпути" (реабилитационных учреждений) в каждой стране-партнере - 12-24 месяцев.

3.12. Поддержка создания одного нового отдела по наркотикам в больнице в каждой стране ЦА - 24-36 месяцев.

3.13. Обучение персонала пенитенциарных учреждений, судей, прокуроров, НПО и специалистов, работающих в области наркотиков - 6-18 месяцев.

3.14. Укрепление потенциала реабилитационных центров во всех пяти странах путем введения модели наркологического центра Павлодар в других странах ЦА - 4-36 месяцев.

2. Место и сроки реализации

2.1. Место реализации

В виду того, что большинство учреждений-бенефициаров находятся в пяти странах Центральной Азии, мероприятия будут проходить в столицах, а также отдельных местах в сельской местности. Будет организовано ограниченное количество учебных поездок в Европу.

Региональный офис программы будет базироваться в Бишкеке, Кыргызстане. Национальные офисы по реализации будут открыты в столицах пяти стран Центральной Азии.

2.2. Сроки реализации

Период исполнения Соглашения составит 84 месяца, как указано в Статье 5 Специальных Условий.

В соответствии со статьей 9 Общих Условий (Приложение 1 настоящего Соглашения), контракты по реализации Финансового соглашения, должны быть подписаны, в крайнем случае, в течение трех лет после вступления в силу Финансового соглашения (за исключением контрактов на аудит и оценку). Данный крайний срок не может быть продлен ("положение об истечении срока действия").

3. Реализация

3.1. Организационная структура и обязанности

Проект будет реализовываться Европейским Союзом, посредством своего Представительства в Бишкеке, Кыргызстане. Все контракты и платежи осуществляются Представительством Европейского Союза в Кыргызской Республике от имени Бенефициара.

Конкурс для выражения заинтересованности для стран-участниц ЕС и их специализированных агентств (государственных или частных учреждений, занимающихся вопросами наркотиков, исследовательских институтов, университетов и НПО, а также регулятивных и исполнительных ведомств ЕС и децентрализованных органов, таких как Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) будет запущен во втором квартале 2013 г. на основе таких критериев, как специализированная экспертиза в ЕС, присутствие, доступность и потенциал для использования человеческих ресурсов в соответствующих странах.

Ожидается, что заинтересованные государства-члены ЕС и их специализированные агентства предоставят ЕС подробные предложения по реализации проекта ("Описание действий") во втором-третьем квартале 2013 г., которые после одобрения служб ЕС, будут составлять основу для присуждения гранта с максимальным бюджетом в 4900000 евро.

Руководящий комитет должен быть создан в целях наблюдения и утверждения общего направления и политики проекта. Заседание руководящего комитета проекта будет проводиться один раз в год.

Руководящий комитет проекта должен состоять из:

1. Представителей соответствующих министерств/ведомств/заинтересованных сторон, напрямую получающих выгоду от деятельностей;

2. Представителей Европейского Союза в качестве донора - ответственное Представительство ЕС, Представительство ЕС в принимающей стране, службы штаб-квартиры ЕС (Генеральный Директорат по развитию и сотрудничеству - DEVCO, Европейская Служба Внешних Связей - EEAS);

3. Государств-членов ЕС, их специализированных агентств или других исполнительных ведомств ЕС, занимающихся вопросами наркотиков (например, ЕЦМНН) (статус наблюдателя);

4. Других заинтересованных сторон, которые могут быть приглашены для участия в качестве наблюдателей с правом на высказывание.

Существуют два типа руководящих комитетов. Заседания национальных руководящих комитетов будут проводиться в каждой стране раз в год. В ходе заседаний будет обсуждаться ход реализации программы - подробные рабочие планы проекта, вопросы реализации и извлеченные уроки, минимальные изменения деятельности, ключевые индикаторы достижения целей, отзывы и рекомендации от Правительств-бенефициаров. Заседания будут проходить под председательством Правительства принимающей страны и Представительства ЕС в соответствующей стране.

Ежегодный региональный руководящий комитет будет сосредотачиваться на региональных мероприятиях, последних событиях с региональной точки зрения, а также будут служить форумом для усиленного регионального сотрудничества и контекстуального внедрения/стандартизации практики сокращения спроса на наркотики.

Международный руководитель проекта на условиях полной занятости, базирующийся в Центральной Азии (Бишкек, Кыргызстан) и представляющий главную организацию консорциума, будет нести ответственность за общее управление программой на региональном уровне, с помощью национальных координаторов/офисов в пяти странах Центральной Азии. Национальные координаторы будут приниматься на работу на местном уровне главной организацией.

Техническая помощь будет оказываться международными и местными экспертами ЦА в конкретных областях, таких как здравоохранение, эпидемиология, лечение наркотической зависимости в тюрьмах и т.д. В соответствии с целями программы, все эксперты, нанятые в рамках программы, должны будут иметь соответствующие знания и опыт европейской практики в области сокращения спроса на наркотики и активно продвигать такой европейский опыт в Центральной Азии.

3.2. Делегирование остаточных задач Комиссией

Не предусматривается делегирование остаточных задач Комиссией.

3.3. Отчетность

Подрядчики проекта будут периодически предоставлять отчет (начальный, промежуточный и итоговый отчеты) Представительству ЕС и будут информировать органы государственной власти и национальных партнеров о ходе реализации проекта.

3.4. Бюджет

Общая стоимость проекта оценивается в 5 миллионов евро, из которых 5 млн. будут финансироваться из Региональной Многолетней Индикативной Программы (2011-2013) из общего бюджета Европейского Союза.

┌────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────┬────────────┐

│   Категории(2)     │ Вклад ЕС  │ Вклад Пра- │  Итого   │ Нанимающий/│

│                    │           │ вительства │          │Оплачивающий│

│                    │           │            │          │    орган   │

├────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼────────────┤

│                    │Евро (000) │ Евро (000) │Евро (000)│            │

├────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼────────────┤

│1. Грант            │   4900    │      -     │   4900   │Европейская │

│1.1. Консорциум     │           │            │          │Комиссия    │

│государств-членов ЕС│           │            │          │            │

├────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼────────────┤

│2. Услуги           │    100    │      -     │    100   │Европейская │

│2.1. Внешняя оценка │     70    │            │          │Комиссия    │

│2.2. Аудит          │     30    │            │          │            │

├────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┼────────────┤

│Итого               │   5000    │            │   5000   │Европейская │

│                    │           │            │          │Комиссия    │

└────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────┴────────────┘

4. Мониторинг и оценка

4.1. Мониторинг

Без ущемления независимости грантополучателя в реализации проекта, каждодневный технический и финансовый мониторинг будет постоянно проводиться Представительством Европейского Союза в Кыргызской Республике. Структура мониторинга будет основана на проектных показателях, определенных в логической матрице.

Комиссия может провести мониторинг, ориентированный на результаты, (МОР) посредством независимых консультантов, начиная с шестого месяца деятельности проекта. МОР будет проводиться предположительно каждые 12 месяцев.

4.2. Оценка

Независимые консультанты, нанятые Комиссией непосредственно согласно определенным техническим заданиям, проведут миссии по среднесрочной оценке.

Бенефициар и Комиссия проанализируют выводы и рекомендации среднесрочной оценки и примут решение о последующих мерах, которые должны быть предприняты, и о любых необходимых корректировках, включая, если указано, переориентацию проекта. Ответы миссий по оценке и мониторингу будут предоставляться бенефициару для того, чтобы учесть любые рекомендации, которые могут возникнуть в результате подобных миссий.

Комиссия должна проинформировать бенефициаров, по крайней мере, за один месяц вперед до предусмотренных дат внешних миссий. Бенефициары должны рационально и эффективно сотрудничать с экспертом по мониторингу и оценке, и среди прочего, предоставлять им всю необходимую информацию и документацию, а также доступ к помещениям и мероприятиям проекта.

