ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 мая 2014 года № 152-р

Согласиться с прилагаемым проектом Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Государственной службой финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики и Центром Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в городе Бишкек, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Проект

МЕМОРАНДУМ о взаимопонимании и сотрудничестве между Государственной службой финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики и Центром Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в городе Бишкек

Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики (именуемая далее - ГСФР) и Центр Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в городе Бишкек (именуемый далее - ОБСЕ), совместно именуемые "Сторонами",

исходя из принципов, провозглашенных в Декларации об утверждении надлежащего управления и борьбе с коррупцией, отмыванием денег и финансированием терроризма, принятой на заседании Совета министров иностранных сил ОБСЕ от 7 декабря 2012 года в городе Дублин (MC.DOC/2/12),

в целях укрепления и расширения существующего сотрудничества между ГСФР и ОБСЕ,

признавая возможность для ОБСЕ внести вклад в программу реформ, направленных на повышение потенциала ГСФР в противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, а также укреплении сотрудничества с региональными и международными партнерами,

пришли к согласию о нижеследующем:

Статья 1. Общие рамки сотрудничества

Сотрудничество между Сторонами в рамках настоящего Меморандума (далее - Меморандум) будет сосредоточено на следующих двух приоритетных областях:

1) оказание технического содействия ГСФР и другим органам государственной власти Кыргызской Республики в разработке, принятии и реализации законодательства, направленного на имплементацию рекомендаций Межправительственной организации (группы) по разработке и внедрению международных стандартов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма и распространением оружия массового уничтожения (именуемая далее - ФАТФ) в целях эффективного противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (именуемые далее - ЛОД/ФТ) в Кыргызской Республике;

2) оказание содействия в повышении потенциала ГСФР в применении современных методов противодействия ЛОД/ФТ и укреплении более тесного и эффективного сотрудничества ГСФР с международными и региональными партнерами, а также с другими государственными органами Кыргызской Республики.

Статья 2. Обязанности ГСФР

ГСФР обязуется:

1) внести свой вклад в реализацию Меморандума в соответствии с его положениями;

2) координировать действия по реализации Меморандума с ОБСЕ;

3) предоставлять ОБСЕ возможность осуществлять мониторинг реализации Меморандума, а также участвовать совместно с ОБСЕ в оценке мероприятий, осуществляемых в рамках Меморандума и выработке необходимых заключений и рекомендаций;

4) совместно с ОБСЕ определить и предложить подходящие кандидатуры из числа сотрудников ГСФР для прохождения учебных курсов и учебных поездок;

5) гарантировать полноценное участие сотрудников ГСФР в мероприятиях, проводимых в рамках Меморандума, во избежание отзывов с учебных курсов и тренингов для выполнения иных служебных обязанностей и параллельного выполнения ими иных поручений во время участия в этих мероприятиях;

6) оказывать содействие и поддержку в обеспечении участия представителей заинтересованных государственных органов Кыргызской Республики в мероприятиях, проводимых в рамках Меморандума. В состав данных государственных органов включаются Управление по противодействию легализации незаконных доходов Министерства внутренних дел Кыргызской Республики, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, но не ограничивается ими;

7) оказывать содействие и поддержку в обеспечении доступа должностных лиц и консультантов ОБСЕ (включая тренеров) к встречам с представителями государственных органов, проводимых в рамках реализации Меморандума;

8) сотрудничать с любым консультантом, нанятым ОБСЕ, который может предоставлять экспертную оценку, анализ или рекомендации, способствующие достижению успешного результата деятельности, осуществляемых в рамках Меморандума;

9) оказывать помощь в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в получении разрешений на въезд, пребывание и выезд в/из территории Кыргызской Республики должностных лиц, представителей и экспертов ОБСЕ, участвующих в разработке, реализации или мониторинге мероприятий, проводимых в рамках реализации Меморандума;

10) обеспечить использование помещений, находящихся в собственности (или в пользовании) ГСФР, для проведения проектных мероприятий, таких как семинары, тренинги и прочие соответствующие встречи, при условии заблаговременного запроса и наличия свободного помещения ГСФР;

11) обеспечивать всестороннее содействие ОБСЕ на всех этапах реализации Меморандума.

