Загрузка документа…
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2013 года № 531-р
1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Азиатским банком развития о финансировании 4 фазы проекта по реконструкции автомобильной дороги Бишкек-Ош (Проект по усовершенствованию транспортного Коридора 3 Программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества).
2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание данного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.
Премьер-министр | Ж.Ж. Сатыбалдиев |
Проект
Неофициальный перевод
Номер кредита ____-KGZ (SF)
Номер гранта № ___-KGZ (SF)
Дата _______________
KGZ ____
Соглашение о финансировании от ______________ между Правительством Кыргызской Республики ("Бенефициар") и Азиатским Банком Развития ("АБР").
Принимая во внимание, что
(A) Бенефициар обратился в АБР о получении кредита и гранта для достижения целей Проекта, описанного в Приложении 1 к настоящему Соглашению о финансировании; и
(B) АБР согласился предоставить финансирование, выделив кредит и грант Бенефициару из средств Специальных фондов АБР на излагаемых ниже условиях;
Таким образом, Стороны договорились о нижеследующем:
Статья I. Положения о кредитах и грантах; определения
Раздел 1.01. Настоящим устанавливается применимость всех условий Положений о Специальных операциях по кредитам АБР от 1 января 2006 года ("Положения о кредитах") к настоящему Соглашению о финансировании в той же силе и в том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем документе, однако, со следующими изменениями:
(а) термин "Кредитное соглашение", при появлении в Положениях о кредитах, заменяется термином "Финансовое соглашение";
(б) термин "Заемщик", при появлении в Положениях о кредитах, заменяется термином "Бенефициар", как определено в первом абзаце этого Соглашения о финансировании.
Раздел 1.02. Настоящим устанавливается применимость всех условий Положения о Специальных операциях по грантам АБР от 7 февраля 2005 года ("Положение о грантах") к настоящему Соглашению о финансировании в той же силе и в том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем документе, однако, со следующими изменениями:
(а) термин "Соглашение о предоставлении гранта", при появлении в Положениях о грантах, заменяется термином "Финансовое соглашение";
(б) термин "Получатель" везде, при появлении в Положениях о грантах, заменяется термином "Бенефициар", как определено в первом абзаце этого Соглашения о финансировании.
Раздел 1.03. Некоторые термины, которым дано определение в Положениях о кредитах и Положениях о грантах, используемые в данном Соглашении о финансировании, имеют соответствующие значения, если только они не изменены или если контекстом не подразумевается иное. Дополнительные термины, используемые в данном Соглашении о финансировании, имеют следующие значения:
(а) "ЦАРЭС" означает Центрально-Азиатское Региональное Экономическое сотрудничество;
(б) "Руководство по привлечению консультантов" означает Руководство по привлечению консультантов Азиатским Банком Развития и его заемщиками (2013 года, с периодическими поправками);
(в) "Консультационные услуги" означает услуги, финансируемые из средств кредита или гранта, как описано в подпункте 2 (б) Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании;
(г) "ПУОС" означает План управления окружающей средой для Проекта, включая любые обновления к нему, включенный в ПЭО;
(д) "Охрана окружающей среды" означает принципы и требования, изложенные в главе V Приложении 1 и Приложении 4 (в зависимости от применимых требований) ЗПЗМ;
(е) "Отчет по мониторингу защитных мер окружающей среды" означает отчет, подготовленный и представленный Бенефициаром для АБР, описывающий ход реализации и соблюдения ПУОС, включая любые корректирующие и превентивные действия;
(ж) "Товары" означает оборудование и материалы, которые будут финансироваться за счет средств кредита или гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, монтаж, наладка, обучение и начальное обслуживание, за исключением консультационных услуг;
(з) "ВИЧ/СПИД" означает вирус иммунодефицита человека/синдрома приобретенного иммунодефицита;
(и) "ПЭО" означает предварительную экологическую оценку по Проекту, включая любые обновления к ней, подготовленную и представленную Бенефициаром и одобренную АБР;
(к) "Защитные меры по вынужденному переселению" означает принципы и требования, изложенные в главе V Приложении 2 и Приложении 4 (в зависимости от применимых требований) ЗПЗМ;
(л) "Отчет по мониторингу защитных мер по вынужденному переселению" означает отчет, подготовленный и представленный получателем в АБР, описывающий ход реализации и соблюдение ПИЗП, включая любые корректирующие и превентивные действия;