5. Информационная деятельность и освещение

Пресс-конференции будут организованы подрядчиком в тесном сотрудничестве с Представительством ЕС в Кыргызстане в начале и в конце фазы 6. Дополнительные брифинги представителей средств массовой информации сотрудниками Представительства и подрядчика будут проводиться в ходе реализации проекта в связи с конкретными мероприятиями.

Подрядчику будет дана рекомендация ориентироваться на еще больший спектр средств массовой информации в целях продвижения достижения целей и результатов программы. Возможно, результаты проекта будут транслироваться по телевидению, публиковаться в журналах и различных изданиях по всему ЕС.

Электронный бюллетень программы КАДАП, учрежденный в рамках КАДАП 3, и сайты Представительства и программы КАДАП будут использоваться в качестве средств связи.

Все подрядчики должны будут соблюдать правила ЕС по освещению деятельности.

Расходы на освещение будут финансироваться в рамках грантового контракта.

Более подробный план по коммуникации и освещению будет разработан на начальном этапе.

6. Приложения

Приложение 1. Логическая матрица.

Приложение 2. Индикативный график реализации.

Приложение 3. Детальный бюджет.

_____________

Примечания:

(1) МССБ - Международные силы содействия безопасности.

(2) Данная модель предлагает разделение по мероприятиям согласно описанию деятельности (для сравнения - раздел 1.3 выше); тип контракта (услуги, поставки, работы, гранты и т.д.) будет указан в каждой категории. Категории могут быть разбиты по типам контракта, связанного с мероприятиями.

ЛОГИЧЕСКАЯ МАТРИЦА ПРОЕКТА

┌─────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐

│         │   Логика     │  Объективно  │   Источники  │ Предположения│

│         │вмешательства │  проверяемые │  и средства  │              │

│         │              │  показатели  │   проверки   │              │

│         │              │  достижения  │              │              │

├─────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Общие    │Общей целью   │Национальные  │Отчеты о      │Все пять      │

│цели     │является      │Стратегии по  │ситуации с    │правительств  │

│         │укрепление    │борьбе с      │наркотиками и │ЦА все в      │

│         │потенциала в  │наркотиками,  │мерах политики│большей       │

│         │области борьбы│планы действий│в ЦА          │степени       │

│         │с явлением    │и законода-   │              │признают      │

│         │наркотиков в  │тельство по   │Отчеты о      │явление       │

│         │регионе       │борьбе с      │работе        │наркотиков на │

│         │всеобъемлющим,│наркотиками,  │учреждениями, │самом высоком │

│         │интегративным │направленные  │связанных с   │политическом  │

│         │и устойчивым  │на эффективное│наркотикам и  │уровне как    │

│         │образом       │решение       │статисти-     │серьезную     │

│         │              │вопросов по   │ка/итоговые   │угрозу для    │

│         │              │сокращению    │материалы этих│общества, а   │

│         │              │спроса на     │учреждений по │также берут   │

│         │              │наркотики     │ситуации по   │обязательства │

│         │              │              │наркотикам    │тесного       │

│         │              │Институты и   │              │сотрудничества│

│         │              │специалисты,  │Обзорные      │с местными,   │

│         │              │которым       │документы по  │национальными │

│         │              │оказана       │национальным  │и             │

│         │              │поддержка в   │стратегиям по │международными│

│         │              │борьбе с      │борьбе с      │заинтересован-│

│         │              │явлением      │наркотиками,  │ными сторонами│

│         │              │наркотиков в  │планам        │по внедрению  │

│         │              │регионе с     │действий и за-│современных и │

│         │              │применением   │конодательству│основанных на │

│         │              │эффективной   │              │полной        │

│         │              │международной │              │информации    │

│         │              │практики      │              │стратегий, мер│

│         │              │              │              │политики и    │

│         │              │              │              │программ в    │

│         │              │              │              │сфере         │

│         │              │              │              │сокращения    │

│         │              │              │              │спроса на     │

│         │              │              │              │наркотики в   │

│         │              │              │              │соответствии с│

│         │              │              │              │международными│

│         │              │              │              │передовыми    │

│         │              │              │              │практиками и  │

│         │              │              │              │стандартами   │

├─────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Конкрет- │1. Обогатить  │Национальные  │Оценочная     │Механизмы     │