Статья 3. Обязанности ОБСЕ

ОБСЕ обязуется:

1) внести свой вклад в реализацию Меморандума в соответствии с его положениями;

2) обеспечить финансирование, общее администрирование и контроль за выполнением мероприятий, осуществляемых в рамках Меморандума. Настоящим Стороны соглашаются, что никакой формы финансовой компенсации (заработной платы) сотрудникам ГСФР или любым другим государственным служащим за участие в данном Проекте не предусмотрено;

3) обеспечить тесную координацию и согласование с ГСФР всех запланированных мероприятий в рамках Меморандума;

4) приобрести для ГСФР и Управления по противодействию легализации незаконных доходов Министерства внутренних дел Кыргызской Республики программное обеспечение и информационно-техническое оборудование, а также провести тренинг по их эксплуатации;

5) организовать и провести обучающие тренинги для сотрудников ГСФР, а также для представителей других государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию ЛОД/ФТ;

6) содействовать участию представителей ГСФР в сессиях и мероприятиях ФАТФ, ЕАГ и Группы Эгмонт;

7) организовать учебные поездки для представителей ГСФР и представителей других государственных органов;

8) организовать и обеспечить проведение курсов английского языка, для представителей ГСФР и других государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию ЛОД/ФТ;

9) представить экспертные заключения и рекомендации на русском языке в отношении проектов законов и иных нормативных правовых актов, направленных на приведение законодательства Кыргызской Республики в соответствие с рекомендациями ФАТФ;

10) оказать содействие ГСФР в подготовке к приезду и принятии миссии ФАТФ в Кыргызской Республике в 2014 году.

Статья 4. Финансирование

1. В целях реализации Меморандума ОБСЕ обязуется обеспечить финансирование всех мероприятий, проводимых в соответствии с данным Меморандумом, в сумме около 250000 (двести пятьдесят тысяч) евро.

2. В случае, если данная сумма окажется недостаточной для покрытия расходов на реализацию всех мероприятий, проводимых ОБСЕ в соответствии с данным Меморандумом, вопрос о дополнительном финансировании оставшихся мероприятий будут пересматриваться ОБСЕ в установленном порядке.

Статья 5. Имущество, приобретенное в рамках реализации Меморандума

1. Все имущество, приобретенное для ГСФР на средства ОБСЕ в рамках реализации Меморандума (далее - Приобретенное имущество), будет передано на баланс ГСФР в безвозмездное пользование.

2. Передача Приобретенного имущества осуществляется по соответствующему акту.

3. Приобретенное имущество является собственностью ОБСЕ и предоставляется в пользование ГСФР на весь срок действия настоящего Меморандума.

4. ГСФР несет полную ответственность за целевое использование и поддержание в надлежащем состоянии Приобретенного имущества.

5. В случае нецелевого использования Приобретенного имущества ГСФР обязуется, по требованию ОБСЕ, возвратить ОБСЕ Приобретенное имущество в течение 30 (тридцать) календарных дней.

6. По окончании реализации мероприятий, запланированных в рамках Меморандума, ГСФР и ОБСЕ совместно принимают решение о передаче в собственность ГСФР Приобретенного имущества.

7. Передаваемое ГСФР приобретенное имущество является гуманитарной помощью, оказываемой ОБСЕ.

Статья 6. Вопросы уплаты налогов и таможенных пошлин

Финансирования мероприятий, проводимых в рамках Меморандума, в том числе приобретенное и передаваемое ГСФР имущество, является техническим содействием ОБСЕ, оказываемым в качестве гуманитарной помощи или гранта.

Вопросы уплаты налогов и таможенных пошлин регулируются в соответствии с таможенным и налоговым законодательством Кыргызской Республики.