(м) "ГРИП" означает группу реализации инвестиционных проектов при МТиК;
(н) "КМ" означает место, обозначенное конкретным километровым указателем на дороге Бишкек-Ош, и "КМ" означает километр;
(о) "ПИЗП" означает план изъятия земель и переселения Проекта, включая любые обновления к нему, подготовленный и представленный Бенефициаром и одобренный АБР;
(п) "Руководство по выплате кредитных средств" означает Руководство по выплате кредитных средств АБР (2012 г., с периодическими поправками);
(р) "МТиК" означает Министерство транспорта и коммуникаций Бенефициара;
(с) "РУП" означает Руководство по управлению Проектом от 19 сентября 2013 года, согласованное между Бенефициаром и АБР; обновляется время от времени в соответствии с соответствующими административными процедурами Бенефициара и АБР;
(т) "Руководство по закупкам" означает Руководство АБР по закупкам (2013 года, с периодическими поправками);
(у) "План закупок" означает План закупок для Проекта от 19 сентября 2013 года, согласованный между Бенефициаром и АБР; обновляется время от времени в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по оказанию консультационных услуг и прочими договоренностями с АБР;
(ф) "Исполнительное агентство Проекта" для целей и в значении Положений о кредитах и Положений о грантах означает МТиК или любой его правопреемник, приемлемый для АБР, который отвечает за осуществление Проекта;
(х) "Объекты Проекта" означает проектные дороги, работы и товары, финансируемые из средств кредита и гранта;
(ц) "Проектная дорога" означает участок дороги, описанный в подпункте 2 (а) Приложения 1 к настоящему Соглашению о предоставлении гранта;
(ч) "ЗПЗМ" означает Заявление о политике по защитным мерам АБР (2009 года) и
(х) "Работы" означает строительство или общественные работы, которые будут финансироваться из средств кредита или гранта, в том числе услуги, такие, как бурение или нанесение на карту, и услуги, связанные с Проектом, которые предоставляются в рамках единого обязательства или договора подряда, но за исключением консультационных услуг.
Статья II. Кредит и грант
Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Бенефициару из ресурсов Специальных фондов АБР, на условиях, изложенных в настоящем Соглашении о финансировании:
(а) кредит в различных валютах, эквивалентный сорока двум миллионам девятистам семидесяти пяти тысячам специальных прав заимствования (SDR (42,975,000) ("Кредит"), а также
(б) грант в размере тридцати пяти миллионов долл. США ($ 35,000,000) ("Грант").
Раздел 2.02. (а) Бенефициар обязуется выплачивать АБР начисление процентов по ставке 1% годовых в течение льготного периода и 1,5% в год, на сумму кредита, снятую со Счета кредита и выдающуюся время от времени;
(б) термин "льготный период", используемый в пункте (а) настоящего раздела означает период до первой даты платежа в соответствии с графиком погашения, приведенным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.
Раздел 2.03. Начисляемые проценты и любые другие сборы по кредиту выплачиваются раз в полгода - 15 февраля и 15 августа каждого года.
Раздел 2.04. Бенефициар обязуется выплатить основную сумму кредита, снятую со счета кредита, в соответствии с графиком погашения, приведенным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.
Раздел 2.05. Доллар должен использоваться в качестве валюты погашения основной суммы кредита и валюты платежа процентных начислений для целей Раздела 4.03 (а) и 4.04 Правил предоставления кредита.
Статья III. Использование средств кредита и гранта
Раздел 3.01. Бенефициар должен обеспечить использование средств кредита и гранта на покрытие финансовых расходов по Проекту в соответствии с положениями данного Соглашения о финансировании.
Раздел 3.02. Средства кредита и гранта должны выделяться и сниматься в соответствии с положениями Приложения 3 к настоящему Соглашению о финансировании, так как Приложение 3 может меняться время от времени по договоренности между Бенефициаром и АБР.
Раздел 3.03. Если АБР не согласится на иное, Бенефициар должен закупать или обеспечить закупку товаров и услуг, подлежащих финансированию, на условиях Положений о кредитах и грантах в соответствии с Приложением 4 данного Соглашения о финансировании.
Раздел 3.04. Снятие средств с кредитного счета и грантового счета в отношении товаров, работ и консультационных услуг осуществляется только за счет расходов, связанных с:
(а) товары, которые производятся и поставляются, работы и консультационные услуги, которые предоставляются из таких стран-членов АБР, которые время от времени должны устанавливаться АБР, в качестве приемлемых источников для закупок, а также
(б) товары, работы и консультационные услуги, которые отвечают другим требованиям приемлемости, которые время от времени определяются АБР.