│ные цели │знания        │власти и      │шкала         │координации   │

│         │национальных  │разработчики  │              │межведомствен-│

│         │властей о     │политики в ЦА │Официальная   │ных и         │

│         │сбалансирован-│ссылаются или │статистика    │министерских  │

│         │ной политике  │используют    │              │агентств      │

│         │ЕС по борьбе с│рекомендации  │Отчеты        │достаточно    │

│         │наркотиками и │ЕС и          │национальных  │развиты       │

│         │о разных      │международные │координацион- │              │

│         │национальных  │методики по   │ных центров и │Готовность    │

│         │стратегиях,   │разработке/об-│других соот-  │национальных  │

│         │осуществляемых│зору          │ветствующих   │органов по    │

│         │в странах ЕС, │национальных  │учреждений    │борьбе с      │

│         │а также помочь│стратегий по  │              │наркотиками   │

│         │желающим      │борьбе с      │Отчет по      │принимать     │

│         │правительствам│наркотиками,  │обзору        │активное      │

│         │ЦА с обзором  │планов        │национальных  │участие в     │

│         │старых и с    │действий и за-│стратегий по  │компонентах   │

│         │разработкой   │конодательству│борьбе с      │проекта       │

│         │новых         │по наркотикам │наркотиками   │              │

│         │национальных  │              │              │Отсутствие    │

│         │стратегий по  │              │Планы действий│политической  │

│         │борьбе с      │              │и законода-   │воли полностью│

│         │наркотиками,  │              │тельство по   │перенять      │

│         │планов        │              │наркотикам    │Европейский   │

│         │действий и    │              │              │передовой опыт│

│         │законодатель- │              │Меморандум о  │и приступить к│

│         │ства по борьбе│              │взаимопонима- │необходимым   │

│         │с наркотиками │              │нии           │реформам      │

│         ├──────────────┼──────────────┤сотрудничающих│              │

│         │2. Оказать    │Политика по   │учреждений    │В долгосрочной│

│         │поддержку всем│борьбе с      │              │перспективе,  │

│         │пяти странам в│наркотиками и │Описание го-  │национальные  │

│         │приобретении  │принятие      │сударственной │учреждения и  │

│         │комплексного  │решений       │политики и    │организации   │

│         │подхода сбора │основаны на   │программ по   │могут не      │

│         │данных и      │объективной   │сокращению    │принять и     │

│         │основанных на │информации,   │спроса и      │полностью     │

│         │информации    │связанной с   │предложения   │включать      │

│         │решений, а    │наркотиками,  │наркотиков    │инициативы в  │

│         │также в       │как в         │              │рамках проекта│

│         │разработке    │эффективных   │Контакты и    │в свою        │

│         │политики,     │международных │встречи       │регулярную    │

│         │используя     │и Европейских │учреждений,   │деятельность, │

│         │стандарты     │примерах,     │связанных с   │несмотря на   │

│         │Европейского  │используя     │наркотиками,  │предваритель- │

│         │центра        │Национальные  │на местном,   │ное одобрение,│

│         │мониторинга   │координацион- │национальном и│принятое в    │

│         │наркотиков и  │ные центры и  │региональном  │Финансовом    │

│         │наркомании    │функционирую- │уровнях       │Соглашении, а │

│         │(ЕЦМНН) в     │щие           │              │также в       │

│         │качестве      │национальные  │Протоколы     │соответствии с│

│         │примера       │информационные│встреч с пра- │финансовыми,  │

│         │              │сети по       │вительствами  │техническими и│

│         │              │наркотикам    │              │другими       │

│         ├──────────────┼──────────────┤Протокол      │причинами     │

│         │3. Оказать    │a. Разработан,│координацион- │              │

│         │поддержку всем│внедрен и     │ных совещаний │              │

│         │пяти странам  │эффективно    │              │              │

│         │ЦА в их       │реализован ряд│Отчеты стран  │              │

│         │программах и  │пилотных      │об их мерах по│              │

│         │деятельности  │проектов по   │сокращению    │              │

│         │по сокращению │сокращению    │спроса на     │              │

│         │спроса на     │спроса на     │наркотики     │              │

│         │наркотики     │наркотики,    │              │              │

│         │(лечение и    │наряду с или  │              │              │

│         │профилактика),│после         │              │              │

│         │применяя      │программы.    │              │              │

│         │лучшие        │b. Обученные  │              │              │

│         │Европейские и │специалис-    │              │              │

│         │международные │ты/команды со │              │              │

│         │методики      │всех 5 стран  │              │              │

│         │              │ЦА,           │              │              │

│         │              │принимающие   │              │              │

│         │              │участие в     │              │              │

│         │              │проектных     │              │              │

│         │              │мероприятиях, │              │              │

│         │              │вносят вклад в│              │              │

│         │              │качественное  │              │              │

│         │              │осуществление │              │              │

│         │              │и усовершен-  │              │              │

│         │              │ствование.    │              │              │

│         │              │c. Межведомст-│              │              │

│         │              │венная система│              │              │

│         │              │оценки и      │              │              │

│         │              │сотрудничества│              │              │

│         │              │усилена в     │              │              │

│         │              │целях         │              │              │

│         │              │улучшения     │              │              │

│         │              │оценки        │              │              │

│         │              │эффективности │              │              │

│         │              │мер политики и│              │              │

│         │              │программ по   │              │              │

│         │              │сокращению    │              │              │

│         │              │спроса на     │              │              │

│         │              │наркотики и   │              │              │

│         │              │дальнейшие    │              │              │

│         │              │потребности   │              │              │

├─────────┼──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┤

│Ожидаемые│Компонент 1: Национальная стратегия по борьбе с наркотиками│

│результа-│(НСН)                                                      │

│ты       ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤

│         │Повышены      │Рассмотрены и │Обзорный      │Общие:        │

│         │знания и      │проанализиро- │доклад о      │Готовность к  │

│         │потенциал     │ваны          │текущем       │участию и     │

│         │национальных  │национальные  │состоянии     │поддержке со  │

│         │разработчиков │стратегии по  │стратегий,    │стороны       │

│         │политики в    │наркотикам,   │планов        │соответствую- │

│         │сфере новых   │планы действий│действий и за-│щих учреждений│

│         │методологий   │и законода-   │конодательства│ЦА            │

│         │для подготовки│тельство по   │по меньшей    │              │

│         │сбалансирован-│крайней мере в│мере в 3      │Подходящие    │

│         │ных           │3 странах ЦА в│странах       │сотрудники    │

│         │национальных  │соответствии с│              │будут отобраны│

│         │стратегий и   │международными│Принятые      │для обучения и│

│         │мер политики, │конвенциями и │стратегии,    │будут         │

│         │а также       │международны- │планы действий│продолжать    │

│         │приняты и     │ми/европейски-│и законода-   │работать в    │

│         │осуществлены  │ми стандартами│тельство после│этой области  │

│         │стратегии,    ├──────────────┤оказанной     │              │

│         │планы действий│Ряд экспертов │поддержки     │Непосредствен-│

│         │и законода-   │ЦА ознакомлены│программы     │ные результаты│

│         │тельство,     │с моделями    │              │могут быть не │

│         │использующие  │стратегий по  │Список членов │очевидны в    │

│         │эффективные   │наркотикам,   │межведомствен-│программе в   │

│         │Европейские   │планами       │ной рабочей   │связи с       │

│         │методики и    │действий и    │группы        │длительным    │

│         │соответствую- │законодатель- │              │процессом их  │

│         │щие           │ством в       │Письменные    │одобрения     │

│         │международным │отобранных    │отчеты и      │              │

│         │стандартам    │странах-членах│рекомендации  │Не самые      │

│         │              │ЕС (по крайней│              │подходящие    │

│         │              │мере 15       │Протоколы     │эксперты      │

│         │              │экспертов на  │совещания     │назначаются   │

│         │              │заинтересован-│              │соответствую- │

│         │              │ную страну)   │              │щими          │

│         │              ├──────────────┤              │учреждениями  │

│         │              │Сформирована  │              │для участия в │

│         │              │межведомствен-│              │мероприятиях  │

│         │              │ная группа по │              │программы     │

│         │              │разработке    │              │              │

│         │              │стратегии/пла-│              │Высокая       │

│         │              │на действия по│              │текучесть     │

│         │              │меньшей мере в│              │кадров,       │

│         │              │2 странах     │              │обученных     │

│         │              ├──────────────┤              ├программой    │

│         │              │Разработана   │              │КАДАП, без    │

│         │              │национальная  │              │надлежащего   │

│         │              │стратегия,    │              │продолжения   │

│         │              │план действия │              ├──────────────┤

│         │              │и набор зако- │              │Конкретно по  │

│         │              │нодательства в│              │компоненту:   │

│         │              │сфере         │              │Правительства │

│         │              │наркотиков при│              │готовы        │

│         │              │технической   │              │следовать     │

│         │              │поддержке     │              │международным │

│         │              │экспертов     │              │стандартам и  │

│         │              │программы     │              │конвенциям, а │

│         │              │КАДАП по      │              │также         │

│         │              │меньшей мере в│              │передовым     │

│         │              │2 странах     │              │европейским   │

│         │              │              │              │методикам в   │

│         │              │              │              │данной области│

│         │              │              │              │              │

│         │              │              │              │Достаточные   │

│         │              │              │              │финансовые и  │

│         │              │              │              │кадровые      │

│         │              │              │              │ресурсы       │

│         │              │              │              │предоставлены │

│         │              │              │              │для подготовки│

│         │              │              │              │документов    │

├─────────┼──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┤

│Ожидаемые│Компонент 2: Национальный Координационный Центр (НКЦ)      │

│результа-├──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤

│ты       │Национальные  │Созданы       │Отчеты        │Общие:        │

│         │органы (лица, │национальные  │национального │Готовность к  │

│         │ответственные │координацион- │информационно-│участию и     │

│         │за            │ные центры    │го            │поддержке со  │

│         │формирование  │и/или усилены │подразделения │стороны       │

│         │политики и    │дальнейшей    │по наркотикам │соответствую- │

│         │принятие      │структуризаци-│и данные,     │щих учреждений│

│         │решений) лучше│ей и          │взятые из     │ЦА            │

