ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 марта 2015 года № 118-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и правительствами государств-учредителей Азиатского банка инфраструктурных инвестиций о создании Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

2. Уполномочить заместителя министра финансов Кыргызской Республики Байгончокова М.К. на подписание вышеназванного Меморандума, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

3. Определить заместителя министра финансов Кыргызской Республики Байгончокова М.К. в качестве основного переговорщика и заместителя министра экономики Кыргызской Республики Джакыпова К.Дж. в качестве его альтерната для представления Кыргызской Республики в переговорных процессах по разработке учредительных документов Азиатского банка инфраструктурных инвестиций.

Неофициальный перевод

Проект

Меморандум о взаимопонимании создании Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций между Правительством Кыргызской Республики и правительствами государств-учредителей Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций

2015

Настоящий Меморандум о взаимопонимании о создании Азиатского Банка Инфраструктурных   Инвестиций   (далее   именуемый MOB)

заключается «_____» 2015 года между Правительством Кыргызской Республики и правительствами государств-учредителей Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций (далее именуемые Сторонами).

Поскольку,

Учитывая важность регионального сотрудничества для поддержания роста и содействия экономическому и социальному развитию экономик в Азии и укрепления региональной устойчивости от потенциального финансового кризиса и других внешних потрясений в контексте глобализации;

Признавая значимость развития инфраструктуры в расширении региональной связи и в улучшении региональной интеграции, тем самым продвигая экономический рост, и поддержания социального развития для людей в Азии, и внося свой вклад в глобальный экономический динамизм; Понимая, что значительная долгосрочная потребность финансирования в развитии инфраструктуры в Азии, будут выполнены более адекватно партнерством между существующими Многосторонними Банками Развития (далее именуемый МБР) и Азиатским Банком Инфраструктурных Инвестиций (далее именуемый Банк), который скоро будет создан;

Убеждены, что создание Банка будет содействовать мобилизации столь необходимых дополнительных ресурсов внутри и за пределами Азии в качестве многостороннего финансового института, ориентированного на развитие инфраструктуры, устранение проблем финансирования, с, которыми сталкиваются экономики отдельных стран в Азии, и дополняют существующими МБР, в том числе Азиатский банк развития, в целях содействия устойчивому и стабильному росту в Азии;

Стороны после продолжительных консультаций о создании Банка, достигли консенсуса по ключевым элементам Банка следующим образом:

I. Сфера полномочий Сфера полномочий Банка будет:

1.1. Способствовать экономическому развитию, создавать богатство и совершенствовать подключение инфраструктуры в Азии, инвестируя в инфраструктуру и другие производственные сектора по мере необходимости;

1.2. Содействовать развитию регионального сотрудничества и партнерства в решении проблем развития, работая в тесном' сотрудничестве с другими многосторонними и двусторонними институтами развития

II. Операции

2.1. Источники финансирования

Источники средствами для Банка будут:

2.1.1. Оплаченный капитал;

2.1.2. Привлеченные средства от финансового рынка;

2.1.3. Другие средства по усмотрению Сторон.

2.2. Размещение средств: средства будут направлены на кредиты, инвестиции в акционерный капитал, гарантии и другие методы по усмотрению Сторон, дополняя существующие источники финансирования.

2.3. Валюта: Валюты Банка будут в форме конвертируемых валют или неконвертируемых валют, как Банк посчитает нужным.

2.4. Операционный приоритет: операционным приоритетом Банка будет являться инвестирование в инфраструктурные сектора в развивающихся азиатских странах-членах Банка, в том числе в сектор энергоснабжения, транспорта и телекоммуникаций, водоснабжение и санитария, охрана окружающей среды, развитие городов и логистики, и в другие производственные секторы по усмотрению Сторон.

2.5. Политика рабочего процесса: Для создания своей политики рабочего процесса, Банк будет следовать принципам всеобъемлемости, открытости, прозрачности, подотчетности, справедливости, и опираться на передовые практики существующих МБР, помимо прочих, на политику безопасности и долговой устойчивости.

Банк будет способствовать вовлечению частного сектора в своих операциях.

2.6. Целевые фонды: При условии одобрения Советом Управляющих, Банк может установить трастовые фонды для мобилизации большего объема финансовых ресурсов из государственного и частного секторов для более полного удовлетворения потребностей инфраструктурного развития в Азии.

III. Капитал и подписки

3.1. Уставный капитал Банка составляет 100 миллиардов долларов США. Первоначальный уставный капитал - около 50 миллиардов долларов США и должен соответствовать финансовым способностям правительств государств-учредителей. Оплаченный капитал должен составлять 20% от первоначального уставного капитала, в рассрочку, в виде конвертируемой валюты и / или неконвертируемой валюты на которые Банк согласен.

3.2. Региональные члены берут на себя не менее, чем 70 - 75% уставного капитала, и нерегиональные члены не более 25%. Для региональных членов, ВВП будет наиболее основным параметром в определении распределения акций, при этом принимая во внимание различную степень готовности для вклада каждой страны, которая будет определяться на основе собственных обстоятельств. Для нерегиональных членов, распределение долей будет основываться на будущей консультации.

Уставный капитал может быть увеличен при условии одобрения Совета Управляющих.

IV. Членство

4.1. Банк будет оставаться открытым и всеобъемлющим для членства всех стран/экономик, если они привержены целям регионального развития в Азии и глобального экономического развития.