Раздел 3.05. Датой закрытия кредита для целей раздела 8.02 Правил предоставления кредита и датой закрытия гранта для целей Раздела 8.02 Правил предоставления гранта должна быть дата - 30 апреля 2020 года или, в каждом случае, время от времени такая дата может быть согласована между Бенефициаром и АБР.
Статья IV. Особые условия
Раздел 4.01. В процессе реализации Проекта и эксплуатации объектов Проекта Бенефициар обязуется исполнять либо обеспечить исполнение всех обязательств, изложенных в Приложении 5 к настоящему Соглашению о финансировании.
Раздел 4.02. (а) Бенефициар должен (I) вести отдельные счета и записи по Проекту, в том числе отдельные счета и записи по кредитам и грантам; (II) составлять годовую финансовую отчетность по Проекту в соответствии с принципами бухгалтерского учета, приемлемыми для АБР; (III) иметь финансовые отчеты, которые ежегодно проверяются независимыми аудиторами, чьи квалификация, опыт и компетенции являются приемлемыми для АБР, в соответствии с международными стандартами аудита или эквивалентными национальным стандартам, приемлемым для АБР; (IV) в рамках каждой такой ревизии, аудиторы должны составлять отчет (который включает аудиторское заключение о финансовой отчетности, использование средств кредита и соблюдение финансовых обязательств настоящего Соглашения о кредите, а также об использовании процедур фонда (фондов) и отчет о расходах) и письмо к руководству (в котором изложены недостатки внутреннего контроля Проектов, которые были выявлены в ходе проверки, если таковые имеются) и (V) предоставлять АБР не позднее 6 месяцев после окончания каждого соответствующего фискального года копии таких финансовых отчетов, аудиторское заключение и письмо к руководству, все на английском языке, а также любую другую информацию об этих документах и аудите, так как АБР будет время от времени обоснованно запрашивать эти документы.
(б) АБР должен обнародовать годовой финансовой отчет по результатам аудита по Проекту, а также заключение аудиторов о финансовой отчетности в течение 30 дней с даты их получения путем размещения их на веб-сайте АБР.
(в) Бенефициар обязуется предоставить возможность АБР, по запросу АБР, обсудить финансовую отчетность по Проекту и финансовым делам Бенефициара, которые относятся к Проекту, с аудиторами, назначенными в соответствии с подразделом (а) (III) вышеуказанным, уполномочить и потребовать любого из этих аудиторов участвовать в любом таком обсуждении, по запросу АБР. Это при условии, что такие обсуждения будут проводиться только в присутствии уполномоченного должностного лица Бенефициара, если только Бенефициар не согласится на иное.
Раздел 4.03. Бенефициар должен предоставить возможность представителям АБР инспектировать Проект, товары и работы, и любые соответствующие записи и документы.
Статья V. Эффективность
Раздел 5.01. Дата через 90 дней после даты подписания настоящего Соглашения о финансировании будет установлена как дата вступления в силу Соглашения о финансировании для целей раздела 9.04 Правил предоставления кредита и раздела 9.04 Правил предоставления гранта.
Статья VI. Прочие положения
Раздел 6.01. Министр финансов со стороны Бенефициара выступает в качестве представителя Бенефициара для целей Раздела 11.02 Правил предоставления кредита и Раздела 11.02 Правил предоставления гранта.
Раздел 6.02. Следующие адреса указаны для целей раздела 11.01 Правил предоставления кредита и Раздела 11.01 Правил предоставления гранта:
Для Бенефициара
Министерство финансов
Бульвар Эркиндик, 58
Бишкек, 720040
Кыргызская Республика
Номер факса:
(996) 312 66 16 45
Для АБР
Азиатский Банк Развития
6, ADB Авеню
Мандальенг Сити
1550 Метро Манила
Филиппины
Номер факса:
(632) 636-2444
(632) 636-2428
В подтверждение вышеизложенного стороны настоящего Соглашения в лице их уполномоченных представителей обеспечили подписание настоящего Соглашения о финансировании соответствующими подписями и его доставку в штаб-квартиру АБР в день и год, указанные выше.
Кыргызская Республика
_______________________
(фамилия и должность)
Азиатский Банк Развития
_______________________
(фамилия и должность)
Приложение 1
1. Целью Проекта является повышение эффективности и устойчивости транспортных операций по маршруту Бишкек-Ош.