│         │информированы │оснащением    │информационных│              │

│         │о ситуации с  ├──────────────┤систем        │Подходящие    │

│         │наркотиками в │Улучшены      │              │сотрудники    │

│         │стране через  │годовые отчеты│Письменные    │будут отобраны│

│         │хорошо        │по наркотикам,│отчеты и      │для обучения и│

│         │установленной │соответствую- │рекомендации  │будут         │

│         │информационной│щие принципам │              │продолжать    │

│         │сетью и сбор  │ЕЦМНН         │Протоколы     │работать в    │

│         │данных        ├──────────────┤рабочего      │этой области  │

│         │              │Разработана   │совещания и   │              │

│         │Улучшена      │многолетняя   │рекомендации  │Непосредствен-│

│         │способность   │программа по  │              │ные результаты│

│         │принятия      │целям и       │Протокол      │могут быть не │

│         │соответствую- │задачам НКЦ в │встреч или    │очевидны в    │

│         │щих решений   │каждой стране │коммуникация  │программе в   │

│         │              ├──────────────┤между         │связи с       │

│         │              │Работает сеть │Национальными │длительным    │

│         │              │сотрудничества│Координацион- │процессом их  │

│         │              │с другими     │ными Центрами │одобрения     │

│         │              │национальными │(НКЦ) в ЦА    │              │

│         │              │координацион- │              │Не самые      │

│         │              │ными центрами │Список        │подходящие    │

│         │              │в ЦА          │участников    │эксперты      │

│         │              ├──────────────┤тренингов и   │назначаются   │

│         │              │Установлена   │семинаров     │соответствую- │

│         │              │структура     │              │щими          │

│         │              │эпидемиологи- │План сбора    │учреждениями  │

│         │              │ческого       │данных        │для участия в │

│         │              │сетевого      │              │мероприятиях  │

│         │              │источника     │Отчет об      │программы     │

│         │              │сведений по   │оценке        │              │

│         │              │наркотикам в  │              │Высокая       │

│         │              │каждой стране │Отчет по      │текучесть     │

│         │              ├──────────────┤оценке        │кадров,       │

│         │              │Предоставлены │обучения      │обученных     │

│         │              │рекомендации  │              │программой    │

│         │              │по развитию   │Слайды        │КАДАП, без    │

│         │              │сетевого      │презентаций,  │надлежащего   │

│         │              │источника     │файлы и       │продолжения   │

│         │              │данных        │материалы     │              │

│         │              ├──────────────┤тренинга      │Ограниченная  │

│         │              │Презентация   │              │способность   │

│         │              │существующих  │Ежегодный     │учреждений    │

│         │              │систем        │отчет по      │бенефициаров к│

│         │              │информации и  │наркотикам    │освоению      │

│         │              │документации  │              ├──────────────┤

│         │              │по наркотикам │              │Конкретно по  │

│         │              ├──────────────┤              │компоненту:   │

│         │              │Составлена    │              │Принято       │

│         │              │национальная  │              │решение по    │

│         │              │система       │              │созданию      │

│         │              │информации, и │              │национального │

│         │              │налажена      │              │информацион-  │

│         │              │координация и │              │ного          │

│         │              │связь между   │              │подразделения │

│         │              │НКЦ и другими │              │в управлении  │

│         │              │ключевыми     │              │по борьбе со  │

│         │              │государствен- │              │злоупотребле- │

│         │              │ными и        │              │нием          │

│         │              │частными      │              │наркотиков    │

│         │              │учреждениями  │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │Готовность    │

│         │              │Разработан    │              │поставщиков и │

│         │              │план сбора    │              │сборщиков     │

│         │              │данных,       │              │данных        │

│         │              │основанный на │              │сотрудничать с│

│         │              │пяти ключевых │              │будущим НКЦ   │

│         │              │показателях   │              │              │

│         │              │ЕЦМНН         │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Улучшены      │              │              │

│         │              │знания анализа│              │              │

│         │              │данных и      │              │              │

│         │              │методологии   │              │              │

│         │              │интерпретации │              │              │

│         │              │(не менее 20  │              │              │

│         │              │экспертов в   │              │              │

│         │              │каждой из пяти│              │              │

│         │              │стран ЦА)     │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Установлена   │              │              │

│         │              │система       │              │              │

│         │              │информации и  │              │              │

│         │              │документации  │              │              │

│         │              │по наркотикам │              │              │

│         │              │в библиотеке  │              │              │

│         │              │ресурсов и    │              │              │

│         │              │документации  │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Действует     │              │              │

│         │              │система       │              │              │

│         │              │раннего       │              │              │

│         │              │оповещения о  │              │              │

│         │              │новых         │              │              │

│         │              │синтетических │              │              │

│         │              │наркотиках    │              │              │

├─────────┼──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┤

│Ожидаемые│Компонент 3: Сокращение спроса на наркотики (ССН)          │

│результа-├──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤

│ты       │Увеличились   │В каждой      │Отчет об      │Общие:        │

│         │здравоохрани- │стране        │оценке каждого│Готовность к  │

│         │тельные и     │разработана   │вида          │участию и     │

│         │социальные    │модель по     │деятельности  │поддержке со  │

│         │меры по борьбе│сокращению    │              │стороны       │

│         │с             │спроса,       │Документы о   │соответствую- │

│         │употреблением │охватывающая  │создании      │щих учреждений│

│         │наркотиков в  │все три       │реабилитацион-│ЦА            │

│         │регионе       │области       │ного и        │              │

│         │              │профилактики  │наркологическ-│Подходящие    │

│         │Усилены       ├──────────────┤ого центров.  │сотрудники    │

│         │передовые     │Отобранные    │Лечение и     │будут отобраны│

│         │практики и    │государствен- │долечивание   │для обучения и│

│         │качественные  │ные и частные │              │будут         │

│         │услуги для    │специалисты ЦА│Список        │продолжать    │

│         │потребителей  │получили      │сотрудников   │работать в    │

│         │наркотиков    │практическое  │НПО, уличных  │этой области  │

│         │              │представление │обученных     │              │

│         │Повышен       │о сокращении  │специалистов  │Непосредствен-│

│         │уровень знаний│спроса на     │              │ные результаты│

│         │общественности│наркотики (не │Окончательный │могут быть не │

│         │о наркотиках  │менее 15      │вариант       │очевидны в    │

│         │              │специалистов  │моделей ССН   │программе в   │

│         │              │на страну)    │              │связи с       │

│         │              ├──────────────┤Все документы,│длительным    │

│         │              │Специалисты,  │копии и       │процессом их  │

│         │              │работающие в  │материалы,    │одобрения     │

│         │              │данной сфере  │полученные из │              │

│         │              │(практикующие │местных планов│Не самые      │

│         │              │специалисты,  │действий      │подходящие    │

│         │              │психологи,    │              │эксперты      │

│         │              │общественные  │Копия плана   │назначаются   │

│         │              │работники,    │вмешательства │соответствую- │

│         │              │члены НПО и   │для уличной   │щими          │

│         │              │другие        │работы        │учреждениями  │

│         │              │профессионалы │              │для участия в │

│         │              │различных     │Документы по  │мероприятиях  │

│         │              │министерств)  │институциона- │программы     │

│         │              │обучены       │лизации       │              │

│         │              │методам,      │Atlantis,     │Высокая       │

│         │              │используемым  │Чистых зон и  │текучесть     │

│         │              │на            │реабилитацион-│кадров,       │

│         │              │международном │ных учреждений│обученных     │

│         │              │уровне (по    │              │программой    │

│         │              │крайней мере  │Копии и       │КАДАП, без    │

│         │              │20 на страну) │материал      │надлежащего   │

│         │              ├──────────────┤кампании СМИ, │продолжения   │

│         │              │Документ с    │осуществленной│              │

│         │              │выводами и    │в ходе        │Ограниченная  │

│         │              │рекомендациями│реализации    │способность   │

│         │              │семинара      │проекта       │учреждений-бе-│

│         │              │подготовлен и │              │нефициаров к  │

│         │              │распространен │Копии         │освоению      │

│         │              │в ЦА          │протоколов    ├──────────────┤

│         │              ├──────────────┤интервью с го-│Конкретно по  │

│         │              │Ряд социальных│сударственными│компоненту:   │

│         │              │посредников   │чиновниками   │Высокая       │

│         │              │будут         │              │степень       │

│         │              │обучаться     │Учебные планы,│приверженности│

│         │              │"работе на    │протоколы     │на общинном   │

│         │              │улице" по     │анкет,        │уровне среди  │

│         │              │меньшей мере в│заполненные   │ключевых      │

│         │              │3-х странах   │обученными    │игроков (НПО, │

│         │              │(по крайней   │лицами        │школа,        │

│         │              │мере 15 на    │              │родители и    │

│         │              │страну)       │Приглаше-     │т.д.)         │

│         │              ├──────────────┤ния/Списки    │              │

│         │              │План          │участников    │Достаточные   │

│         │              │вмешательства │              │финансовые и  │

│         │              │для уличной   │Отчет по      │кадровые      │

│         │              │работы будет  │оценке        │ресурсы       │

│         │              │составлен по  │тренинга      │предоставлены │

│         │              │крайней мере в│              │для реализации│

│         │              │3 странах     │Слайды презен-│планов        │

│         │              ├──────────────┤тации/файлы и │действий      │

│         │              │Пилотные      │материалы     │              │

│         │              │местные планы │тренинга      │Профессиональ-│

│         │              │действий      │              │ные навыки и  │

│         │              │введены и     │Материалы,    │терапевтичес- │

│         │              │установлены в │подготовленные│кие знания    │

│         │              │новых         │для           │существуют    │

│         │              │различных     │национальных  │хотя бы на    │

│         │              │общинах каждой│кампаний      │среднем уровне│

│         │              │страны        │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Обучение      │              │              │

