ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 марта 2014 года № 83-р

Согласиться с прилагаемым проектом Соглашения о взаимодействии между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики по вопросам организации приграничного сотрудничества, с учетом внесения возможных изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии между Государственной службой по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики по вопросам организации приграничного сотрудничества

Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики и Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики, в дальнейшем именуемые Сторонами, для предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, установления долгосрочного правоисполнительного сотрудничества приграничных регионов и для сохранения физического и психического здоровья граждан Сторон, а также очищения общества Сторон от наркотиков, согласились о нижеследующем:

Статья 1. Сфера сотрудничества

1. В пределах своей компетенции Стороны осуществляют наркоконтроль в пунктах пропуска на кыргызско-китайской государственной границе и в аэропортах, обеспечивают освобождение приграничных территорий государств Сторон от наркоугрозы, предупреждение и пресечение наркопреступлений.

2. Органы по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров приграничных регионов государств Сторон будут на основе положения настоящего Соглашения непосредственно сотрудничать друг с другом, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением национального законодательства и международных обязательств государств Сторон.

3. Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам.

Статья 2. Пункты пропуска

1. Взаимодействие органов по контролю за незаконным оборотом наркотиков приграничных регионов государств Сторон осуществляется в следующих пунктах пропуска на кыргызско-китайской государственной границе и в аэропортах, предназначенных для воздушных международных сообщений:

- в Кыргызской Республике:

(1) Торугарт автодорожный (Нарынская область, Ат-Башинский район);

(2) Иркештам автодорожный (Ошская область, Алайский район);

(3) Международный аэропорт "Манас" (Чуйская область, Сокулукский район);

(4) Аэропорт "Ош" (Ошская область, город Ош);

- в Китайской Народной Республике:

(1) Торугарт автодорожный (Синцзянь-Уйгурский автономный район);

(2) Иркештам автодорожный (Синцзянь-Уйгурский автономный район);

(3) Аэропорт "Урумчи" (Синцзянь-Уйгурский автономный район, город Урумчи).

Статья 3. Способы сотрудничества

1. Стороны в целях обеспечения наркобезопасности приграничных регионов, осуществления наркоконтроля, предупреждения и пресечения наркопреступлений, в пределах своей компетенции, будут сотрудничать по следующим направлениям:

(1) совместное применение мер по обеспечению эффективного наркоконтроля для лиц и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу;

(2) осуществление мер по пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в пунктах пропуска через государственную границу и приграничных районов;

(3) борьба с организованной наркопреступностью;

(4) обмен опытом наркоконтроля, в том числе опытом использования технических средств и служебных розыскных собак, а также обмен оперативно-розыскной, криминалистической и иной информацией, представляющей взаимный интерес;

(5) осуществление контроля законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

(6) подготовка кадров и проведение стажировок;

(7) оказание материально-технической помощи.

Статья 4. Обмен информацией

1. Органы по контролю за оборотом наркотиков приграничных регионов государств Сторон в пределах своей компетенции будут взаимно обмениваться оперативно-розыскной и иной информацией. В частности, следующими сведениями:

(1) об административных и уголовных наркопреступлениях, совершенных гражданами государств Сторон, постоянно проживающими на территории приграничного региона (в срок не позднее пяти суток, если обстоятельствами дела не вызвана необходимость немедленного извещения);

(2) о лицах, находящихся в розыске за наркопреступления, в том числе беглых лиц, если имеются основания полагать, что они находятся или могут находиться на территории приграничного региона государств Сторон (немедленно);

(3) о лицах, совершивших или намеревающихся совершить наркопреступление на территории приграничного региона государств Сторон (немедленно и независимо от гражданства этих лиц);

(4) о попытке контрабанды наркотиков на территорию государства одной из Сторон;

(5) о способах сокрытия наркотиков при их незаконной перевозке через границу и методах их выявления;

(6) о лицах, занимающихся незаконными перевозками наркотиков, и маршрутах их перевозок.

2. Направление информации в органы по контролю за оборотом наркотиков приграничного региона не освобождает от обязанности представить эту информацию в центральный аппарат органов наркоконтроля государств Сторон.

Статья 5. Содействие

Органы по контролю за оборотом наркотиков приграничных регионов государств Сторон, на основании соответствующих запросов и при соблюдении статьи 4 настоящего Соглашения, взаимно оказывают друг другу необходимое содействие, в том числе путем направления, когда обстоятельства того требуют, и с согласия запрашиваемого органа, своих сотрудников на территорию государства другой Стороны для проведения профессиональных действий, но без права проведения ими каких-либо действий правоисполнительного характера.