2. Проект в себя включает:
(а) реконструкцию 52,5 км участка дороги Бишкек-Кара-Балта (км 8,5 - км 61), с использованием особых технических параметров для сохранения дорожной конструкции и сокращения количества транспортных происшествий, а также
(б) укрепление институционального потенциала, в том числе:
(I) осуществление пилотного контракта на содержание дорог, ориентированного на результат на 100 км участка дороги, начиная с Кара-Балты до км 161;
(II) проведение информационной программы по повышению осведомленности о дорожной безопасности и проведение дорожного аудита, а также
(III) оказание поддержки для детального проектирования и надзора за строительством участка дороги, упомянутого в подпункте (а) настоящего пункта, и для управления Проектом.
3. Ожидается, что Проект будет завершен к 30 октября 2019 года.
Приложение 2
Дата погашения | Доля погашения (специальные права заимствования, SDR)(*) |
15 февраля 2022 г. | 895,313.00 |
15 августа 2022 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2023 г. | 895,313.00 |
15 августа 2023 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2024 г. | 895,313.00 |
15 августа 2024 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2025 г. | 895,313.00 |
15 августа 2025 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2026 г. | 895,313.00 |
15 августа 2026 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2027 г. | 895,313.00 |
15 августа 2027 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2028 г. | 895,313.00 |
15 августа 2028 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2029 г. | 895,313.00 |
15 августа 2029 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2030 г. | 895,313.00 |
15 августа 2030 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2031 г. | 895,313.00 |
15 августа 2031 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2032 г. | 895,313.00 |
15 августа 2032 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2033 г. | 895,313.00 |
15 августа 2033 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2034 г. | 895,313.00 |
15 августа 2034 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2035 г. | 895,313.00 |
15 августа 2035 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2036 г. | 895,313.00 |
15 августа 2036 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2037 г. | 895,313.00 |
15 августа 2037 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2038 г. | 895,313.00 |
15 августа 2038 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2039 г. | 895,313.00 |
15 августа 2039 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2040 г. | 895,313.00 |
15 августа 2040 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2041 г. | 895,313.00 |
15 августа 2041 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2042 г. | 895,313.00 |
15 августа 2042 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2043 г. | 895,313.00 |
15 августа 2043 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2044 г. | 895,313.00 |
15 августа 2044 г. | 895,313.00 |
15 февраля 2045 г. | 895,313.00 |
15 августа 2045 г. | 895,289.00 |
ВСЕГО | 42,975,000.00 |
(*) Выплата каждой доли осуществляется согласно положениям статей 3.04 и 4.03 Правил предоставления кредита.
Приложение 3
Общие положения
1. В таблицах, которые прилагаются к настоящему приложению, изложены категории статей расходов, которые будут финансироваться из средств кредита и гранта. Таблица 1 устанавливает распределение средств кредита по каждой такой категории. В таблице 2 распределение средств гранта по каждой такой категории (ссылка на "Категорию" в настоящем приложении делается на Категорию или Подкатегорию из таблицы 1 и 2, соответственно).
Основание для снятия средств со счетов кредита и гранта
2. Если АБР не согласится на иное, средства кредита и гранта должны сниматься со счета на основе процентного соотношения для каждой статьи расходов, представленных в таблице 1 и таблице 2, соответственно.
Начисление процентов
3. Сумма, выделенная для категории 2 таблицы 1, предназначена для финансирования начисления процентов по кредиту в течение периода реализации Проекта.
Перераспределение
4. Вне зависимости от распределения средств кредита и гранта, процентное соотношение снятия средств указано в таблице 1 и таблице 2, соответственно,
(а) если сумма кредита или гранта, выделенного на любую категорию, оказывается недостаточной для финансирования всех согласованных расходов в этой категории, АБР вправе, уведомив Бенефициара, (I) перераспределить в такую категорию, в объеме, необходимом для удовлетворения предполагаемого дефицита, суммы кредита или гранта, которые были выделены в другую категорию, но, по мнению АБР, которые не нужны для покрытия других расходов, и (II) если такое перераспределение не может полностью удовлетворить предполагаемый недостаток, будет уменьшен процент снятия средств для данных расходов для того, чтобы и в дальнейшем можно было снимать средства по этой категории до тех пор, пока все расходы не будут покрыты, и
(б) если сумма кредита или гранта, распределенного по любой категории, превышает все согласованные расходы в этой категории, АБР может, уведомив Бенефициара, перераспределить избыточное количество на любые другие категории.
Процедуры предоставления средств
5. Если АБР не согласится на иное, средства кредита и гранта, должны расходоваться в соответствии с Руководством по выплате кредитных средств.