│         │              │кадров в      │              │              │

│         │              │области       │              │              │

│         │              │наркотиков    │              │              │

│         │              │терапевтичес- │              │              │

│         │              │ким вариантам │              │              │

│         │              │для           │              │              │

│         │              │наркозависимых│              │              │

│         │              │заключенных   │              │              │

│         │              │(не менее 10 в│              │              │

│         │              │каждой стране)│              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Будет         │              │              │

│         │              │предоставлен  │              │              │

│         │              │документ о    │              │              │

│         │              │наилучшей     │              │              │

│         │              │практике в    │              │              │

│         │              │данной области│              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Составлена    │              │              │

│         │              │модель для    │              │              │

│         │              │вмешательства │              │              │

│         │              │с семьями в   │              │              │

│         │              │каждой стране │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Планируются и │              │              │

│         │              │запускаются   │              │              │

│         │              │национальные  │              │              │

│         │              │кампании в    │              │              │

│         │              │пяти странах  │              │              │

│         │              │ЦА            │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Завершена     │              │              │

│         │              │институциона- │              │              │

│         │              │лизация       │              │              │

│         │              │программы     │              │              │

│         │              │лечения       │              │              │

│         │              │наркомании    │              │              │

│         │              │Atlantis в    │              │              │

│         │              │каждой стра-  │              │              │

│         │              │не-партнере   │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Применяется   │              │              │

│         │              │программа     │              │              │

│         │              │лечения       │              │              │

│         │              │наркомании    │              │              │

│         │              │Atlantis по   │              │              │

│         │              │крайней мере в│              │              │

│         │              │одной новой   │              │              │

│         │              │тюрьме в      │              │              │

│         │              │каждой стра-  │              │              │

│         │              │не-партнере   │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Действующие   │              │              │

│         │              │"Чистые зоны" │              │              │

│         │              │в одной новой │              │              │

│         │              │тюрьме в      │              │              │

│         │              │каждой стра-  │              │              │

│         │              │не-партнере   │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Одно новое    │              │              │

│         │              │действующее и │              │              │

│         │              │устойчивое    │              │              │

│         │              │реабилитацион-│              │              │

│         │              │ное учреждение│              │              │

│         │              │в каждой стра-│              │              │

│         │              │не-партнере   │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Предоставлено │              │              │

│         │              │обучение      │              │              │

│         │              │сотрудникам   │              │              │

│         │              │пенитенциарных│              │              │

│         │              │учреждений,   │              │              │

│         │              │судьям,       │              │              │

│         │              │прокурорам,   │              │              │

│         │              │НПО и         │              │              │

│         │              │специалистам, │              │              │

│         │              │работающим в  │              │              │

│         │              │области       │              │              │

│         │              │наркотиков (не│              │              │

│         │              │менее 20      │              │              │

│         │              │человек в     │              │              │

│         │              │каждой стране)│              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Улучшены по   │              │              │

│         │              │крайней мере 3│              │              │

│         │              │центра        │              │              │

│         │              │реабилитации  │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Открыто по    │              │              │

│         │              │крайней мере  │              │              │

│         │              │одно новое    │              │              │

│         │              │отделение для │              │              │

│         │              │лечения       │              │              │

│         │              │наркотической │              │              │

│         │              │зависимости в │              │              │

│         │              │больнице в    │              │              │

│         │              │каждой стране │              │              │

│         │              ├──────────────┤              │              │

│         │              │Введена модель│              │              │

│         │              │Павлодарского │              │              │

│         │              │наркологичес- │              │              │

│         │              │кого центра в │              │              │

│         │              │других        │              │              │

│         │              │регионах      │              │              │

│         │              │Республики    │              │              │

│         │              │Казахстан и   │              │              │

│         │              │других странах│              │              │

│         │              │ЦА            │              │              │

├─────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│Мероприя-│Компонент 1:  │    Метод     │  Стоимость   │              │

│тия      │Национальная  │              │              │              │

│         │стратегия по  │              │              │              │

│         │борьбе с      │              │              │              │

│         │наркотиками   │              │              │              │

│         │(НСН)         │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Обзор и анализ│Заполняется   │Заполняется   │              │

│         │существующих  │претенден-    │претенден-    │              │

│         │или проектных │том/Состави-  │том/Состави-  │              │

│         │национальных  │телем ТЗ      │телем ТЗ      │              │

│         │стратегий по  │              │              │              │

│         │наркотикам,   │              │              │              │

│         │национальных  │              │              │              │

│         │планов        │              │              │              │

│         │действий и    │              │              │              │

│         │законода-     │              │              │              │

│         │тельства,     │              │              │              │

│         │связанного с  │              │              │              │

│         │наркотиками, в│              │              │              │

│         │странах ЦА, и │              │              │              │

│         │соответствие  │              │              │              │

│         │этих          │              │              │              │

│         │документов    │              │              │              │

│         │сбалансирован-│              │              │              │

│         │ной политике  │              │              │              │

│         │ЕС в отношении│              │              │              │

│         │наркотиков,   │              │              │              │

│         │международным │              │              │              │

│         │конвенциям и  │              │              │              │

│         │европейским   │              │              │              │

│         │стандартам    │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Презентация   │              │              │Реализация    │

│         │государствен- │              │              │запланирован- │

│         │ным           │              │              │ных           │

│         │учреждениям   │              │              │мероприятий   │

│         │каждой страны │              │              │может быть    │

│         │различных     │              │              │отложена в    │

│         │моделей сба-  │              │              │связи с       │

│         │лансированной │              │              │внутренней    │

│         │национальной  │              │              │динамикой     │

│         │стратегии по  │              │              │учрежде-      │

│         │борьбе с      │              │              │ний-партнеров │

│         │наркотиками,  │              │              │              │

│         │планов        │              │              │              │

│         │действий и за-│              │              │              │

│         │конодательства│              │              │              │

│         │отдельных     │              │              │              │

│         │стран-членов  │              │              │              │

│         │ЕС и          │              │              │              │

│         │рекомендации  │              │              │              │

│         │по возможным  │              │              │              │

│         │областям      │              │              │              │

│         │улучшения     │              │              │              │

│         │соответствую- │              │              │              │

│         │щих документов│              │              │              │

│         │ЦА            │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Оказание      │              │              │Безопасность, │

