ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 июня 2014 года № 231-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по Программе улучшения инвестиционного климата - Подпрограмма 3.

2. Уполномочить министра экономики Кыргызской Республики на подписание вышеназванного Соглашения, с правом внесения изменений непринципиального характера.

НОМЕР ГРАНТА _______ - KGZ(SF)

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Специальные операции) (Программа улучшения инвестиционного климата - Подпрограмма 3) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития

Дата ____________________

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ от ___________________ между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ "Получатель" и АЗИАТСКИМ БАНКОМ РАЗВИТИЯ "АБР".

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ ТО, ЧТО

(A) АБР получил от Получателя письмо о политике развития от _________________ года "Письмо о политике развития", излагающее определенные задачи, политику и действия, описанные в приложении 1 к настоящему Грантовому соглашению, разработанные для улучшения инвестиционного климата Получателя "Программа";

(B) Программа состоит из третьей подпрограммы программного подхода, как описывается в параграфе 1 приложения 1 к настоящему Грантовому соглашению "Программный подход", и Получатель обратился с просьбой к АБР о предоставлении гранта для целей Программы; и

(C) АБР согласился предоставить грант Получателю из средств Специальных фондов АБР согласно нижеизложенным положениям и условиям;

С УЧЕТОМ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО, стороны договорились о нижеследующем:

Статья I. Положения о Гранте; Определения

Раздел 1.01. Все положения Положений о Гранте по Специальным операциям АБР от 7 февраля 2005 года "Положения о Гранте" настоящим становятся применимыми к данному Грантовому соглашению с такой же юридической силой и действием, как если бы они были полностью изложены в данном Соглашении, однако с соблюдением следующих изменений:

(а) Раздел 2.01(15) исключен и заменен текстом следующего содержания:

24. Термин "Программа" означает программу, для которой АБР согласился предоставить Грант, как описано в Грантовом соглашении, и описание его может изменяться и дополняться на соответствующий момент времени по соглашению между АБР и Получателем.

(b) Термин "Проект" везде по тексту Положений о Гранте заменяется термином "Программа".

(c) Раздел 2.01(17) исключен и заменен текстом следующего содержания:

26. Термин "Исполнительное агентство Программы" означает организацию или организации, отвечающие за выполнение Программы, как указано в Г рантовом соглашении.

(d) Термин "Исполнительное агентство Проекта" везде по тексту Положений о Гранте заменяется термином "Исполнительное агентство Программы".

Раздел 1.02. Везде, где они используются в настоящем Грантовом соглашении, несколько терминов, определенных в Положениях о Гранте, имеют соответствующие значения, указанные здесь, если только изменение в настоящем Соглашении или контекст не требует иного. Дополнительные термины, используемые в Грантовом соглашении, имеют следующие значения:

(a) "Встречные фонды" означают денежные средства в местной валюте, получаемые из средств Гранта в рамках Программы и упоминаемые в параграфе 4 приложения 3 к настоящему Грантовому соглашению;

(b) "Депозитный счет" означает счет, упоминаемый в параграфе 3 приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению;

(c) "Правомочные статьи импорта" означают весь импорт Получателя в печение соответствующего периода за минусом следующих статей импорта в течение этого же периода:

(i) импорт из стран, не являющихся членами АБР;

(ii) импорт неправомочных статей, указанных в Дополнении к приложению 2 к настоящему Г рантовому соглашению; и

(iii) импорт, финансируемый официальными международными или двусторонними агентствами по оказанию помощи, или любые другие кредиты или гранты, выданные АБР.

(d) "Правомочные статьи" означают Правомочные статьи импорта и услуги в связи с доставкой и установкой такого импорта;

(e) "Справочник по расходованию средств займа" означает Справочник АБР по расходованию средств займа (2012, с изменениями и дополнениями на соответствующий момент времени);

(f) "МЭ" означает Министерство экономики Получателя;

(g) "НБКР" означает Национальный банк Кыргызской Республики;

(h) "ГЧП" означает государственно-частное партнерство;

(i) "Исполнительное агентство Программы" для целей, и в пределах значения Положений о Гранте означает МЭ или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, который несет ответственность за выполнение Программы.

Статья II. Грант

Раздел 2.01. АБР соглашается предоставить Получателю средства из Специальных фондов АБР в соответствии с положениями и условиями, изложенными в настоящем Грантовом соглашении, в сумме двадцать два миллиона долларов США (22000000 долларов США).

Статья III. Использование средств Гранта

Раздел 3.01. Получатель должен обеспечить применение средств Гранта для финансирования расходов на Программу в соответствии с положениями настоящего Грантового соглашения.