Статья 6. Форма и содержание запроса

1. Обмен информацией, предусмотренной в статье 4, производится на основании запросов. Информация может быть предоставлена приграничному органу по контролю за оборотом наркотиков другой Стороны и без запроса, если имеются основания полагать ее полезным для другой Стороны.

2. Запросы о содействии и ответы на них составляются в письменной форме. В безотлагательных случаях запросы могут делаться в устной форме, но они должны быть незамедлительно подтверждены письменно, в том числе с использованием технических средств передачи текста.

3. Запрос о содействии должен быть надлежащим образом оформлен и иметь следующие реквизиты:

- наименование органа по контролю за оборотом наркотиков, от которого исходит запрос, и наименование органа по контролю за оборотом наркотиков, которому адресуется;

- наименование дела или материала, по которому направляется запрос;

- фамилии и имена свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, разыскиваемых, подсудимых и осужденных, их гражданство, занятие и постоянное место жительства или место пребывания, а при необходимости - фамилии, имена и адреса их законных представителей;

- описание правонарушения и текст имеющих отношение к делу норм закона, устанавливающих ответственность за его совершение;

- содержание запроса, а также другие сведения, необходимые для его исполнения.

4. В случае необходимости к запросу прилагаются оформленные надлежащим образом документы, необходимые для его исполнения.

5. Запрос должен быть подписан руководителем или заместителем руководителя органа по контролю за оборотом наркотиков и заверен печатью этого органа.

Статья 7. Исполнение запроса

1. При невозможности исполнения запроса либо в случае отказа в его исполнении запрашиваемая Сторона, незамедлительно уведомляет об этом в письменной форме запрашивающую Сторону и сообщает о причинах, препятствующих исполнению запроса, при этом возвращает запрос и все приложения к нему.

2. В исполнении запроса может быть отказано полностью, если запрашиваемая Сторона полагает, что его выполнение может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам ее государства, либо противоречит законодательству ее государства.

3. Если запрашиваемая Сторона полагает, что немедленное исполнение запроса может помешать уголовному преследованию или иному производству, осуществляемому на территории ее государства, она может отложить исполнение запроса или связать его исполнение с соблюдением условий, определенных в качестве необходимых после консультаций с запрашивающей Стороной. При согласии запрашивающей Стороны на оказание ей содействия на предложенных условиях она должна соблюдать эти условия.

Статья 8. Использование информации и документов

1. Информация, документы и другие сведения, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, используются для целей, определенных настоящим Соглашением, и в соответствии с такими ограничениями, которые могут быть установлены предоставившей их Стороной.

2. Такая информация, документы и другие сведения используются в других целях, включая использование в качестве доказательства при судебных или административных разбирательствах, только с письменного согласия предоставившей их Стороны и при условии соблюдения любых ограничений, установленные этой Стороной.

Статья 9. Конфиденциальность

Каждая Сторона обязуется не раскрывать сведения настоящего Соглашения и секретную информацию, которыми Стороны будут обмениваться, третьей стороне, компании или лицу без согласия другой Стороны. Настоящий принцип конфиденциальности будет действовать также после окончания действия настоящего Соглашения.

Статья 10. Контактные лица

Для исполнения положений настоящего Соглашения, а также в целях быстрого оперативного реагирования в рамках настоящего Соглашения Стороны определяют уполномоченное контактное лицо и соответствующий канал связи.

Статья 11. Рабочие языки

Стороны при осуществлении сотрудничества в рамках настоящего Соглашения используют русский и китайский языки.

Статья 12. Рабочие встречи

1. Для рассмотрения хода реализации сотрудничества, предусмотренного настоящим Соглашением, и разработки направлений его дальнейшего совершенствования Стороны проводят совместные рабочие встречи, совещания, семинары.

2. Встречи проводятся поочередно в каждом из государств Сторон по согласованию.

Статья 13. Расходы

1. Стороны несут расходы, связанные с исполнением настоящего Соглашения на территории своего государства, если нет иной договоренности.

2. Стороны принимают на себя все расходы, связанные с поездками и проживанием своих представителей на территории государства принимающей Стороны, если между ними нет иной письменной договоренности.

Статья 14. Внесение изменений

В настоящее Соглашение по согласованию между Сторонами могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 15. Спорные вопросы

Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с толкованием или изменением положений настоящего Соглашения, будут решаться путем консультаций и переговоров между представителями Сторон.

Статья 16. Вступление в силу и прекращение действия

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение пяти лет. Его действие будет автоматически продлеваться на следующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за три месяца до истечения соответствующего периода не уведомит в письменной форме другую Сторону о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

2. Совершено в городе _________________"__" ______________ 20__ года, в двух подлинных экземплярах, каждый на кыргызском, китайском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения Стороны будут руководствоваться текстом на русском языке.