│         │технической   │              │              │политическая  │

│         │помощи/кон-   │              │              │нестабильность│

│         │сультации     │              │              │или           │

│         │странам в     │              │              │чрезвычайные  │

│         │целях         │              │              │ситуации в    │

│         │разработки    │              │              │одной или     │

│         │своих         │              │              │нескольких    │

│         │собственных   │              │              │стран может   │

│         │стратегий по  │              │              │помешать      │

│         │борьбе с      │              │              │своевременной │

│         │наркотика-    │              │              │реализации    │

│         │ми/планов     │              │              │программы     │

│         │действий/зако-│              │              │              │

│         │нодательства, │              │              │              │

│         │на основе     │              │              │              │

│         │европейских   │              │              │              │

│         │моделей и в   │              │              │              │

│         │соответствии с│              │              │              │

│         │приоритетами  │              │              │              │

│         │предыдущего   │              │              │              │

│         │"Плана по     │              │              │              │

│         │борьбе с      │              │              │              │

│         │наркотиками ЕС│              │              │              │

│         │и Центральная │              │              │              │

│         │Азия 2009-2013│              │              │              │

│         │гг."          │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Содействие    │              │              │              │

│         │укреплению    │              │              │              │

│         │межведомствен-│              │              │              │

│         │ной           │              │              │              │

│         │координации,  │              │              │              │

│         │формирования и│              │              │              │

│         │работы межве- │              │              │              │

│         │домственных   │              │              │              │

│         │групп по      │              │              │              │

│         │подготовке    │              │              │              │

│         │стратегии/пла-│              │              │              │

│         │на действий   │              │              │              │

├─────────┼──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┤

│Мероприя-│Компонент 2: Национальный Координационный Центр            │

│тия      ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤

│         │Подготовка    │              │              │              │

│         │и/или         │              │              │              │

│         │продолжение   │              │              │              │

│         │поддержки     │              │              │              │

│         │работы        │              │              │              │

│         │национальных  │              │              │              │

│         │информационных│              │              │              │

│         │подразделений │              │              │              │

│         │по наркотикам,│              │              │              │

│         │а также       │              │              │              │

│         │оказание      │              │              │              │

│         │поддержки в   │              │              │              │

│         │создании сети │              │              │              │

│         │национальных  │              │              │              │

│         │координацион- │              │              │              │

│         │ных центров в │              │              │              │

│         │пяти          │              │              │              │

│         │странах-бене- │              │              │              │

│         │фициарах      │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Проведение    │              │              │              │

│         │оценки        │              │              │              │

│         │источников    │              │              │              │

│         │информации и  │              │              │              │

│         │ресурсов в    │              │              │              │

│         │целях         │              │              │              │

│         │отображения   │              │              │              │

│         │потока данных │              │              │              │

│         │о наркотиках  │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Определение   │              │              │              │

│         │структуры для │              │              │              │

│         │разработки    │              │              │              │

│         │пяти основных │              │              │              │

│         │эпидемиологи- │              │              │              │

│         │ческих        │              │              │              │

│         │показателей и │              │              │              │

│         │других соот-  │              │              │              │

│         │ветствующих   │              │              │              │

│         │основных      │              │              │              │

│         │данных        │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Предоставление│              │              │              │

│         │консультаций  │              │              │              │

│         │по созданию   │              │              │              │

│         │стратегии     │              │              │              │

│         │информационной│              │              │              │

│         │сети, соответ-│              │              │              │

│         │ствующей ЕЦМНН│              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Реализация    │              │              │              │

│         │комплексных   │              │              │              │

│         │программ      │              │              │              │

│         │обучения для  │              │              │              │

│         │ключевых      │              │              │              │

│         │поставщиков   │              │              │              │

│         │данных        │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Закупка и     │              │              │              │

│         │установка     │              │              │              │

│         │оборудования  │              │              │              │

│         │для           │              │              │              │

│         │информационном│              │              │              │

│         │подразделении │              │              │              │

│         │по наркотикам │              │              │              │

│         │и поставщиков │              │              │              │

│         │данных        │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Поддержка     │              │              │              │

│         │создания более│              │              │              │

│         │тесных связей │              │              │              │

│         │между госу-   │              │              │              │

│         │дарственными  │              │              │              │

│         │органами и    │              │              │              │

│         │альтернатив-  │              │              │              │

│         │ными          │              │              │              │

│         │поставщиками  │              │              │              │

│         │данных (таких │              │              │              │

│         │как НПО)      │              │              │              │

│         │внутри страны,│              │              │              │

│         │а также       │              │              │              │

│         │содействие    │              │              │              │

│         │взаимодействию│              │              │              │

│         │между         │              │              │              │

│         │национальными │              │              │              │

│         │координацион- │              │              │              │

│         │ными центрами │              │              │              │

│         │в регионе     │              │              │              │

├─────────┼──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┤

│Мероприя-│Компонент 3: Сокращение спроса на наркотики                │

│тия      ├──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┤

│         │Предотвращение│              │              │              │

│         │(MEDISSA)     │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Составление   │              │              │              │

│         │моделей       │              │              │              │

│         │сокращения    │              │              │              │

│         │спроса на     │              │              │              │

│         │основе лучших │              │              │              │

│         │европейских и │              │              │              │

│         │международных │              │              │              │

│         │методик: для  │              │              │              │

│         │первичной     │              │              │              │

│         │профилактики и│              │              │              │

│         │раннего       │              │              │              │

│         │вмешательства,│              │              │              │

│         │вторичной     │              │              │              │

│         │профилактики, │              │              │              │

│         │и третичной   │              │              │              │

│         │профилактики, │              │              │              │

│         │реабилитации, │              │              │              │

│         │социальной    │              │              │              │

│         │реинтеграции и│              │              │              │

│         │терапевтичес- │              │              │              │

│         │кого          │              │              │              │

│         │сообщества    │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Семинар по    │              │              │              │

│         │подготовке    │              │              │              │

│         │тренеров для  │              │              │              │

│         │укрепления    │              │              │              │

│         │структур НПО в│              │              │              │

│         │целях         │              │              │              │

│         │разработки    │              │              │              │

│         │профилактичес-│              │              │              │

│         │ких программ и│              │              │              │

│         │оказания      │              │              │              │

│         │помощи        │              │              │              │

│         │наркозависимым│              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Учебный визит │              │              │              │

│         │в профилакти- │              │              │              │

│         │ческие,       │              │              │              │

│         │лечебные и    │              │              │              │

│         │реабилитацион-│              │              │              │

│         │ные учреждения│              │              │              │

│         │для           │              │              │              │

│         │потребителей  │              │              │              │

│         │наркотиков в  │              │              │              │

│         │ЕС и других   │              │              │              │

│         │странах для   │              │              │              │

│         │того, чтобы   │              │              │              │

│         │применить на  │              │              │              │

│         │практике      │              │              │              │

│         │знания,       │              │              │              │

│         │полученные в  │              │              │              │

│         │моделях по    │              │              │              │

│         │сокращению    │              │              │              │

│         │спроса на     │              │              │              │

│         │наркотики     │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Реабилитации и│              │              │              │

│         │социальная    │              │              │              │

│         │интеграция:   │              │              │              │

│         │тренинг по    │              │              │              │

│         │реабилитации и│              │              │              │

│         │социальной    │              │              │              │

│         │реинтеграции  │              │              │              │

│         │как в         │              │              │              │

│         │амбулаторном  │              │              │              │

│         │режиме, так и │              │              │              │

│         │в реабилита-  │              │              │              │

│         │ционных       │              │              │              │

│         │центрах       │              │              │              │

│         │(наркологичес-│              │              │              │

│         │ких центрах)  │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Социальные    │              │              │              │

│         │работники и   │              │              │              │

│         │работа на     │              │              │              │

│         │улице:        │              │              │              │

│         │подготовка    │              │              │              │

│         │медиаторов    │              │              │              │

│         │(полиция,     │              │              │              │

│         │специалисты по│              │              │              │

│         │досугу,       │              │              │              │

│         │социальные    │              │              │              │

│         │работники и   │              │              │              │

│         │специалисты по│              │              │              │

│         │молодежи)     │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Продолжение   │              │              │              │