Раздел 3.02. Средства Гранта должны сниматься в соответствии с положениями приложения 2 к настоящему Грантовому соглашению, и эго приложение может быть изменено и дополнено на соответствующий момент времени по соглашению между Получателем и АБР.

Раздел 3.03. Снятие средств со счета Гранта должно производиться только для покрытия расходов, связанных с Правомочными статьями, которые:

(а) произведены в, и поставлены из, таких странах-членах АБР, которые АБР укажет на соответствующий момент времени в качестве правомочных источников для закупок; и

(b) соответствуют другим таким требованиям правомочности, которые указаны АБР на соответствующий момент времени.

Раздел 3.04. Датой Закрытия Гранта для целей раздела 8.02 Положений о Гранте является 31 декабря 2014 года или другая такая дата, которая на соответствующий момент может быть согласована между Получателем и АБР.

Статья IV. Особые обязательства

Раздел 4.01. При выполнении Программы, Получатель выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, изложенных в приложении 3 к настоящему Грантовому соглашению.

Раздел 4.02. (а) Получатель должен вести или обеспечить ведение записей и документов, достаточных для идентификации Правомочных статей, финансируемых из средств Гранта, и документировать ход реализации Программы.

(Ь) Получатель должен предоставлять представителям АБР возможность проверить любые соответствующие записи и документы, упоминаемые в параграфе (а) данного раздела.

Раздел 4.03. Как часть отчетов и информации, упоминаемых в разделе 6.04 Положений о Гранте, Получатель представляет или обеспечивает представление в АБР всех таких отчетов и информации, какие АБР обоснованно запрашивает относительно реализации Программы, включая выполнение целевых показателей и выполнение мероприятий, изложенных в Письме о политике развития.

Статья V. Вступление в силу

Раздел 5.01. Срок в 90 дней после даты подписания настоящего Грантового соглашения указан для вступления в силу Грантового соглашения для целей раздела 9.04 Положений о Гранте.

Статья VI. Разное

Раздел 6.01. Министр экономики Получателя назначается представителем Получателя для целей раздела 11.02 Положений о Гранте.

Раздел 6.02. Следующие адреса указаны для целей раздела 11.01 Положений о Гранте:

Для Получателя:

Министерство экономики

Проспект Чуй, 106

Бишкек, 720002, Кыргызская Республика

Факс: (996 312) 66 18 37

Для АБР:

Азиатский банк развития

Проспект АБР, 6

Мандалуйонг

Большая Манила, 1550

Филиппины

[Asian Development Bank

6 ADB Avenue

Mandaluyong City

1550 Metro Manila

Philippines]

Факсы: (632) 636-2444

(632) 636-2424

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО стороны настоящего Соглашения, действуя через своих должным образом уполномоченных представителей, обеспечили подписание настоящего Грантового соглашения в вышеуказанный день и год, и обеспечили доставку в головной офис АБР.

Приложение 1

Описание Программы

1. Задачей Программного подхода является улучшение инвестиционного климата на территории Получателя путем (а) сокращения административных барьеров и затрат, связанных с открытием и закрытием бизнеса; (b) улучшения доступа к финансированию; и (с) увеличения участия частного сектора в развитии инфраструктуры через ГЧП. Программный подход состоит из 3 подпрограмм, и данная Программа является третьей Подпрограммой.

2. Главной задачей Программы является улучшение бизнес-среды и инвестиционного климата. Масштабы Программы охватывают реформы для (а) сокращения затрат на соблюдение требований регулирующих органов; (b) улучшения доступа к финансированию; (с) повышения квалификации, навыков и умений рабочих; и (d) содействия и стимулирования ГЧП. Более подробно Программа описывается в Письме о политике развития.

3. Программа завершена 2 апреля 2014 года.

Приложение 2

Распределение и снятие средств Гранта

1. За исключением случаев, когда АБР может согласиться на иное, следующие положения данного приложения применяются к снятию средств Гранта со счета Гранта.

2. (а) Заявка на снятие средств со счета Гранта подается в АБР Получателем, причем заявка должна быть в форме, удовлетворительной для АБР.

(b) Такая заявка на снятие средств должна сопровождаться сертификатом Получателя, подтверждающим, что в отношении каждого года, в течение которого ожидается выплата средств Гранта, стоимость Правомочных статей импорта, как ожидается, будет больше суммы Гранта, ожидаемой к выплате в течение такого года.

(c) Получатель позволит экспертам, назначенным АБР, проверить стоимость Правомочных статей импорта в течение любого периода, по которому Получатель представил сертификат о стоимости Правомочных статей импорта в своей заявке на снятие средств.