Дополнение 1 к Приложению 3
Распределение и снятие кредитных средств (Проект по усовершенствованию транспортного коридора ЦАРЭС 3, (Бишкек-Ош), Фаза 4) | |||
Номер | Наименование | Общая сумма, направленная для финансирования АБР (SDR) | Основа для снятия со счета кредита |
1 | Работы - проектная дорога | [36363000] | 60 процентов от общей заявленной суммы расходов |
2 | Начисление процентов | [661000] | 100 процентов суммы, подлежащей к оплате |
3 | Нераспределенный | [5950000] |
|
| Итого | [42,975,000] |
|
Дополнение 2 к Приложению 3
Распределение и снятие грантовых средств (Проект по усовершенствованию транспортного коридора ЦАРЭС 3, (Бишкек-Ош), Фаза 4) | |||
Номер | Наименование | Общая сумма, направленная для финансирования АБР ($) Категория Подкатегория | Основа для снятия средств со счета гранта |
1 | Работы - проектная дорога | 20,500,000 | 22 процента от общей заявленной суммы расходов |
2 | Институциональное укрепление | 6,700,000 |
|
2А | Контракт на содержание дорог, ориентированный на результат | 2,500,000 | 41 процент от общей заявленной суммы расходов |
2Б | Консультационные услуги | 4,200,000 | 90 процентов от общей заявленной суммы расходов |
3 | Текущие расходы по управлению Проектами | 1,500,000 | 90 процентов от общей заявленной суммы расходов |
4 | Изъятие земель и переселение | 1,300,000 | 100 процентов от общей заявленной суммы расходов |
5 | Нераспределенный | 5,000,000 |
|
| Всего | 35,000,000 |
|
Приложение 4
Общее
1. Закупка товаров, работ и консультационных услуг подлежит и регулируется согласно Руководству по закупкам и Руководству для консалтинга, соответственно.
2. Все термины, используемые в настоящем Приложении, и которым не дано другое определение в этом Соглашении о финансировании, имеют значения, предусмотренные в Руководстве по закупкам и/или Руководстве для консалтинга, в зависимости от обстоятельств.
Товары и работы
3. Если только АБР не согласен с иными методами, товары и работы должны быть приобретены только на основе методов закупок, изложенных ниже:
(а) международные конкурсные торги, а также
(б) шопинг.
4. Методы закупок могут быть, в частности, конкретные меры и пороговые значения, указанные в плане закупок. Бенефициар может изменить только методы закупок или пороговые значения с предварительного согласия АБР, и изменения должны быть внесены в план закупок.
Условия присуждения контракта
5. Бенефициар не должен присуждать какие-либо подрядные работы, которые могут иметь воздействие на окружающую среду, до тех пор, пока:
(а) ПЭО не будет одобрена соответствующим органом Бенефициара и
(б) Бенефициар не включит соответствующие положения ПУОС в подрядный контракт.
6. Бенефициар не должен присуждать какую-либо подрядную работу, которая будет иметь воздействие на вынужденное переселение, до тех пор, пока Бенефициар не подготовит и не предоставит в АБР окончательный ПИЗП, разработанный на основе детального Проекта, и получит одобрение на такой ПИЗП от АБР.
Консультационные услуги
7. Если только АБР не согласен с иными методами, и за исключением случаев, изложенных в нижеследующих пунктах, Бенефициар должен отбирать и привлекать консалтинговые услуги, основываясь на качестве и стоимости.
8. Бенефициар применит следующий метод отбора и привлечения указанных консультационных услуг, в соответствии, кроме прочего, с процедурами, изложенными в плане закупок: отбор по наименьшей стоимости для внешнего аудита счетов Проекта.
9. Бенефициар должен привлечь индивидуальных консультантов для управления Проектом, для надзора за выполнением контракта на содержание дорог, ориентированного на результат, внешнего мониторинга защитных мер обеспечения дорожной безопасности и экспертизы изменения климата в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР, для привлечения индивидуальных консультантов.
Права промышленной или интеллектуальной собственности
10. (а) Бенефициар должен обеспечить, чтобы все закупленные товары и работы (включая без ограничения все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, будь то отдельно купленные или вместе с другими товарами и услугами) не нарушали или посягали на любую промышленную собственность или права на интеллектуальную собственность или притязания третьих лиц.
(б) Бенефициар должен гарантировать, что все контракты на закупку товаров и работ содержат соответствующие заверения, гарантии и, при необходимости, компенсации от подрядчика или поставщика в отношении вопросов, упомянутых в подпункте (а) настоящего пункта.