│         │поддержки     │              │              │              │

│         │пилотных      │              │              │              │

│         │местных планов│              │              │              │

│         │действий:     │              │              │              │

│         │обучение на   │              │              │              │

│         │моделях       │              │              │              │

│         │местных групп │              │              │              │

│         │действий по   │              │              │              │

│         │деятельности в│              │              │              │

│         │области       │              │              │              │

│         │профилактики  │              │              │              │

│         │наркомании    │              │              │              │

│         │(муниципалите-│              │              │              │

│         │ты, местные   │              │              │              │

│         │органы власти,│              │              │              │

│         │школы,        │              │              │              │

│         │милиционеры и │              │              │              │

│         │т.д.)         │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Оценка        │              │              │              │

│         │предыдущей    │              │              │              │

│         │(САDAP 5) и   │              │              │              │

│         │планирование  │              │              │              │

│         │новой волны   │              │              │              │

│         │национальных  │              │              │              │

│         │кампаний по   │              │              │              │

│         │борьбе с      │              │              │              │

│         │наркотиками   │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Лечение       │              │              │              │

│         │(TREAT)       │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Содействие    │              │              │              │

│         │институциона- │              │              │              │

│         │лизации и     │              │              │              │

│         │дальнейшее    │              │              │              │

│         │развитие      │              │              │              │

│         │программы     │              │              │              │

│         │Atlantis по   │              │              │              │

│         │лечению       │              │              │              │

│         │наркозависимых│              │              │              │

│         │в каждой стра-│              │              │              │

│         │не-партнере   │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Применение    │              │              │              │

│         │программы     │              │              │              │

│         │Atlantis по   │              │              │              │

│         │лечению       │              │              │              │

│         │наркозависимых│              │              │              │

│         │в тюрьмах в   │              │              │              │

│         │каждой стра-  │              │              │              │

│         │не-партнере и │              │              │              │

│         │обучение      │              │              │              │

│         │специалистов в│              │              │              │

│         │данной области│              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Поддержка     │              │              │              │

│         │создания      │              │              │              │

│         │"Чистых зон" в│              │              │              │

│         │тюрьмах в     │              │              │              │

│         │каждой стра-  │              │              │              │

│         │не-партнере   │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Поддержка     │              │              │              │

│         │создания      │              │              │              │

│         │одного нового │              │              │              │

│         │реабилитацион-│              │              │              │

│         │ного          │              │              │              │

│         │учреждения в  │              │              │              │

│         │каждой стра-  │              │              │              │

│         │не-партнере   │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Поддержка     │              │              │              │

│         │создания      │              │              │              │

│         │одного нового │              │              │              │

│         │лечебного     │              │              │              │

│         │подразделения │              │              │              │

│         │в больнице    │              │              │              │

│         │каждой страны │              │              │              │

│         │в ЦА          │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Обучение      │              │              │              │

│         │сотрудников   │              │              │              │

│         │пенитенциарных│              │              │              │

│         │учреждений,   │              │              │              │

│         │судей,        │              │              │              │

│         │прокуроров,   │              │              │              │

│         │НПО и         │              │              │              │

│         │специалистов, │              │              │              │

│         │работающих в  │              │              │              │

│         │области борьбы│              │              │              │

│         │с наркотиками │              │              │              │

│         ├──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤

│         │Укрепление    │              │              │              │

│         │потенциала    │              │              │              │

│         │реабилитацион-│              │              │              │

│         │ных центров во│              │              │              │

│         │всех пяти     │              │              │              │

│         │странах       │              │              │              │

│         │посредством   │              │              │              │

│         │введения      │              │              │              │

│         │модели        │              │              │              │

│         │Павлодарского │              │              │              │

│         │наркологичес- │              │              │              │

│         │кого центра в │              │              │              │

│         │других странах│              │              │              │

│         │ЦА            │              │              │              │

└─────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Дополнение 2 к ТАП - Ориентировочный оперативный график       │

├─────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┤

│      Название мероприятия       │   Год 1   │   Год 2   │   Год 3   │

│                                 ├─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬─────┤

│                                 │1-ая │2-ая │1-ая │2-ая │1-ая │2-ая │

│                                 │поло-│поло-│поло-│поло-│поло-│поло-│

│                                 │вина │вина │вина │вина │вина │вина │

├─────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│                                Общие                                │

├─────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│Начальная фаза                   │  Х  │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Планирование и согласование      │  Х  │     │     │     │     │     │

│деятельности в консультациях с   │     │     │     │     │     │     │

│Правительствами                  │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Начальная встреча с              │  Х  │     │     │     │     │     │

│пресс-конференцией и освещение в │     │     │     │     │     │     │

│СМИ                              │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Начальный отчет                  │  Х  │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Промежуточные отчеты             │     │     │  Х  │     │  Х  │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Заключительная встреча с         │     │     │     │     │     │  Х  │

│пресс-конференцией и освещение в │     │     │     │     │     │     │

│СМИ                              │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Итоговый отчет                   │     │     │     │     │     │  Х  │

├─────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│  Компонент 1: Национальная стратегия по борьбе с наркотиками (НСН)  │

├─────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│Обзор и анализ существующих или  │     │  Х  │     │     │     │     │

│проектных национальных стратегий │     │     │     │     │     │     │

│по борьбе с наркотиками,         │     │     │     │     │     │     │

│национальных планов действий и   │     │     │     │     │     │     │

│законодательства, связанного с   │     │     │     │     │     │     │

│наркотиками в странах ЦА, и      │     │     │     │     │     │     │

│соответствие этих документов     │     │     │     │     │     │     │

│сбалансированной политике ЕС в   │     │     │     │     │     │     │

│отношении наркотиков,            │     │     │     │     │     │     │

│международным конвенциям и       │     │     │     │     │     │     │

│европейским стандартам           │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Презентация государственным      │     │  Х  │     │     │     │     │

│учреждениям каждой страны        │     │     │     │     │     │     │

│различных моделей                │     │     │     │     │     │     │

│сбалансированной национальной    │     │     │     │     │     │     │

│стратегии по борьбе с            │     │     │     │     │     │     │

│наркотиками, планов действий и   │     │     │     │     │     │     │

│законодательства отдельных       │     │     │     │     │     │     │

│стран-членов ЕС и рекомендации по│     │     │     │     │     │     │

│возможным областям улучшения     │     │     │     │     │     │     │

│соответствующих документов ЦА    │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Оказание технической             │     │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│помощи/консультации странам в    │     │     │     │     │     │     │

│целях разработки своих           │     │     │     │     │     │     │

│собственных стратегий по борьбе с│     │     │     │     │     │     │

│наркотиками/планов               │     │     │     │     │     │     │

│действий/законодательства, на    │     │     │     │     │     │     │

│основе европейских моделей и в   │     │     │     │     │     │     │

│соответствии с приоритетами      │     │     │     │     │     │     │

│предыдущего "Плана по борьбе с   │     │     │     │     │     │     │

│наркотиками ЕС и Центральная Азия│     │     │     │     │     │     │

│2009-2013 гг."                   │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Содействие укреплению            │     │     │  Х  │     │     │     │

│межведомственной координации,    │     │     │     │     │     │     │

│формирования и работы            │     │     │     │     │     │     │

│межведомственных групп по        │     │     │     │     │     │     │

│подготовке стратегии/плана       │     │     │     │     │     │     │

│действий                         │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│           Компонент 2: Национальный координационный центр           │

├─────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│Подготовка и/или продолжение по  │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│поддержки работы национальных    │     │     │     │     │     │     │

│информационных подразделений по  │     │     │     │     │     │     │

│наркотикам, а также оказание     │     │     │     │     │     │     │

│поддержки в создании сети        │     │     │     │     │     │     │

│национальных координационных     │     │     │     │     │     │     │

│центров в пяти                   │     │     │     │     │     │     │

│странах-бенефициарах             │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Проведение оценки источников     │     │  Х  │     │     │     │     │