Статья 7. Аудит

1. Использование средств в процессе деятельности по осуществлению Меморандума подлежит внутреннему и внешнему аудиту, по усмотрению и под контролем ОБСЕ, в соответствии с порядком, изложенным в правилах и процедурах ОБСЕ.

2. Внешние аудиторы ОБСЕ и/или Служба внутреннего надзора ОБСЕ или назначенные ими представители должны иметь неограниченный доступ к информации, касающейся использования средств, направленных на реализацию Меморандума. При необходимости, ГСФР обязуется обеспечить незамедлительный и полный доступ к соответствующей информации, за исключением информации, содержащей государственные секреты.

Статья 8. Ответственность сторон

1. Ни одна из Сторон не несет ответственности или обязательств перед третьими лицами за любые претензии, непосредственно касающихся другой стороны настоящего Меморандума, в том числе по искам, связанным с событиями и действиями, которые имели место во время реализации Меморандума.

2. ОБСЕ не будет нести ответственность в случае утери данных или нанесения иного ущерба для любого оборудования, систем, программного обеспечения, сетей, помещений или устройств, возникших в связи с реализацией Меморандума.

Статья 9. Права интеллектуальной собственности

1. В период реализации Меморандума все права пользования, владения и участия, в том числе без всяких ограничений, все авторские права и патенты, в отношении любых разработанных материалов и изобретений, сделанных в рамках реализации услуг в соответствии с данным Меморандумом, будут принадлежать ГСФР и ОБСЕ.

2. ГСФР имеет право на использование названия и логотипа ОБСЕ только в тех случаях, когда это будет непосредственно связано с реализацией Меморандума, и только в случае получения предварительного согласия со стороны ОБСЕ.

3. Факт финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках Меморандума, со стороны ОБСЕ должен быть зафиксирован на всех печатных и электронных материалах, подготовленных в рамках и в связи с Проектом. При возможности, ГСФР обязуется отметить вклад со стороны ОБСЕ при издании публикаций, в публичных заявлениях и пресс-релизах.

Статья 10. Порядок взаимодействия и контактные данные

1. ГСФР и ОБСЕ осуществляют взаимодействие в обмене информацией, в том числе деловую переписку по реализации Меморандума на двусторонней основе.

2. По любым вопросам, связанным с реализацией Меморандума, можно обращаться к следующим контактным лицам:

Статья 11. Приложения к Меморандуму

В рамках реализации данного Меморандума Стороны разрабатывают и подписывают проектное предложение, план мероприятий и акты о приеме-передаче приобретенного имущества, которые будут прилагаться к настоящему Меморандуму.

Статья 12. Разрешение споров

Любые споры, разногласия или требования, возникающие в связи с реализацией данного Меморандума, или его нарушение, окончание, а также признание недействительным подлежат разрешению путем проведения переговоров между Сторонами.

Статья 13. Привилегии и иммунитет

Ни одно из положений данного Меморандума или имеющее к нему отношение не будет толковаться как ограничение или отказ от привилегий или иммунитета, которыми пользуются ОБСЕ и его официальные представители.

Статья 15. Вступление в силу, прекращение действия и внесение изменений и дополнений

1. Настоящий Меморандум вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2014 года. При необходимости срок реализации Меморандума может быть продлен по обоюдному письменному соглашению Сторон.

2. В настоящий Меморандум могут быть внесены изменения и дополнения по обоюдному письменному соглашению Сторон.

3. Стороны имеют право прекратить действие настоящего Меморандума в любое время, путем направления письменного уведомления другой Стороне, в случае, если какая-либо Сторона не сможет, либо откажется от сотрудничества в порядке, определенном данным Меморандумом. Такое прекращение действия Меморандума вступит в силу по истечении четырнадцати дней после направления письменного уведомления.

4. Настоящий Меморандум подписан в двух аутентичных экземплярах, каждый на кыргызском, русском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождений в толковании положений Меморандума, преимущественную силу имеет на английском языке.

5. Подписано "___" ________________ 2014 года в городе Бишкек (Кыргызская Республика).