11. Бенефициар должен обеспечить, чтобы все финансируемые АБР контракты с консультантами содержали соответствующие заверения, гарантии и, при необходимости, компенсации от консультантов, для того, чтобы оказанные консультационные услуги не нарушали или преступали любую промышленную собственность или права на интеллектуальную собственность или притязания третьих лиц.
Обзор АБР решений по закупкам
12. Контракты, заключенные в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов и контрактов на оказание консультационных услуг, подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не предусмотрено Соглашением между Бенефициаром и АБР и изложено в плане закупок.
13. В случае заключения договора на товары или работы, который подлежит предварительному рассмотрению АБР, Бенефициар должен получить предварительное разрешение АБР на любую модификацию или исключение условий из договора, в том числе:
(а) продление установленного срока завершения контракта на срок от 1 месяца и более, или которое, вероятно, потребует продления даты закрытия кредита или даты закрытия гранта, и
(б) увеличение цены в совокупности от первоначальной цены более чем на 5% (во избежание сомнений, такое увеличение должно учитывать все предыдущие изменения по такому договору).
14. В случае заключения договора на товары или работы, который подлежит последующему рассмотрению АБР, АБР рассмотрит необходимые модификации к договору или исключения, и ответит Бенефициару в кратчайшие сроки, но не позднее, чем через 1 месяц после получения необходимых документов.
15. Бенефициар предоставит АБР копии всех запросов на продление срока, изменение или исключение условий из договоров (в том числе приказов на изменение) в течение 1 месяца после изменения договора.
Закупки битума из стран - не членов
16. Несмотря на положения раздела 3.04 (а) настоящего Соглашения о финансировании, битум на выполнение работ по Проекту может закупаться из стран - не членов АБР.
Приложение 5
Механизмы реализации
1. Бенефициар и МТиК должны обеспечить реализацию Проекта в соответствии с конкретными мерами, изложенные в РУП. Любые последующие изменения в РУП вступают в силу только после утверждения таких изменений Бенефициаром и АБР. В случае любого несоответствия РУП и данного Соглашения о финансировании, положения настоящего Соглашения о финансировании имеют преимущественную силу.
Софинансирование
2. Бенефициар должен обеспечить все средства софинансирования, необходимые для своевременного и эффективного осуществления Проекта (в том числе, без ограничений, для реализации компонента Проекта по контракту на содержание дорог, ориентированного на результат, описанного в параграфе 7 ниже) за счет ежегодно выделяемого бюджета для МТиК, и обеспечить, чтобы такие средства выделялись МТиК своевременно. Бенефициар должен проследить, чтобы МТиК включал обновление финансовых потребностей на реализацию Проекта в рамках ежегодной программы развития.
Качество строительства
3. Бенефициар должен обеспечить, что МТиК осуществляет Проект в соответствии с применимым дизайном и техническими характеристиками, в соответствии с национальными стандартами, и удовлетворяющими требования АБР, а также то, что надзор за строительством, контроль качества и управление контрактом проводятся в соответствии с международно-признанными стандартами и практиками.
Эксплуатация и техническое обслуживание; контракт, ориентированный на результат
4. Бенефициар должен выделить и обеспечить МТиК достаточными средствами для эксплуатации и технического обслуживания дорог, находящихся под юрисдикцией МТиК, включая Проектную дорогу, на своевременной основе.
5. Без ограничения утверждений общего характера в вышеуказанном пункте 4, Бенефициар должен гарантировать, что подъездные дороги, примыкающие к Проектной дороге, должны постоянно обслуживаться и содержаться в надлежащем состоянии.
6. Без ограничения общности раздела 6.10 Правил предоставления кредита и раздела 6.09 Правил предоставления гранта, после завершения реализации Проекта, Бенефициар должен проследить, чтобы МТиК (I) обеспечил надлежащее поддержание соответствующих мер по безопасности дорожного движения на Проектной дороге, в виде разметки тротуара, устройства предупредительных знаков, дорожных знаков и сигналов, средств связи, оградительных барьеров и средств регулирования движения для обеспечения текущей безопасности на Проектной дороге, и (II) внимательно следил за ходом работы по строительству дорожной одежды и оперативно проводил ремонтные работы по укреплению дорожного покрытия при появлении первых признаков повреждений. Такие ремонтные работы будут финансироваться за счет средств Бенефициара.