│информации и ресурсов в целях    │     │     │     │     │     │     │

│отображения потока данных о      │     │     │     │     │     │     │

│наркотиках                       │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Определение структуры для        │     │  Х  │     │     │     │     │

│разработки пяти основных         │     │     │     │     │     │     │

│эпидемиологических показателей и │     │     │     │     │     │     │

│других соответствующих основных  │     │     │     │     │     │     │

│данных                           │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Предоставление консультаций по   │     │  Х  │  Х  │     │     │     │

│созданию стратегии информационной│     │     │     │     │     │     │

│сети, соответствующей ЕЦМНН      │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Реализация комплексных программ  │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│обучения для ключевых поставщиков│     │     │     │     │     │     │

│данных                           │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Закупка и установка оборудования │     │     │  Х  │  Х  │     │     │

│для информационного подразделения│     │     │     │     │     │     │

│по наркотикам и поставщиков      │     │     │     │     │     │     │

│данных                           │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Поддержка создания более тесных  │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│связей между государственными    │     │     │     │     │     │     │

│органами и альтернативными       │     │     │     │     │     │     │

│поставщиками данных (таких как   │     │     │     │     │     │     │

│НПО) внутри страны, а также      │     │     │     │     │     │     │

│содействие взаимодействию между  │     │     │     │     │     │     │

│национальными координационными   │     │     │     │     │     │     │

│центрами в регионе               │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤

│          Компонент 3: Сокращение спроса на наркотики (ССН)          │

├─────────────────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤

│Предотвращение (MEDISSA)         │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Составление моделей сокращения   │     │  Х  │     │     │     │     │

│спроса на основе лучших          │     │     │     │     │     │     │

│европейских и международных      │     │     │     │     │     │     │

│методик: для первичной           │     │     │     │     │     │     │

│профилактики и раннего           │     │     │     │     │     │     │

│вмешательства, вторичной         │     │     │     │     │     │     │

│профилактики, и третичной        │     │     │     │     │     │     │

│профилактики, реабилитации,      │     │     │     │     │     │     │

│социальной реинтеграции и        │     │     │     │     │     │     │

│терапевтического сообщества      │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Семинар по подготовке тренеров   │     │  Х  │  Х  │  Х  │     │     │

│для укрепления структур НПО в    │     │     │     │     │     │     │

│целях разработки профилактических│     │     │     │     │     │     │

│программ и оказания помощи       │     │     │     │     │     │     │

│наркозависимым                   │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Учебный визит в профилактические,│     │  Х  │     │  Х  │     │     │

│лечебные и реабилитационные      │     │     │     │     │     │     │

│учреждения для потребителей      │     │     │     │     │     │     │

│наркотиков в ЕС и других странах │     │     │     │     │     │     │

│для того, чтобы применить на     │     │     │     │     │     │     │

│практике знания, полученные в    │     │     │     │     │     │     │

│моделях по сокращению спроса на  │     │     │     │     │     │     │

│наркотики                        │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Реабилитации и социальная        │     │     │  Х  │  Х  │     │     │

│интеграция: Тренинг по           │     │     │     │     │     │     │

│реабилитации и социальной        │     │     │     │     │     │     │

│реинтеграции как в амбулаторном  │     │     │     │     │     │     │

│режиме, так и в реабилитационных │     │     │     │     │     │     │

│центрах (наркологических центрах)│     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Социальные работники и работа на │     │     │     │     │  Х  │     │

│улице: подготовка медиаторов     │     │     │     │     │     │     │

│(полиция, специалисты по досугу, │     │     │     │     │     │     │

│социальные работники и           │     │     │     │     │     │     │

│специалисты по молодежи)         │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Продолжение поддержки пилотных   │     │     │  Х  │  Х  │     │     │

│местных планов действий: обучение│     │     │     │     │     │     │

│на моделях местных групп действий│     │     │     │     │     │     │

│по деятельности в области        │     │     │     │     │     │     │

│профилактики наркомании          │     │     │     │     │     │     │

│(муниципалитеты, местные органы  │     │     │     │     │     │     │

│власти, школы, милиционеры и     │     │     │     │     │     │     │

│т.д.)                            │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Оценка предыдущей (САDAP 5) и    │     │  Х  │  Х  │     │  Х  │     │

│планирование новой волны         │     │     │     │     │     │     │

│национальных кампаний по борьбе с│     │     │     │     │     │     │

│наркотиками                      │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Лечение (TREAT)                  │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Содействие институционализации и │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│дальнейшее развитие программы    │     │     │     │     │     │     │

│Atlantis по лечению              │     │     │     │     │     │     │

│наркозависимых в каждой          │     │     │     │     │     │     │

│стране-партнере                  │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Применение программы Atlantis по │     │     │  Х  │  Х  │     │     │

│лечению наркозависимых в тюрьмах │     │     │     │     │     │     │

│в каждой стране-партнере и       │     │     │     │     │     │     │

│обучение специалистов в данной   │     │     │     │     │     │     │

│области                          │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Поддержка создания "Чистых зон" в│     │     │     │     │  Х  │  Х  │

│тюрьмах в каждой стране-партнере │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Поддержка создания одного нового │     │     │  Х  │  Х  │     │     │

│реабилитационного учреждения в   │     │     │     │     │     │     │

│каждой стране-партнере           │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Поддержка создания одного нового │     │     │     │     │  Х  │  Х  │

│лечебного подразделения в        │     │     │     │     │     │     │

│больнице каждой страны в ЦА      │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Обучение сотрудников             │     │  Х  │  Х  │     │     │     │

│пенитенциарных учреждений, судей,│     │     │     │     │     │     │

│прокуроров, НПО и специалистов,  │     │     │     │     │     │     │

│работающих в области борьбы с    │     │     │     │     │     │     │

│наркотиками                      │     │     │     │     │     │     │

├─────────────────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤

│Укрепление потенциала            │     │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │  Х  │

│реабилитационных центров во всех │     │     │     │     │     │     │

│пяти странах посредством введения│     │     │     │     │     │     │

│модели Павлодарского             │     │     │     │     │     │     │

│наркологического центра в других │     │     │     │     │     │     │

│странах ЦА                       │     │     │     │     │     │     │

└─────────────────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘

Дополнение 3 к ТАП - Ориентировочный бюджет

┌───────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬─────────┐

│       Категории       │ Вклад ЕС  │  Вклад    │Софинанси- │  Итого  │

│                       │           │  Прави-   │рование от │         │

│                       │           │ тельства  │грантополу-│         │

│                       │           │           │чателя(ей) │         │

│                       ├───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│                       │   Евро    │    Евро   │   Евро    │   Евро  │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│1. Грант консорциума   │  4900000  │     0     │     0     │ 4900000 │

│страны-члена ЕС        │           │           │           │         │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│1.1. Компонент 1       │   300000  │     0     │     0     │  300000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│1.2. Компонент 2       │   700000  │     0     │     0     │  700000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│1.3. Компонент 3       │  2400000  │     0     │     0     │ 2400000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│1.4. Административные  │  1500000  │     0     │     0     │ 1500000 │

│расходы                │           │           │           │         │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│2. Услуги              │   100000  │     0     │     0     │  100000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│2.1. Оценка            │    70000  │     0     │     0     │   70000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│2.2. Аудит             │    30000  │     0     │     0     │   30000 │

├───────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼─────────┤

│Итого                  │  5000000  │     0     │     0     │ 5000000 │

└───────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴─────────┘

Суммы являются ориентировочными и могут меняться в зависимости от перераспределения на начальном этапе, изменений суточных выплат, изменений цен на оборудование и т.д.