3. (а) До подачи первой заявки в АБР для снятия со счета Гранта, Получатель указывает счет в качестве Депозитного счета в НБКР, на котором будут депонироваться все снятия со счета Гранта. Депозитный счет создается, управляется и ликвидируется в соответствии со сроками и условиями, удовлетворительными для АБР.

(b) Отдельная отчетность и документация будут вестись для Депозитного счета в соответствии с принципами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР. При получении запроса АБР, Получатель должен организовать аудит финансовой отчетности Депозитного счета независимыми аудиторами, чьи квалификации, опыт и круг полномочий приемлемы для АБР, в соответствии с международными стандартами аудита или их национальным эквивалентом, приемлемым для АБР. Сразу после подготовки, но в любом случае не позднее 6 месяцев после даты запроса АБР, заверенные копии таких финансовых отчетов, прошедших аудит, должны быть предоставлены в АБР, все на английском языке.

(c) На протяжении всего периода реализации Программы, Получатель должен предоставлять статистику торговли и любую другую информацию, которую АБР может запросить на соответствующий момент времени для оценки исполнения Получателем формулы для определения Правомочных статей импорта.

4. Средства Гранта выплачиваются после вступления в силу настоящего Грантового соглашения.

Дополнение к приложению 2

Список исключений (неправомочных расходов)

Снятие средств не будет производиться в отношении нижеследующего:

(i) расходов, связанных с товарами, включенными в следующие группы или подгруппы Международной стандартной торговой классификации ООН (3-я редакция МСТК), или в группы либо подгруппы, входящие в последующие редакции МСТК, о которых АБР известит Получателя:

Таблица: Неправомочные статьи

Источник: Организация Объединенных Наций.

(ii) расходы в валюте Получателя, или на товары, поставленные с территории Получателя;

(iii) расходы, связанные с товарами, поставленными на основе контрактов, которые будут финансироваться национальными или международными финансовыми организациями или агентствами, или согласованы для финансирования, включая все контракты, финансируемые в рамках кредитов или грантов от АБР;

(iv) расходы, связанные с товарами, предназначенными для военных или полувоенных целей, или с предметами роскоши;

(v) расходы на наркотики;

(vi) расходы на экологически опасные материалы, производство, использование или импорт которых запрещен в соответствии с законодательством Получателя или с международными соглашениями, к которым присоединился Получатель, и

(vii) расходы, связанные с платежами, запрещенными Получателем в соответствии с решением Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятым в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций.

Приложение 3

Реализация Программы и другие вопросы

Механизм реализации

1. МЭ является Исполнительным агентством Программы, которое несет общую ответственность за исполнение и координацию деятельности Программы. Главными реализующими агентствами Программы будут Агентство профессионально-технического образования, Агентство по защите депозитов, МЭ, Министерство финансов, Национальный банк Кыргызской Республики, Государственная таможенная служба, Государственная налоговая служба и Государственное предприятие "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли" Получателя. Координационный совет по макроэкономической и инвестиционной политике Получателя будет являться наблюдательным комитетом программы на высшем уровне, осуществляющим надзор над реализацией Программы.

Мероприятия и диалог политики действий

2. Получатель должен обеспечить, чтобы вся политика действий и мероприятия, принятые в рамках Программы, изложенные в Письме о политике развития и в матрице политики действий, были в силе вплоть до Даты Закрытия Гранта, указанной в разделе 3.04 настоящего Грантового соглашения.

3. Получатель должен держать АБР в курсе обсуждений политики действий с другими многосторонними и двусторонними агентствами по оказанию помощи, которые могут иметь последствия для реализации Программы и предоставлять АБР возможность комментировать все вытекающие из них предложения политики действий. Получатель будет учитывать точки зрения АБР до того, как любое такое предложение будет доработано для утверждения, и до реализации.

Использование Встречных фондов

4. Получатель должен обеспечить использование Встречных фондов для финансирования реализации определенных программ и других мероприятий, соответствующих целям Программы.

Вопросы управления и антикоррупционные меры

5. Получатель должен: (а) соблюдать Антикоррупционную политику АБР (1998, с изменениями и дополнениями на соответствующий момент времени) и признавать, что АБР оставляет за собой право, напрямую или через своих агентов, проводить расследование любых заявленных случаев коррупции, мошеннических действий, сговора или принуждения к сговору, относящихся к Программе; и (b) сотрудничать с любым таким расследованием и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

Обзор

6. Не позднее 31 июля 2014 года Получатель проведет обзор для оценки эффективности Программы и Программного подхода, с учетом опыта в реализации реформ в рамках Программы и Программного подхода, и рекомендаций в рамках различной технической помощи, которую АБР представляет для оказания помощи Получателю в реализации таких реформ. После обзора Получатель представит в АБР отчет в форме, удовлетворительной для АБР.