7. Бенефициар должен обеспечить, что реализация подкомпонента Проекта по контракту на содержание дорог, ориентированного на результат (КСДОР), осуществляется МТиК с помощью институциональных советников, которые будут привлекаться в рамках Проекта и работать в тесном сотрудничестве с ГРИП. Согласно КСДОР, подрядчик должен будет сначала реабилитировать установленные дефекты на дороге, после чего осуществлять регулярное содержание дороги в течение трех лет. ГРИП обеспечит необходимую координацию и поддержку в проведении закупок для КСДОР и будет отчитываться о ходе реализации такого контракта.
Вопросы охраны окружающей среды
8. Бенефициар обеспечит выполнение МТиК работ по подготовке, разработке, строительству, реализации, эксплуатации и выводу из эксплуатации, как самого Проекта, так и созданных им активов согласно (а) действующему законодательству Кыргызской Республики по охране окружающей среды, здравоохранению и безопасности; (б) механизмам защиты окружающей среды, предусмотренным "Заявлением о политике защитных мер" АБР (от 2009 г.) (ЗПЗМ); и (в) всем мерам и требованиям, установленным "Предварительной экологической оценкой" (ПЭО) и "Планом управления окружающей средой" (ПУОС), а также любым действиям корректирующего и профилактического характера, предусмотренным Отчетом о мониторинге защитных мер окружающей среды.
Приобретение прав землепользования и вынужденное переселение
9. Бенефициар должен проследить, чтобы МТиК обеспечил все земли и полосу отвода, необходимые для реализации Проекта, для подрядных работ, в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта, и обеспечил осуществление всех мер по изъятию земель и переселению в соответствии со (а) всеми применимыми законами и положениями Бенефициара, связанными с приобретением земли и вынужденным переселением, (б) защитными мерами по вынужденному переселению, и (с) всеми мерами и требованиями, изложенными в ПИЗП и любыми корректирующими или превентивными мерами, изложенными в Отчете по мониторингу защитных мер по вынужденному переселению.
10. Без ограничения применения защитных мер по вынужденному переселению или ПИЗП, Бенефициар должен проследить, чтобы МТиК не допустил никаких физических или экономических перемещений в связи с Проектом до тех пор пока:
(а) компенсации и другие выплаты не будут произведены затронутым лицам в соответствии с ПИЗП, и
(б) программа восстановления совокупного дохода и средств к существованию не будет разработана в соответствии с ПИЗП.
Местное население
11. Бенефициар должен проследить, чтобы МТиК обеспечил, что Проект не окажет воздействия на местное население по принципам ЗПЗМ. Если будет иметь место такое воздействие, Бенефициар должен проследить чтобы МТиК подготовил, обнародовал и реализовал план развития местного населения в соответствии со всеми применимыми законами и правилами Бенефициара, касающимися местного населения и ЗПЗМ.
Человеческие и финансовые ресурсы для реализации защитных мер
12. Бенефициар обеспечит или потребует МТиК обеспечить необходимые бюджетные и человеческие ресурсы для полной реализации ПУОС и ПИЗП.
Меры по обеспечению соответствующих положений Тендерной документации и договоров подряда
13. Бенефициар должен обеспечить, чтобы все тендерные документы и контракты на работы содержали положения, которые требуют от подрядчиков:
(а) соблюдения мер, имеющих отношение к подрядчику, изложенных в ПЭО, ПУОС и ПИЗП (в той степени, в какой имеется воздействие на затронутых лиц во время строительства), и принятия любых корректирующих или превентивных мер, изложенных в Отчете по мониторингу защитных мер окружающей среды или в Отчете по мониторингу защитных мер вынужденного переселения;
(б) обеспечения бюджета для всех таких экологических и социальных мероприятий;
(в) обеспечения МТиК письменным уведомлением о любых непредвиденных экологических, переселенческих рисках или рисках для местного населения или последствиях, которые возникают в процессе строительства, реализации или эксплуатации Проекта, которые не были рассмотрены в ПЭО, ПУОС и ПИЗП;
(г) обеспечения надлежащего учета состояния дорог, сельскохозяйственных угодий и других объектов инфраструктуры до начала транспортировки материалов и конструкций, а также
(д) восстановления дорог, другой местной инфраструктуры и сельскохозяйственных земель после завершения строительства, по крайней мере, до их предпроектного состояния.