4.2. Стороны, которые подписывают Статьи Соглашения Банка, становятся членами - учредителями Банка. Подписавшие MOB будут являться потенциальными членами - учредителями Банка и будут иметь право на участие в процессе переговоров по Статьям Соглашения Банка. Для участия в переговорах по Статьям Соглашения Банка других стран, необходимо одобрение настоящего MOB и принятия существующими потенциальными членами - учредителями. Далее эти страны будут рассматриваться как потенциальные члены-учредители Банка и Стороны MOB.

Внутригосударственные процедуры для Статей Соглашений будут относиться к сторонам по их усмотрению, но ожидается, что это будет осуществлено до конца 2015 года, с тем чтобы Банк начал свои операции в' возможно кратчайшие сроки.

V. Структура управления

5.1. Структура управления Банка будет состоять из трех уровней: Совета Управляющих, Совета Директоров и Менеджмента. Все полномочия Банка будут возложены на Совет Управляющих, который может передавать полномочия Совету директоров и Менеджменту, как это предусмотрено в Статьях Соглашения Банка.

Банк будет опираться на передовые практики, существующие в МБР, в создании своей руководящей структуры, чтобы обеспечить надлежащие сдержки и противовесы, эффективность и результативность в своем управлении и деятельности.

5.2. Члены Совета директоров должны быть нерезидентами, первоначально и регулярно встречаться, чтобы принимать ключевые стратегические решения. Банк разработает эффективный механизм надзора, чтобы обеспечить подотчетность управления. Президент и высшее руководство Банка будут отобраны посредством открытого, содержательного, прозрачного и основанного на заслуге процесса.

5.3. Всем членам-учредителям Банка выделяется равное количество голосов плюс один голос за каждую акцию в уставном капитале, в целях защиты интересов миноритарных акционеров. Члены-учредители Банка должны иметь привилегии в избирательных округах Совета Управления, как указано в Статьях Соглашения Банка. Независимо от размера их доли, члены-учредители Банка будут иметь честь служить в качестве директора Тили заместителя директора постоянно или на основе ротации. Большинство или определенное требуемое большинство для принятия, резолюции Советом Управляющих и/или Советом Директоров будет зависеть от специфики вопроса и будет определено в Статьях Соглашения Банка.

VI. Штаб-квартира

6.1. Банк будет иметь штаб - квартиру в городе Пекин. Банк может установить, по мере необходимости, местные/региональные отделения на территории государств-членов Банка.

VII. Разное

7.1. Стороны должны хранить в тайне все данные, информационные и другие материалы в печатном или в электронном виде, раскрытые или представленные любой из Сторон, связанные с созданием Банка.

7.2. Стороны признают, что MOB не является юридически обязательным, но является в качестве основы для проведения внутригосударственных процедур и для подготовки Статей Соглашения.

7.3. Стороны достигли понимания, что до подписания MOB Китайская Народная Республика со сторонами членами-учредителями Банка возьмет на себя лидирующую роль в формировании многостороннего временного секретариата, который будет состоять из квалифицированных профессионалов. Многосторонний временный секретариат подготовит Статьи Соглашения Банка и технический план, охватывающий структуру' управления, экспертную политику и процедуры. Многосторонний временный секретариат представит проект Статей Соглашения Банка и технический план Сторонам для консультации и согласования.

7.4. MOB ,может .быть дополнен или изменен в любое время путем консенсуса Сторон.

7.5. MOB будет действовать в течение двух лет после подписания MOB или до вступления в силу Статей Соглашения Банка. Срок действия этого MOB может быть продлен по обоюдному согласию Сторон

В подтверждение вышесказанного, MOB был надлежащим образом заключен по состоянию на дату и место, указанные выше.

Приложение

Финансово-экономическое заключение к проекту Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и правительствами государств-учредителей по созданию Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций

Целью проекта Меморандума о взаимопонимании по созданию Азиатского Банка Инфраструктурных Инвестиций (далее MOB или Меморандум) является создание многостороннего банка развития, который будет обеспечивать финансовую поддержку для улучшенного развития производственной инфраструктуры в Азии. Приоритетными направлениями финансирования Азиатским Банком Инфраструктурных Инвестиций (далее - АБИИ или Банк) будут инвестиции в инфраструктуру развивающихся региональных членов, в том числе энергетика, транспорт и телекоммуникация, сельское хозяйство, водоснабжения, охраны окружающей среды, градостроительства и других производственных, секторах.

Основными инвестиционными инструментами АБИИ будут кредиты, инвестиции в акционерный капитал и гарантии, а также со-финансирование.

АБИИ в основном будет предоставлять коммерческие или льготные кредиты для среднесрочных и долгосрочных-проектов.

Проект MOB содержит основные вопросы, требующие принципиального согласия от государств, желающих стать учредителями, и, таким образом, присоединиться к подписанию проекта MOB, касающиеся сферы деятельности АБИИ, структуры управления Банка, источников средств для формирования уставного капитала Банка, место размещения АБИИ.

Проектом Меморандума предусмотрено, что уставной капитал будет, составлять 100 млрд. долл. США, первоначальный подписной капитал планируется в сумме 50 млрд. долл. США, а оплаченный капитал должен составлять 20% первоначального подписного капитала, то есть - 10 млрд. долл. США.

Подписавшие Меморандум государства будут рассматриваться как члены-учредители. У них будет право на участие в начальном законотворчестве и составлении юридических документов, включая основы политики Статей Соглашения. Они будут иметь право участвовать в обсуждении выбора места для штаб-квартиры.

Кроме того, члены-учредители будут иметь определенные привилегии в праве голоса и представительстве в Совете директоров.

Положения проекта MOB будут являться основой для подготовки в дальнейшем Статей Соглашения АБИИ.

Подписание проекта Меморандума не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, тендерных, экологических и коррупционных последствий.