Мониторинг защитных мер и отчетность
14. Бенефициар должен обязать МТиК выполнять следующее:
(а) предоставлять полугодовые отчеты по мониторингу защитных мер окружающей среды и отчеты по мониторингу защитных мер по вынужденному переселению в АБР в течение одного месяца после окончания отчетного периода, в конце каждой половины календарного года, и обнародовать соответствующую информацию из этих отчетов затронутым лицам сразу после их предоставления;
(б) если любые непредвиденные экологические и/или социальные риски и последствия возникают в ходе строительства, реализации или эксплуатации Проекта, которые не были рассмотрены в ПЭО, ПУОС и ПИЗП, незамедлительно информировать АБР о возникновении этих рисков или воздействия, с подробным описанием события и предлагаемым планом корректирующих действий;
(в) не позднее даты заключения контракта на работы, привлечь квалифицированных и опытных внешних экспертов в рамках процесса отбора и критериев, приемлемых для АБР, для проверки информации, получаемой в процессе мониторинга Проекта в отношении приобретения земли и переселения, и облегчить проведение какой-либо проверки деятельности этих внешних экспертов;
(г) сообщать о фактических или возможных нарушениях соблюдения мер и требований, изложенных в ПУОС и ПИЗП, сразу же после выявления таких нарушений, и
(д) подготовить и представить в АБР отчет о завершении работ по изъятию земель и переселению после того, как все мероприятия, меры и требования, изложенные в ПИЗП, должным образом будут выполнены.
Перечень запрещенных инвестиций
15. Бенефициар обеспечит, чтобы средства Кредита не использовались для финансирования какой-либо деятельности, включенной в перечень запрещенных инвестиций, представленный в Приложении 5 к ЗПЗМ.
Трудовые и санитарные стандарты
16. Бенефициар обеспечит включение МТиК конкретных положений в тендерную документацию, требующих от Подрядчика на выполнение работ: (а) соблюдения основных трудовых нормативов, соответствующего законодательства Кыргызской Республики и принятия норм техники безопасности на рабочем месте; (б) использования одних и тех же ставок оплаты труда для мужчин и женщин за выполнение работы одинакового объема; (в) отказа от использования детского труда при выполнении строительных работ и технического обслуживания; (г) устранения принудительной или подневольной трудовой практики; (д) устранения дискриминации при трудоустройстве; (е) свободы формирования ассоциаций; (ж) в рамках возможного трудоустройства как можно большего количества представителей местного населения на проектных работах, при условии, что таковые в достаточной степени отвечают рабочим требованиям и критериям эффективности; и (з) распространять информацию о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди работников подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, а также членов местных сообществ, расположенных вблизи мест проведения работ Проекта.
Гендер и развитие
17. Бенефициар обеспечит исполнение МТиК принципов "Политики АБР по гендеру и развитию" (от 1998 г.) в ходе реализации Проекта, в том числе, следующего: (а) одинаковую оплату труда мужчин и женщин за выполнение одних и тех же видов работ; (б) обеспечение благоприятных рабочих условий для работников-женщин; и (в) осуществление всех необходимых действий для включения женщин, проживающих вблизи мест проведения проектных работ, в планирование и реализацию мероприятий Проекта. Правительство, координируя работу соответствующих ведомств, обеспечит через МТиК эффективную реализацию мер по повышению благоприятного воздействия Проекта на женщин, проживающих непосредственно вблизи зоны Проекта, в том числе, без ограничений, строительство туалетов вдоль дорожных участков Проекта.
Работорговля и незаконный оборот
18. Бенефициар предпримет надлежащие меры по выявлению и предотвращению работорговли, незаконного оборота диких животных и растений, а также запрещенных веществ на дороге, построенной в рамках Проекта.
Управление и антикоррупционные меры
19. Бенефициар и МТиК обязуются (а) соблюдать "Антикоррупционную политику АБР" (от 1998 г. со всеми периодическими изменениями) и признать, что АБР оставляет за собой право проводить расследование самостоятельно, либо через своих представителей, любых заявленных случаев коррупции, мошенничества, сговора либо принуждения в рамках Проекта; и (б) оказывать полное сотрудничество при проведении любого такого расследования и предоставить всю необходимую помощь для его удовлетворительного завершения.
20. Бенефициар и МТиК обеспечат включение во все тендерные документы и договоры удовлетворяющие АБР антикоррупционные положения, в том числе положения, устанавливающие право последнего проводить аудит и изучать финансовые документы и счета исполнительного и реализующего агентств, всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и прочих поставщиков услуг в рамках Проекта.
21. Бенефициар, в ходе всего срока реализации Проекта, обязует ГРИП: (а) поддерживать и регулярно обновлять информацию на веб-странице ГРИП, касающуюся Проекта; и (б) регулярно проводить консультации с общественностью и организациями гражданского общества по каждому из вышеизложенных вопросов.